(2017年11月30日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強畜禽屠宰管理,保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人民身體健康,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條 本條例所稱畜禽,是指人工飼養(yǎng)的豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等家畜和家禽。
本條例所稱畜禽產(chǎn)品,是指屠宰后未經(jīng)加工的畜禽的肉、脂、臟器、血液、骨、頭、角、蹄(爪)、翅、皮等。
第四條 自治區(qū)實行畜禽定點屠宰,集中檢疫制度。
未經(jīng)定點,任何單位和個人不得從事畜禽屠宰活動。農(nóng)村居民自宰自食家畜家禽、城鎮(zhèn)居民自宰自食家禽的除外。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管體系和畜禽屠宰監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制,將畜禽屠宰監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第六條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民族事務(wù)等主管部門,按照各自職責做好畜禽屠宰的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助做好畜禽屠宰監(jiān)督管理工作。
第七條 自治區(qū)根據(jù)畜禽定點屠宰廠(場)的規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)條件以及質(zhì)量安全狀況,推行畜禽定點屠宰廠(場)分級管理制度。
自治區(qū)鼓勵、扶持畜禽定點屠宰廠(場)機械化、標準化發(fā)展。
第二章 規(guī)劃與設(shè)立
第八條 自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當會同環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民族事務(wù)等主管部門,依據(jù)自治區(qū)空間規(guī)劃,按照合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾、保護環(huán)境的原則,編制畜禽定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃,報自治區(qū)人民政府批準后實施。
第九條 畜禽定點屠宰廠(場)的選址,應(yīng)當遠離居民聚居區(qū)、生活飲用水源保護區(qū),避開產(chǎn)生有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)以及垃圾場、污水溝等污染源。
第十條 設(shè)立畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當具備下列條件:
(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標準的水源條件;
(二)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及畜禽屠宰設(shè)備和運載工具;
(三)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員;
(四)有肉品品質(zhì)檢驗人員;
(五)有符合國家規(guī)定要求的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施;
(六)有病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理設(shè)施;
(七)依法取得動物防疫條件合格證。
用于清真食品的牛羊、家禽定點屠宰廠(場)的設(shè)立,還應(yīng)當符合《寧夏回族自治區(qū)清真食品管理條例》的規(guī)定。
第十一條 申請設(shè)立畜禽定點屠宰廠(場)的,申請人應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請,提交相關(guān)材料;畜牧獸醫(yī)主管部門自收到申請之日起三個工作日內(nèi),將申請材料報送本級人民政府。
第十二條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當自收到設(shè)立申請之日起二十日內(nèi),組織畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護、民族事務(wù)等主管部門,根據(jù)畜禽定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃和本條例規(guī)定的條件進行審查,經(jīng)征求自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門的意見,作出是否同意建設(shè)畜禽定點屠宰廠(場)的決定。
申請人取得同意建設(shè)畜禽定點屠宰廠(場)的決定,依法辦理相關(guān)手續(xù)后,方可開工建設(shè)。
第十三條 畜禽定點屠宰廠(場)建成竣工后,設(shè)區(qū)的市人民政府畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民族事務(wù)等主管部門應(yīng)當進行驗收。驗收合格的,由設(shè)區(qū)的市人民政府頒發(fā)畜禽定點屠宰證書和畜禽定點屠宰標志牌。
畜禽定點屠宰廠(場)變更生產(chǎn)地址的,應(yīng)當依照本條例的規(guī)定辦理變更手續(xù)。
第十四條 畜禽定點屠宰證書和畜禽定點屠宰標志牌有效期為五年。有效期屆滿,繼續(xù)從事畜禽定點屠宰活動的,畜禽屠宰廠(場)應(yīng)當在有效期屆滿九十日前向設(shè)區(qū)的市人民政府申請延續(xù)。
第十五條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當將畜禽定點屠宰標志牌懸掛于廠(場)區(qū)的顯著位置。
任何單位和個人不得出借、轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的畜禽定點屠宰證書、畜禽定點屠宰標志牌。
