一、重點(diǎn)敏感商品進(jìn)出口分析
商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的456類(lèi)重點(diǎn)敏感商品，全年進(jìn)口額6363.1億美元，占全國(guó)進(jìn)口總額的66.6％，同比增長(zhǎng)26.1％；出口額7645.7億美元，占全國(guó)出口總額的62.8％，同比增長(zhǎng)32.1％。
（一）八成以上資源性商品進(jìn)口價(jià)格上漲
植物油、大麥、小麥、大豆等18種商品進(jìn)口價(jià)格同比增幅超過(guò)20％。
（二）接近二成制成品進(jìn)口量增價(jià)跌
鎂礦、電路保護(hù)裝置、光通訊設(shè)備等商品連續(xù)兩年進(jìn)口數(shù)量同比增幅超過(guò)40％、進(jìn)口加權(quán)平均價(jià)格同比降幅超過(guò)20％。
（三）加工貿(mào)易出口額占比接近5成
加工貿(mào)易已連續(xù)6年出口額同比增幅超過(guò)20％。
二、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警評(píng)估
（一）鋼鐵產(chǎn)業(yè)
我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量居世界首位，2007年我國(guó)鋼、鐵、材產(chǎn)量均突破4億噸。大中型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1447.38億元，創(chuàng)歷史新高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。下半年鋼鐵產(chǎn)品出口速度明顯回落，貿(mào)易摩擦形勢(shì)有所緩解。
2007年鋼鐵行業(yè)基本沒(méi)有受到國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊。但鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題是部分鋼材品種仍需依賴(lài)進(jìn)口。2007年我國(guó)凈進(jìn)口鋼材品種主要包括冷軋薄寬鋼帶、電工鋼板（帶）、鍍層板（帶）、熱軋不銹鋼寬帶、熱軋合金鋼中厚寬鋼帶、冷軋合金鋼板等。
（二）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)
2007年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)雙雙突破800萬(wàn)輛，成為世界第三大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和第二大汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。16家汽車(chē)重點(diǎn)企業(yè)2007年利潤(rùn)總額610.1億元，創(chuàng)5年來(lái)新高。汽車(chē)產(chǎn)品出口額281.78億美元。
2007年進(jìn)口汽車(chē)尚未對(duì)我國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基本安全。但當(dāng)前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題是小排量轎車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大幅下滑，市場(chǎng)占有率降低，與當(dāng)前國(guó)家節(jié)能減排的調(diào)控目標(biāo)相悖。
（三）石油化工產(chǎn)業(yè)
2007年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值52208.1億元。整體利潤(rùn)繼續(xù)增長(zhǎng)，1-11月全行業(yè)利潤(rùn)5001.6億元。外貿(mào)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大，累計(jì)逆差1068.70億美元。
我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)處于基本安全狀態(tài)，但存在的主要問(wèn)題是中東地區(qū)大力發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，我國(guó)從中東進(jìn)口石化產(chǎn)品的速度加快，對(duì)我國(guó)石化業(yè)造成潛在的影響。同時(shí)，歐盟REACH法規(guī)生效，化工企業(yè)將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
（四）電子信息產(chǎn)業(yè)
電子信息制造業(yè)是我國(guó)的主導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其2007年電子信息產(chǎn)業(yè)完成增加值13000億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2100億元，主要產(chǎn)品產(chǎn)量占世界的20％左右，居全球第二位。但程控交換機(jī)、CRT彩電等傳統(tǒng)產(chǎn)品總量繼續(xù)萎縮。全行業(yè)進(jìn)出口總額8047億美元，創(chuàng)歷史新高，占全國(guó)外貿(mào)總額的37％。
我國(guó)電子信息制造業(yè)基本安全，但關(guān)鍵產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口，在國(guó)際分工中仍處于不利地位。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題是彩電行業(yè)經(jīng)營(yíng)處于微利狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。同時(shí)由于顯像管電視市場(chǎng)需求迅速萎縮，產(chǎn)量減少，配套產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿胶艽鬀_擊。
（五）紡織工業(yè)
2007年全行業(yè)主要業(yè)務(wù)收入26786億元，1～11月份全行業(yè)利潤(rùn)總額1063億元。自2000年起，我國(guó)已成為世界上最大的紡織生產(chǎn)和出口國(guó)，我紡織品服裝貿(mào)易額約占全球的四分之一。2007年全行業(yè)累計(jì)出口1679億美元，其中服裝出口1096億美元、紡織品583億美元。
我紡織行業(yè)處于基本安全狀態(tài)，但棉紗、線(xiàn)等部分品種進(jìn)口數(shù)量增幅較大，且價(jià)格下降，對(duì)我產(chǎn)業(yè)影響值得關(guān)注。
（六）主要農(nóng)產(chǎn)品
2007年我國(guó)糧食總產(chǎn)超過(guò)5億噸。國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲。2007年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額781億美元，貿(mào)易逆差40.8億美元。2007年大豆、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲。
大豆和棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模迅速擴(kuò)大，對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)造成較大影響。大宗農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)“定價(jià)權(quán)”旁落，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展受制于人。綠色壁壘、產(chǎn)品安全等制約了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口更快增長(zhǎng)。
