西寧市、海東市農業農村局，各州農牧（農牧和科技）局：
元旦、春節等消費旺季將至，加上受生豬、牛羊等畜禽價格高企利益驅使，不法分子私屠濫宰等違法行為易發高發，保障畜禽產品質量安全、讓人民群眾過一個祥和的節日尤為重要。為切實做好“兩節”期間肉品質量安全，維護畜禽屠宰行業發展秩序，根據《農業農村部辦公廳關于開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動的通知》（農辦牧〔2019〕78號）部署，自2019年12月到2020年2月底在全省范圍內開展為期三個月的打擊畜禽私屠濫宰違法行為專項行動。現就有關事項通知如下。
一、總體要求
切實提高政治站位，堅持以人民為中心，緊盯私屠濫宰頑瘴痼疾，注重方式方法，落實落細措施，真刀真槍解決問題，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中開展整治食品安全問題聯合行動專項整治成果，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、主要任務
（一）加大排查力度，鞏固清理成果。要對落實生豬屠宰環節非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐制度百日行動期間關閉、停產的屠宰企業逐一進行核查；對已經取消定點屠宰資格的畜禽屠宰企業，要及時收回定點屠宰資格證書，督促企業拆除屠宰設施設備；對停產整改的屠宰企業，要加強巡查，防止企業擅自恢復生產。我廳將適時開展“回頭看”，防止出現資格審核清理“放空炮”、假清理、假關閉等問題。
（二）暢通舉報渠道，實化監管措施。我廳已在門戶網站公布私屠濫宰問題舉報電話（0971-6125442），各市州也要通過相關媒體向社會公布私屠濫宰問題舉報電話，對群眾舉報的違法線索進行收集整理歸納，集中力量對違法線索進行核實，不放過蛛絲馬跡，確保件件有結果。對群眾舉報頻次多、取締后非法復產多、公安部門查處頻次高、重點問題頻發的地區要分門別類建立臺賬，落實持續監管措施。要加大城鄉結合部、縣鄉交通道路周邊、已取締的私屠濫宰點（戶）等私屠濫宰易發多發區的排查和巡查力度，防止私屠濫宰死灰復燃。對公安機關、市場監管部門、農業農村部門查處過的屠宰企業，要明確監管責任人，加大監督檢查頻率，緊盯易發多發違法行為，細化監管措施，確保肉品質量安全不留死角。
（三）緊盯定點企業，嚴查非法屠宰。要督促畜禽定點屠宰企業切實履行質量安全主體責任，對屠宰、加工、經營染疫或者疑似染疫、病死或者死因不明畜禽的，一律依照動物防疫法規定頂格處罰；對屠宰的畜禽及其產品注水、注藥或者注入其他物質的，為對畜禽及其產品注水、注藥或者注入其他物質提供場所的，一律依照生豬屠宰管理條例的規定頂格處罰，取消其定點屠宰資格，移交公安機關追究刑事責任。對畜禽定點屠宰企業出借、轉讓定點屠宰證書或者標志牌的，要立即報請市州人民政府取消其定點屠宰資格。對一證多用、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標志牌的，以及取消定點屠宰資格后仍屠宰畜禽的，依照生豬屠宰管理條例有關規定予以嚴懲。
（四）嚴管屠宰準出，銜接市場準入。要嚴格屠宰環節非洲豬瘟自檢、肉品品質檢驗和屠宰檢疫，畜禽產品憑肉品品質檢驗合格證、章和檢疫合格證明、章上市銷售。要及時向市場監管部門通報轄區合法合規屠宰企業名單，肉品品質檢驗合格證、章和檢疫合格證明、章的樣式及編號，屠宰企業非洲豬瘟檢測報告樣式等技術資料，配合市場監管部門督促食品生產經營企業落實索證索票制度，防止私屠濫宰、染疫或疑似染疫、病死或死因不明的生豬產品批上合法外衣上市銷售。要強化市場監管部門查處的涉及有關屠宰企業違法案件的倒查溯源工作，發現違法行為的，一律從嚴處理。