第十六條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當將畜禽屠宰廠(場)名單和地址及時向社會公布,并報自治區(qū)人民政府備案。
第三章 屠宰與檢疫檢驗
第十七條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當對經(jīng)其檢驗的畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全負責。
畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
第十八條 畜禽定點屠宰廠(場)屠宰的畜禽,應(yīng)當依法經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格,并附有檢疫證明。
畜禽屠宰的檢疫及其監(jiān)督,依照動物防疫法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 畜禽定點屠宰廠(場)屠宰畜禽應(yīng)當按照國家有關(guān)操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范進行。
畜禽定點屠宰廠(場)接受委托從事代宰加工的,應(yīng)當與委托者簽訂委托代宰加工協(xié)議。
第二十條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當建立畜禽進廠(場)臺賬登記制度,準確完整登記屠宰畜禽的來源、種類、數(shù)量、動物檢疫證明號和供貨者姓名(名稱)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,查驗動物檢疫合格證明、畜禽標識、休藥期證明等。
第二十一條 畜禽定點屠宰廠(場)以及其他任何單位和個人不得對畜禽或者畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
畜禽定點屠宰廠(場)不得屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽,不得屠宰尚在休藥期內(nèi)或者含有違禁藥物的畜禽。
第二十二條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當建立肉品品質(zhì)檢驗制度,對屠宰畜禽及畜禽產(chǎn)品實施同步檢驗,如實完整記錄檢驗過程和檢驗結(jié)果。
畜禽定點屠宰廠(場)對經(jīng)檢驗合格的畜禽產(chǎn)品加蓋檢驗合格驗訖印章或者附具檢驗合格標志。畜禽定點屠宰廠(場)的畜禽產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的,不得出廠(場)。
第二十三條 畜禽定點屠宰廠(場)屠宰的種豬、晚閹豬、種公羊、種公牛、淘汰奶牛等肉品出廠(場)時,應(yīng)當加蓋專用檢驗標識,并在檢驗合格標志上標明相關(guān)信息。
第二十四條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當建立畜禽產(chǎn)品出廠(場)查驗記錄制度,如實查驗肉品品質(zhì)檢驗合格標志或者合格驗訖印章、專用檢驗標識,完整記錄出廠(場)畜禽產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、流向、檢疫證明號、肉品品質(zhì)檢驗證號、屠宰日期、銷售日期以及購貨者姓名(名稱)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第二十五條 畜禽定點屠宰廠(場)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的產(chǎn)品,通知銷售者或者委托者,如實記錄通知和召回情況,并報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和畜牧獸醫(yī)主管部門。
畜禽定點屠宰廠(場)未按本條例規(guī)定召回的,縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當責令其召回。
第二十六條 畜禽定點屠宰廠(場)對經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)或者依法召回的病害畜禽及畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當按照國家標準和有關(guān)規(guī)定在相關(guān)人員監(jiān)督下進行無害化處理,并如實記錄處理情況。無害化處理的費用和損失,由政府財政按照相關(guān)規(guī)定予以適當補貼。
第二十七條 畜禽進廠(場)臺賬登記記錄、畜禽屠宰檢驗過程和畜禽產(chǎn)品檢驗結(jié)果、畜禽產(chǎn)品出廠(場)查驗記錄、畜禽產(chǎn)品無害化處理情況及其相關(guān)憑證保存期限不得少于二年。
第二十八條 任何單位和個人不得為未經(jīng)定點從事畜禽屠宰活動的單位或者個人提供畜禽屠宰場所或者畜禽產(chǎn)品儲存設(shè)施;不得為對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個人提供場所。
第二十九條 從事畜禽產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人,以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體用餐單位銷售、使用的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當是畜禽定點屠宰廠(場)經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格的畜禽產(chǎn)品。
第三十條 畜禽定點屠宰廠(場)對未及時銷售或者未及時出廠(場)的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當采取冷凍或者冷藏等措施儲存。
畜禽定點屠宰廠(場)運輸畜禽產(chǎn)品應(yīng)當使用符合國家衛(wèi)生標準的運載工具。
第四章 監(jiān)督管理
第三十一條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民族事務(wù)等主管部門,應(yīng)當建立畜禽定點屠宰工作協(xié)調(diào)制度和信息通報制度,推行綜合監(jiān)管和智能化監(jiān)管。
第三十二條 自治區(qū)實行畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度。
