第一章 總則
第一條 為使供應(yīng)商的管理有章可循,及時對供應(yīng)商進(jìn)行考核和評價,激勵供應(yīng)商提高供貨質(zhì)量,保持良好的供應(yīng)關(guān)系,根據(jù)********及相關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 依照本辦法所建立的供應(yīng)商名錄庫,使用范圍僅限于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需要的工程、貨物或服務(wù),即**********中所定義的 第Ⅲ類及第Ⅳ類采購。國家、地方法律法規(guī)已明確必須采用招標(biāo)或競爭性 方式采購的工程、貨物或服務(wù),應(yīng)從其規(guī)定。
第三條 公司應(yīng)嚴(yán)格按照公平、公開、公證的原則在供應(yīng)商名錄庫內(nèi)開展采購活動,不得違規(guī)操作。
第四條 《合格供應(yīng)商名錄庫》是單位及項目采購工作中選擇、使用供應(yīng)商的主要依據(jù),對未納入《合格供應(yīng)商名錄庫》的供應(yīng)商,均不得與其簽訂購銷合同。
第二章 管理職責(zé)
第五條 公司招標(biāo)辦負(fù)責(zé)以下工作:
1、負(fù)責(zé)供應(yīng)商名錄庫的組建及更新維護(hù)工作;
2、不定期蔣供應(yīng)商名錄庫及動態(tài)考核結(jié)果向企管辦進(jìn)行匯報;
3、配合****集團(tuán)開展供應(yīng)商名錄庫的組建及更新工作,主要包括:拓展供應(yīng)商渠道、擬定考核計劃、參與考核工作、形成分析報告、提出更新需求等;
4、配合****集團(tuán)開展供應(yīng)商名錄庫的維護(hù)工作,主要包括:日常管理、動態(tài)考核和定期評價;
5、負(fù)責(zé)供應(yīng)商管理過程中的資料信息歸檔工作。
第六條 公司企管辦負(fù)責(zé)以下工作:
1、貫徹****集團(tuán)的供應(yīng)商管理辦法,制定本公司的供應(yīng)商管理細(xì)則;
2、對供應(yīng)商管理實施監(jiān)督和檢查。
第三章 準(zhǔn)入審核
第七條 準(zhǔn)入審核
是指按照采購需求和規(guī)定流程,審核供應(yīng)商的基本條件,并就合格供應(yīng)商組建名錄庫。主要包括:信息收集、申請入庫、資 格審核、名錄庫建立四個環(huán)節(jié)。
第八條 信息收集
為方便公司各部門共享供應(yīng)商資源,提高名錄庫的使用效率,供應(yīng)商 信息收集按初選、調(diào)查兩個階段進(jìn)行:
1.初選:
1.1 發(fā)起部門初選供應(yīng)商:基于公司各部門已經(jīng)形成較完善的供應(yīng)商隊伍,各部門根據(jù)擬采購事項,結(jié)合各自供應(yīng)商資源,積極拓展供應(yīng)商渠 道,優(yōu)選技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、環(huán)境友好、管理科學(xué)、信用良好的供應(yīng)商,以質(zhì)優(yōu)價廉服務(wù)好為基礎(chǔ),通過資料文件調(diào)查、實地考核或間接詢訪等方 式,按不同產(chǎn)品類別分別推薦三家以上供應(yīng)商。以下幾種情況單位項目可適當(dāng)調(diào)整:
a)對公司經(jīng)營發(fā)展有重要影響,基于質(zhì)量、技術(shù)、安全及交貨期的綜合考量,僅有少量符合需求的供應(yīng)商。主要指公司生產(chǎn)所需主要原材料、 藥劑、工程建設(shè)所需主材以及大宗物資采購的戰(zhàn)略供應(yīng)商。
b)因公司保密、技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求等原因,僅有少量可供選擇的供應(yīng)商。
c)因特殊行業(yè)需求、主管部門干涉、行業(yè)壟斷等原因,僅有少量可 供選擇的供應(yīng)商。
1.2 其他部門推薦供應(yīng)商:公司其他部門就已發(fā)起同一采購事項,可 另外推薦備選供應(yīng)商,發(fā)起部門無正當(dāng)理由不得拒絕。
