附件6：
2014年懷化市養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)方案
責(zé)任單位：市畜牧水產(chǎn)綜合執(zhí)法支隊(duì)
責(zé) 任 人：李 衛(wèi) 軍
為進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，加大打擊假劣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，根據(jù)《2014年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》和《2014年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》以及《湖南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈2014年農(nóng)資打假工作方案〉的通知》總體安排，結(jié)合我市養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資監(jiān)管工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作思路
全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制。實(shí)行源頭治理和市場檢查相結(jié)合，全程監(jiān)控和案件查處相結(jié)合，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范建設(shè)和打假治劣相結(jié)合，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資審批、生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管，按照檢打聯(lián)動(dòng)的要求，大力開展養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，強(qiáng)化大要案查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁養(yǎng)殖業(yè)投入品的行為。大力推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資信用體系建設(shè)，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村工作，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資連鎖經(jīng)營，著力提高放心養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品市場占有率，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)增效，農(nóng)民增收。
二、工作重點(diǎn)
針對假冒偽劣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為，根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的特點(diǎn)，對社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，積極推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的日常化、規(guī)范化和制度化。
（一）重點(diǎn)產(chǎn)品
獸藥：加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營獸藥的有效成分、隱性成分、登記證和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁產(chǎn)品的行為，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。飼料：重點(diǎn)查處非法生產(chǎn)經(jīng)營飼料的行為，嚴(yán)厲打擊在飼料中非法添加有毒有害成分的行為。
（二）重點(diǎn)企業(yè)
對歷年來產(chǎn)品質(zhì)量整體水平低，群眾投訴舉報(bào)多，社會(huì)反映強(qiáng)烈的養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)，從事農(nóng)資掛靠、承包、代理、分銷以及郵購經(jīng)營的單位和個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)，加強(qiáng)對物流配送養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資、專業(yè)化防治用藥和訂單養(yǎng)殖業(yè)專供農(nóng)資的監(jiān)管。
（三）重點(diǎn)區(qū)域
養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場、集散地，小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集區(qū)，假劣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資案件多發(fā)地區(qū)。
（四）重點(diǎn)環(huán)節(jié)
突出源頭治理，大力推行養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資市場準(zhǔn)入；加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體的資質(zhì)審查，對需要審批、審定、登記的養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批；加強(qiáng)行政許可的后續(xù)監(jiān)管，對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，其發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)依法吊銷其生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證。
三、工作安排
（一）1-8月，市局開展養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。市局在全市范圍內(nèi)組織開展養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對全市養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資市場飼料、獸藥等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，并將抽查結(jié)果予以公告，組織查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。
（二）2-6月，開展全市春季養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)。各縣(市、區(qū)）局要集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，依法查處養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中的各類違法違規(guī)行為，并在“3.15”前后掀起全市養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假活動(dòng)的高潮，確保我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全。市局將開展市場巡查執(zhí)法行動(dòng)，依法打擊各種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資違法行為。
（三）7-8月，開展違禁投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)。在全市開展養(yǎng)殖業(yè)違禁產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。8月底，組織對收繳的違禁產(chǎn)品進(jìn)行集中銷毀。
（四）9-10月，開展養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假秋季專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。