自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)國家畜禽屠宰質(zhì)量安全監(jiān)測、評估計劃,制定并實施本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰質(zhì)量安全監(jiān)測、評估方案。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當根據(jù)畜禽屠宰質(zhì)量安全監(jiān)測、評估結(jié)果,加強隨機抽查監(jiān)督,確定對畜禽定點屠宰廠(場)的監(jiān)督管理重點、方式和頻次。
第三十三條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門依法對畜禽屠宰活動進行監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:
(一)進入畜禽屠宰、畜禽產(chǎn)品儲存等有關(guān)場所實施現(xiàn)場檢查、取證;
(二)向有關(guān)單位和個人了解情況;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料;
(四)查封違法畜禽屠宰活動有關(guān)的場所、設(shè)施,扣押與違法畜禽屠宰活動有關(guān)的畜禽、畜禽產(chǎn)品以及屠宰工具和設(shè)備;
(五)對畜禽、畜禽產(chǎn)品采樣、留樣、抽檢。
第三十四條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當建立投訴舉報制度,公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵箱,受理違反本條例規(guī)定行為的投訴舉報,并依法及時處理。
第三十五條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當按照畜牧獸醫(yī)主管部門畜禽屠宰統(tǒng)計報表制度的要求,及時準確報送畜禽收購、屠宰、產(chǎn)品銷售和停業(yè)、歇業(yè)等相關(guān)信息。
第三十六條 自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門對畜禽定點屠宰證書、檢驗合格驗訖章、標志牌、專用檢驗標識進行統(tǒng)一編號。
第五章 法律責任
第三十七條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)定點從事畜禽屠宰活動的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門予以取締,沒收畜禽、畜禽產(chǎn)品、屠宰工具、設(shè)備以及違法所得,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;貨值金額難以確定的,對單位并處十萬元以上二十萬元以下罰款,對個人并處五千元以上一萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
冒用或者使用偽造的畜禽定點屠宰證書、畜禽定點屠宰標志牌的,依照前款規(guī)定處罰。
畜禽定點屠宰廠(場)出借、轉(zhuǎn)讓畜禽定點屠宰證書或者畜禽定點屠宰標志牌的,由設(shè)區(qū)的市人民政府取消其畜禽定點屠宰廠(場)資格;有違法所得的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門沒收違法所得。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,畜禽定點屠宰廠(場)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;逾期不改正的,責令停業(yè)整頓,并對主要負責人處五千元以上一萬元以下罰款:
(一)未按照畜禽屠宰操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范屠宰畜禽的;
(二)未建立臺賬登記制度、查驗記錄制度或者未如實查驗登記的;
(三)未建立或者實施肉品品質(zhì)檢驗制度的;
(四)未對經(jīng)檢驗不合格的或者依法召回的畜禽產(chǎn)品按照國家有關(guān)規(guī)定處理并如實記錄處理情況的。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,畜禽定點屠宰廠(場)、其他單位或者個人對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款,對畜禽定點屠宰廠(場)或者其他單位主要負責人處一萬元以上二萬元以下罰款;貨值金額難以確定的,對畜禽定點屠宰廠(場)或者其他單位并處五萬元以上十萬元以下罰款,對個人并處一萬元以上二萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
畜禽定點屠宰廠(場)對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,除依照前款的規(guī)定處罰外,還應(yīng)當由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令停業(yè)整頓;造成嚴重后果,或者兩次以上對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由設(shè)區(qū)的市人民政府取消其畜禽定點屠宰廠(場)資格。
第四十條 違反本條例規(guī)定,畜禽定點屠宰廠(場)屠宰注水或者注入其他物質(zhì)以及尚在休藥期內(nèi)或者含有違禁藥物畜禽的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正,沒收其畜禽、畜禽產(chǎn)品以及違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款,對其主要負責人處一萬元以上二萬元以下罰款;貨值金額難以確定的,并處二萬元以上五萬元以下罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整頓;造成嚴重后果的,由設(shè)區(qū)的市人民政府取消其畜禽定點屠宰廠(場)資格。