2.調(diào)查:
2.1 新增供應(yīng)商的實力調(diào)查,包括新增供應(yīng)商基本工商資質(zhì)、主要生產(chǎn)設(shè)備與檢測設(shè)備先進(jìn)水平、生產(chǎn)規(guī)模、供貨能力、價格水平、相應(yīng)產(chǎn)品 技術(shù)指標(biāo)、商業(yè)信譽、財務(wù)狀況、體系認(rèn)證、主要用戶使用情況(業(yè)績、 使用壽命),售后服務(wù)情況等,除此外工程以及服務(wù)外包類供應(yīng)商還須提 供安全類資質(zhì)。
2.2 實地考核:如需實地考核(對公司生產(chǎn)經(jīng)營有重大影響的供應(yīng)商、其他有必要開展實地調(diào)研的供應(yīng)商等),則由發(fā)起部門牽頭,組織使用部門、技術(shù)部門、計財科、招標(biāo)辦、供應(yīng)商考評小組(附件一)等相關(guān)人員, 根據(jù)產(chǎn)品類型開展新增供應(yīng)商的綜合實力考核,主要包括:生產(chǎn)經(jīng)營能力、 技術(shù)研發(fā)實力、質(zhì)量保證能力、營銷網(wǎng)絡(luò)等。考核后,發(fā)起部門撰寫調(diào)查 報告,如實填寫供應(yīng)商考評表,為下一步評審提供有效依據(jù)。
第九條 申請入庫
發(fā)起部門根據(jù)擬評審對象,向供應(yīng)商考評小組申請供應(yīng)商入庫,依據(jù)對初選供應(yīng)商開展的信息收集及調(diào)查結(jié)果,填寫《合格供應(yīng)商推薦表》,并與各項審核資料的電子版本及紙質(zhì)版本提交供應(yīng)商考評小組。
第十條 資格審核
1.由招標(biāo)辦組織,供應(yīng)商考評小組及相關(guān)部門參加,開展供應(yīng)商考評工作,考評小組應(yīng)至少 3 人,包含商務(wù)、技術(shù)、財務(wù)等相關(guān)專業(yè)人員。各 部門對新供應(yīng)商的調(diào)查表和相關(guān)資料審閱,提出供應(yīng)商推薦名單。
2.合格供應(yīng)商評審原則
2.1 簡明科學(xué)性原則:供應(yīng)商評價和選擇步驟、選擇過程透明化、制度化和科學(xué)化。
2.2 穩(wěn)定可比性原則:評估體系應(yīng)該穩(wěn)定運做,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,減少主觀因素。
2.3 靈活可操作性原則:不同行業(yè)對產(chǎn)品需求以及在不同環(huán)境下的供應(yīng)商評價應(yīng)是不一樣的,保持一定的靈活操作性。
2.4 學(xué)習(xí)更新原則:評估的指標(biāo)、標(biāo)桿對比的對象以及評估的工具與技術(shù)需要不斷更新。
3.供應(yīng)商應(yīng)具有獨立法人的公司,提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證件;具有與供貨規(guī)模相一致的資金實 力;商業(yè)信譽良好。
4.提供的物資應(yīng)滿足使用要求且質(zhì)量穩(wěn)定,有足夠的供貨能力;而設(shè)備則應(yīng)滿足生產(chǎn)性能要求和交貨期。有與所提供產(chǎn)品相應(yīng)的質(zhì)量、安全或環(huán)境管理體系,符合國家有關(guān)法律、法規(guī)要求,對實行“生產(chǎn)許可證”或強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品,有相應(yīng)的認(rèn)證。對環(huán)境、健康及安全產(chǎn)生影響的產(chǎn)品需要提供其相應(yīng)指標(biāo)的檢測結(jié)果,其結(jié)果必須在國家規(guī)定范圍內(nèi)的。
4.1 對產(chǎn)品的評估,按產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量要求由技術(shù)或質(zhì)檢部門對樣品進(jìn)行認(rèn)可,認(rèn)可方式為:
