各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機關(guān)各單位：
《湖南省市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)省委機構(gòu)編制委員會辦公室審核后，已報省委、省政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
中共湖南省委辦公廳
湖南省人民政府辦公廳
2019年3月1日
湖南省市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2018〕113號），制定本規(guī)定。
第二條 湖南省市場監(jiān)督管理局（以下簡稱省市場監(jiān)管局）是省政府直屬機構(gòu)，為正廳級，保留省知識產(chǎn)權(quán)局牌子。
第三條 省市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，全面落實省委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：
（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。起草市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。
（三）負責組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全省市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
（四）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，根據(jù)授權(quán)負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。
（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
（六）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。統(tǒng)籌全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、全省監(jiān)督抽查工作。落實質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
（八）負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。
（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全有關(guān)政策并組織實施。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔省食品安全委員會日常工作。
（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預(yù)警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監(jiān)督管理。
（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號和發(fā)布工作，指導(dǎo)開展標準化試點示范工作。依據(jù)法定職責，對標準的制定進行指導(dǎo)監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。推行采用國際標準。
（十三）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全省認證認可工作。依法監(jiān)督管理全省認證認可和合格評定有關(guān)活動。
（十五）負責市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
（十六）負責實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)。制定實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用的政策和措施。負責知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。
（十七）負責保護知識產(chǎn)權(quán)。落實嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等相關(guān)工作，負責知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，組織指導(dǎo)商標、專利執(zhí)法工作。
（十八）負責知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用。按權(quán)限負責商標、專利和原產(chǎn)地地理標志的管理，開展知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)，指導(dǎo)重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評估，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
（十九）負責組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，查處制售假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。
（二十）管理省藥品監(jiān)督管理局。
（二十一）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。
（二十二）職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和湖南省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強省建設(shè)。
2.深入推進簡政放權(quán)。深化“放管服”改革，推進商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴守安全監(jiān)管底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性、源發(fā)性、區(qū)域性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全省統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高管理服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格投訴舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
（二十三）有關(guān)職責分工。
1.與省公安廳有關(guān)職責分工。省市場監(jiān)管局與省公安廳建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。
2.與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的有關(guān)職責分工。（1）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由省市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。（2）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3.與省衛(wèi)生健康委的有關(guān)職責分工。省衛(wèi)生健康委負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同省市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。省衛(wèi)生健康委對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當及時將相關(guān)信息通報省市場監(jiān)督管理等部門，省市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當立即采取措施。省市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應(yīng)當及時向省衛(wèi)生健康委提出建議。
4.與長沙海關(guān)的有關(guān)職責分工。（1）兩部門要建立機制，避免對各類進出口商品和進出口食品、化妝品進行重復(fù)檢驗、重復(fù)收費、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負擔。（2）長沙海關(guān)負責進口食品安全監(jiān)督管理。進口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當符合我國食品安全國家標準。境外發(fā)生的食品安全事件可能對湖南省境內(nèi)造成影響，或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的，長沙海關(guān)應(yīng)當及時采取風險預(yù)警或者控制措施，并向省市場監(jiān)管局通報，省市場監(jiān)管局應(yīng)當及時采取相應(yīng)措施。（3）兩部門要建立進口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機制。長沙海關(guān)在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或者存在安全隱患的進口產(chǎn)品，依法實施技術(shù)處理、退運、銷毀，并向省市場監(jiān)管局通報。省市場監(jiān)管局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實施召回措施；對拒不履行召回義務(wù)的，省市場監(jiān)管局向長沙海關(guān)通報，由長沙海關(guān)依法采取相應(yīng)措施。
5.與省藥品監(jiān)管局的有關(guān)職責分工。省藥品監(jiān)管局負責制定藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管制度，負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰，以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案及檢查和處罰。市縣兩級市場監(jiān)督管理部門負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。
第四條 省市場監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室。負責機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案管理等日常工作，承擔保密、信訪、政務(wù)公開、政務(wù)信息、建議提案辦理工作。
