為了繼續深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》，強化落實企業主體責任，根據農業農村部、國家市場監督管理總局2023年監管工作重點安排，以及針對企業在執行新法規、標準中所遇到的問題，應廣大企業的要求，中國肉類協會于2月23-25日在北京舉辦為期三天的“肉類食品安全法規標準培訓班”。
中國肉類食品綜合研究中心、國家肉類食品質量監督檢驗中心相關負責人通過分享《肉制品生產許可審查細則》（以下簡稱《細則》）的修訂歷程、修訂依據、框架結構等內容，詳細介紹了新修訂《細則》的關于生產場所、設備設施、設備布局和工藝流程、人員管理、管理制度、試制產品檢驗等各方面的關鍵點。她就“預制菜”生產許可的歸類問題，重點解讀了 “預制菜”分類原則、易混淆產品分類情況以及添加劑管理分類情況。隨后，她同參會代表解析了《食品安全國家標準 食品中污染物限量》（GB 2762-2022）和《食品安全國家標準 食品中41種獸藥最大殘留限量》（GB 31650.1-2022）等兩項食品安全國家標準的內容。
海關總署進出口食品安全局相關負責人簡單介紹了進出口食品安全監管工作及歷史沿革。他提出，加強進口食品安全監管的重要意義，一是落實黨中央國務院對進出口食品安全提出的要求；二是應社會主要矛盾變化的必然要求；三是服務我國經濟社會發展的必然要求；四是踐行總體國家安全觀的必然要求。隨后，他系統分析了進出口食品安全治理體系面臨的形勢，以及該體系有關推動境外政府部門落實“總體責任”、明確企業“主體責任”、海關回歸“監管責任”的基本理念和思路情況。其中，他強調，需注冊但未獲中方注冊的企業產品不得向中國出口，注冊有效期5年，屆滿前應申請延續注冊。今年注冊時間截止于3月30 日。最后，他深入講解《進出口食品安全管理辦法》，明確進出口食品經營者的法律責任。
農業農村部屠宰技術中心相關負責人根據法律法規對肉品品質檢驗的要求，解讀了《生豬屠宰肉品品質檢驗規程（試行）》的相關細則，并逐條闡釋要點內容。隨后他簡要介紹了牛羊肉、禽肉類品質檢驗規程制定情況。他還提到，新修訂的《中華人民共和國畜牧法》現予發布，將于2023年3月1日起施行。
對外經濟貿易大學市場監管研究院院長、政府管理學院教授解讀了《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》（國家市場監督管理總局令第60號，自2022年11月1日起施行）的相關條款。他表示，新規定的重點，一是企業主要負責人、食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員的崗位設置與職責。二是食品安全總監、食品安全員的“否決建議”。三是制定食品安全風險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調度工作制度和機制。他重點分析了134條“三振出局”、135條“從業禁止”、148條特殊法律責任分析等，最后還分析了給生豬注射阿托品、腎上腺素等相關案件。
農業農村部農產品質量安全中心負責人對國家農產品質量安全監督抽查制度進行解讀，并簡要介紹了風險監測與監督抽查的區別。她表示，監督抽查的重點，一是風險檢測時發現的問題隱患，二是媒體報道和群眾投訴舉報的質量安全問題，三是國家有關部門日常監管中發現的問題，四是我國菜籃子大縣的主要生產和消費區。在我國畜禽產品監督抽查的主要問題方面，她強調，畜禽產品經營主體監督抽查應當注意規范生產養殖，重視監督抽查，合理行使權力等內容，隨后分享了相關案例。這對企業了解國家對農產品監管工作重點，提前自查自糾風險隱患，提升管理水平有著重要意義。
國家市場監督管理總局食品生產安全監督管理司負責人圍繞《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》《關于建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制，推動食品安全屬地管理責任落地、落實的意見》兩個文件的制定背景、主要內容、法規依據等方面闡釋企業如何貫徹落實主體責任、屬地管理責任及部門監管責任，向企業介紹本年政府監管工作重點。
國家市場監督管理總局食品安全抽檢監測司負責人介紹了2022年國家市場監管總局抽檢工作情況，圍繞監督抽檢、評價性抽檢、風險監測的結果，強調了抽檢工作需引起重視的問題。他重點介紹了去年肉及肉制品畜禽產品抽檢情況。他提到，去年全國四級市場監督部門完成16個食品細類，178007批次，1694468項次的監督抽檢。抽檢發現的主要問題集中在微生物、食品添加劑、質量指標項目類別。最后他針對前期征集問題及現場企業提問進行了解答。
本次培訓班作為肉類行業高級別的專業培訓，吸引了行業內150余名學員積極參與。課后參加學習的全體學員給予了本次培訓高度評價，紛紛表示獲益匪淺，期待以后能繼續參加類似的培訓。