A 類:由項目部試驗室或委托相應(yīng)單位實施檢測;
B 類:由供應(yīng)商提供相關(guān)質(zhì)量特性的檢測報告認(rèn)可;
C 類:由物資驗收人員對貨源進(jìn)行外觀質(zhì)量檢測認(rèn)可;在特殊情況下(如急需物品),可由供應(yīng)商先送樣試用,再作供應(yīng)商 評估,但只有送樣質(zhì)量確認(rèn)及評估合格時方可將其按程序?qū)徟腥搿逗细?供應(yīng)商名錄》。
5.第Ⅰ、Ⅱ類經(jīng)公開招標(biāo)或競爭性方式采購的工程、貨物或服務(wù)的中標(biāo)人(三個月內(nèi)),由發(fā)起部門統(tǒng)一上報,填寫《合格供應(yīng)商推薦表》, 可作為新供應(yīng)商直接列入《合格供應(yīng)商名錄庫》。
6.新供應(yīng)商首次錄入《合格供應(yīng)商名錄庫》,評定等級均定為 B 類, 今后依據(jù)定期評價結(jié)果再行升、降級。
第十一條 名錄庫建立
1.供應(yīng)商考評小組依據(jù)考核結(jié)果,擬定供應(yīng)商推薦名單,并附《供應(yīng)商評審報告》上報公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審批入庫的供應(yīng)商(每一采購事 項)原則上應(yīng)不少于 3 家。確因市場供應(yīng)能力有限或技術(shù)復(fù)雜,只有 1 到 2 家可供選擇的,應(yīng)在評審報告中詳細(xì)說明。
2. 依照準(zhǔn)入審核程序建立的《供應(yīng)商名錄庫》,由招標(biāo)辦統(tǒng)一發(fā)布并不定期更新,公司所屬各部門在Ⅲ類及Ⅳ類采購中均可使用。
第十二條依照準(zhǔn)入審核程序建立的《供應(yīng)商名錄庫》,其日常管理、動態(tài)考核和定期評價工作,由各使用部門負(fù)責(zé)具體實施,相關(guān)部門隨機(jī)參與。
第四章 日常管理
第十三條 為動態(tài)掌握供應(yīng)商的基本信息,了解供應(yīng)商的履約行為, 規(guī)避供應(yīng)商情況變化可能帶來的采購風(fēng)險,招標(biāo)辦負(fù)責(zé)《合格供應(yīng)商名錄》 的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對供應(yīng)商的日常管理,制定相應(yīng)臺賬,更新資料及時報 企管辦備案,報備內(nèi)容至少應(yīng)包括:
1.基本信息:包括供應(yīng)商的法律主體資格、定期檢(審)的資質(zhì)證明、 聯(lián)系方式等;
2.特殊信息:工程及服務(wù)外包類供應(yīng)商另需提供安全類資質(zhì);
3.不良履約行為記錄:包括提供虛假信息、不履行或不當(dāng)履行合同義 務(wù)、價格欺詐等;
4.實時了解國家有關(guān)部門對庫內(nèi)供應(yīng)商的監(jiān)管考核情況。
第五章 定期評價
第十四條 公司對入庫供應(yīng)商實行定期評價機(jī)制。定期評價由兩部分組成,其中動態(tài)考核占 50%,集中考評占 50%。
第十五條 動態(tài)考核結(jié)果由各使用部門負(fù)責(zé)提供,于每年 12 月份匯總 后上報供應(yīng)商考評小組。動態(tài)考核每個供應(yīng)商每年不少于一次,新合作供 應(yīng)商或?qū)旧a(chǎn)經(jīng)營有重大影響的供應(yīng)商應(yīng)適當(dāng)增加考核頻率。
第十六條 集中考評于每年12月份進(jìn)行。由招標(biāo)辦組織,供應(yīng)商考評小組及相關(guān)部門參加,集中開展,公司監(jiān)事監(jiān)督。
第十七條 視情節(jié)輕重,定期評價結(jié)果(匯總動態(tài)考核和集中考評)分為通報降級、暫停交易資格或取消入庫資格三類。由企管辦通報。
第十八條 對供應(yīng)商的違約行為,各部門要進(jìn)行詳細(xì)事實描述,盡可能收集延遲交貨憑證、質(zhì)量檢測報告、質(zhì)量責(zé)任認(rèn)定報告等說明材料。