（二）綜合規(guī)劃處。承擔協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。
（三）政策法規(guī)處。承擔組織起草市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。承擔規(guī)范性文件合法性審查。承擔規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。
（四）執(zhí)法稽查局。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導(dǎo)查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。承擔組織查辦、督查督辦有全省性影響、跨區(qū)域的大案要案，以及上級市場監(jiān)督管理部門交辦的案件。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。承擔打擊有關(guān)侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為的工作。
（五）登記注冊局（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室）。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊的具體措施、辦法并指導(dǎo)實施。承擔規(guī)定范圍內(nèi)的市場主體登記注冊工作，承擔省本級和指導(dǎo)全省登記注冊全程電子化工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面的行政許可。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。配合省委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作，并指導(dǎo)市縣相關(guān)工作。
（六）信用監(jiān)督管理處。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作，承擔國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，負責在省市場監(jiān)管局登記注冊企業(yè)的監(jiān)督管理。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
（七）反壟斷局。擬訂反壟斷的具體制度措施，根據(jù)授權(quán)，承擔有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作，查處市場交易中的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭方面的壟斷案件。負責組織指導(dǎo)全省煙草市場的監(jiān)督管理。承擔反壟斷執(zhí)法對外合作與交流工作。
（八）價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭的制度措施。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。承擔公平競爭審查有關(guān)工作。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
（九）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類和市場專項治理工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。
（十）廣告監(jiān)督管理處。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。擬訂實施廣告監(jiān)督管理制度措施。組織指導(dǎo)廣告監(jiān)督管理活動和廣告監(jiān)測工作。依法查處虛假廣告等違法行為。負責藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
（十一）質(zhì)量發(fā)展局。擬訂并實施建設(shè)質(zhì)量強省的政策措施。承擔統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。組織實施質(zhì)量激勵制度措施和品牌建設(shè)。推動建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度。擬訂實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、缺陷產(chǎn)品召回等制度，組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。
（十二）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處。擬訂全省重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。組織實施全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)控、分類監(jiān)管工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作。負責食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
（十三）食品安全協(xié)調(diào)處。組織實施食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。承擔全省食品安全統(tǒng)計工作，分析預(yù)測食品安全總體狀況。承擔省食品安全委員會辦公室日常工作。
（十四）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)（含制售分離食品加工小作坊）監(jiān)督檢查，組織實施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品的市場準入及日常監(jiān)管，組織查處相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
（十五）食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處。分析掌握流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品流通、餐飲服務(wù)、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織實施流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)食品市場準入及日常監(jiān)管。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。
（十六）特殊食品安全監(jiān)督管理處。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢。擬訂特殊食品監(jiān)督管理規(guī)劃并組織實施。組織實施特殊食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、備案、生產(chǎn)現(xiàn)場核查。監(jiān)督指導(dǎo)市縣市場監(jiān)管部門開展特殊食品日常監(jiān)管工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。負責食鹽專營管理和食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
（十七）食品安全抽檢監(jiān)測處。擬訂全省食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預(yù)警和風險交流。參與制定食品安全標準、食品安全風險監(jiān)測計劃，承擔風險監(jiān)測工作，組織排查風險隱患。
（十八）特種設(shè)備安全監(jiān)察局。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理特種設(shè)備的安全和節(jié)能工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。組織制定全省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省特種設(shè)備應(yīng)急救援管理工作。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故，并進行統(tǒng)計分析。查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
（十九）計量處。承擔全省計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織制定地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。
（二十）標準化處。依法承擔地方標準的立項、編號和授權(quán)批準發(fā)布工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督全省地方標準和團體標準制定工作，指導(dǎo)開展標準化試點示范工作，開展標準化對外合作和參與制定、推行采用國際標準工作。承擔全省法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼、商品條碼及法人數(shù)據(jù)庫相關(guān)工作。
（二十一）認證監(jiān)督管理處。推動全省強制性產(chǎn)品認證制度的實施及自愿性認證活動的開展，并負責相關(guān)認證活動的監(jiān)督管理，依法對認證機構(gòu)在全省的認證活動實施日常監(jiān)督檢查，協(xié)助查處違法行為。
（二十二）認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處。承擔檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定及其監(jiān)督管理工作，協(xié)助查處違法行為。組織認證評審、審核人員和有關(guān)實驗室檢驗、管理人員的培訓工作。
（二十三）知識產(chǎn)權(quán)促進處。負責實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)。制定實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的管理政策和措施，負責省級知識產(chǎn)權(quán)專項資金相關(guān)工作。指導(dǎo)促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，承擔專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作。負責知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)，促進知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。
