各市食品藥品監督管理局：
根據自治區打擊侵權假冒領導小組辦公室的工作安排，現就做好2018年我區食品藥品領域打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作通知如下：
一、進一步明確工作目標
認真學習貫徹黨的十九大精神，按照高質量發展的要求，堅持依法治理、打建結合、統籌協作、社會共治的原則，聚焦大案要案查辦，嚴厲打擊食品藥品侵權假冒和制售假劣違法行為，為廣大人民群眾飲食用藥安全提供有力保障。
二、深入開展重點領域治理
（一）加強網絡市場監管。強化對網上銷售侵權假冒商品違法行為的追蹤溯源和全鏈條打擊，推進“網絡市場監管與服務示范區”創建工作。深入推進電子商務領域食品藥品質量執法打假，加大線索摸排、重點時段抽查和打擊力度。一是結合《關于印發廣西壯族自治區藥品“凈網2018”專項行動工作方案的通知》（桂食藥監發〔2018〕6號），開展藥品“凈網2018”市場監管專項行動；二是對網絡銷售食品第三方平臺和自建網站實行備案制度，督促網絡交易第三方平臺加強網絡訂餐規范管理；三是按照《醫療器械網絡銷售監督管理辦法》的要求，切實做好醫療器械網絡銷售和交易監測信息的處置工作；四是加強農村電商管理，對我區農村電子商務配送站點、通過電子商務銷售農產品的規模農業經營戶和農業經營單位的監督管理，指導服務農村食品電商，加強線上銷售食用農產品的監督檢查，提升食用農產品質量安全水平。
（二）加強農村和城鄉結合部市場治理。深入開展農村食品市場專項整治，會同相關職能部門重點整治城鄉結合部的“傍名牌食品”、“山寨食品”、假冒偽劣食品、“五無食品”、不合格“五毛食品”和過期食品等；整治食品標簽說明書、明示或暗示預防治療疾病的食品和保健食品，保持嚴打高壓態勢；進一步加大對城鄉接合部內藥店和診所經營使用的藥品質量監管力度。
（三）開展進出口環節侵權假冒治理。實施第二階段中國制造海外形象維護“清風”行動，聚焦“一帶一路”沿線國家和地區，加強部門執法協作，嚴厲打擊跨境制售侵權假冒食品藥品違法犯罪行為。
（四）繼續開展東盟博覽會執法打假。嚴格巡查和執法，查處博覽會現場食品藥品違法違規行為，保障博覽會現場食品藥品良好參展秩序；保障博覽會現場餐飲服務安全；嚴格中國—東盟“兩會”專供食品供應商的資質合法性審核，嚴格供應食品質量監管，重點核查供應商近年的食品安全信用等級及誠信經營記錄，及時向相關部門通報資質核查結果。
三、不斷強化重點產品監管
（五）開展酒類產品專項執法行動。針對酒類產品違法添加、濫用食品添加劑、標簽內容不真實等違法行為，通過執法檢驗、投訴舉報等途徑，集中查處一批酒類產品違法案件，凈化酒類產品市場。
（六）持續開展牛百葉非法添加氫氧化鈉、雙氧水，海參、鴨血非法添加甲醛，小龍蝦清洗非法使用“洗蝦粉”，腐竹、干筍、干制水產品等使用二氧化硫漂白等非法添加非食用物質和超范圍、超限量使用食品添加劑等“一非兩超”問題的專項治理。
（七）整頓和規范藥品流通秩序。重點打擊藥品經營企業從非法渠道采購藥品、出租、出借許可證等違法行為。將特殊管理藥品、疫苗、血液制品、含可待因復方制劑等作為重點品種。繼續規范玉林中藥材專業市場。
（八）開展化妝品市場安全治理專項整治。重點打擊化妝品非法添加藥物成分、生產未經批準特殊用途化妝品等違法行為。
（九）繼續開展保健食品欺詐和虛假宣傳整治。打擊保健食品非法添加、夸大宣傳等違法行為，重點整治老年人保健食品市場非法會議營銷、非法宣傳。
（十）開展醫療器械領域整治。重點打擊流通環節違法經營使用微整形美容類器械、理療治療儀、隱形眼鏡及未經注冊的醫療器械等違法行為。
四、不斷深化跨區域跨部門協作
（十一）強化區域執法協作。完善區域稽查打假協作機制，促進區域間食品藥品案件查辦工作的交流和協同，切實加強對跨區域食品藥品違法犯罪行為的打擊力度。
（十二）推進行政執法與刑事司法有效銜接。繼續推進《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》和《關于貫徹落實<食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法>的工作意見》實施，落實食品藥品行政執法與刑事司法銜接聯席會議制度。