1.每年進(jìn)行一次供應(yīng)商考核或復(fù)評,供應(yīng)商考評小組根據(jù)產(chǎn)品使用、監(jiān)督相關(guān)人員的反映和評價,對所有合格供應(yīng)商過去一年在產(chǎn)品質(zhì)量、職業(yè)健康安全保證能力、價格、交貨期、服務(wù)等方面的情況進(jìn)行綜合評價, 考評工作由供應(yīng)商考評小組負(fù)責(zé)具體實施。
1.1 評為“A”、“B”的供應(yīng)商可繼續(xù)被各單位共享使用,同時“A”級 供應(yīng)商應(yīng)優(yōu)先考慮。
1.2“C”供應(yīng)商僅限個別單位項目試用,以觀后效。
1.3 評為“D”或嚴(yán)重違犯合同條款的合格供應(yīng)商,在全面考慮、綜合 分析實際情況后,供應(yīng)商考評小組簽署意見,報公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,終 止其供需關(guān)系。同時在該供應(yīng)商做出整頓、補(bǔ)償損失前,各部門均禁止使用。
1.4 對于提供虛假資料,騙取合格供應(yīng)商資格的供應(yīng)商,一經(jīng)查實, 做無條件除名處理。
1.5 若供應(yīng)商出現(xiàn)重大變故或一年以上無合作等原因,供應(yīng)商“綜合 評價”將降為“D”,不再維護(hù)管理,如有再次合作的需要,應(yīng)重新評估、 更新該供應(yīng)商的資料。
1.6 如已認(rèn)可生產(chǎn)廠商發(fā)生重大變化(如災(zāi)害影響、變換生產(chǎn)地點或生產(chǎn)重大變更等),應(yīng)按以上步驟重新評估。
1.7 考核評分以及相應(yīng)級別處理見附表。
2.每年 12 月份公司將考核結(jié)果匯總后上報集團(tuán)供應(yīng)商管理部門由集團(tuán)進(jìn)行集中考評。
3.入庫供應(yīng)商實行有效期制,有效期為三年,期滿后復(fù)審。不合格的,取消入庫資格。
第五章 名錄庫更新
第十九條 入庫供應(yīng)商實行有效期制,有效期為三年,期滿后復(fù)審。不合格的,取消入庫資格。
第二十條 在有效期內(nèi),各部門均可根據(jù)實際情況,對已建立名錄庫的采購事項提出供應(yīng)商新增入庫申請或取消入庫申請。
第二十一條 對新申請入庫的供應(yīng)商,應(yīng)按照準(zhǔn)入審核的流程進(jìn)行考核,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,統(tǒng)一更新名錄庫。
第二十二條 對取消入庫的供應(yīng)商,申請部門應(yīng)報告說明理由,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,統(tǒng)一更新名錄庫。
第六章 監(jiān)督與罰則
第二十三條 企管辦牽頭負(fù)責(zé)對各公司的供應(yīng)商管理實行監(jiān)督檢查, 各部門應(yīng)予積極配合,對審查中提出的問題及時修改。
第二十四條 供應(yīng)商管理工作的監(jiān)督檢查結(jié)果將作為各部門招標(biāo)采購管理工作的重要組成部分,納入各部門績效考核。
第二十五條 對選擇未經(jīng)資格審查、審查不合格、違約停用期內(nèi)供應(yīng)商進(jìn)行簽約的,以及違背事實對供應(yīng)商進(jìn)行動態(tài)考核的,公司有權(quán)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第七章 附 則
第二十六條 本細(xì)則由企管辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本細(xì)則與國家、地方現(xiàn)行有效的法律法規(guī)相違背的,以國家、地方為準(zhǔn)。國家、地方相應(yīng)的法律法規(guī)調(diào)整時,本細(xì)則另行制定補(bǔ)充條款。
第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。
