毛珍芳代表：
您提出的關于鞏固提升雅安綠色有機農業示范區建設水平的建議收悉。經商國家發展改革委、財政部，現答復如下：
一、關于將雅安市參照或納入國家農業綠色發展先行區等項目支持
雅安市地處長江上游，生態環境良好，區域特色農產品種類多，畜牧、水產養殖和農產品加工業發展基礎較好，發展綠色有機農業、打造特色農業品牌，對于推動雅安市農業高質量發展具有重要意義。近年來，我部深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見〉的通知》精神，積極創設政策，采取有力措施，推動農業發展全面綠色轉型。一是創建農業綠色發展先行區。2017年以來，我部會同國家發展改革委、科技部、財政部等7部門先后創建79個國家農業綠色發展先行區，包括四川省自貢市榮縣、成都市青白江區、瀘州市瀘縣，支持推進農業資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產業鏈低碳循環化，建立農業綠色發展支撐體系。二是推動長江經濟帶農業農村綠色發展。2018年，我部印發《關于支持長江經濟帶農業農村綠色發展的實施意見》，支持四川省等長江經濟帶11省（市）推進農業面源污染綜合治理、農村人居環境整治和水生生物多樣性保護，構建人與自然和諧共生的農業農村發展新格局。
下一步，我部將繼續認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同國家發展改革委等相關部門積極加大對雅安市符合條件的有關基礎設施項目的支持力度，并指導地方加強相關規劃、政策、重點項目等銜接溝通，積極支持雅安市及其縣（市、區）申報創建國家農業綠色發展先行區，不斷提高農業綠色發展水平。
二、關于支持雅安市特色產業全域推行綠色（有機）農業生產
我部高度重視綠色、有機農業生產，支持雅安市推進綠色食品、有機農產品基地和園區建設。雅安市4個縣區，先后建設了6個綠色食品原料標準化生產基地，總規模60.3萬畝，產量26.6萬噸，促進了枇杷、黃果柑、獼猴桃、茶葉等區域特色農產品發展。建設有機農產品基地3個，種植、草場面積達28.5萬畝，生產的水果、茶葉、牦牛等產品，均獲得有機農產品認證。通過推進綠色、有機農產品基地建設，帶動當地近14萬農戶增收致富。
下一步，我部將繼續加大對雅安市綠色食品產業發展的支持力度，進一步發揮綠色食品在推進鄉村振興、農業綠色發展中的示范引領作用。一是按照“優先受理、優先檢查、優先審核、優先審批、優先頒證”的原則，在不降低技術標準的前提下簡化申報程序，支持相關脫貧縣和具備生產綠色食品基礎條件的基地創建全國綠色食品原料標準化生產基地。二是支持片區內基地相關產品申報綠色食品，促進綠色食品加工業發展。搭建產銷對接平臺，加強技術指導、服務和培訓。支持有條件的基地創建綠色食品一二三產業融合發展園。三是支持因地制宜發展一批有機農產品基地，加強宣傳與交流，發揮示范帶動作用，提升有機農產品基地的市場知名度和競爭力。
三、關于支持雅安市實施全程質量控制體系建設，打造山區精品農業典范模式
近年來，我部積極推進農業綠色發展和標準化生產，不斷增加優質綠色農產品供給。一是推進有機肥替代化肥試點和綠色種養循環農業試點。2017年以來，我部選擇果菜茶種植優勢突出、有機肥資源豐富、有機肥施用技術模式成熟、產業發展有一定基礎的175個重點縣（市、區）開展有機肥替代化肥試點。2021年，在畜牧大省、糧食和蔬菜主產區、生態保護重點區域，開展綠色種養循環農業試點，推進整縣（市、區）實施糞肥就地消納、就近還田補獎試點，推動化肥減量化，促進農業綠色發展。其中，雅安市明山區是國家第一批果菜茶有機肥替代化肥試點縣和國家綠色種養循環農業試點縣，中央財政安排專項資金，支持綠色優質茶葉等優質農產品生產基地建設，加快糞畜禽糞污資源化利用，推動了當地農業綠色高質量發展。二是開展現代農業全產業鏈標準化。我部2021年啟動了現代農業全產業鏈標準化試點工作，“十四五”期間擬試點構建以產品為主線，以全程質量控制為核心的全產業鏈標準體系30個，遴選命名現代農業全產業鏈標準化試點基地300個。目前已遴選公布現代農業全產業鏈標準化試點產品20個，試點基地109個。其中，四川省農業農村廳推薦的生豬等已列入2021年全產業鏈產品目錄。三是推行農產品全程質量控制技術體系。開展良好農業規范（GAP）認證工作，加強企業質量管理體系建設，推進主體按標生產。目前已有1292家規模化農產品生產經營主體納入農產品全程質量控制技術體系。
下一步，我部將進一步支持雅安市充分發揮地域特色優勢，培樹具有區域特色、農耕文化、高質高效的農業典范，助力雅安市鄉村振興和農業農村現代化。一是支持雅安市探索開展農產品全程質量控制。力爭通過2—3年試點，打造一批農產品全程質量控制技術體系實施主體，認證一批國家良好農業規范（GAP）生產經營主體，培育一批優質農產品。二是推進現代農業全產業鏈標準化。結合雅安市農業和主導產業的特點，開展相關技術指導，符合條件的給予優先考慮。三是強化政策扶持和技術推廣。落實中央關于加快農業綠色低碳發展的有關要求，會同有關部門研究制定鼓勵和引導農民施用有機肥料的補助政策，加快增施有機肥、秸稈還田、綠肥種植等技術推廣。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
農業農村部
2022年7月14日
日期：2022-08-24