（二十四）知識產(chǎn)權(quán)保護處。承擔知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)相關(guān)工作。負責起草知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。指導(dǎo)商標、專利執(zhí)法工作，推動落實商標、專利侵權(quán)判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標準，負責原產(chǎn)地地理標志專用權(quán)的保護。承擔知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機制的相關(guān)工作。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、糾紛調(diào)處和維權(quán)援助。
（二十五）知識產(chǎn)權(quán)運用處。按權(quán)限負責商標、專利和原產(chǎn)地地理標志的管理，指導(dǎo)落實商標、專利和原產(chǎn)地地理標志申請的相關(guān)前置服務(wù)工作。開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評估，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議。組織開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范，負責與市縣及企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)絡(luò)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二十六）消費者權(quán)益保護處（投訴舉報辦公室）。擬訂保護消費者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實施。指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)。開展服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)。查處制售假冒偽劣等侵害消費者權(quán)益的違法行為。承擔指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作，調(diào)解消費爭議。宣傳消費者權(quán)益保護的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，保護消費者合法權(quán)益。承擔重大突發(fā)性損害消費者合法權(quán)益的調(diào)度、協(xié)調(diào)和處置等工作。
（二十七）新聞宣傳處。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。
（二十八）科技和財務(wù)處。擬訂實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施重大科技需求，組織實施相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進和成果應(yīng)用。承擔機關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理、裝備采購工作。指導(dǎo)全省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。
（二十九）人事處。承擔機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。承擔市場監(jiān)管科技和管理方面的對外交流與合作工作，以及涉及港澳臺的交流與合作事務(wù)。承擔有關(guān)對外合作協(xié)定、協(xié)議、議定書的簽署和執(zhí)行工作。承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
離退休人員管理服務(wù)處。負責離退休人員管理服務(wù)工作。
第五條 省市場監(jiān)管局機關(guān)行政編制228名。設(shè)局長1名，副局長5名，暫保留總工程師1名；正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)31名（含機關(guān)黨委專職副書記、離退休人員管理服務(wù)處處長各1名），副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)52名。
第六條 省市場監(jiān)管局機關(guān)后勤服務(wù)中心，正處級，后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制28名，其中主任1名，副主任2名，人員只出不進，編制出一減一。
第七條 省市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定由省委負責解釋，其調(diào)整由省委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自2019年3月1日起施行。
日期：2019-03-28
《湖南省市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)省委機構(gòu)編制委員會辦公室審核后，已報省委、省政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
中共湖南省委辦公廳
湖南省人民政府辦公廳
2019年3月1日
湖南省市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2018〕113號），制定本規(guī)定。
第二條 湖南省市場監(jiān)督管理局（以下簡稱省市場監(jiān)管局）是省政府直屬機構(gòu)，為正廳級，保留省知識產(chǎn)權(quán)局牌子。
第三條 省市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，全面落實省委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：
（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。起草市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。
（三）負責組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全省市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
（四）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，根據(jù)授權(quán)負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。
（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
（六）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。統(tǒng)籌全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、全省監(jiān)督抽查工作。落實質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
（八）負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。
（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全有關(guān)政策并組織實施。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔省食品安全委員會日常工作。
（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預(yù)警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監(jiān)督管理。
（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號和發(fā)布工作，指導(dǎo)開展標準化試點示范工作。依據(jù)法定職責，對標準的制定進行指導(dǎo)監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。推行采用國際標準。
（十三）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全省認證認可工作。依法監(jiān)督管理全省認證認可和合格評定有關(guān)活動。
（十五）負責市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
（十六）負責實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)。制定實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用的政策和措施。負責知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。
（十七）負責保護知識產(chǎn)權(quán)。落實嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等相關(guān)工作，負責知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，組織指導(dǎo)商標、專利執(zhí)法工作。
（十八）負責知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用。按權(quán)限負責商標、專利和原產(chǎn)地地理標志的管理，開展知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)，指導(dǎo)重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評估，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
（十九）負責組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，查處制售假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。