第一條 為使供應(yīng)商的管理有章可循,及時對供應(yīng)商進(jìn)行考核和評價,激勵供應(yīng)商提高供貨質(zhì)量,保持良好的供應(yīng)關(guān)系,根據(jù)********及相關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 依照本辦法所建立的供應(yīng)商名錄庫,使用范圍僅限于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需要的工程、貨物或服務(wù),即**********中所定義的 第Ⅲ類及第Ⅳ類采購。國家、地方法律法規(guī)已明確必須采用招標(biāo)或競爭性 方式采購的工程、貨物或服務(wù),應(yīng)從其規(guī)定。
第三條 公司應(yīng)嚴(yán)格按照公平、公開、公證的原則在供應(yīng)商名錄庫內(nèi)開展采購活動,不得違規(guī)操作。
第四條 《合格供應(yīng)商名錄庫》是單位及項目采購工作中選擇、使用供應(yīng)商的主要依據(jù),對未納入《合格供應(yīng)商名錄庫》的供應(yīng)商,均不得與其簽訂購銷合同。
第二章 管理職責(zé)
第五條 公司招標(biāo)辦負(fù)責(zé)以下工作:
1、負(fù)責(zé)供應(yīng)商名錄庫的組建及更新維護(hù)工作;
2、不定期蔣供應(yīng)商名錄庫及動態(tài)考核結(jié)果向企管辦進(jìn)行匯報;
3、配合****集團(tuán)開展供應(yīng)商名錄庫的組建及更新工作,主要包括:拓展供應(yīng)商渠道、擬定考核計劃、參與考核工作、形成分析報告、提出更新需求等;
4、配合****集團(tuán)開展供應(yīng)商名錄庫的維護(hù)工作,主要包括:日常管理、動態(tài)考核和定期評價;
5、負(fù)責(zé)供應(yīng)商管理過程中的資料信息歸檔工作。
第六條 公司企管辦負(fù)責(zé)以下工作:
1、貫徹****集團(tuán)的供應(yīng)商管理辦法,制定本公司的供應(yīng)商管理細(xì)則;
2、對供應(yīng)商管理實施監(jiān)督和檢查。
第三章 準(zhǔn)入審核
第七條 準(zhǔn)入審核
是指按照采購需求和規(guī)定流程,審核供應(yīng)商的基本條件,并就合格供應(yīng)商組建名錄庫。主要包括:信息收集、申請入庫、資 格審核、名錄庫建立四個環(huán)節(jié)。
第八條 信息收集
為方便公司各部門共享供應(yīng)商資源,提高名錄庫的使用效率,供應(yīng)商 信息收集按初選、調(diào)查兩個階段進(jìn)行:
1.初選:
1.1 發(fā)起部門初選供應(yīng)商:基于公司各部門已經(jīng)形成較完善的供應(yīng)商隊伍,各部門根據(jù)擬采購事項,結(jié)合各自供應(yīng)商資源,積極拓展供應(yīng)商渠 道,優(yōu)選技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、環(huán)境友好、管理科學(xué)、信用良好的供應(yīng)商,以質(zhì)優(yōu)價廉服務(wù)好為基礎(chǔ),通過資料文件調(diào)查、實地考核或間接詢訪等方 式,按不同產(chǎn)品類別分別推薦三家以上供應(yīng)商。以下幾種情況單位項目可適當(dāng)調(diào)整:
a)對公司經(jīng)營發(fā)展有重要影響,基于質(zhì)量、技術(shù)、安全及交貨期的綜合考量,僅有少量符合需求的供應(yīng)商。主要指公司生產(chǎn)所需主要原材料、 藥劑、工程建設(shè)所需主材以及大宗物資采購的戰(zhàn)略供應(yīng)商。
b)因公司保密、技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求等原因,僅有少量可供選擇的供應(yīng)商。
c)因特殊行業(yè)需求、主管部門干涉、行業(yè)壟斷等原因,僅有少量可 供選擇的供應(yīng)商。
1.2 其他部門推薦供應(yīng)商:公司其他部門就已發(fā)起同一采購事項,可 另外推薦備選供應(yīng)商,發(fā)起部門無正當(dāng)理由不得拒絕。