通過此次學習，進一步提升了全國畜禽屠宰行業管理人員業務水平，推動了企業主體責任的落實，強化了監管人員依法依規履職履責的理念，為我國畜禽產品質量安全和屠宰企業生產安全夯實了基礎。課后，中國肉類協會為參加學習的學員頒發結業證書，并記錄進中國肉類協會肉類產業職業技能人才庫。
日期：2023-02-27
中國肉類食品綜合研究中心、國家肉類食品質量監督檢驗中心相關負責人通過分享《肉制品生產許可審查細則》（以下簡稱《細則》）的修訂歷程、修訂依據、框架結構等內容，詳細介紹了新修訂《細則》的關于生產場所、設備設施、設備布局和工藝流程、人員管理、管理制度、試制產品檢驗等各方面的關鍵點。她就“預制菜”生產許可的歸類問題，重點解讀了 “預制菜”分類原則、易混淆產品分類情況以及添加劑管理分類情況。隨后，她同參會代表解析了《食品安全國家標準 食品中污染物限量》（GB 2762-2022）和《食品安全國家標準 食品中41種獸藥最大殘留限量》（GB 31650.1-2022）等兩項食品安全國家標準的內容。
海關總署進出口食品安全局相關負責人簡單介紹了進出口食品安全監管工作及歷史沿革。他提出，加強進口食品安全監管的重要意義，一是落實黨中央國務院對進出口食品安全提出的要求；二是應社會主要矛盾變化的必然要求；三是服務我國經濟社會發展的必然要求；四是踐行總體國家安全觀的必然要求。隨后，他系統分析了進出口食品安全治理體系面臨的形勢，以及該體系有關推動境外政府部門落實“總體責任”、明確企業“主體責任”、海關回歸“監管責任”的基本理念和思路情況。其中，他強調，需注冊但未獲中方注冊的企業產品不得向中國出口，注冊有效期5年，屆滿前應申請延續注冊。今年注冊時間截止于3月30 日。最后，他深入講解《進出口食品安全管理辦法》，明確進出口食品經營者的法律責任。
農業農村部屠宰技術中心相關負責人根據法律法規對肉品品質檢驗的要求，解讀了《生豬屠宰肉品品質檢驗規程（試行）》的相關細則，并逐條闡釋要點內容。隨后他簡要介紹了牛羊肉、禽肉類品質檢驗規程制定情況。他還提到，新修訂的《中華人民共和國畜牧法》現予發布，將于2023年3月1日起施行。
對外經濟貿易大學市場監管研究院院長、政府管理學院教授解讀了《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》（國家市場監督管理總局令第60號，自2022年11月1日起施行）的相關條款。他表示，新規定的重點，一是企業主要負責人、食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員的崗位設置與職責。二是食品安全總監、食品安全員的“否決建議”。三是制定食品安全風險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調度工作制度和機制。他重點分析了134條“三振出局”、135條“從業禁止”、148條特殊法律責任分析等，最后還分析了給生豬注射阿托品、腎上腺素等相關案件。
農業農村部農產品質量安全中心負責人對國家農產品質量安全監督抽查制度進行解讀，并簡要介紹了風險監測與監督抽查的區別。她表示，監督抽查的重點，一是風險檢測時發現的問題隱患，二是媒體報道和群眾投訴舉報的質量安全問題，三是國家有關部門日常監管中發現的問題，四是我國菜籃子大縣的主要生產和消費區。在我國畜禽產品監督抽查的主要問題方面，她強調，畜禽產品經營主體監督抽查應當注意規范生產養殖，重視監督抽查，合理行使權力等內容，隨后分享了相關案例。這對企業了解國家對農產品監管工作重點，提前自查自糾風險隱患，提升管理水平有著重要意義。
國家市場監督管理總局食品生產安全監督管理司負責人圍繞《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》《關于建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制，推動食品安全屬地管理責任落地、落實的意見》兩個文件的制定背景、主要內容、法規依據等方面闡釋企業如何貫徹落實主體責任、屬地管理責任及部門監管責任，向企業介紹本年政府監管工作重點。
國家市場監督管理總局食品安全抽檢監測司負責人介紹了2022年國家市場監管總局抽檢工作情況，圍繞監督抽檢、評價性抽檢、風險監測的結果，強調了抽檢工作需引起重視的問題。他重點介紹了去年肉及肉制品畜禽產品抽檢情況。他提到，去年全國四級市場監督部門完成16個食品細類，178007批次，1694468項次的監督抽檢。抽檢發現的主要問題集中在微生物、食品添加劑、質量指標項目類別。最后他針對前期征集問題及現場企業提問進行了解答。
本次培訓班作為肉類行業高級別的專業培訓，吸引了行業內150余名學員積極參與。課后參加學習的全體學員給予了本次培訓高度評價，紛紛表示獲益匪淺，期待以后能繼續參加類似的培訓。
通過此次學習，進一步提升了全國畜禽屠宰行業管理人員業務水平，推動了企業主體責任的落實，強化了監管人員依法依規履職履責的理念，為我國畜禽產品質量安全和屠宰企業生產安全夯實了基礎。課后，中國肉類協會為參加學習的學員頒發結業證書，并記錄進中國肉類協會肉類產業職業技能人才庫。
日期：2023-02-27
