張莉代表：
您提出的關于加強畜禽種質資源保護的建議收悉。經商財政部、市場監管總局，現答復如下。
一、關于補充和修訂完善相關法律條款
目前，畜禽種業相關法律法規及配套規章共有13部，為推進畜禽種業高質量發展提供了堅實的法律保障。現行《畜牧法》規定，各地人民政府應當采取措施，加強畜禽遺傳資源保護。2020年上半年，全國人大啟動《畜牧法》修訂工作，突出種畜禽發展振興，同時擬加強畜禽遺傳資源分級分類保護、支持鼓勵基礎研究、強化畜禽遺傳資源保種場和基因庫建設等。下一步，我部將積極配合有關方面，做好《畜牧法》及配套規章制度的制修訂，壓實各級責任，強化政策和資金支持，加大地方特色品種及畜禽遺傳資源的收集保護、精準鑒定及開發利用，筑牢我國畜禽種業自主創新的種質基礎。
二、關于加快完善科學高效的資源管理體系
黨中央、國務院高度重視種質資源保護工作。近年來，我國種質資源管理體系不斷完善，收集保護、精準鑒定、推廣利用、監督管理等工作有效推進。一是強化頂層設計。2019年，國務院辦公廳印發《關于加強農業種質資源保護與利用的意見》，明確了省級主管部門的管理責任、市縣政府的屬地責任和農業種質資源保護單位的主體責任，出臺了人才隊伍建設、設施用地管理、財政保障、激勵機制等四個方面含金量高的政策，為加快建立完善科學高效的種質資源保護利用體系指明了方向，提供了政策保障。二是加強考核管理。推動落實市縣政府屬地責任和保護單位的主體責任，并納入相關工作考核。探索建立種質資源保護單位考核機制，針對資源保存項目實施情況和日常管理工作開展情況進行考核評價，將考核結果與項目資金安排掛鉤，確保種質資源保護任務有效落實。三是做好共享利用。近年來，我部組織實施國家良種重大科研聯合攻關、創新資源保護與共享交流等機制，促進了產學研用有機融合，激發了科研單位、種業企業及民眾等參與種質資源保護利用的積極性、主動性，有效提升了保護利用水平。同時，著力將種質資源庫（圃）打造成為科普基地，積極向社會公眾開放，開展全方位、多角度系列宣傳，提高了種質資源保護公眾參與意識。
下一步，我部將會同有關部門完善種質資源保護體系建設。一是結合“十四五”規劃編制實施，強化規劃引領，加大中央預算內投資支持力度，提升種質資源保護體系裝備水平。二是壓實省市縣級政府及各保護單位等責任，健全種質資源保護體系，不斷提升管理服務水平。三是推動種質資源保護科技人員績效工資制度、職稱評定制度、農業科技人才分類評價制度等盡快落實落地，對作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵，創新激勵機制，完善獎勵政策。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部種業管理司
010－59193209
農業農村部
2021年8月11日
日期：2021-08-11
您提出的關于加強畜禽種質資源保護的建議收悉。經商財政部、市場監管總局，現答復如下。
一、關于補充和修訂完善相關法律條款
目前，畜禽種業相關法律法規及配套規章共有13部，為推進畜禽種業高質量發展提供了堅實的法律保障。現行《畜牧法》規定，各地人民政府應當采取措施，加強畜禽遺傳資源保護。2020年上半年，全國人大啟動《畜牧法》修訂工作，突出種畜禽發展振興，同時擬加強畜禽遺傳資源分級分類保護、支持鼓勵基礎研究、強化畜禽遺傳資源保種場和基因庫建設等。下一步，我部將積極配合有關方面，做好《畜牧法》及配套規章制度的制修訂，壓實各級責任，強化政策和資金支持，加大地方特色品種及畜禽遺傳資源的收集保護、精準鑒定及開發利用，筑牢我國畜禽種業自主創新的種質基礎。
二、關于加快完善科學高效的資源管理體系
黨中央、國務院高度重視種質資源保護工作。近年來，我國種質資源管理體系不斷完善，收集保護、精準鑒定、推廣利用、監督管理等工作有效推進。一是強化頂層設計。2019年，國務院辦公廳印發《關于加強農業種質資源保護與利用的意見》，明確了省級主管部門的管理責任、市縣政府的屬地責任和農業種質資源保護單位的主體責任，出臺了人才隊伍建設、設施用地管理、財政保障、激勵機制等四個方面含金量高的政策，為加快建立完善科學高效的種質資源保護利用體系指明了方向，提供了政策保障。二是加強考核管理。推動落實市縣政府屬地責任和保護單位的主體責任，并納入相關工作考核。探索建立種質資源保護單位考核機制，針對資源保存項目實施情況和日常管理工作開展情況進行考核評價，將考核結果與項目資金安排掛鉤，確保種質資源保護任務有效落實。三是做好共享利用。近年來，我部組織實施國家良種重大科研聯合攻關、創新資源保護與共享交流等機制，促進了產學研用有機融合，激發了科研單位、種業企業及民眾等參與種質資源保護利用的積極性、主動性，有效提升了保護利用水平。同時，著力將種質資源庫（圃）打造成為科普基地，積極向社會公眾開放，開展全方位、多角度系列宣傳，提高了種質資源保護公眾參與意識。
下一步，我部將會同有關部門完善種質資源保護體系建設。一是結合“十四五”規劃編制實施，強化規劃引領，加大中央預算內投資支持力度，提升種質資源保護體系裝備水平。二是壓實省市縣級政府及各保護單位等責任，健全種質資源保護體系，不斷提升管理服務水平。三是推動種質資源保護科技人員績效工資制度、職稱評定制度、農業科技人才分類評價制度等盡快落實落地，對作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵，創新激勵機制，完善獎勵政策。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部種業管理司
010－59193209
農業農村部
2021年8月11日
日期：2021-08-11