（二十）管理省藥品監(jiān)督管理局。
（二十一）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。
（二十二）職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和湖南省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強省建設(shè)。
2.深入推進簡政放權(quán)。深化“放管服”改革，推進商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴守安全監(jiān)管底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性、源發(fā)性、區(qū)域性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全省統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高管理服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格投訴舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
（二十三）有關(guān)職責分工。
1.與省公安廳有關(guān)職責分工。省市場監(jiān)管局與省公安廳建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。
2.與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的有關(guān)職責分工。（1）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由省市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。（2）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3.與省衛(wèi)生健康委的有關(guān)職責分工。省衛(wèi)生健康委負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同省市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。省衛(wèi)生健康委對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當及時將相關(guān)信息通報省市場監(jiān)督管理等部門，省市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當立即采取措施。省市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應(yīng)當及時向省衛(wèi)生健康委提出建議。
4.與長沙海關(guān)的有關(guān)職責分工。（1）兩部門要建立機制，避免對各類進出口商品和進出口食品、化妝品進行重復(fù)檢驗、重復(fù)收費、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負擔。（2）長沙海關(guān)負責進口食品安全監(jiān)督管理。進口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當符合我國食品安全國家標準。境外發(fā)生的食品安全事件可能對湖南省境內(nèi)造成影響，或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的，長沙海關(guān)應(yīng)當及時采取風險預(yù)警或者控制措施，并向省市場監(jiān)管局通報，省市場監(jiān)管局應(yīng)當及時采取相應(yīng)措施。（3）兩部門要建立進口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機制。長沙海關(guān)在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或者存在安全隱患的進口產(chǎn)品，依法實施技術(shù)處理、退運、銷毀，并向省市場監(jiān)管局通報。省市場監(jiān)管局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實施召回措施；對拒不履行召回義務(wù)的，省市場監(jiān)管局向長沙海關(guān)通報，由長沙海關(guān)依法采取相應(yīng)措施。
5.與省藥品監(jiān)管局的有關(guān)職責分工。省藥品監(jiān)管局負責制定藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管制度，負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰，以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案及檢查和處罰。市縣兩級市場監(jiān)督管理部門負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。
第四條 省市場監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室。負責機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案管理等日常工作，承擔保密、信訪、政務(wù)公開、政務(wù)信息、建議提案辦理工作。
（二）綜合規(guī)劃處。承擔協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。
（三）政策法規(guī)處。承擔組織起草市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。承擔規(guī)范性文件合法性審查。承擔規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。
（四）執(zhí)法稽查局。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導(dǎo)查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。承擔組織查辦、督查督辦有全省性影響、跨區(qū)域的大案要案，以及上級市場監(jiān)督管理部門交辦的案件。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。承擔打擊有關(guān)侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為的工作。
（五）登記注冊局（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室）。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊的具體措施、辦法并指導(dǎo)實施。承擔規(guī)定范圍內(nèi)的市場主體登記注冊工作，承擔省本級和指導(dǎo)全省登記注冊全程電子化工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面的行政許可。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。配合省委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作，并指導(dǎo)市縣相關(guān)工作。
（六）信用監(jiān)督管理處。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作，承擔國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，負責在省市場監(jiān)管局登記注冊企業(yè)的監(jiān)督管理。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
（七）反壟斷局。擬訂反壟斷的具體制度措施，根據(jù)授權(quán)，承擔有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作，查處市場交易中的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭方面的壟斷案件。負責組織指導(dǎo)全省煙草市場的監(jiān)督管理。承擔反壟斷執(zhí)法對外合作與交流工作。
（八）價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭的制度措施。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。承擔公平競爭審查有關(guān)工作。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
（九）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類和市場專項治理工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。
（十）廣告監(jiān)督管理處。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。擬訂實施廣告監(jiān)督管理制度措施。組織指導(dǎo)廣告監(jiān)督管理活動和廣告監(jiān)測工作。依法查處虛假廣告等違法行為。負責藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
（十一）質(zhì)量發(fā)展局。擬訂并實施建設(shè)質(zhì)量強省的政策措施。承擔統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。組織實施質(zhì)量激勵制度措施和品牌建設(shè)。推動建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度。擬訂實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、缺陷產(chǎn)品召回等制度，組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。
（十二）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處。擬訂全省重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。組織實施全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)控、分類監(jiān)管工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作。負責食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