2.調(diào)查:
2.1 新增供應(yīng)商的實力調(diào)查,包括新增供應(yīng)商基本工商資質(zhì)、主要生產(chǎn)設(shè)備與檢測設(shè)備先進(jìn)水平、生產(chǎn)規(guī)模、供貨能力、價格水平、相應(yīng)產(chǎn)品 技術(shù)指標(biāo)、商業(yè)信譽、財務(wù)狀況、體系認(rèn)證、主要用戶使用情況(業(yè)績、 使用壽命),售后服務(wù)情況等,除此外工程以及服務(wù)外包類供應(yīng)商還須提 供安全類資質(zhì)。
2.2 實地考核:如需實地考核(對公司生產(chǎn)經(jīng)營有重大影響的供應(yīng)商、其他有必要開展實地調(diào)研的供應(yīng)商等),則由發(fā)起部門牽頭,組織使用部門、技術(shù)部門、計財科、招標(biāo)辦、供應(yīng)商考評小組(附件一)等相關(guān)人員, 根據(jù)產(chǎn)品類型開展新增供應(yīng)商的綜合實力考核,主要包括:生產(chǎn)經(jīng)營能力、 技術(shù)研發(fā)實力、質(zhì)量保證能力、營銷網(wǎng)絡(luò)等。考核后,發(fā)起部門撰寫調(diào)查 報告,如實填寫供應(yīng)商考評表,為下一步評審提供有效依據(jù)。
第九條 申請入庫
發(fā)起部門根據(jù)擬評審對象,向供應(yīng)商考評小組申請供應(yīng)商入庫,依據(jù)對初選供應(yīng)商開展的信息收集及調(diào)查結(jié)果,填寫《合格供應(yīng)商推薦表》,并與各項審核資料的電子版本及紙質(zhì)版本提交供應(yīng)商考評小組。
第十條 資格審核
1.由招標(biāo)辦組織,供應(yīng)商考評小組及相關(guān)部門參加,開展供應(yīng)商考評工作,考評小組應(yīng)至少 3 人,包含商務(wù)、技術(shù)、財務(wù)等相關(guān)專業(yè)人員。各 部門對新供應(yīng)商的調(diào)查表和相關(guān)資料審閱,提出供應(yīng)商推薦名單。
2.合格供應(yīng)商評審原則
2.1 簡明科學(xué)性原則:供應(yīng)商評價和選擇步驟、選擇過程透明化、制度化和科學(xué)化。
2.2 穩(wěn)定可比性原則:評估體系應(yīng)該穩(wěn)定運做,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,減少主觀因素。
2.3 靈活可操作性原則:不同行業(yè)對產(chǎn)品需求以及在不同環(huán)境下的供應(yīng)商評價應(yīng)是不一樣的,保持一定的靈活操作性。
2.4 學(xué)習(xí)更新原則:評估的指標(biāo)、標(biāo)桿對比的對象以及評估的工具與技術(shù)需要不斷更新。
3.供應(yīng)商應(yīng)具有獨立法人的公司,提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證件;具有與供貨規(guī)模相一致的資金實 力;商業(yè)信譽良好。
4.提供的物資應(yīng)滿足使用要求且質(zhì)量穩(wěn)定,有足夠的供貨能力;而設(shè)備則應(yīng)滿足生產(chǎn)性能要求和交貨期。有與所提供產(chǎn)品相應(yīng)的質(zhì)量、安全或環(huán)境管理體系,符合國家有關(guān)法律、法規(guī)要求,對實行“生產(chǎn)許可證”或強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品,有相應(yīng)的認(rèn)證。對環(huán)境、健康及安全產(chǎn)生影響的產(chǎn)品需要提供其相應(yīng)指標(biāo)的檢測結(jié)果,其結(jié)果必須在國家規(guī)定范圍內(nèi)的。
4.1 對產(chǎn)品的評估,按產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量要求由技術(shù)或質(zhì)檢部門對樣品進(jìn)行認(rèn)可,認(rèn)可方式為:
