美國農業部海外農業服務局(FAS)成立于1953年,是負責促進農產品出口、執行農業貿易政策的主要聯邦機構。FAS由其在華盛頓特區的總部和覆蓋世界各地約180個國家和地區的近100個外地辦事處組成。截至2022年9月,FAS共有614名永久全職員工,147名臨時雇員,以及另外360名國外當地工作人員。FAS肩負美國農業部農業國際貿易相關的職能,主要包括政策執行、貿易分析、出口促進和食品援助四項。
一、執行貿易政策,維護美國農業利益
FAS貿易政策方面的職能是聯合其他美國政府機構及行業利益相關者與外國政府和國際組織交涉,推動外方消除貿易壁壘,確保貿易協定項下美國權利的行使,以維持和擴大美國農產品出口規模。例如,FAS負責召集美國農業貿易咨詢委員會和谷物、油料等六個特定商品農業技術咨詢委員會舉行會議,聽取業內關于農業貿易政策的意見建議,并代表美國農業參與世貿組織、聯合國糧農組織、世界糧食計劃署、亞太經濟合作組織等多邊機制下的談判磋商,充分反映美國農業領域訴求。此外,FAS還負責乳制品進口許可證、糖類進口配額以及棉花和羊毛信托基金的管理,在統籌國內國際農業市場方面發揮著重要作用。
二、分析貿易形勢,協助調整生產貿易
FAS的法定職責之一是“獲取與農業貿易有關的信息”。通過衛星圖像、海外辦事處的報告、天氣數據、新聞報道和國內外政府官方數據等資源渠道,分析國外政府政策、供需狀況、商貿關系和市場機會,撰寫分析報告,維護貿易統計、大宗商品和外國市場有關的數據庫,幫助美國農民和貿易商根據世界需求的變化調整生產和貿易。其主要產品有世界農產品供需預測(WASDE)、世界農業生產報告、世界市場和貿易報告、全球農業信息網(GAIN)、全球農業貿易系統(GATS)、每周出口報告、國際農業貿易報告等。
三、開展出口促進,充分開拓海外市場
FAS主管三項出口促進項目,包括市場發展和貿易促進項目、出口信用擔保和貿易展覽。
市場發展和貿易促進項目:2018年的農業法案設立了農業貿易促進和便利化項目(ATPFP),每年撥款2.55億美元給予支持,主要內容包括市場準入計劃(MAP)、國外市場開發計劃(FMD)、新興市場計劃(EMP)和特種作物技術援助(TASC)。
出口信用擔保:FAS管理著兩個出口信用擔保計劃,出口信用擔保計劃(GSM-102)為美國農產品向發展中國家的出口提供支付擔保,設施保障計劃(FGP)為新興市場國家建立倉儲、運輸和加工設施提供融資信貸擔保,以促進美國農產品對新興市場的出口。
貿易代表團和展覽:美國企業、農業部和其他相關農業出口組織可以參加FAS組織的海外貿易代表團。這些貿易代表團由美國農業部高級官員帶隊,旨在幫助美國企業對接潛在客戶,并使其了解目標國經濟狀況和市場監管環境,同時利用海外訪問的機會與外國政府就貿易政策和合作問題進行接觸。此外,FAS負責與國際貿易展覽的組織者合作,創建“美國館”來展示美國產品,并為參與其中的美國企業提供額外的服務和幫助。
四、援助食品、技術,擴大美國影響力
FAS通過提供食品援助、農業技術援助等,協助農業部實施農業貿易和國際合作政策。食品援助包括食物進步項目、麥戈文-多爾國際教育食品和兒童營養計劃以及地方和區域食品援助采購計劃等。農業技術援助包括科克倫獎學金計劃、博勞格國際農業科技獎學金計劃(博勞格獎學金計劃)和國際農業教育獎學金等。
日期:2024-04-19
一、執行貿易政策,維護美國農業利益
FAS貿易政策方面的職能是聯合其他美國政府機構及行業利益相關者與外國政府和國際組織交涉,推動外方消除貿易壁壘,確保貿易協定項下美國權利的行使,以維持和擴大美國農產品出口規模。例如,FAS負責召集美國農業貿易咨詢委員會和谷物、油料等六個特定商品農業技術咨詢委員會舉行會議,聽取業內關于農業貿易政策的意見建議,并代表美國農業參與世貿組織、聯合國糧農組織、世界糧食計劃署、亞太經濟合作組織等多邊機制下的談判磋商,充分反映美國農業領域訴求。此外,FAS還負責乳制品進口許可證、糖類進口配額以及棉花和羊毛信托基金的管理,在統籌國內國際農業市場方面發揮著重要作用。
二、分析貿易形勢,協助調整生產貿易
FAS的法定職責之一是“獲取與農業貿易有關的信息”。通過衛星圖像、海外辦事處的報告、天氣數據、新聞報道和國內外政府官方數據等資源渠道,分析國外政府政策、供需狀況、商貿關系和市場機會,撰寫分析報告,維護貿易統計、大宗商品和外國市場有關的數據庫,幫助美國農民和貿易商根據世界需求的變化調整生產和貿易。其主要產品有世界農產品供需預測(WASDE)、世界農業生產報告、世界市場和貿易報告、全球農業信息網(GAIN)、全球農業貿易系統(GATS)、每周出口報告、國際農業貿易報告等。
三、開展出口促進,充分開拓海外市場
FAS主管三項出口促進項目,包括市場發展和貿易促進項目、出口信用擔保和貿易展覽。
市場發展和貿易促進項目:2018年的農業法案設立了農業貿易促進和便利化項目(ATPFP),每年撥款2.55億美元給予支持,主要內容包括市場準入計劃(MAP)、國外市場開發計劃(FMD)、新興市場計劃(EMP)和特種作物技術援助(TASC)。
出口信用擔保:FAS管理著兩個出口信用擔保計劃,出口信用擔保計劃(GSM-102)為美國農產品向發展中國家的出口提供支付擔保,設施保障計劃(FGP)為新興市場國家建立倉儲、運輸和加工設施提供融資信貸擔保,以促進美國農產品對新興市場的出口。
貿易代表團和展覽:美國企業、農業部和其他相關農業出口組織可以參加FAS組織的海外貿易代表團。這些貿易代表團由美國農業部高級官員帶隊,旨在幫助美國企業對接潛在客戶,并使其了解目標國經濟狀況和市場監管環境,同時利用海外訪問的機會與外國政府就貿易政策和合作問題進行接觸。此外,FAS負責與國際貿易展覽的組織者合作,創建“美國館”來展示美國產品,并為參與其中的美國企業提供額外的服務和幫助。
四、援助食品、技術,擴大美國影響力
FAS通過提供食品援助、農業技術援助等,協助農業部實施農業貿易和國際合作政策。食品援助包括食物進步項目、麥戈文-多爾國際教育食品和兒童營養計劃以及地方和區域食品援助采購計劃等。農業技術援助包括科克倫獎學金計劃、博勞格國際農業科技獎學金計劃(博勞格獎學金計劃)和國際農業教育獎學金等。
日期:2024-04-19