（五）強化部門聯動，嚴打私屠濫宰。要會同公安、市場監管部門開展聯動執法，加大對養殖、屠宰、加工、經營等生豬產品全鏈條各環節檢查力度，要協同作戰、齊抓共管、深挖嚴查，防止出現短板效應。對涉嫌非法收購、販賣、屠宰病死豬，私屠濫宰，加工制售病死豬肉制品的犯罪案件，及時向公安機關移交涉嫌犯罪案件線索，并在技術支持等方面全力配合公安機關辦案，依法追究刑事責任。對影響較大的、涉及面比較廣的案件，持續跟蹤最新進展，及時掌握動態，結合部門職責及時進行有針對性的部署，堵塞監管漏洞。要配合公安機關開展打擊食品藥品農資環境犯罪“昆侖”行動，依法堅決追究養殖、屠宰、加工環節犯罪行為。
（六）加強宣傳引導，營造良好氛圍。要發揮典型案件的警示作用，有針對性地約談畜禽屠宰經營者，開展屠宰技術人員法規、標準培訓，提高生豬屠宰從業人員依法合規經營意識。要加大宣傳引導力度，充分利用“兩微一條”等新媒體，通過肉品安全消費知識宣傳、屠宰企業“開放日”、制作專題宣傳片、專家訪談等方式，提高公眾食品安全意識，提升生豬屠宰監管工作的公眾認知度和參與度，營造良好輿論氛圍。
三、相關要求
各地要按照《青海省農業農村廳關于印發開展整治農產品質量安全問題聯合行動實施方案的通知》（青農質〔2019〕248號）和《青海省農業農村廳辦公室關于印發全省獸藥生產經營和屠宰行業專項整治工作方案的通知》（青農辦醫〔2019〕21號）的總體部署，緊扣時間結點、目標任務，按期保質完成畜禽屠宰專項整治任務。要以高度的使命感和責任感，統籌非洲豬瘟防控、屠宰行業管理、安全生產相關工作，推動打擊畜禽私屠濫宰違法行為專項行動落實落細落地，切實解決實際問題。要壓實地方政府責任，在清理關停不符合要求屠宰企業的工作中打折扣、搞變通、降標準，造成食品安全隱患的，要配合紀檢部門予以嚴肅問責。要加強部門協作，主動對接公安、市場監管等部門聯合辦案；要加強宣傳及信息報送，對于專項行動中的經驗做法、典型案例要及時宣傳，對于違法違規行為要及時曝光，有關意見和建議要及時報送我廳獸醫局，并于2020年3月15日前報送專項行動工作總結。
聯系人：青海省農業農村廳獸醫局 祁國財
聯系電話：0971-6125442（傳真）
元旦、春節等消費旺季將至，加上受生豬、牛羊等畜禽價格高企利益驅使，不法分子私屠濫宰等違法行為易發高發，保障畜禽產品質量安全、讓人民群眾過一個祥和的節日尤為重要。為切實做好“兩節”期間肉品質量安全，維護畜禽屠宰行業發展秩序，根據《農業農村部辦公廳關于開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動的通知》（農辦牧〔2019〕78號）部署，自2019年12月到2020年2月底在全省范圍內開展為期三個月的打擊畜禽私屠濫宰違法行為專項行動。現就有關事項通知如下。
一、總體要求
切實提高政治站位，堅持以人民為中心，緊盯私屠濫宰頑瘴痼疾，注重方式方法，落實落細措施，真刀真槍解決問題，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中開展整治食品安全問題聯合行動專項整治成果，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、主要任務
（一）加大排查力度，鞏固清理成果。要對落實生豬屠宰環節非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐制度百日行動期間關閉、停產的屠宰企業逐一進行核查；對已經取消定點屠宰資格的畜禽屠宰企業，要及時收回定點屠宰資格證書，督促企業拆除屠宰設施設備；對停產整改的屠宰企業，要加強巡查，防止企業擅自恢復生產。我廳將適時開展“回頭看”，防止出現資格審核清理“放空炮”、假清理、假關閉等問題。