三、2007年貿(mào)易救濟(jì)情況綜述
（一）我國(guó)遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查數(shù)量連續(xù)居全球第一
2007年全球約1/3的反傾銷(xiāo)案件針對(duì)著中國(guó)產(chǎn)品，我國(guó)產(chǎn)品被反補(bǔ)貼的立案數(shù)量較2006年增加了5起，美國(guó)發(fā)起的337調(diào)查約61％針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品。
（二）涉案國(guó)別和涉案產(chǎn)品種類(lèi)增加
2007年全球20個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)我出口產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。其中57％案件來(lái)自美國(guó)、印度、土耳其和歐盟。涉案產(chǎn)品分布在鋼鐵、汽車(chē)、化工和輕工等行業(yè)，并有向高端產(chǎn)品延伸的趨勢(shì)。
（三）貿(mào)易摩擦形式多樣化
以技術(shù)性貿(mào)易壁壘、勞工標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)物福利為主要內(nèi)容的新的貿(mào)易摩擦方式將不斷發(fā)展，成為實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段和高級(jí)形式。
（四）我調(diào)查機(jī)關(guān)積極開(kāi)展進(jìn)口貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全
2007年我國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查初裁4起，終裁6起，復(fù)審1起。2007年3月立案的丙酮案對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)的丙酮開(kāi)展了調(diào)查。
四、2008年產(chǎn)業(yè)安全形勢(shì)
（一）世界經(jīng)濟(jì)增勢(shì)趨緩，美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)我出口影響已開(kāi)始顯現(xiàn)。影響主要集中在出口依存度較大的家具、電子產(chǎn)品、紡織品、鋼鐵等行業(yè)。
（二）國(guó)際原油價(jià)格突破一百美元大關(guān)、進(jìn)口鐵礦石持續(xù)漲價(jià)等因素對(duì)2008年我國(guó)主要行業(yè)的影響將明顯加大。
（三）波及多省的雨雪冰凍災(zāi)害嚴(yán)重影響2008年國(guó)內(nèi)化肥、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響已逐步顯現(xiàn)。
（四）部分重點(diǎn)敏感商品進(jìn)出口異常，有可能對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成潛在沖擊，值得進(jìn)一步關(guān)注。我電子信息產(chǎn)品、精細(xì)化工產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備可能受到進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊；鋼鐵產(chǎn)品、船舶、部分家電產(chǎn)品、紡織和輕工產(chǎn)品的出口則可能遭遇貿(mào)易摩擦。
日期：2008-05-10
商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的456類(lèi)重點(diǎn)敏感商品，全年進(jìn)口額6363.1億美元，占全國(guó)進(jìn)口總額的66.6％，同比增長(zhǎng)26.1％；出口額7645.7億美元，占全國(guó)出口總額的62.8％，同比增長(zhǎng)32.1％。
（一）八成以上資源性商品進(jìn)口價(jià)格上漲
植物油、大麥、小麥、大豆等18種商品進(jìn)口價(jià)格同比增幅超過(guò)20％。
（二）接近二成制成品進(jìn)口量增價(jià)跌
鎂礦、電路保護(hù)裝置、光通訊設(shè)備等商品連續(xù)兩年進(jìn)口數(shù)量同比增幅超過(guò)40％、進(jìn)口加權(quán)平均價(jià)格同比降幅超過(guò)20％。
（三）加工貿(mào)易出口額占比接近5成
加工貿(mào)易已連續(xù)6年出口額同比增幅超過(guò)20％。
二、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警評(píng)估
（一）鋼鐵產(chǎn)業(yè)
我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量居世界首位，2007年我國(guó)鋼、鐵、材產(chǎn)量均突破4億噸。大中型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1447.38億元，創(chuàng)歷史新高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。下半年鋼鐵產(chǎn)品出口速度明顯回落，貿(mào)易摩擦形勢(shì)有所緩解。
2007年鋼鐵行業(yè)基本沒(méi)有受到國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊。但鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題是部分鋼材品種仍需依賴(lài)進(jìn)口。2007年我國(guó)凈進(jìn)口鋼材品種主要包括冷軋薄寬鋼帶、電工鋼板（帶）、鍍層板（帶）、熱軋不銹鋼寬帶、熱軋合金鋼中厚寬鋼帶、冷軋合金鋼板等。
（二）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)
2007年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)雙雙突破800萬(wàn)輛，成為世界第三大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和第二大汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。16家汽車(chē)重點(diǎn)企業(yè)2007年利潤(rùn)總額610.1億元，創(chuàng)5年來(lái)新高。汽車(chē)產(chǎn)品出口額281.78億美元。
2007年進(jìn)口汽車(chē)尚未對(duì)我國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基本安全。但當(dāng)前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題是小排量轎車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大幅下滑，市場(chǎng)占有率降低，與當(dāng)前國(guó)家節(jié)能減排的調(diào)控目標(biāo)相悖。
（三）石油化工產(chǎn)業(yè)
2007年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值52208.1億元。整體利潤(rùn)繼續(xù)增長(zhǎng)，1-11月全行業(yè)利潤(rùn)5001.6億元。外貿(mào)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大，累計(jì)逆差1068.70億美元。
