日前，美國國際貿易委員會完成的一項報告顯示，每年美國農場主和食品制造商出口印度的農產品由于高關稅和一系列非關稅措施而造成的損失達數百萬美元，這些措施限制了美國農產品對印度出口，提高了出口成本。
這份題為《印度關稅和非關稅措施對美國農產品出口的影響》的報告是應美國參議院財政委員會的要求而進行的。
根據要求，該報告對2003到2008年印度農產品生產、進口和消費進行了調查，此外還調查了印度的關稅和非關稅措施；印度食品營銷和分銷體系，印度關于農產品市場的政策法規，包括外國直接投資和知識產權政策。該報告還對印度關稅和特定非關稅措施對美國農產品的影響進行了經濟模型分析。該報告的主要結論如下：
1.從金額上看，美國是世界上最大的農產品出口國，2008年，美國農產品出口額達1160億美元，占全球農產品出口市場的17%。美國對印度出口為4.97億美元，占印度農產品進口市場的6%；
2.印度的世貿組織約束農產品關稅稅率為114%，是世界上最高的。大部分稅率為50%～150%，比其他主要發展中成員（如巴西和印度）的平均約束稅率高很多；
3.在印度經濟自由化以前，自1991年以來，平均適用農產品稅率下降113%，2007年下降34%，但仍為世界最高水平；
4.高約束稅率和低適用稅率之間的較大差距導致印度經常改變稅率，造成美國農產品出口商面臨很大不確定性；
5.印度政府對農業的干預很大，包括限制性的農產品貿易政策，其中最主要的國內政策目標是：食品安全、食品自給自足和農民收入支持；
6.農業對印度經濟至關重要，占國內生產總值的17%，為60%的人口提供就業崗位。印度是全球主要農產品生產國，在農業領域基本自給自足。印度農產品進口很少，也非常集中，2008年進口僅占農產品需求的3%；
7.相對其他發展中國家，印度的人均食物消費量很低，且主要集中在主食上，但目前正隨著收入增加而增多。印度中產階層（2億～3億人）的收入持續增長帶動了副食產品的消費增加；
8.由于印度市場規模小，市場營銷和分銷系統效率低，美國農產品生產商對印度市場的興趣不大。營銷和分銷系統效率低主要是政府干涉過多，庫存和運輸基礎設施質量差、數量少；
9.美國農產品公司通過外國直接投資積極參與印度市場，外國直接投資允許美國企業采用當地種子滿足其他要求，從而規避限制出口的關稅和非關稅措施；
10.印度的知識產權政策對在印度經營的美國種子公司的非常重要，但其他農產品領域的美國企業并不認為知識產權是貿易和投資的主要壁壘。
日期：2009-12-15