（五）10-11月，開展全市執(zhí)法監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假工作落實(shí)情況，抽查養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資市場，督促大案要案查處工作。
四、保障措施
（一）認(rèn)真動(dòng)員部署，強(qiáng)力組織實(shí)施。市局成立了懷化市養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：曾云，副組長：廖開文、賀世孝、田開勝，成員：李衛(wèi)軍、田榮、王南新、舒曉亮、姚亞鈴、李坤然，辦公室設(shè)在市局執(zhí)法支隊(duì)，辦公室主任由李衛(wèi)軍兼任，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、落實(shí)相關(guān)責(zé)任，制定實(shí)施方案，開展督導(dǎo)檢查、打假情況總結(jié)上報(bào)等工作。
各縣（市、區(qū)）局要根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假工作的具體要求，結(jié)合本地實(shí)際，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制訂詳細(xì)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假方案，落實(shí)工作責(zé)任，明確整治工作的責(zé)任人，有計(jì)劃、有步驟的開展打假工作。堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制。切實(shí)解決養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作人員的經(jīng)費(fèi)等問題，進(jìn)一步作好動(dòng)員部署，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)反饋工作開展的情況。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。一是建立生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理制度，包括進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、日常檢驗(yàn)、劣質(zhì)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)召回、過期產(chǎn)品處理等制度；二是建立行業(yè)自律制度，因質(zhì)量原因造成的損失由經(jīng)營者先行賠付。引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)成立養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)，建立行業(yè)公約、協(xié)會(huì)章程，自我規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)良好的經(jīng)營秩序，抵制、舉報(bào)各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是建立黑名單制度，強(qiáng)化對信用度低的企業(yè)的日常監(jiān)管。依照養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)管理制度的情況和歷年監(jiān)管記錄，對各養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行量化分級，建立誠信檔案，根據(jù)企業(yè)誠信度情況實(shí)行差別化監(jiān)管，對不落實(shí)管理制度或連續(xù)兩年存在違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營者加入黑名單，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大對其監(jiān)管檢查頻率。四是建立案件查處協(xié)助機(jī)制。與公安、法院、檢察等部門聯(lián)合，建立養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假案件查處協(xié)助機(jī)制。對涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，形成部門合力，嚴(yán)懲違法犯罪分子。
（三）加強(qiáng)案件查處，遏制違法行為。要大力推進(jìn)畜牧水產(chǎn)綜合執(zhí)法，加大案件查處力度，制止違法犯罪行為。要充分發(fā)揮“12316”農(nóng)資打假服務(wù)熱線的線索發(fā)現(xiàn)功能，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)制售假劣農(nóng)資行為，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”。要組織精干力量，通過明查暗訪案件線索，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案，重大案件查處率達(dá)到100%。要不斷完善畜牧水產(chǎn)綜合行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任，加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。
（四）加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。各級畜牧水產(chǎn)部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假工作，確保完成本方案部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。市局將于春、秋兩季組織督查組赴全市縣（市、區(qū)）指導(dǎo)和督查養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假工作。要嚴(yán)厲打擊地方及部門保護(hù)主義，堅(jiān)決打掉各類制售假冒偽劣農(nóng)資不法行為的“保護(hù)傘”。對在養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假工作中濫用職權(quán)、失職瀆職，損害農(nóng)民利益，造成惡劣社會(huì)影響的領(lǐng)導(dǎo)干部和行政管理人員，要責(zé)成主管部門追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和行政責(zé)任。
（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造打假氛圍。要依托主流媒體，及時(shí)宣傳縣（市、區(qū)）在農(nóng)資打假工作中采取的措施和取得的成效，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，讓公眾全面了解畜牧水產(chǎn)部門在農(nóng)資打假方面所做的工作以及農(nóng)資市場治理整頓情況。要利用技術(shù)推廣和執(zhí)法隊(duì)伍，采取印發(fā)資料、組織培訓(xùn)等方式向生產(chǎn)者和經(jīng)營者宣傳畜牧水產(chǎn)方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)其依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營意識(shí)。同時(shí)，要對使用者加強(qiáng)畜牧水產(chǎn)方面政策法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)資識(shí)假辯假、維權(quán)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)。強(qiáng)化對群眾的指導(dǎo)，幫助群眾樹立正確的消費(fèi)觀念，指導(dǎo)群眾科學(xué)合理使用農(nóng)資，提高愛惜群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力，營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)資打假的良好氛圍。
（六）信息報(bào)送。各縣（市區(qū)）局要按統(tǒng)一要求上報(bào)工作開展情況、案件查處情況。分別于6月25日和11月30日前，將半年度和年度工作總結(jié)及相關(guān)表格發(fā)送到市局執(zhí)法支隊(duì)(聯(lián)系人：鄭煒 郵箱:hhzfzd@126.com 電話：2206076 )。