（二）暢通舉報渠道，實化監管措施。我廳已在門戶網站公布私屠濫宰問題舉報電話（0971-6125442），各市州也要通過相關媒體向社會公布私屠濫宰問題舉報電話，對群眾舉報的違法線索進行收集整理歸納，集中力量對違法線索進行核實，不放過蛛絲馬跡，確保件件有結果。對群眾舉報頻次多、取締后非法復產多、公安部門查處頻次高、重點問題頻發的地區要分門別類建立臺賬，落實持續監管措施。要加大城鄉結合部、縣鄉交通道路周邊、已取締的私屠濫宰點（戶）等私屠濫宰易發多發區的排查和巡查力度，防止私屠濫宰死灰復燃。對公安機關、市場監管部門、農業農村部門查處過的屠宰企業，要明確監管責任人，加大監督檢查頻率，緊盯易發多發違法行為，細化監管措施，確保肉品質量安全不留死角。
（三）緊盯定點企業，嚴查非法屠宰。要督促畜禽定點屠宰企業切實履行質量安全主體責任，對屠宰、加工、經營染疫或者疑似染疫、病死或者死因不明畜禽的，一律依照動物防疫法規定頂格處罰；對屠宰的畜禽及其產品注水、注藥或者注入其他物質的，為對畜禽及其產品注水、注藥或者注入其他物質提供場所的，一律依照生豬屠宰管理條例的規定頂格處罰，取消其定點屠宰資格，移交公安機關追究刑事責任。對畜禽定點屠宰企業出借、轉讓定點屠宰證書或者標志牌的，要立即報請市州人民政府取消其定點屠宰資格。對一證多用、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標志牌的，以及取消定點屠宰資格后仍屠宰畜禽的，依照生豬屠宰管理條例有關規定予以嚴懲。
（四）嚴管屠宰準出，銜接市場準入。要嚴格屠宰環節非洲豬瘟自檢、肉品品質檢驗和屠宰檢疫，畜禽產品憑肉品品質檢驗合格證、章和檢疫合格證明、章上市銷售。要及時向市場監管部門通報轄區合法合規屠宰企業名單，肉品品質檢驗合格證、章和檢疫合格證明、章的樣式及編號，屠宰企業非洲豬瘟檢測報告樣式等技術資料，配合市場監管部門督促食品生產經營企業落實索證索票制度，防止私屠濫宰、染疫或疑似染疫、病死或死因不明的生豬產品批上合法外衣上市銷售。要強化市場監管部門查處的涉及有關屠宰企業違法案件的倒查溯源工作，發現違法行為的，一律從嚴處理。
（五）強化部門聯動，嚴打私屠濫宰。要會同公安、市場監管部門開展聯動執法，加大對養殖、屠宰、加工、經營等生豬產品全鏈條各環節檢查力度，要協同作戰、齊抓共管、深挖嚴查，防止出現短板效應。對涉嫌非法收購、販賣、屠宰病死豬，私屠濫宰，加工制售病死豬肉制品的犯罪案件，及時向公安機關移交涉嫌犯罪案件線索，并在技術支持等方面全力配合公安機關辦案，依法追究刑事責任。對影響較大的、涉及面比較廣的案件，持續跟蹤最新進展，及時掌握動態，結合部門職責及時進行有針對性的部署，堵塞監管漏洞。要配合公安機關開展打擊食品藥品農資環境犯罪“昆侖”行動，依法堅決追究養殖、屠宰、加工環節犯罪行為。
（六）加強宣傳引導，營造良好氛圍。要發揮典型案件的警示作用，有針對性地約談畜禽屠宰經營者，開展屠宰技術人員法規、標準培訓，提高生豬屠宰從業人員依法合規經營意識。要加大宣傳引導力度，充分利用“兩微一條”等新媒體，通過肉品安全消費知識宣傳、屠宰企業“開放日”、制作專題宣傳片、專家訪談等方式，提高公眾食品安全意識，提升生豬屠宰監管工作的公眾認知度和參與度，營造良好輿論氛圍。
三、相關要求
各地要按照《青海省農業農村廳關于印發開展整治農產品質量安全問題聯合行動實施方案的通知》（青農質〔2019〕248號）和《青海省農業農村廳辦公室關于印發全省獸藥生產經營和屠宰行業專項整治工作方案的通知》（青農辦醫〔2019〕21號）的總體部署，緊扣時間結點、目標任務，按期保質完成畜禽屠宰專項整治任務。要以高度的使命感和責任感，統籌非洲豬瘟防控、屠宰行業管理、安全生產相關工作，推動打擊畜禽私屠濫宰違法行為專項行動落實落細落地，切實解決實際問題。要壓實地方政府責任，在清理關停不符合要求屠宰企業的工作中打折扣、搞變通、降標準，造成食品安全隱患的，要配合紀檢部門予以嚴肅問責。要加強部門協作，主動對接公安、市場監管等部門聯合辦案；要加強宣傳及信息報送，對于專項行動中的經驗做法、典型案例要及時宣傳，對于違法違規行為要及時曝光，有關意見和建議要及時報送我廳獸醫局，并于2020年3月15日前報送專項行動工作總結。
聯系人：青海省農業農村廳獸醫局 祁國財
聯系電話：0971-6125442（傳真）