我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)處于基本安全狀態(tài)，但存在的主要問(wèn)題是中東地區(qū)大力發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，我國(guó)從中東進(jìn)口石化產(chǎn)品的速度加快，對(duì)我國(guó)石化業(yè)造成潛在的影響。同時(shí)，歐盟REACH法規(guī)生效，化工企業(yè)將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
（四）電子信息產(chǎn)業(yè)
電子信息制造業(yè)是我國(guó)的主導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其2007年電子信息產(chǎn)業(yè)完成增加值13000億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2100億元，主要產(chǎn)品產(chǎn)量占世界的20％左右，居全球第二位。但程控交換機(jī)、CRT彩電等傳統(tǒng)產(chǎn)品總量繼續(xù)萎縮。全行業(yè)進(jìn)出口總額8047億美元，創(chuàng)歷史新高，占全國(guó)外貿(mào)總額的37％。
我國(guó)電子信息制造業(yè)基本安全，但關(guān)鍵產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口，在國(guó)際分工中仍處于不利地位。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題是彩電行業(yè)經(jīng)營(yíng)處于微利狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。同時(shí)由于顯像管電視市場(chǎng)需求迅速萎縮，產(chǎn)量減少，配套產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿胶艽鬀_擊。
（五）紡織工業(yè)
2007年全行業(yè)主要業(yè)務(wù)收入26786億元，1～11月份全行業(yè)利潤(rùn)總額1063億元。自2000年起，我國(guó)已成為世界上最大的紡織生產(chǎn)和出口國(guó)，我紡織品服裝貿(mào)易額約占全球的四分之一。2007年全行業(yè)累計(jì)出口1679億美元，其中服裝出口1096億美元、紡織品583億美元。
我紡織行業(yè)處于基本安全狀態(tài)，但棉紗、線(xiàn)等部分品種進(jìn)口數(shù)量增幅較大，且價(jià)格下降，對(duì)我產(chǎn)業(yè)影響值得關(guān)注。
（六）主要農(nóng)產(chǎn)品
2007年我國(guó)糧食總產(chǎn)超過(guò)5億噸。國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲。2007年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額781億美元，貿(mào)易逆差40.8億美元。2007年大豆、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲。
大豆和棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模迅速擴(kuò)大，對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)造成較大影響。大宗農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)“定價(jià)權(quán)”旁落，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展受制于人。綠色壁壘、產(chǎn)品安全等制約了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口更快增長(zhǎng)。
三、2007年貿(mào)易救濟(jì)情況綜述
（一）我國(guó)遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查數(shù)量連續(xù)居全球第一
2007年全球約1/3的反傾銷(xiāo)案件針對(duì)著中國(guó)產(chǎn)品，我國(guó)產(chǎn)品被反補(bǔ)貼的立案數(shù)量較2006年增加了5起，美國(guó)發(fā)起的337調(diào)查約61％針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品。
（二）涉案國(guó)別和涉案產(chǎn)品種類(lèi)增加
2007年全球20個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)我出口產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。其中57％案件來(lái)自美國(guó)、印度、土耳其和歐盟。涉案產(chǎn)品分布在鋼鐵、汽車(chē)、化工和輕工等行業(yè)，并有向高端產(chǎn)品延伸的趨勢(shì)。
（三）貿(mào)易摩擦形式多樣化
以技術(shù)性貿(mào)易壁壘、勞工標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)物福利為主要內(nèi)容的新的貿(mào)易摩擦方式將不斷發(fā)展，成為實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段和高級(jí)形式。
（四）我調(diào)查機(jī)關(guān)積極開(kāi)展進(jìn)口貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全
2007年我國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查初裁4起，終裁6起，復(fù)審1起。2007年3月立案的丙酮案對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)的丙酮開(kāi)展了調(diào)查。
四、2008年產(chǎn)業(yè)安全形勢(shì)
（一）世界經(jīng)濟(jì)增勢(shì)趨緩，美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)我出口影響已開(kāi)始顯現(xiàn)。影響主要集中在出口依存度較大的家具、電子產(chǎn)品、紡織品、鋼鐵等行業(yè)。
（二）國(guó)際原油價(jià)格突破一百美元大關(guān)、進(jìn)口鐵礦石持續(xù)漲價(jià)等因素對(duì)2008年我國(guó)主要行業(yè)的影響將明顯加大。
（三）波及多省的雨雪冰凍災(zāi)害嚴(yán)重影響2008年國(guó)內(nèi)化肥、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響已逐步顯現(xiàn)。
（四）部分重點(diǎn)敏感商品進(jìn)出口異常，有可能對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成潛在沖擊，值得進(jìn)一步關(guān)注。我電子信息產(chǎn)品、精細(xì)化工產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備可能受到進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊；鋼鐵產(chǎn)品、船舶、部分家電產(chǎn)品、紡織和輕工產(chǎn)品的出口則可能遭遇貿(mào)易摩擦。
日期：2008-05-10