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,畜禽定點屠宰廠(場)出廠(場)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令停業(yè)整頓,沒收畜禽產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款,對其主要負責人處一萬元以上二萬元以下罰款;貨值金額難以確定的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,由設(shè)區(qū)的市人民政府取消其畜禽定點屠宰廠(場)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,畜禽定點屠宰廠(場)出廠(場)種豬、晚閹豬、種公羊、種公牛和淘汰奶牛等肉品未加蓋專用檢驗標識的或者未在檢驗合格標志上標明相關(guān)信息的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正,可以處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,畜禽定點屠宰廠(場)在食品藥品監(jiān)督管理部門責令其召回畜禽產(chǎn)品后,仍拒不召回的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定給予處罰;造成嚴重后果的,由設(shè)區(qū)的市人民政府取消其畜禽定點屠宰廠(場)資格。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,為未經(jīng)定點從事畜禽屠宰活動的單位或者個人提供畜禽屠宰場所或者畜禽產(chǎn)品儲存設(shè)施的,或者為對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個人提供場所的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正,沒收違法所得,對單位并處二萬元以上五萬元以下罰款,對個人并處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,從事畜禽產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體用餐單位,銷售、使用非畜禽定點屠宰廠(場)屠宰的畜禽產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收尚未銷售、使用的畜禽產(chǎn)品以及違法所得,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;貨值金額難以確定的,對單位處五萬元以上十萬元以下罰款,對個人處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證照機關(guān)吊銷有關(guān)證照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,畜禽定點屠宰廠(場)運輸畜禽產(chǎn)品未使用符合國家衛(wèi)生標準的運載工具的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十七條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在畜禽定點屠宰監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十八條 本條例自2018年1月1日起施行。
第一章 總 則
第一條 為了加強畜禽屠宰管理,保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人民身體健康,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條 本條例所稱畜禽,是指人工飼養(yǎng)的豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等家畜和家禽。
本條例所稱畜禽產(chǎn)品,是指屠宰后未經(jīng)加工的畜禽的肉、脂、臟器、血液、骨、頭、角、蹄(爪)、翅、皮等。
第四條 自治區(qū)實行畜禽定點屠宰,集中檢疫制度。
未經(jīng)定點,任何單位和個人不得從事畜禽屠宰活動。農(nóng)村居民自宰自食家畜家禽、城鎮(zhèn)居民自宰自食家禽的除外。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管體系和畜禽屠宰監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制,將畜禽屠宰監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第六條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民族事務(wù)等主管部門,按照各自職責做好畜禽屠宰的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助做好畜禽屠宰監(jiān)督管理工作。
第七條 自治區(qū)根據(jù)畜禽定點屠宰廠(場)的規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)條件以及質(zhì)量安全狀況,推行畜禽定點屠宰廠(場)分級管理制度。
自治區(qū)鼓勵、扶持畜禽定點屠宰廠(場)機械化、標準化發(fā)展。
第二章 規(guī)劃與設(shè)立
第八條 自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當會同環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民族事務(wù)等主管部門,依據(jù)自治區(qū)空間規(guī)劃,按照合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾、保護環(huán)境的原則,編制畜禽定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃,報自治區(qū)人民政府批準后實施。
第九條 畜禽定點屠宰廠(場)的選址,應(yīng)當遠離居民聚居區(qū)、生活飲用水源保護區(qū),避開產(chǎn)生有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)以及垃圾場、污水溝等污染源。
第十條 設(shè)立畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當具備下列條件:
(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標準的水源條件;
