現階段的食品工業,原料的好壞很大程度上決定了產品質量的優劣。供應商的質量安全管理,也逐步成為質量管理系統的關鍵環節。
《食品安全法》《農產品質量安全法》《GB/T 19001》《GB/T22000》等法規標準,都對供應商管理提出了原則性的要求。具體到實際操作,應該如何落實?在此略作簡析。
一分鐘干貨
1. 明確供應商管理的原則。
2. 供應商要滿足:資質證件、規模、人員機構、質量承諾等基本要求。
3. 供應商開發環節關注:文件審核、優先合作條件、現場審核(可選)、樣品測試、承諾書簽訂。
4. 日常管理環節關注:資質更新、問題整改、績效評價、否決退出。
一、原則
不同物料實施分類管理,同類的物料按照風險程度,實施分級管理。有針對性的設置管理要求、驗收條款。
聚焦資源關注重點供應商,防控源頭引入食品鏈的質量安全風險。
以期達到降低采購成本,保障采購物料質量,提升產品質量的最終目的。
買方市場、賣方市場的差異,會影響采購管理的原則。一般要基于企業所處的位置,爭取優勢站位,購得合理低價的產品。
二、基本要求
所有合作的供應商,都應具備最基本的條件。
獨立法人:供應商應能夠獨立承擔法律責任,具備履行合同的能力。
資質證件:供應商應具備在有效期內的各項資質證件。營業執照、生產許可證、產品批準文號(如有)、動物防疫證(如有)、經營許可證、商品條碼印刷資格證。代理商應具備所代理生產商的相關證照。
規模優勢:供應商最好具有一定的規模,有固定的生產經營場所,生產經營狀況良好。按照不同物料的類別,可有針對性的劃定合作供應商的規模要求。
機構人員:生產型供應商應有專職的質量安全管理機構或人員。機構包括管理機構、技術機構(檢測實驗室、研發機構等)。人員應具備基本的資質,并通過相應的培訓。
質量承諾:供應商能夠承諾所提供的物料符合國家、行業相關的法規標準。并能夠簽訂書面的質量安全承諾書,承諾書需要明確違規的法律責任。這條非常重要,如果供應商不敢簽訂承諾書,說明心里有鬼、對自身的管理系統沒有信心,就不應該納入合作范圍。
積極配合:供應商有意愿積極配合提供資質證件、樣品測試,能夠配合現場審核,愿意對發現的問題進行積極整改。如果配合程度不高,后期的合作中就容易出現各種各樣的問題。
三、新供應商的開發
原有的供應商不能滿足生產需要時,需要新增供應商。原有的合作供應商經過磨合,雙方比較熟悉,容易開展質量對接活動。但新增供方,不確定性較高,需要雙方磨合,在采購過程中需要重點關注。
文件審核:主要關注資質證件是否齊全、有效,包括證照、管理體系證書、主要制度標準、檢驗檢測能力、政府監督檢查和問題整改情況等。有兩個作用,一是確認基本證照是否齊全。二是看文件審核過程中供方的配合程度。一般情況下,配合程度好的供應商,后期合作更順暢。
優先選擇:合作意愿高、行業排名靠前、生產制造型、技術裝備水平高、通過質量安全體系認證、距離較近的供應商。
準入現場審核:是關注供應商的第一道關。現場評估過程主要關注:質量安全管理體系的運行情況、主要質量管理機構和人員能力、原料來源于管理能力、設備與工藝的先進性、現場管理情況、檢驗檢測能力、倉儲物流情況等。(現場評估標準有八個模塊,后期再詳解)
樣品測試:在現場評估過程中,或者是在初步接觸的環節,需要抽取擬采購產品的樣品進行測試。一是測試基本的質量指標,指標的確定可參考食藥系統、農業系統的年度抽檢計劃,關注安全風險較高的指標。二是測試與自身生產的匹配性,需要內部協同研發、生產、品控等部門,確認樣品是否易用。
評估報告:新供應商的開發是否能溝通過,需要質量管理部門在評估報告中給出建議,評估報告一般需要包括,供應商的基本情況、現場評估過程及得分、發現的主要問題、樣品測試結果(如有)、發現問題的整改情況(如有)、是否愿意簽訂質量安全承諾書等。