（十三）食品安全協(xié)調(diào)處。組織實施食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。承擔全省食品安全統(tǒng)計工作，分析預(yù)測食品安全總體狀況。承擔省食品安全委員會辦公室日常工作。
（十四）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)（含制售分離食品加工小作坊）監(jiān)督檢查，組織實施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品的市場準入及日常監(jiān)管，組織查處相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
（十五）食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處。分析掌握流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品流通、餐飲服務(wù)、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織實施流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)食品市場準入及日常監(jiān)管。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。
（十六）特殊食品安全監(jiān)督管理處。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢。擬訂特殊食品監(jiān)督管理規(guī)劃并組織實施。組織實施特殊食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、備案、生產(chǎn)現(xiàn)場核查。監(jiān)督指導(dǎo)市縣市場監(jiān)管部門開展特殊食品日常監(jiān)管工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。負責食鹽專營管理和食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
（十七）食品安全抽檢監(jiān)測處。擬訂全省食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預(yù)警和風險交流。參與制定食品安全標準、食品安全風險監(jiān)測計劃，承擔風險監(jiān)測工作，組織排查風險隱患。
（十八）特種設(shè)備安全監(jiān)察局。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理特種設(shè)備的安全和節(jié)能工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。組織制定全省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省特種設(shè)備應(yīng)急救援管理工作。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故，并進行統(tǒng)計分析。查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
（十九）計量處。承擔全省計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織制定地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。
（二十）標準化處。依法承擔地方標準的立項、編號和授權(quán)批準發(fā)布工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督全省地方標準和團體標準制定工作，指導(dǎo)開展標準化試點示范工作，開展標準化對外合作和參與制定、推行采用國際標準工作。承擔全省法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼、商品條碼及法人數(shù)據(jù)庫相關(guān)工作。
（二十一）認證監(jiān)督管理處。推動全省強制性產(chǎn)品認證制度的實施及自愿性認證活動的開展，并負責相關(guān)認證活動的監(jiān)督管理，依法對認證機構(gòu)在全省的認證活動實施日常監(jiān)督檢查，協(xié)助查處違法行為。
（二十二）認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處。承擔檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定及其監(jiān)督管理工作，協(xié)助查處違法行為。組織認證評審、審核人員和有關(guān)實驗室檢驗、管理人員的培訓工作。
（二十三）知識產(chǎn)權(quán)促進處。負責實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)。制定實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的管理政策和措施，負責省級知識產(chǎn)權(quán)專項資金相關(guān)工作。指導(dǎo)促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，承擔專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作。負責知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)，促進知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。
（二十四）知識產(chǎn)權(quán)保護處。承擔知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)相關(guān)工作。負責起草知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。指導(dǎo)商標、專利執(zhí)法工作，推動落實商標、專利侵權(quán)判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標準，負責原產(chǎn)地地理標志專用權(quán)的保護。承擔知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機制的相關(guān)工作。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、糾紛調(diào)處和維權(quán)援助。
（二十五）知識產(chǎn)權(quán)運用處。按權(quán)限負責商標、專利和原產(chǎn)地地理標志的管理，指導(dǎo)落實商標、專利和原產(chǎn)地地理標志申請的相關(guān)前置服務(wù)工作。開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評估，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議。組織開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范，負責與市縣及企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)絡(luò)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二十六）消費者權(quán)益保護處（投訴舉報辦公室）。擬訂保護消費者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實施。指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)。開展服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)。查處制售假冒偽劣等侵害消費者權(quán)益的違法行為。承擔指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作，調(diào)解消費爭議。宣傳消費者權(quán)益保護的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，保護消費者合法權(quán)益。承擔重大突發(fā)性損害消費者合法權(quán)益的調(diào)度、協(xié)調(diào)和處置等工作。
（二十七）新聞宣傳處。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。
（二十八）科技和財務(wù)處。擬訂實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施重大科技需求，組織實施相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進和成果應(yīng)用。承擔機關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理、裝備采購工作。指導(dǎo)全省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。
（二十九）人事處。承擔機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。承擔市場監(jiān)管科技和管理方面的對外交流與合作工作，以及涉及港澳臺的交流與合作事務(wù)。承擔有關(guān)對外合作協(xié)定、協(xié)議、議定書的簽署和執(zhí)行工作。承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
離退休人員管理服務(wù)處。負責離退休人員管理服務(wù)工作。
第五條 省市場監(jiān)管局機關(guān)行政編制228名。設(shè)局長1名，副局長5名，暫保留總工程師1名；正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)31名（含機關(guān)黨委專職副書記、離退休人員管理服務(wù)處處長各1名），副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)52名。
第六條 省市場監(jiān)管局機關(guān)后勤服務(wù)中心，正處級，后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制28名，其中主任1名，副主任2名，人員只出不進，編制出一減一。
第七條 省市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定由省委負責解釋，其調(diào)整由省委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自2019年3月1日起施行。
日期：2019-03-28