(二)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及畜禽屠宰設(shè)備和運載工具;
(三)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員;
(四)有肉品品質(zhì)檢驗人員;
(五)有符合國家規(guī)定要求的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施;
(六)有病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理設(shè)施;
(七)依法取得動物防疫條件合格證。
用于清真食品的牛羊、家禽定點屠宰廠(場)的設(shè)立,還應(yīng)當符合《寧夏回族自治區(qū)清真食品管理條例》的規(guī)定。
第十一條 申請設(shè)立畜禽定點屠宰廠(場)的,申請人應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請,提交相關(guān)材料;畜牧獸醫(yī)主管部門自收到申請之日起三個工作日內(nèi),將申請材料報送本級人民政府。
第十二條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當自收到設(shè)立申請之日起二十日內(nèi),組織畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護、民族事務(wù)等主管部門,根據(jù)畜禽定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃和本條例規(guī)定的條件進行審查,經(jīng)征求自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門的意見,作出是否同意建設(shè)畜禽定點屠宰廠(場)的決定。
申請人取得同意建設(shè)畜禽定點屠宰廠(場)的決定,依法辦理相關(guān)手續(xù)后,方可開工建設(shè)。
第十三條 畜禽定點屠宰廠(場)建成竣工后,設(shè)區(qū)的市人民政府畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民族事務(wù)等主管部門應(yīng)當進行驗收。驗收合格的,由設(shè)區(qū)的市人民政府頒發(fā)畜禽定點屠宰證書和畜禽定點屠宰標志牌。
畜禽定點屠宰廠(場)變更生產(chǎn)地址的,應(yīng)當依照本條例的規(guī)定辦理變更手續(xù)。
第十四條 畜禽定點屠宰證書和畜禽定點屠宰標志牌有效期為五年。有效期屆滿,繼續(xù)從事畜禽定點屠宰活動的,畜禽屠宰廠(場)應(yīng)當在有效期屆滿九十日前向設(shè)區(qū)的市人民政府申請延續(xù)。
第十五條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當將畜禽定點屠宰標志牌懸掛于廠(場)區(qū)的顯著位置。
任何單位和個人不得出借、轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的畜禽定點屠宰證書、畜禽定點屠宰標志牌。
第十六條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當將畜禽屠宰廠(場)名單和地址及時向社會公布,并報自治區(qū)人民政府備案。
第三章 屠宰與檢疫檢驗
第十七條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當對經(jīng)其檢驗的畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全負責。
畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
第十八條 畜禽定點屠宰廠(場)屠宰的畜禽,應(yīng)當依法經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格,并附有檢疫證明。
畜禽屠宰的檢疫及其監(jiān)督,依照動物防疫法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 畜禽定點屠宰廠(場)屠宰畜禽應(yīng)當按照國家有關(guān)操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范進行。
畜禽定點屠宰廠(場)接受委托從事代宰加工的,應(yīng)當與委托者簽訂委托代宰加工協(xié)議。
第二十條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當建立畜禽進廠(場)臺賬登記制度,準確完整登記屠宰畜禽的來源、種類、數(shù)量、動物檢疫證明號和供貨者姓名(名稱)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,查驗動物檢疫合格證明、畜禽標識、休藥期證明等。
第二十一條 畜禽定點屠宰廠(場)以及其他任何單位和個人不得對畜禽或者畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
畜禽定點屠宰廠(場)不得屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽,不得屠宰尚在休藥期內(nèi)或者含有違禁藥物的畜禽。
第二十二條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當建立肉品品質(zhì)檢驗制度,對屠宰畜禽及畜禽產(chǎn)品實施同步檢驗,如實完整記錄檢驗過程和檢驗結(jié)果。
畜禽定點屠宰廠(場)對經(jīng)檢驗合格的畜禽產(chǎn)品加蓋檢驗合格驗訖印章或者附具檢驗合格標志。畜禽定點屠宰廠(場)的畜禽產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的,不得出廠(場)。
第二十三條 畜禽定點屠宰廠(場)屠宰的種豬、晚閹豬、種公羊、種公牛、淘汰奶牛等肉品出廠(場)時,應(yīng)當加蓋專用檢驗標識,并在檢驗合格標志上標明相關(guān)信息。