四、日常管理
供應商的準入管理,決定了管理的門檻。日常管理,決定了管理的有效性、可靠性。日常管理做的好,部分管理能力較弱的供應商,能夠逐步提升自身的管理水平,和采購單位共同進步。做的差,部分自身管理能力優秀的供應商,可能就會“偷懶、鉆空子”。日常管理主要包括五個模塊。
資質更新:主要包括資質證書、供應物料的檢測報告等材料,需要確保相關材料處于有效期內。資質更新是日常管理的基礎環節,一般可通過臺賬、信息化系統來組織落實。資質更新不到位的,一是采購團隊未與供應商保持良好溝通,二是供應商的合作意愿不強。這兩種情況,均容易導致原料質量問題。
問題整改:主要是將現場審核發現問題、采購/使用過程中發現的問題與供應商溝通,并督促其改善。部分嚴重問題會觸發供應商退出,部分質量問題可能會涉及到結算扣款。但問題整改的目的,還是為了后期更好的合作。
年度評估:結合實際情況,制定年度評估計劃,定期對關鍵供應商實施年度評估。評估的策劃,可與定價談判等商務環節協同開展。
績效評價:一般按照年度實施,評價的結果可和采購策略掛鉤。評價一般考慮幾個維度,一是質量模塊(現場評估結果、到貨產品合格率、市場發現的質量投訴等),二是交付模塊(交付的及時性、數量的準確性等),三是服務模塊(溝通的順暢性、反饋問題的改進效果等),四是價格模塊。
退出要求:是管理過程的出口,不能滿足基本要求的供應商必須退出。有幾種質量問題比較嚴重的情形。一是供應的物料頻繁出現問題或者導致發生停產等事故。二是檢驗報告單不符合事實,故意隱瞞產品缺陷。三是退貨的材料采用混雜的手段再次供貨。四是對整改要求、合理的技術支持和服務置之不理。五是媒體曝光存在質量安全問題。
五、整個管理邏輯:
原則→基本要求→新供應商的開發→日常管理
以原則為運行的基礎,基本要求是質量管理的底線,通過實施新供應商的開發引入“活水”激活競爭機制,通過日常管理“清除雜質”保障整個系統運行有效。
《食品安全法》《農產品質量安全法》《GB/T 19001》《GB/T22000》等法規標準,都對供應商管理提出了原則性的要求。具體到實際操作,應該如何落實?在此略作簡析。
一分鐘干貨
1. 明確供應商管理的原則。
2. 供應商要滿足:資質證件、規模、人員機構、質量承諾等基本要求。
3. 供應商開發環節關注:文件審核、優先合作條件、現場審核(可選)、樣品測試、承諾書簽訂。
4. 日常管理環節關注:資質更新、問題整改、績效評價、否決退出。
一、原則
不同物料實施分類管理,同類的物料按照風險程度,實施分級管理。有針對性的設置管理要求、驗收條款。
聚焦資源關注重點供應商,防控源頭引入食品鏈的質量安全風險。
以期達到降低采購成本,保障采購物料質量,提升產品質量的最終目的。
買方市場、賣方市場的差異,會影響采購管理的原則。一般要基于企業所處的位置,爭取優勢站位,購得合理低價的產品。
二、基本要求
所有合作的供應商,都應具備最基本的條件。
獨立法人:供應商應能夠獨立承擔法律責任,具備履行合同的能力。
資質證件:供應商應具備在有效期內的各項資質證件。營業執照、生產許可證、產品批準文號(如有)、動物防疫證(如有)、經營許可證、商品條碼印刷資格證。代理商應具備所代理生產商的相關證照。
規模優勢:供應商最好具有一定的規模,有固定的生產經營場所,生產經營狀況良好。按照不同物料的類別,可有針對性的劃定合作供應商的規模要求。
機構人員:生產型供應商應有專職的質量安全管理機構或人員。機構包括管理機構、技術機構(檢測實驗室、研發機構等)。人員應具備基本的資質,并通過相應的培訓。
質量承諾:供應商能夠承諾所提供的物料符合國家、行業相關的法規標準。并能夠簽訂書面的質量安全承諾書,承諾書需要明確違規的法律責任。這條非常重要,如果供應商不敢簽訂承諾書,說明心里有鬼、對自身的管理系統沒有信心,就不應該納入合作范圍。