2014年懷化市養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)方案
責(zé)任單位：市畜牧水產(chǎn)綜合執(zhí)法支隊(duì)
責(zé) 任 人：李 衛(wèi) 軍
為進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，加大打擊假劣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，根據(jù)《2014年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》和《2014年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》以及《湖南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈2014年農(nóng)資打假工作方案〉的通知》總體安排，結(jié)合我市養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資監(jiān)管工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作思路
全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制。實(shí)行源頭治理和市場檢查相結(jié)合，全程監(jiān)控和案件查處相結(jié)合，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范建設(shè)和打假治劣相結(jié)合，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資審批、生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管，按照檢打聯(lián)動(dòng)的要求，大力開展養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，強(qiáng)化大要案查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁養(yǎng)殖業(yè)投入品的行為。大力推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資信用體系建設(shè)，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村工作，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資連鎖經(jīng)營，著力提高放心養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品市場占有率，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)增效，農(nóng)民增收。
二、工作重點(diǎn)
針對假冒偽劣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為，根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的特點(diǎn)，對社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，積極推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的日常化、規(guī)范化和制度化。
（一）重點(diǎn)產(chǎn)品
獸藥：加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營獸藥的有效成分、隱性成分、登記證和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁產(chǎn)品的行為，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。飼料：重點(diǎn)查處非法生產(chǎn)經(jīng)營飼料的行為，嚴(yán)厲打擊在飼料中非法添加有毒有害成分的行為。
（二）重點(diǎn)企業(yè)
對歷年來產(chǎn)品質(zhì)量整體水平低，群眾投訴舉報(bào)多，社會(huì)反映強(qiáng)烈的養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)，從事農(nóng)資掛靠、承包、代理、分銷以及郵購經(jīng)營的單位和個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)，加強(qiáng)對物流配送養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資、專業(yè)化防治用藥和訂單養(yǎng)殖業(yè)專供農(nóng)資的監(jiān)管。
（三）重點(diǎn)區(qū)域
養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場、集散地，小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集區(qū)，假劣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資案件多發(fā)地區(qū)。
（四）重點(diǎn)環(huán)節(jié)
突出源頭治理，大力推行養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資市場準(zhǔn)入；加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體的資質(zhì)審查，對需要審批、審定、登記的養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批；加強(qiáng)行政許可的后續(xù)監(jiān)管，對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，其發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)依法吊銷其生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證。
三、工作安排
（一）1-8月，市局開展養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。市局在全市范圍內(nèi)組織開展養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對全市養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資市場飼料、獸藥等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，并將抽查結(jié)果予以公告，組織查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。
（二）2-6月，開展全市春季養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)。各縣(市、區(qū)）局要集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，依法查處養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中的各類違法違規(guī)行為，并在“3.15”前后掀起全市養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假活動(dòng)的高潮，確保我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全。市局將開展市場巡查執(zhí)法行動(dòng)，依法打擊各種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資違法行為。
（三）7-8月，開展違禁投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)。在全市開展養(yǎng)殖業(yè)違禁產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。8月底，組織對收繳的違禁產(chǎn)品進(jìn)行集中銷毀。
（四）9-10月，開展養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假秋季專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。