第二十四條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當建立畜禽產(chǎn)品出廠(場)查驗記錄制度,如實查驗肉品品質(zhì)檢驗合格標志或者合格驗訖印章、專用檢驗標識,完整記錄出廠(場)畜禽產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、流向、檢疫證明號、肉品品質(zhì)檢驗證號、屠宰日期、銷售日期以及購貨者姓名(名稱)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第二十五條 畜禽定點屠宰廠(場)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的產(chǎn)品,通知銷售者或者委托者,如實記錄通知和召回情況,并報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和畜牧獸醫(yī)主管部門。
畜禽定點屠宰廠(場)未按本條例規(guī)定召回的,縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當責令其召回。
第二十六條 畜禽定點屠宰廠(場)對經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)或者依法召回的病害畜禽及畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當按照國家標準和有關(guān)規(guī)定在相關(guān)人員監(jiān)督下進行無害化處理,并如實記錄處理情況。無害化處理的費用和損失,由政府財政按照相關(guān)規(guī)定予以適當補貼。
第二十七條 畜禽進廠(場)臺賬登記記錄、畜禽屠宰檢驗過程和畜禽產(chǎn)品檢驗結(jié)果、畜禽產(chǎn)品出廠(場)查驗記錄、畜禽產(chǎn)品無害化處理情況及其相關(guān)憑證保存期限不得少于二年。
第二十八條 任何單位和個人不得為未經(jīng)定點從事畜禽屠宰活動的單位或者個人提供畜禽屠宰場所或者畜禽產(chǎn)品儲存設(shè)施;不得為對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個人提供場所。
第二十九條 從事畜禽產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人,以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體用餐單位銷售、使用的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當是畜禽定點屠宰廠(場)經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格的畜禽產(chǎn)品。
第三十條 畜禽定點屠宰廠(場)對未及時銷售或者未及時出廠(場)的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當采取冷凍或者冷藏等措施儲存。
畜禽定點屠宰廠(場)運輸畜禽產(chǎn)品應(yīng)當使用符合國家衛(wèi)生標準的運載工具。
第四章 監(jiān)督管理
第三十一條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民族事務(wù)等主管部門,應(yīng)當建立畜禽定點屠宰工作協(xié)調(diào)制度和信息通報制度,推行綜合監(jiān)管和智能化監(jiān)管。
第三十二條 自治區(qū)實行畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度。
自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)國家畜禽屠宰質(zhì)量安全監(jiān)測、評估計劃,制定并實施本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰質(zhì)量安全監(jiān)測、評估方案。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當根據(jù)畜禽屠宰質(zhì)量安全監(jiān)測、評估結(jié)果,加強隨機抽查監(jiān)督,確定對畜禽定點屠宰廠(場)的監(jiān)督管理重點、方式和頻次。
第三十三條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門依法對畜禽屠宰活動進行監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:
(一)進入畜禽屠宰、畜禽產(chǎn)品儲存等有關(guān)場所實施現(xiàn)場檢查、取證;
(二)向有關(guān)單位和個人了解情況;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料;
(四)查封違法畜禽屠宰活動有關(guān)的場所、設(shè)施,扣押與違法畜禽屠宰活動有關(guān)的畜禽、畜禽產(chǎn)品以及屠宰工具和設(shè)備;
(五)對畜禽、畜禽產(chǎn)品采樣、留樣、抽檢。
第三十四條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當建立投訴舉報制度,公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵箱,受理違反本條例規(guī)定行為的投訴舉報,并依法及時處理。
第三十五條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當按照畜牧獸醫(yī)主管部門畜禽屠宰統(tǒng)計報表制度的要求,及時準確報送畜禽收購、屠宰、產(chǎn)品銷售和停業(yè)、歇業(yè)等相關(guān)信息。
第三十六條 自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門對畜禽定點屠宰證書、檢驗合格驗訖章、標志牌、專用檢驗標識進行統(tǒng)一編號。
第五章 法律責任
第三十七條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)定點從事畜禽屠宰活動的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門予以取締,沒收畜禽、畜禽產(chǎn)品、屠宰工具、設(shè)備以及違法所得,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;貨值金額難以確定的,對單位并處十萬元以上二十萬元以下罰款,對個人并處五千元以上一萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
冒用或者使用偽造的畜禽定點屠宰證書、畜禽定點屠宰標志牌的,依照前款規(guī)定處罰。
