根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省級部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作方案的通知》（皖政辦秘〔2013〕10號）要求和我局政府信息公開工作安排，現(xiàn)將我局2013年度部門預(yù)算信息予以通告。
附件：1．省糧食局2013年度部門預(yù)算編制說明
2． 
安徽省糧食局2013年部門預(yù)算收支總表.xls
3． 安徽省糧食局2013年財(cái)政撥款支出預(yù)算表.xls
安徽省糧食局
2013年2月18日
省糧食局2013年度部門預(yù)算編制說明
一、省糧食局基本職能
根據(jù)皖編〔2009〕62號文件規(guī)定，安徽省糧食局主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于糧食流通和儲備糧管理的方針政策和法律法規(guī)；起草相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案和政策建議。
(二)研究提出全省糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長期規(guī)劃、地方糧油儲備計(jì)劃和進(jìn)出口計(jì)劃；擬訂全省糧食流通體制改革方案并組織實(shí)施，推動(dòng)國有糧食企業(yè)改革；提出全省現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議；擬訂全省糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；編制全省糧食流通及倉儲、加工設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃。
(三)承擔(dān)全省糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理責(zé)任；負(fù)責(zé)全省糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)國家政策性糧食購銷工作；保障軍糧供給；指導(dǎo)和幫助解決災(zāi)區(qū)、庫區(qū)移民和缺糧貧困地區(qū)的糧食供應(yīng)，安排以工代賑和國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目糧食供給；建立省際間糧食購銷關(guān)系，協(xié)調(diào)產(chǎn)銷區(qū)糧食余缺調(diào)劑。
(四) 承擔(dān)省級儲備糧行政管理責(zé)任，提出省級儲備糧的規(guī)模、總體布局及收儲、輪換和動(dòng)用建議并組織實(shí)施；制定地方儲備糧管理的技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。
(五)負(fù)責(zé)全省糧食流通的行業(yè)管理；指導(dǎo)推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；制定全省糧食收購市場準(zhǔn)入制度；指導(dǎo)全省糧食流通科技進(jìn)步、技術(shù)改造、新技術(shù)推廣；負(fù)責(zé)全社會糧食行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作；開展糧食流通的對外交流與合作。
(六)制定糧食流通、糧食庫存監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全省糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理；監(jiān)督執(zhí)行糧食儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范；監(jiān)督檢查省級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。
(七) 協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)督管理糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用；制定有關(guān)省級儲備糧的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)省級儲備糧的財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督。
(八)承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、省糧食局2013年度主要工作
總體要求是：深入學(xué)習(xí)全面貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章，積極實(shí)施“糧安工程”，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高糧食經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，以開展“2000億跨越工程提升年”、“糧食流通信息化建設(shè)年”等主題活動(dòng)為抓手，突出以保供穩(wěn)價(jià)、促農(nóng)增收、產(chǎn)業(yè)提升、強(qiáng)化監(jiān)管、深化改革為重點(diǎn)，繼續(xù)在“穩(wěn)”上做文章，在“進(jìn)”中求突破，在“實(shí)”上下功夫，加快推進(jìn)安徽現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
著重抓好以下主要工作：
（一）強(qiáng)化宏觀調(diào)控力度，保障糧食有效供給和價(jià)格基本穩(wěn)定。把落實(shí)黨的十八大提出的“確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”作為首要戰(zhàn)略任務(wù)，積極實(shí)施“糧安工程”，不斷健全和完善糧食宏觀調(diào)控。規(guī)范地方儲備糧管理，充實(shí)規(guī)模，科學(xué)輪換，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，確保安全。拓展合肥國家糧食交易中心的交易范圍和服務(wù)功能，提升在服務(wù)宏觀調(diào)控中的穩(wěn)盤作用。創(chuàng)新軍糧保障機(jī)制，注重提高軍糧質(zhì)量和服務(wù)水平。著力提高全社會糧食統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，完善市場監(jiān)測預(yù)警體系，提高應(yīng)急糧油加工能力，積極探索小包裝成品糧油應(yīng)急儲備、輪換方式，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。大力開展“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)缺糧人口的糧食供應(yīng)，確保吃糧買得到。
（二）強(qiáng)化惠農(nóng)政策執(zhí)行力度，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。始終堅(jiān)持把中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，確保執(zhí)行政策不走樣，確保農(nóng)民種糧賣得出，確保種糧農(nóng)民有效益、得實(shí)惠。堅(jiān)持政策性收購與市場糧購銷“兩手抓”，既要發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，更要引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類糧食經(jīng)營和加工企業(yè)積極入市收購，創(chuàng)新收購方式，方便農(nóng)民售糧。積極推廣與央企、龍頭加工企業(yè)、銷區(qū)用糧企業(yè)對接合作，開展聯(lián)合經(jīng)營，搞活糧食流通，做大購銷總量；堅(jiān)持依質(zhì)論價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)“五要五不準(zhǔn)”收購守則，做到真情為農(nóng)服務(wù)，真心促農(nóng)增收。積極倡導(dǎo)糧食企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化，帶動(dòng)農(nóng)民增收。