五、加強執法能力建設
（十三）強化執法隊伍建設。建立職業化檢查員隊伍，強化技術監督作用，加強監管人員素質培訓，進一步提升監管人員專業水平和綜合素養。七月份，組織食藥監、公安、法院、檢察、海關等部門舉辦一期聯合執法培訓。
六、構建社會共治格局
（十四）加大信息公開力度。按照《食品藥品監管總局關于印發食品藥品安全監管信息公開管理辦法的通知》（食藥監法〔2017〕125號）、《食品藥品監管總局關于印發食品藥品行政處罰案件信息公開實施細則的通知》（食藥監稽〔2017〕121號）等有關文件要求及“誰處罰，誰公開”的原則，依法公開不合格產品召回、核查處置、行政處罰案件等信息。2018年3月1日后作出的行政處罰決定，須公開《行政處罰決定書》全文。涉及重大民生等不予公開的信息，必須報請自治區食品藥品稽查局批準后，方可不予公開。
（十五）發揮行業組織積極作用。督促企業履行主體責任，鼓勵醫藥企業成立行業協會，指導、督促協會發揮行業自律、建立行業規范、引導會員誠信經營的作用。協助建立行業協會黨組織，引入第三方對行業協會開展信用評定工作進行評估。
（十六）大力加強宣傳教育。充分利用微信、廣播等媒介，采取貼近廣大群眾生活和消費的方式，結合“食品安全宣傳周”、“食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治專欄”、“5.25護膚日”等活動，引導公眾科學用藥，向廣大群眾普及食品藥品安全法律法規、假冒偽劣食品藥品鑒別、消費維權等方面知識，鼓勵公眾監督舉報食品藥品違法行為，營造人人關心、人人參與的食品藥品安全社會共治氛圍。
七、加強信息報送工作
（十七）加強食品藥品違法案件信息報送和分析。以食品藥品違法案件信息報送為基礎，結合統計數據，建立違法案件信息數據庫，充分發揮案件信息的大數據特點，建立完善對食品藥品違法案件特點和發展趨勢定期報告、分析，判的常態化機制。
各市于2018年11月5日前將年度打擊侵權假冒工作總結報自治區食品藥品稽查局。
廣西壯族自治區食品藥品監督管理局辦公室
2018年7月19日
日期：2018-07-25
根據自治區打擊侵權假冒領導小組辦公室的工作安排，現就做好2018年我區食品藥品領域打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作通知如下：
一、進一步明確工作目標
認真學習貫徹黨的十九大精神，按照高質量發展的要求，堅持依法治理、打建結合、統籌協作、社會共治的原則，聚焦大案要案查辦，嚴厲打擊食品藥品侵權假冒和制售假劣違法行為，為廣大人民群眾飲食用藥安全提供有力保障。
二、深入開展重點領域治理
（一）加強網絡市場監管。強化對網上銷售侵權假冒商品違法行為的追蹤溯源和全鏈條打擊，推進“網絡市場監管與服務示范區”創建工作。深入推進電子商務領域食品藥品質量執法打假，加大線索摸排、重點時段抽查和打擊力度。一是結合《關于印發廣西壯族自治區藥品“凈網2018”專項行動工作方案的通知》（桂食藥監發〔2018〕6號），開展藥品“凈網2018”市場監管專項行動；二是對網絡銷售食品第三方平臺和自建網站實行備案制度，督促網絡交易第三方平臺加強網絡訂餐規范管理；三是按照《醫療器械網絡銷售監督管理辦法》的要求，切實做好醫療器械網絡銷售和交易監測信息的處置工作；四是加強農村電商管理，對我區農村電子商務配送站點、通過電子商務銷售農產品的規模農業經營戶和農業經營單位的監督管理，指導服務農村食品電商，加強線上銷售食用農產品的監督檢查，提升食用農產品質量安全水平。
（二）加強農村和城鄉結合部市場治理。深入開展農村食品市場專項整治，會同相關職能部門重點整治城鄉結合部的“傍名牌食品”、“山寨食品”、假冒偽劣食品、“五無食品”、不合格“五毛食品”和過期食品等；整治食品標簽說明書、明示或暗示預防治療疾病的食品和保健食品，保持嚴打高壓態勢；進一步加大對城鄉接合部內藥店和診所經營使用的藥品質量監管力度。
（三）開展進出口環節侵權假冒治理。實施第二階段中國制造海外形象維護“清風”行動，聚焦“一帶一路”沿線國家和地區，加強部門執法協作，嚴厲打擊跨境制售侵權假冒食品藥品違法犯罪行為。
