基本案情
2020年11月，柳州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在檢查A食品商行時發(fā)現(xiàn)，其正在銷售一款食品標簽標示“品名：米花糖，柳江食衛(wèi)字20和6002號，柳江區(qū)XX米花加工店，廠址：柳江三都街”等內(nèi)容的米花糖。A食品商行共購進此款米花糖72袋，購進價格為36元/袋，檢查時其已拆零1袋米花糖并銷售其中15包，售價為2元/包，其他米花糖未銷售。經(jīng)核實，“柳江食衛(wèi)字20和6002號”為偽造的生產(chǎn)許可證編號。本案貨值金額2758.00元，違法所得12.00元。
A食品商行經(jīng)營偽造生產(chǎn)許可證編號食品的行為，違反了《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》第十八條第一款第三項的規(guī)定。依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》第六十七條第一款和《中華人民共和國行政處罰法》第四條第二款的規(guī)定作出如下行政處罰：1.沒收違法經(jīng)營食品米花糖（球型）30袋、米花糖（長方型）41袋又15包；2.沒收違法所得12.00元；3.并處罰款5000.00元。罰沒款共計5012.00元。
相關(guān)法條
《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》第十八條：禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（一）以餐廚廢棄油脂等餐廚廢棄物加工制作的食品；（二）無產(chǎn)品名稱，無生產(chǎn)者名稱或者地址的食品、食品添加劑；（三）偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人名稱、地址、生產(chǎn)許可證編號的食品、食品添加劑；（四）以假充真、以次充好的食品、食品添加劑；（五）法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。
禁止使用前款規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品作為原料，用于食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的再生產(chǎn)或者再加工銷售。
《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》第六十七條：違反本條例第十八條第一款規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證、登記證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營無產(chǎn)品名稱，無生產(chǎn)者名稱或者地址的食品、食品添加劑的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的名稱、地址、生產(chǎn)許可證編號的食品、食品添加劑的；（三）生產(chǎn)經(jīng)營以假充真、以次充好的食品、食品添加劑的。
以案釋法
（一）對經(jīng)營偽造生產(chǎn)許可證編號食品的違法行為，廣西地方法規(guī)作出了更為具體和明確規(guī)定。食品生產(chǎn)許可證編號屬于《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的應(yīng)當標明的食品標簽內(nèi)容，應(yīng)當遵守《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款：“食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能”的規(guī)定。而《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》第十八條第一款明確規(guī)定“禁止生產(chǎn)經(jīng)營偽造生產(chǎn)許可證編號的食品”，對食品標簽有關(guān)內(nèi)容進行了細化，明確將生產(chǎn)經(jīng)營偽造生產(chǎn)許可證編號食品的行為進行了禁止規(guī)定，為此類案件的查處提供了更為具體和明確的法律依據(jù)。
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)當重視食品標簽的問題。近年來，隨著消費者食品安全意識提高，對食品標簽違法行為投訴舉報明顯增多，食品領(lǐng)域案件因食品標簽違法行為被處罰的案件逐年遞增。做好食品標簽標注，既是維護消費者權(quán)益、促進食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的需要，也是保障食品經(jīng)營者自身權(quán)益的要求。
（三）有關(guān)食品標簽法定要求的提示。食品標簽是指預(yù)包裝食品容器上的文字，圖形，符號，以及一切說明物。食品標簽的所有內(nèi)容，不得以虛假的、引起誤解的或欺騙性的方式描述或介紹食品，也不得以直接或間接暗示性的語言、圖形、符號導(dǎo)致消費者將食品或食品的某一性質(zhì)與另一產(chǎn)品混淆。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行《食品安全法》《食品安全法實施條例》《預(yù)包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）、《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章的標簽規(guī)定，著重從以下方面規(guī)范食品標簽標注：
1.符合食品標簽基本要求。食品或者其包裝上應(yīng)當標注標識，食品標識應(yīng)當清楚、明顯、持久，易于辨認和識別。生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期應(yīng)當顯著標注，進口食品應(yīng)當標注中文標識。
2.符合法定食品標注內(nèi)容。食品標簽內(nèi)容應(yīng)當真實準確、通俗易懂、科學(xué)合規(guī)。必須標注食品名稱，食品名稱應(yīng)當表明食品的真實屬性，符合食品安全國家標準、食品安全地方標準或者其他食品標準對食品名稱有規(guī)定的名稱。食品標簽應(yīng)當標注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期，食品標簽應(yīng)當標注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式。食品標簽必須標注成分或者配料表、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號等。
3.食品標簽不得標注內(nèi)容。明示、暗示以及涉及疾病預(yù)防、治療功能的內(nèi)容；非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的內(nèi)容；產(chǎn)品說明無法證實其依據(jù)的內(nèi)容；使用有違道德倫理或者公序良俗的食品名稱和文字描述的內(nèi)容。
禁止標注偽造或者標注虛假生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期，禁止標注偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱、地址；禁止標注偽造、冒用、變造生產(chǎn)許可證編號、特殊食品注冊或備案號等。