A 類:由項目部試驗室或委托相應(yīng)單位實施檢測;
B 類:由供應(yīng)商提供相關(guān)質(zhì)量特性的檢測報告認(rèn)可;
C 類:由物資驗收人員對貨源進(jìn)行外觀質(zhì)量檢測認(rèn)可;在特殊情況下(如急需物品),可由供應(yīng)商先送樣試用,再作供應(yīng)商 評估,但只有送樣質(zhì)量確認(rèn)及評估合格時方可將其按程序?qū)徟腥搿逗细?供應(yīng)商名錄》。
5.第Ⅰ、Ⅱ類經(jīng)公開招標(biāo)或競爭性方式采購的工程、貨物或服務(wù)的中標(biāo)人(三個月內(nèi)),由發(fā)起部門統(tǒng)一上報,填寫《合格供應(yīng)商推薦表》, 可作為新供應(yīng)商直接列入《合格供應(yīng)商名錄庫》。
6.新供應(yīng)商首次錄入《合格供應(yīng)商名錄庫》,評定等級均定為 B 類, 今后依據(jù)定期評價結(jié)果再行升、降級。
第十一條 名錄庫建立
1.供應(yīng)商考評小組依據(jù)考核結(jié)果,擬定供應(yīng)商推薦名單,并附《供應(yīng)商評審報告》上報公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審批入庫的供應(yīng)商(每一采購事 項)原則上應(yīng)不少于 3 家。確因市場供應(yīng)能力有限或技術(shù)復(fù)雜,只有 1 到 2 家可供選擇的,應(yīng)在評審報告中詳細(xì)說明。
2. 依照準(zhǔn)入審核程序建立的《供應(yīng)商名錄庫》,由招標(biāo)辦統(tǒng)一發(fā)布并不定期更新,公司所屬各部門在Ⅲ類及Ⅳ類采購中均可使用。
第十二條依照準(zhǔn)入審核程序建立的《供應(yīng)商名錄庫》,其日常管理、動態(tài)考核和定期評價工作,由各使用部門負(fù)責(zé)具體實施,相關(guān)部門隨機(jī)參與。
第四章 日常管理
第十三條 為動態(tài)掌握供應(yīng)商的基本信息,了解供應(yīng)商的履約行為, 規(guī)避供應(yīng)商情況變化可能帶來的采購風(fēng)險,招標(biāo)辦負(fù)責(zé)《合格供應(yīng)商名錄》 的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對供應(yīng)商的日常管理,制定相應(yīng)臺賬,更新資料及時報 企管辦備案,報備內(nèi)容至少應(yīng)包括:
1.基本信息:包括供應(yīng)商的法律主體資格、定期檢(審)的資質(zhì)證明、 聯(lián)系方式等;
2.特殊信息:工程及服務(wù)外包類供應(yīng)商另需提供安全類資質(zhì);
3.不良履約行為記錄:包括提供虛假信息、不履行或不當(dāng)履行合同義 務(wù)、價格欺詐等;
4.實時了解國家有關(guān)部門對庫內(nèi)供應(yīng)商的監(jiān)管考核情況。
第五章 定期評價
第十四條 公司對入庫供應(yīng)商實行定期評價機(jī)制。定期評價由兩部分組成,其中動態(tài)考核占 50%,集中考評占 50%。
第十五條 動態(tài)考核結(jié)果由各使用部門負(fù)責(zé)提供,于每年 12 月份匯總 后上報供應(yīng)商考評小組。動態(tài)考核每個供應(yīng)商每年不少于一次,新合作供 應(yīng)商或?qū)旧a(chǎn)經(jīng)營有重大影響的供應(yīng)商應(yīng)適當(dāng)增加考核頻率。
第十六條 集中考評于每年12月份進(jìn)行。由招標(biāo)辦組織,供應(yīng)商考評小組及相關(guān)部門參加,集中開展,公司監(jiān)事監(jiān)督。
第十七條 視情節(jié)輕重,定期評價結(jié)果(匯總動態(tài)考核和集中考評)分為通報降級、暫停交易資格或取消入庫資格三類。由企管辦通報。
第十八條 對供應(yīng)商的違約行為,各部門要進(jìn)行詳細(xì)事實描述,盡可能收集延遲交貨憑證、質(zhì)量檢測報告、質(zhì)量責(zé)任認(rèn)定報告等說明材料。