您提出的關于鞏固提升雅安綠色有機農業示范區建設水平的建議收悉。經商國家發展改革委、財政部，現答復如下：
一、關于將雅安市參照或納入國家農業綠色發展先行區等項目支持
雅安市地處長江上游，生態環境良好，區域特色農產品種類多，畜牧、水產養殖和農產品加工業發展基礎較好，發展綠色有機農業、打造特色農業品牌，對于推動雅安市農業高質量發展具有重要意義。近年來，我部深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見〉的通知》精神，積極創設政策，采取有力措施，推動農業發展全面綠色轉型。一是創建農業綠色發展先行區。2017年以來，我部會同國家發展改革委、科技部、財政部等7部門先后創建79個國家農業綠色發展先行區，包括四川省自貢市榮縣、成都市青白江區、瀘州市瀘縣，支持推進農業資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產業鏈低碳循環化，建立農業綠色發展支撐體系。二是推動長江經濟帶農業農村綠色發展。2018年，我部印發《關于支持長江經濟帶農業農村綠色發展的實施意見》，支持四川省等長江經濟帶11省（市）推進農業面源污染綜合治理、農村人居環境整治和水生生物多樣性保護，構建人與自然和諧共生的農業農村發展新格局。
下一步，我部將繼續認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同國家發展改革委等相關部門積極加大對雅安市符合條件的有關基礎設施項目的支持力度，并指導地方加強相關規劃、政策、重點項目等銜接溝通，積極支持雅安市及其縣（市、區）申報創建國家農業綠色發展先行區，不斷提高農業綠色發展水平。
二、關于支持雅安市特色產業全域推行綠色（有機）農業生產
我部高度重視綠色、有機農業生產，支持雅安市推進綠色食品、有機農產品基地和園區建設。雅安市4個縣區，先后建設了6個綠色食品原料標準化生產基地，總規模60.3萬畝，產量26.6萬噸，促進了枇杷、黃果柑、獼猴桃、茶葉等區域特色農產品發展。建設有機農產品基地3個，種植、草場面積達28.5萬畝，生產的水果、茶葉、牦牛等產品，均獲得有機農產品認證。通過推進綠色、有機農產品基地建設，帶動當地近14萬農戶增收致富。
下一步，我部將繼續加大對雅安市綠色食品產業發展的支持力度，進一步發揮綠色食品在推進鄉村振興、農業綠色發展中的示范引領作用。一是按照“優先受理、優先檢查、優先審核、優先審批、優先頒證”的原則，在不降低技術標準的前提下簡化申報程序，支持相關脫貧縣和具備生產綠色食品基礎條件的基地創建全國綠色食品原料標準化生產基地。二是支持片區內基地相關產品申報綠色食品，促進綠色食品加工業發展。搭建產銷對接平臺，加強技術指導、服務和培訓。支持有條件的基地創建綠色食品一二三產業融合發展園。三是支持因地制宜發展一批有機農產品基地，加強宣傳與交流，發揮示范帶動作用，提升有機農產品基地的市場知名度和競爭力。
三、關于支持雅安市實施全程質量控制體系建設，打造山區精品農業典范模式
近年來，我部積極推進農業綠色發展和標準化生產，不斷增加優質綠色農產品供給。一是推進有機肥替代化肥試點和綠色種養循環農業試點。2017年以來，我部選擇果菜茶種植優勢突出、有機肥資源豐富、有機肥施用技術模式成熟、產業發展有一定基礎的175個重點縣（市、區）開展有機肥替代化肥試點。2021年，在畜牧大省、糧食和蔬菜主產區、生態保護重點區域，開展綠色種養循環農業試點，推進整縣（市、區）實施糞肥就地消納、就近還田補獎試點，推動化肥減量化，促進農業綠色發展。其中，雅安市明山區是國家第一批果菜茶有機肥替代化肥試點縣和國家綠色種養循環農業試點縣，中央財政安排專項資金，支持綠色優質茶葉等優質農產品生產基地建設，加快糞畜禽糞污資源化利用，推動了當地農業綠色高質量發展。二是開展現代農業全產業鏈標準化。我部2021年啟動了現代農業全產業鏈標準化試點工作，“十四五”期間擬試點構建以產品為主線，以全程質量控制為核心的全產業鏈標準體系30個，遴選命名現代農業全產業鏈標準化試點基地300個。目前已遴選公布現代農業全產業鏈標準化試點產品20個，試點基地109個。其中，四川省農業農村廳推薦的生豬等已列入2021年全產業鏈產品目錄。三是推行農產品全程質量控制技術體系。開展良好農業規范（GAP）認證工作，加強企業質量管理體系建設，推進主體按標生產。目前已有1292家規模化農產品生產經營主體納入農產品全程質量控制技術體系。
下一步，我部將進一步支持雅安市充分發揮地域特色優勢，培樹具有區域特色、農耕文化、高質高效的農業典范，助力雅安市鄉村振興和農業農村現代化。一是支持雅安市探索開展農產品全程質量控制。力爭通過2—3年試點，打造一批農產品全程質量控制技術體系實施主體，認證一批國家良好農業規范（GAP）生產經營主體，培育一批優質農產品。二是推進現代農業全產業鏈標準化。結合雅安市農業和主導產業的特點，開展相關技術指導，符合條件的給予優先考慮。三是強化政策扶持和技術推廣。落實中央關于加快農業綠色低碳發展的有關要求，會同有關部門研究制定鼓勵和引導農民施用有機肥料的補助政策，加快增施有機肥、秸稈還田、綠肥種植等技術推廣。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
農業農村部
2022年7月14日
日期：2022-08-24
