近年來，浙江省杭州市堅決貫徹新農產品質量安全法有關規定和部省相關部署，全面落實農產品生產企業、合作社開具承諾達標合格證，持續推行承諾證電子化流轉，探索試行全鏈條追溯，并以承諾證為牽引，進一步完善信用分級，實施產地準出分類監管，不斷提升質量安全監管水平。目前，全市所有規模主體共3042家基本做到了常態化開具，農業農村和市場監管部門構建了完善的承諾證管理銜接機制，有效壓實了生產主體責任。根據部例行監測顯示，2024年全市農產品監測合格率100%。
一、管補結合，全面落實承諾達標合格證制度。加大承諾證監管，嚴格落實重點問題農產品“一品一策”攻堅治理要求，突出抓好鱸魚、甲魚、草莓、芹菜、豇豆等重點治理品種以及當地特色品種上市前批批檢測，批批帶承諾證上市；嚴格會展農產品承諾證要求，對未附證農產品一律不得入展；強化執法力度，2023年杭州市臨安區查處全國首個承諾證行政處罰案例。嚴監管的同時，對開具承諾證實行獎補，如建德市出臺政策，給予承諾證常態化開具主體一次性1000元的獎勵，桐廬縣將承諾證開具納入農村產業高質量發展實施細則，按10元/批次給予補助。據不完全統計，近兩年全市用于承諾證補助223.3萬元。
二、數字賦能，推進承諾達標合格證電子化開具流轉和查驗。將全市所有規模主體全部納入本地監管平臺“杭州數智農安”系統，全面建立種植養殖電子檔案，產品上市前經快速檢測，檢測結果上傳系統后，自動生成該批次承諾證信息，實現電子化開具。將市級監管平臺與浙江省農業農村廳“浙農碼”追溯平臺連接，貫通市場監管部門“浙食鏈”系統，消費者掃碼“浙農碼”、“浙食鏈”任一產品信息二維碼，均能獲取生產主體承諾證電子信息，基本實現多碼互通、全網追溯。鼓勵支持農戶開具承諾證，通過鄉鎮監管站、規模生產主體、集中開具點等，實行承諾證自主開具或委托打印，杭州市蕭山區等部分區縣已建立村級承諾證便民服務站點，開發承諾證下移到村社功能，實現散戶承諾證開具全覆蓋。
三、信用融合，對種養主體實施差異化分類監管。自2020年起，杭州市依靠數字平臺，探索實施農安信用，評價體系日趨完善，信用應用日益廣泛。將承諾證規范開具情況作為整個評價體系的重要內容之一，分數占比8%。按照系統自動賦分情況，將生產主體分成5個信用等級，在質量安全公示牌上公示，在承諾證中亮明。組織全市141名鄉鎮監管員和2004名村級協管員，對不同等級的生產主體實施差異化分類監管，對信用等級高、規范開具承諾證的主體適當降低巡查頻次，減少監督抽查次數；反之加密巡查，增加監督抽查和速測頻次。出臺規范性文件，試行承諾證和信用等級情況掛鉤省級以上財政項目申報、農業品牌推選、農業主體推優評獎、農產品認證等，營造守信用信的良好氛圍。
日期：2025-06-26
一、管補結合，全面落實承諾達標合格證制度。加大承諾證監管，嚴格落實重點問題農產品“一品一策”攻堅治理要求，突出抓好鱸魚、甲魚、草莓、芹菜、豇豆等重點治理品種以及當地特色品種上市前批批檢測，批批帶承諾證上市；嚴格會展農產品承諾證要求，對未附證農產品一律不得入展；強化執法力度，2023年杭州市臨安區查處全國首個承諾證行政處罰案例。嚴監管的同時，對開具承諾證實行獎補，如建德市出臺政策，給予承諾證常態化開具主體一次性1000元的獎勵，桐廬縣將承諾證開具納入農村產業高質量發展實施細則，按10元/批次給予補助。據不完全統計，近兩年全市用于承諾證補助223.3萬元。
二、數字賦能，推進承諾達標合格證電子化開具流轉和查驗。將全市所有規模主體全部納入本地監管平臺“杭州數智農安”系統，全面建立種植養殖電子檔案，產品上市前經快速檢測，檢測結果上傳系統后，自動生成該批次承諾證信息，實現電子化開具。將市級監管平臺與浙江省農業農村廳“浙農碼”追溯平臺連接，貫通市場監管部門“浙食鏈”系統，消費者掃碼“浙農碼”、“浙食鏈”任一產品信息二維碼，均能獲取生產主體承諾證電子信息，基本實現多碼互通、全網追溯。鼓勵支持農戶開具承諾證，通過鄉鎮監管站、規模生產主體、集中開具點等，實行承諾證自主開具或委托打印，杭州市蕭山區等部分區縣已建立村級承諾證便民服務站點，開發承諾證下移到村社功能，實現散戶承諾證開具全覆蓋。
三、信用融合，對種養主體實施差異化分類監管。自2020年起，杭州市依靠數字平臺，探索實施農安信用，評價體系日趨完善，信用應用日益廣泛。將承諾證規范開具情況作為整個評價體系的重要內容之一，分數占比8%。按照系統自動賦分情況，將生產主體分成5個信用等級，在質量安全公示牌上公示，在承諾證中亮明。組織全市141名鄉鎮監管員和2004名村級協管員，對不同等級的生產主體實施差異化分類監管，對信用等級高、規范開具承諾證的主體適當降低巡查頻次，減少監督抽查次數；反之加密巡查，增加監督抽查和速測頻次。出臺規范性文件，試行承諾證和信用等級情況掛鉤省級以上財政項目申報、農業品牌推選、農業主體推優評獎、農產品認證等，營造守信用信的良好氛圍。
日期：2025-06-26