2020年11月，柳州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在檢查A食品商行時發(fā)現(xiàn)，其正在銷售一款食品標簽標示“品名：米花糖，柳江食衛(wèi)字20和6002號，柳江區(qū)XX米花加工店，廠址：柳江三都街”等內(nèi)容的米花糖。A食品商行共購進此款米花糖72袋，購進價格為36元/袋，檢查時其已拆零1袋米花糖并銷售其中15包，售價為2元/包，其他米花糖未銷售。經(jīng)核實，“柳江食衛(wèi)字20和6002號”為偽造的生產(chǎn)許可證編號。本案貨值金額2758.00元，違法所得12.00元。
A食品商行經(jīng)營偽造生產(chǎn)許可證編號食品的行為，違反了《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》第十八條第一款第三項的規(guī)定。依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》第六十七條第一款和《中華人民共和國行政處罰法》第四條第二款的規(guī)定作出如下行政處罰：1.沒收違法經(jīng)營食品米花糖（球型）30袋、米花糖（長方型）41袋又15包；2.沒收違法所得12.00元；3.并處罰款5000.00元。罰沒款共計5012.00元。
相關(guān)法條
《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》第十八條：禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（一）以餐廚廢棄油脂等餐廚廢棄物加工制作的食品；（二）無產(chǎn)品名稱，無生產(chǎn)者名稱或者地址的食品、食品添加劑；（三）偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人名稱、地址、生產(chǎn)許可證編號的食品、食品添加劑；（四）以假充真、以次充好的食品、食品添加劑；（五）法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。
禁止使用前款規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品作為原料，用于食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的再生產(chǎn)或者再加工銷售。
《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》第六十七條：違反本條例第十八條第一款規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證、登記證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營無產(chǎn)品名稱，無生產(chǎn)者名稱或者地址的食品、食品添加劑的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的名稱、地址、生產(chǎn)許可證編號的食品、食品添加劑的；（三）生產(chǎn)經(jīng)營以假充真、以次充好的食品、食品添加劑的。
以案釋法
（一）對經(jīng)營偽造生產(chǎn)許可證編號食品的違法行為，廣西地方法規(guī)作出了更為具體和明確規(guī)定。食品生產(chǎn)許可證編號屬于《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的應(yīng)當標明的食品標簽內(nèi)容，應(yīng)當遵守《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款：“食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能”的規(guī)定。而《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》第十八條第一款明確規(guī)定“禁止生產(chǎn)經(jīng)營偽造生產(chǎn)許可證編號的食品”，對食品標簽有關(guān)內(nèi)容進行了細化，明確將生產(chǎn)經(jīng)營偽造生產(chǎn)許可證編號食品的行為進行了禁止規(guī)定，為此類案件的查處提供了更為具體和明確的法律依據(jù)。
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)當重視食品標簽的問題。近年來，隨著消費者食品安全意識提高，對食品標簽違法行為投訴舉報明顯增多，食品領(lǐng)域案件因食品標簽違法行為被處罰的案件逐年遞增。做好食品標簽標注，既是維護消費者權(quán)益、促進食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的需要，也是保障食品經(jīng)營者自身權(quán)益的要求。
（三）有關(guān)食品標簽法定要求的提示。食品標簽是指預(yù)包裝食品容器上的文字，圖形，符號，以及一切說明物。食品標簽的所有內(nèi)容，不得以虛假的、引起誤解的或欺騙性的方式描述或介紹食品，也不得以直接或間接暗示性的語言、圖形、符號導(dǎo)致消費者將食品或食品的某一性質(zhì)與另一產(chǎn)品混淆。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行《食品安全法》《食品安全法實施條例》《預(yù)包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）、《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章的標簽規(guī)定，著重從以下方面規(guī)范食品標簽標注：
1.符合食品標簽基本要求。食品或者其包裝上應(yīng)當標注標識，食品標識應(yīng)當清楚、明顯、持久，易于辨認和識別。生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期應(yīng)當顯著標注，進口食品應(yīng)當標注中文標識。
2.符合法定食品標注內(nèi)容。食品標簽內(nèi)容應(yīng)當真實準確、通俗易懂、科學(xué)合規(guī)。必須標注食品名稱，食品名稱應(yīng)當表明食品的真實屬性，符合食品安全國家標準、食品安全地方標準或者其他食品標準對食品名稱有規(guī)定的名稱。食品標簽應(yīng)當標注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期，食品標簽應(yīng)當標注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式。食品標簽必須標注成分或者配料表、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號等。
3.食品標簽不得標注內(nèi)容。明示、暗示以及涉及疾病預(yù)防、治療功能的內(nèi)容；非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的內(nèi)容；產(chǎn)品說明無法證實其依據(jù)的內(nèi)容；使用有違道德倫理或者公序良俗的食品名稱和文字描述的內(nèi)容。
禁止標注偽造或者標注虛假生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期，禁止標注偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱、地址；禁止標注偽造、冒用、變造生產(chǎn)許可證編號、特殊食品注冊或備案號等。