（五）10-11月，開展全市執(zhí)法監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假工作落實(shí)情況，抽查養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資市場，督促大案要案查處工作。
四、保障措施
（一）認(rèn)真動(dòng)員部署，強(qiáng)力組織實(shí)施。市局成立了懷化市養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：曾云，副組長：廖開文、賀世孝、田開勝，成員：李衛(wèi)軍、田榮、王南新、舒曉亮、姚亞鈴、李坤然，辦公室設(shè)在市局執(zhí)法支隊(duì)，辦公室主任由李衛(wèi)軍兼任，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、落實(shí)相關(guān)責(zé)任，制定實(shí)施方案，開展督導(dǎo)檢查、打假情況總結(jié)上報(bào)等工作。
各縣（市、區(qū)）局要根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假工作的具體要求，結(jié)合本地實(shí)際，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制訂詳細(xì)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假方案，落實(shí)工作責(zé)任，明確整治工作的責(zé)任人，有計(jì)劃、有步驟的開展打假工作。堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制。切實(shí)解決養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作人員的經(jīng)費(fèi)等問題，進(jìn)一步作好動(dòng)員部署，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)反饋工作開展的情況。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。一是建立生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理制度，包括進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、日常檢驗(yàn)、劣質(zhì)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)召回、過期產(chǎn)品處理等制度；二是建立行業(yè)自律制度，因質(zhì)量原因造成的損失由經(jīng)營者先行賠付。引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)成立養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)，建立行業(yè)公約、協(xié)會(huì)章程，自我規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)良好的經(jīng)營秩序，抵制、舉報(bào)各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是建立黑名單制度，強(qiáng)化對信用度低的企業(yè)的日常監(jiān)管。依照養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)管理制度的情況和歷年監(jiān)管記錄，對各養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行量化分級，建立誠信檔案，根據(jù)企業(yè)誠信度情況實(shí)行差別化監(jiān)管，對不落實(shí)管理制度或連續(xù)兩年存在違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營者加入黑名單，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大對其監(jiān)管檢查頻率。四是建立案件查處協(xié)助機(jī)制。與公安、法院、檢察等部門聯(lián)合，建立養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假案件查處協(xié)助機(jī)制。對涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，形成部門合力，嚴(yán)懲違法犯罪分子。
（三）加強(qiáng)案件查處，遏制違法行為。要大力推進(jìn)畜牧水產(chǎn)綜合執(zhí)法，加大案件查處力度，制止違法犯罪行為。要充分發(fā)揮“12316”農(nóng)資打假服務(wù)熱線的線索發(fā)現(xiàn)功能，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)制售假劣農(nóng)資行為，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”。要組織精干力量，通過明查暗訪案件線索，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案，重大案件查處率達(dá)到100%。要不斷完善畜牧水產(chǎn)綜合行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任，加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。
（四）加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。各級畜牧水產(chǎn)部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假工作，確保完成本方案部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。市局將于春、秋兩季組織督查組赴全市縣（市、區(qū)）指導(dǎo)和督查養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假工作。要嚴(yán)厲打擊地方及部門保護(hù)主義，堅(jiān)決打掉各類制售假冒偽劣農(nóng)資不法行為的“保護(hù)傘”。對在養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假工作中濫用職權(quán)、失職瀆職，損害農(nóng)民利益，造成惡劣社會(huì)影響的領(lǐng)導(dǎo)干部和行政管理人員，要責(zé)成主管部門追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和行政責(zé)任。
（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造打假氛圍。要依托主流媒體，及時(shí)宣傳縣（市、區(qū)）在農(nóng)資打假工作中采取的措施和取得的成效，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，讓公眾全面了解畜牧水產(chǎn)部門在農(nóng)資打假方面所做的工作以及農(nóng)資市場治理整頓情況。要利用技術(shù)推廣和執(zhí)法隊(duì)伍，采取印發(fā)資料、組織培訓(xùn)等方式向生產(chǎn)者和經(jīng)營者宣傳畜牧水產(chǎn)方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)其依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營意識(shí)。同時(shí)，要對使用者加強(qiáng)畜牧水產(chǎn)方面政策法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)資識(shí)假辯假、維權(quán)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)。強(qiáng)化對群眾的指導(dǎo)，幫助群眾樹立正確的消費(fèi)觀念，指導(dǎo)群眾科學(xué)合理使用農(nóng)資，提高愛惜群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力，營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)資打假的良好氛圍。
（六）信息報(bào)送。各縣（市區(qū)）局要按統(tǒng)一要求上報(bào)工作開展情況、案件查處情況。分別于6月25日和11月30日前，將半年度和年度工作總結(jié)及相關(guān)表格發(fā)送到市局執(zhí)法支隊(duì)(聯(lián)系人：鄭煒 郵箱:hhzfzd@126.com 電話：2206076 )。