（三）強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)力度，全面提升糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力開展“2000億跨越工程提升年”活動(dòng)，遵循做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭、做響產(chǎn)業(yè)品牌、做長產(chǎn)業(yè)鏈條、做活經(jīng)營機(jī)制的發(fā)展路徑，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。打造從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，主動(dòng)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)糧油精深加工，促進(jìn)糧油資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。滿足消費(fèi)者對糧食的營養(yǎng)化、多樣化、健康化的需求，大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)由“糧”到“食”的轉(zhuǎn)變。支持培育農(nóng)民專業(yè)合作社、糧油專業(yè)協(xié)會等，提高糧油產(chǎn)業(yè)組織化程度。進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體作用，創(chuàng)新招商和合作模式，推動(dòng)各類要素向園區(qū)集聚，重點(diǎn)推進(jìn)33家現(xiàn)代化、多功能大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。
（四）強(qiáng)化信息化建設(shè)力度，加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食倉儲物流體系。大力開展“糧食流通信息化建設(shè)年”活動(dòng)，省局適時(shí)開通內(nèi)部辦公OA和視頻會議系統(tǒng)，加快政務(wù)信息平臺建設(shè)。推進(jìn)倉儲管理數(shù)字化、作業(yè)自動(dòng)化和儲糧科學(xué)化，重點(diǎn)完善省級儲備糧信息化管理平臺，力爭建設(shè)5-10個(gè)信息化管理示范庫。爭取中央和地方倉儲項(xiàng)目資金投入，抓緊修復(fù)“危倉老庫”，嚴(yán)格按規(guī)劃加快高大平房倉的建設(shè)，突出抓好沿淮小麥流出通道、長江流域稻谷流出通道和重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升糧食儲存和物流效率。持續(xù)開展“倉儲規(guī)范化管理三年提升行動(dòng)”，擴(kuò)大“四合一”新技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)儲糧技術(shù)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代智能型轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大原糧“四散”比例，散運(yùn)爭取達(dá)到50%。加大倉儲機(jī)械設(shè)備投入，淘汰更新落后設(shè)備，提升骨干糧庫功能，提高科學(xué)儲糧水平。繼續(xù)做好農(nóng)戶科學(xué)儲糧示范工程，全年新增科學(xué)儲糧倉10萬套。
（五）強(qiáng)化改革創(chuàng)新力度，著力在深化產(chǎn)權(quán)制度改革上求突破。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府和國家糧食局文件精神，牢牢把握加快推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)，堅(jiān)持以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，按照“整合重組一批、打造做強(qiáng)一批、堅(jiān)決處置一批”的方略，通過資產(chǎn)戰(zhàn)略重組，推動(dòng)優(yōu)勢資產(chǎn)和資源向骨干企業(yè)集聚，以提升企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。堅(jiān)持因地制宜原則，糧食主產(chǎn)縣要整合組建3-5個(gè)獨(dú)立核算骨干企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國有糧食企業(yè)與民營加工企業(yè)的產(chǎn)權(quán)融合，創(chuàng)新經(jīng)營體制，規(guī)范運(yùn)營模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，進(jìn)一步釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力、源頭活力和持久動(dòng)力。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)行省局領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系制度，對企業(yè)改革相對滯后的縣，排明時(shí)間表，制定路線圖，定期匯報(bào)，跟蹤督查，確保抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
（六）強(qiáng)化依法治糧力度，切實(shí)維護(hù)市場秩序。圍繞“依法管糧”主題，深入推進(jìn)“六五”普法和“法律六進(jìn)”活動(dòng)，加大宣傳力度，提高糧食行政執(zhí)法社會認(rèn)知度。強(qiáng)化糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法體系建設(shè)，提高糧食行政執(zhí)法能力。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政審批，行政執(zhí)法行為，建立健全事前防范、事中監(jiān)督、日常監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的全方位監(jiān)督檢查機(jī)制，重點(diǎn)抓好收購市場和年度糧油庫存檢查，維護(hù)糧食市場秩序。繼續(xù)按照“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)、系統(tǒng)無風(fēng)險(xiǎn)”的原則，加強(qiáng)糧食質(zhì)檢體系建設(shè)，確保糧食質(zhì)量安全。大力倡導(dǎo)全社會愛糧節(jié)糧，增強(qiáng)全民愛惜節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)糧食意識。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕發(fā)生重大安全責(zé)任事故。依法加大涉糧違法違規(guī)案件查處和行政處罰力度，凈化優(yōu)化糧食流通環(huán)境。
（七）強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變力度，樹立實(shí)干興糧行業(yè)新風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)效能建設(shè)向基層、向業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)延伸。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行省委30條規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持實(shí)干興糧、實(shí)干興業(yè)。推進(jìn)人才興糧戰(zhàn)略，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，辦好第三屆全省糧食行業(yè)職業(yè)技能大賽。推行黨務(wù)、政務(wù)公開，完善行政問責(zé)制。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)文明、行業(yè)文化建設(shè)，提升行業(yè)軟實(shí)力。認(rèn)真貫徹黨中央和省委、省政府關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求、新部署，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“三反三正”活動(dòng)，積極營造和諧奮進(jìn)、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
三、省糧食局部門概況
省糧食局機(jī)構(gòu)由局本級1個(gè)行政單位和安徽省軍糧供應(yīng)辦公室、安徽糧食工程職業(yè)學(xué)院、安徽科技貿(mào)易學(xué)校、安徽省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測站4個(gè)財(cái)政撥款二級事業(yè)單位組成，其中安徽省軍糧供應(yīng)辦公室為參公管理的財(cái)政撥款事業(yè)單位。
四、收支預(yù)算安排情況
省糧食局2013年度可支配收入31121.6萬元，其中：財(cái)政撥款收入29066.6萬元、納入專戶管理的政府非稅收入2035萬元、上級補(bǔ)助收入20萬元。支出預(yù)算31121.6萬元，其中：教育支出3924.6萬元、社會保障和就業(yè)支出1234.7萬元、醫(yī)療衛(wèi)生支出419.7萬元、住房保障支出330.2萬元、糧油物資管理事物支出25212.4萬元。收支平衡。