積極配合:供應商有意愿積極配合提供資質證件、樣品測試,能夠配合現場審核,愿意對發現的問題進行積極整改。如果配合程度不高,后期的合作中就容易出現各種各樣的問題。
三、新供應商的開發
原有的供應商不能滿足生產需要時,需要新增供應商。原有的合作供應商經過磨合,雙方比較熟悉,容易開展質量對接活動。但新增供方,不確定性較高,需要雙方磨合,在采購過程中需要重點關注。
文件審核:主要關注資質證件是否齊全、有效,包括證照、管理體系證書、主要制度標準、檢驗檢測能力、政府監督檢查和問題整改情況等。有兩個作用,一是確認基本證照是否齊全。二是看文件審核過程中供方的配合程度。一般情況下,配合程度好的供應商,后期合作更順暢。
優先選擇:合作意愿高、行業排名靠前、生產制造型、技術裝備水平高、通過質量安全體系認證、距離較近的供應商。
準入現場審核:是關注供應商的第一道關。現場評估過程主要關注:質量安全管理體系的運行情況、主要質量管理機構和人員能力、原料來源于管理能力、設備與工藝的先進性、現場管理情況、檢驗檢測能力、倉儲物流情況等。(現場評估標準有八個模塊,后期再詳解)
樣品測試:在現場評估過程中,或者是在初步接觸的環節,需要抽取擬采購產品的樣品進行測試。一是測試基本的質量指標,指標的確定可參考食藥系統、農業系統的年度抽檢計劃,關注安全風險較高的指標。二是測試與自身生產的匹配性,需要內部協同研發、生產、品控等部門,確認樣品是否易用。
評估報告:新供應商的開發是否能溝通過,需要質量管理部門在評估報告中給出建議,評估報告一般需要包括,供應商的基本情況、現場評估過程及得分、發現的主要問題、樣品測試結果(如有)、發現問題的整改情況(如有)、是否愿意簽訂質量安全承諾書等。
四、日常管理
供應商的準入管理,決定了管理的門檻。日常管理,決定了管理的有效性、可靠性。日常管理做的好,部分管理能力較弱的供應商,能夠逐步提升自身的管理水平,和采購單位共同進步。做的差,部分自身管理能力優秀的供應商,可能就會“偷懶、鉆空子”。日常管理主要包括五個模塊。
資質更新:主要包括資質證書、供應物料的檢測報告等材料,需要確保相關材料處于有效期內。資質更新是日常管理的基礎環節,一般可通過臺賬、信息化系統來組織落實。資質更新不到位的,一是采購團隊未與供應商保持良好溝通,二是供應商的合作意愿不強。這兩種情況,均容易導致原料質量問題。
問題整改:主要是將現場審核發現問題、采購/使用過程中發現的問題與供應商溝通,并督促其改善。部分嚴重問題會觸發供應商退出,部分質量問題可能會涉及到結算扣款。但問題整改的目的,還是為了后期更好的合作。
年度評估:結合實際情況,制定年度評估計劃,定期對關鍵供應商實施年度評估。評估的策劃,可與定價談判等商務環節協同開展。
績效評價:一般按照年度實施,評價的結果可和采購策略掛鉤。評價一般考慮幾個維度,一是質量模塊(現場評估結果、到貨產品合格率、市場發現的質量投訴等),二是交付模塊(交付的及時性、數量的準確性等),三是服務模塊(溝通的順暢性、反饋問題的改進效果等),四是價格模塊。
退出要求:是管理過程的出口,不能滿足基本要求的供應商必須退出。有幾種質量問題比較嚴重的情形。一是供應的物料頻繁出現問題或者導致發生停產等事故。二是檢驗報告單不符合事實,故意隱瞞產品缺陷。三是退貨的材料采用混雜的手段再次供貨。四是對整改要求、合理的技術支持和服務置之不理。五是媒體曝光存在質量安全問題。
五、整個管理邏輯:
原則→基本要求→新供應商的開發→日常管理
以原則為運行的基礎,基本要求是質量管理的底線,通過實施新供應商的開發引入“活水”激活競爭機制,通過日常管理“清除雜質”保障整個系統運行有效。