（四）繼續開展東盟博覽會執法打假。嚴格巡查和執法，查處博覽會現場食品藥品違法違規行為，保障博覽會現場食品藥品良好參展秩序；保障博覽會現場餐飲服務安全；嚴格中國—東盟“兩會”專供食品供應商的資質合法性審核，嚴格供應食品質量監管，重點核查供應商近年的食品安全信用等級及誠信經營記錄，及時向相關部門通報資質核查結果。
三、不斷強化重點產品監管
（五）開展酒類產品專項執法行動。針對酒類產品違法添加、濫用食品添加劑、標簽內容不真實等違法行為，通過執法檢驗、投訴舉報等途徑，集中查處一批酒類產品違法案件，凈化酒類產品市場。
（六）持續開展牛百葉非法添加氫氧化鈉、雙氧水，海參、鴨血非法添加甲醛，小龍蝦清洗非法使用“洗蝦粉”，腐竹、干筍、干制水產品等使用二氧化硫漂白等非法添加非食用物質和超范圍、超限量使用食品添加劑等“一非兩超”問題的專項治理。
（七）整頓和規范藥品流通秩序。重點打擊藥品經營企業從非法渠道采購藥品、出租、出借許可證等違法行為。將特殊管理藥品、疫苗、血液制品、含可待因復方制劑等作為重點品種。繼續規范玉林中藥材專業市場。
（八）開展化妝品市場安全治理專項整治。重點打擊化妝品非法添加藥物成分、生產未經批準特殊用途化妝品等違法行為。
（九）繼續開展保健食品欺詐和虛假宣傳整治。打擊保健食品非法添加、夸大宣傳等違法行為，重點整治老年人保健食品市場非法會議營銷、非法宣傳。
（十）開展醫療器械領域整治。重點打擊流通環節違法經營使用微整形美容類器械、理療治療儀、隱形眼鏡及未經注冊的醫療器械等違法行為。
四、不斷深化跨區域跨部門協作
（十一）強化區域執法協作。完善區域稽查打假協作機制，促進區域間食品藥品案件查辦工作的交流和協同，切實加強對跨區域食品藥品違法犯罪行為的打擊力度。
（十二）推進行政執法與刑事司法有效銜接。繼續推進《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》和《關于貫徹落實<食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法>的工作意見》實施，落實食品藥品行政執法與刑事司法銜接聯席會議制度。
五、加強執法能力建設
（十三）強化執法隊伍建設。建立職業化檢查員隊伍，強化技術監督作用，加強監管人員素質培訓，進一步提升監管人員專業水平和綜合素養。七月份，組織食藥監、公安、法院、檢察、海關等部門舉辦一期聯合執法培訓。
六、構建社會共治格局
（十四）加大信息公開力度。按照《食品藥品監管總局關于印發食品藥品安全監管信息公開管理辦法的通知》（食藥監法〔2017〕125號）、《食品藥品監管總局關于印發食品藥品行政處罰案件信息公開實施細則的通知》（食藥監稽〔2017〕121號）等有關文件要求及“誰處罰，誰公開”的原則，依法公開不合格產品召回、核查處置、行政處罰案件等信息。2018年3月1日后作出的行政處罰決定，須公開《行政處罰決定書》全文。涉及重大民生等不予公開的信息，必須報請自治區食品藥品稽查局批準后，方可不予公開。
（十五）發揮行業組織積極作用。督促企業履行主體責任，鼓勵醫藥企業成立行業協會，指導、督促協會發揮行業自律、建立行業規范、引導會員誠信經營的作用。協助建立行業協會黨組織，引入第三方對行業協會開展信用評定工作進行評估。
（十六）大力加強宣傳教育。充分利用微信、廣播等媒介，采取貼近廣大群眾生活和消費的方式，結合“食品安全宣傳周”、“食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治專欄”、“5.25護膚日”等活動，引導公眾科學用藥，向廣大群眾普及食品藥品安全法律法規、假冒偽劣食品藥品鑒別、消費維權等方面知識，鼓勵公眾監督舉報食品藥品違法行為，營造人人關心、人人參與的食品藥品安全社會共治氛圍。
七、加強信息報送工作
（十七）加強食品藥品違法案件信息報送和分析。以食品藥品違法案件信息報送為基礎，結合統計數據，建立違法案件信息數據庫，充分發揮案件信息的大數據特點，建立完善對食品藥品違法案件特點和發展趨勢定期報告、分析，判的常態化機制。
各市于2018年11月5日前將年度打擊侵權假冒工作總結報自治區食品藥品稽查局。
廣西壯族自治區食品藥品監督管理局辦公室
2018年7月19日
日期：2018-07-25