畜禽定點屠宰廠(場)出借、轉(zhuǎn)讓畜禽定點屠宰證書或者畜禽定點屠宰標志牌的,由設(shè)區(qū)的市人民政府取消其畜禽定點屠宰廠(場)資格;有違法所得的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門沒收違法所得。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,畜禽定點屠宰廠(場)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;逾期不改正的,責令停業(yè)整頓,并對主要負責人處五千元以上一萬元以下罰款:
(一)未按照畜禽屠宰操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范屠宰畜禽的;
(二)未建立臺賬登記制度、查驗記錄制度或者未如實查驗登記的;
(三)未建立或者實施肉品品質(zhì)檢驗制度的;
(四)未對經(jīng)檢驗不合格的或者依法召回的畜禽產(chǎn)品按照國家有關(guān)規(guī)定處理并如實記錄處理情況的。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,畜禽定點屠宰廠(場)、其他單位或者個人對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款,對畜禽定點屠宰廠(場)或者其他單位主要負責人處一萬元以上二萬元以下罰款;貨值金額難以確定的,對畜禽定點屠宰廠(場)或者其他單位并處五萬元以上十萬元以下罰款,對個人并處一萬元以上二萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
畜禽定點屠宰廠(場)對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,除依照前款的規(guī)定處罰外,還應(yīng)當由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令停業(yè)整頓;造成嚴重后果,或者兩次以上對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由設(shè)區(qū)的市人民政府取消其畜禽定點屠宰廠(場)資格。
第四十條 違反本條例規(guī)定,畜禽定點屠宰廠(場)屠宰注水或者注入其他物質(zhì)以及尚在休藥期內(nèi)或者含有違禁藥物畜禽的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正,沒收其畜禽、畜禽產(chǎn)品以及違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款,對其主要負責人處一萬元以上二萬元以下罰款;貨值金額難以確定的,并處二萬元以上五萬元以下罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整頓;造成嚴重后果的,由設(shè)區(qū)的市人民政府取消其畜禽定點屠宰廠(場)資格。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,畜禽定點屠宰廠(場)出廠(場)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令停業(yè)整頓,沒收畜禽產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款,對其主要負責人處一萬元以上二萬元以下罰款;貨值金額難以確定的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,由設(shè)區(qū)的市人民政府取消其畜禽定點屠宰廠(場)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,畜禽定點屠宰廠(場)出廠(場)種豬、晚閹豬、種公羊、種公牛和淘汰奶牛等肉品未加蓋專用檢驗標識的或者未在檢驗合格標志上標明相關(guān)信息的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正,可以處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,畜禽定點屠宰廠(場)在食品藥品監(jiān)督管理部門責令其召回畜禽產(chǎn)品后,仍拒不召回的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定給予處罰;造成嚴重后果的,由設(shè)區(qū)的市人民政府取消其畜禽定點屠宰廠(場)資格。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,為未經(jīng)定點從事畜禽屠宰活動的單位或者個人提供畜禽屠宰場所或者畜禽產(chǎn)品儲存設(shè)施的,或者為對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個人提供場所的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正,沒收違法所得,對單位并處二萬元以上五萬元以下罰款,對個人并處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,從事畜禽產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體用餐單位,銷售、使用非畜禽定點屠宰廠(場)屠宰的畜禽產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收尚未銷售、使用的畜禽產(chǎn)品以及違法所得,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;貨值金額難以確定的,對單位處五萬元以上十萬元以下罰款,對個人處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證照機關(guān)吊銷有關(guān)證照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,畜禽定點屠宰廠(場)運輸畜禽產(chǎn)品未使用符合國家衛(wèi)生標準的運載工具的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十七條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在畜禽定點屠宰監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十八條 本條例自2018年1月1日起施行。