1.每年進(jìn)行一次供應(yīng)商考核或復(fù)評,供應(yīng)商考評小組根據(jù)產(chǎn)品使用、監(jiān)督相關(guān)人員的反映和評價,對所有合格供應(yīng)商過去一年在產(chǎn)品質(zhì)量、職業(yè)健康安全保證能力、價格、交貨期、服務(wù)等方面的情況進(jìn)行綜合評價, 考評工作由供應(yīng)商考評小組負(fù)責(zé)具體實施。
1.1 評為“A”、“B”的供應(yīng)商可繼續(xù)被各單位共享使用,同時“A”級 供應(yīng)商應(yīng)優(yōu)先考慮。
1.2“C”供應(yīng)商僅限個別單位項目試用,以觀后效。
1.3 評為“D”或嚴(yán)重違犯合同條款的合格供應(yīng)商,在全面考慮、綜合 分析實際情況后,供應(yīng)商考評小組簽署意見,報公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,終 止其供需關(guān)系。同時在該供應(yīng)商做出整頓、補(bǔ)償損失前,各部門均禁止使用。
1.4 對于提供虛假資料,騙取合格供應(yīng)商資格的供應(yīng)商,一經(jīng)查實, 做無條件除名處理。
1.5 若供應(yīng)商出現(xiàn)重大變故或一年以上無合作等原因,供應(yīng)商“綜合 評價”將降為“D”,不再維護(hù)管理,如有再次合作的需要,應(yīng)重新評估、 更新該供應(yīng)商的資料。
1.6 如已認(rèn)可生產(chǎn)廠商發(fā)生重大變化(如災(zāi)害影響、變換生產(chǎn)地點或生產(chǎn)重大變更等),應(yīng)按以上步驟重新評估。
1.7 考核評分以及相應(yīng)級別處理見附表。
2.每年 12 月份公司將考核結(jié)果匯總后上報集團(tuán)供應(yīng)商管理部門由集團(tuán)進(jìn)行集中考評。
3.入庫供應(yīng)商實行有效期制,有效期為三年,期滿后復(fù)審。不合格的,取消入庫資格。
第五章 名錄庫更新
第十九條 入庫供應(yīng)商實行有效期制,有效期為三年,期滿后復(fù)審。不合格的,取消入庫資格。
第二十條 在有效期內(nèi),各部門均可根據(jù)實際情況,對已建立名錄庫的采購事項提出供應(yīng)商新增入庫申請或取消入庫申請。
第二十一條 對新申請入庫的供應(yīng)商,應(yīng)按照準(zhǔn)入審核的流程進(jìn)行考核,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,統(tǒng)一更新名錄庫。
第二十二條 對取消入庫的供應(yīng)商,申請部門應(yīng)報告說明理由,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,統(tǒng)一更新名錄庫。
第六章 監(jiān)督與罰則
第二十三條 企管辦牽頭負(fù)責(zé)對各公司的供應(yīng)商管理實行監(jiān)督檢查, 各部門應(yīng)予積極配合,對審查中提出的問題及時修改。
第二十四條 供應(yīng)商管理工作的監(jiān)督檢查結(jié)果將作為各部門招標(biāo)采購管理工作的重要組成部分,納入各部門績效考核。
第二十五條 對選擇未經(jīng)資格審查、審查不合格、違約停用期內(nèi)供應(yīng)商進(jìn)行簽約的,以及違背事實對供應(yīng)商進(jìn)行動態(tài)考核的,公司有權(quán)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第七章 附 則
第二十六條 本細(xì)則由企管辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本細(xì)則與國家、地方現(xiàn)行有效的法律法規(guī)相違背的,以國家、地方為準(zhǔn)。國家、地方相應(yīng)的法律法規(guī)調(diào)整時,本細(xì)則另行制定補(bǔ)充條款。
第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。