為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于對(duì)三鹿嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染重大安全事故做出的重要指示精神，切實(shí)做好我市嬰幼兒奶粉的清查整治和督查指導(dǎo)工作，確保人民群眾食品安全，特制定本工作方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
按照我市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，現(xiàn)成立長(zhǎng)治市處置嬰幼兒奶粉污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組 長(zhǎng)：張 保（市長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：李國(guó)隆（副市長(zhǎng)）
曹惠斌（副市長(zhǎng)）
許 霞（副市長(zhǎng)）
秦躍晉（市政協(xié)副主席、市政府秘書長(zhǎng)）
成 員：郭治平（市政府副秘書長(zhǎng)）
宋建庭（市政府副秘書長(zhǎng)）
劉海峰（市政府副秘書長(zhǎng)）
李成瑞（市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)）
石建旺（市委宣傳部副部長(zhǎng)）
米燕平（市畜牧局局長(zhǎng)）
李廣祥（市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)）
于 川（市工商局局長(zhǎng)）
趙 堅(jiān)（市衛(wèi)生局局長(zhǎng)）
散志平（市監(jiān)察局副局長(zhǎng)）
徐根發(fā)（市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)）
翟春剛（市財(cái)政局紀(jì)檢組長(zhǎng)）
喬亞明（市公安局副局長(zhǎng)）
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，辦公室主任李成瑞（兼）；電話：
二、工作機(jī)制
處置嬰幼兒奶粉污染事件應(yīng)急工作實(shí)行由市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作機(jī)制。
1、信息通報(bào)機(jī)制
領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要確定專人負(fù)責(zé)收集整理報(bào)送信息，于每日17：0０前將各自工作進(jìn)展情況報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要將各部門的情況匯總整理后，及時(shí)向市政府信息科匯報(bào)。聯(lián)系電話：2020031；聯(lián)系人：李霞。
2、日常查處機(jī)制
領(lǐng)導(dǎo)組各成員部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各類奶粉和奶制品的日常監(jiān)督管理，對(duì)不合格嬰幼兒奶粉和奶制品，要立即予以查封、取締。
3、集中查處機(jī)制
要定期由市政府組織，食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，相關(guān)成員部門配合，集中開展查處不合格嬰幼兒奶粉和奶制品的專項(xiàng)行動(dòng)。
4、案件移交機(jī)制
各成員部門在查處不合格嬰幼兒奶粉和奶制品過程中，發(fā)現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，要及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
三、職責(zé)分工
1、市畜牧局：要強(qiáng)化奶牛養(yǎng)殖的生產(chǎn)管理，所有規(guī)模場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)都要建立投入品記錄和動(dòng)物疫病治療記錄；要加強(qiáng)投入品清查監(jiān)管工作，一旦發(fā)現(xiàn)在飼料中添加三聚氰胺等違禁添加劑，經(jīng)營(yíng)銷售含有三聚氰胺成分的飼料產(chǎn)品和三聚氰胺原料的飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要立即依法查封違禁物品，責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);要加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）監(jiān)管工作，嚴(yán)禁在奶牛用飼料、飲水中添加三聚氰胺等違禁添加劑，嚴(yán)禁在鮮奶中摻雜使假。
2、市質(zhì)監(jiān)局：要對(duì)全市乳制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行仔細(xì)排查，重點(diǎn)排查企業(yè)原料奶的來源及質(zhì)量控制，企業(yè)是否購(gòu)進(jìn)和庫存三聚氰胺，食品添加劑使用是否非法等；要對(duì)全市乳制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)管；對(duì)所有乳制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督抽查，樣品統(tǒng)一送省食品檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)。
3、市工商局：要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有奶粉經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式全面清查，對(duì)不合格奶粉，采取責(zé)令停止銷售、下架、封存等措施，并進(jìn)行登記，逐級(jí)上報(bào)；要以工商所為單位，詳細(xì)掌握問題奶粉在本地區(qū)的銷售網(wǎng)絡(luò)和流通渠道，嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行不合格產(chǎn)品退市等企業(yè)自律制度，督促經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行召回義務(wù)，對(duì)自行退市的商品作好核實(shí)和記錄工作；12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行24小時(shí)人工值班，認(rèn)真受理、處置消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買、使用不合格嬰幼兒奶粉方面的投訴，督促經(jīng)銷商做好問題奶粉的退貨、賠償工作。
4、市衛(wèi)生局：全市二級(jí)以上醫(yī)院，要設(shè)立特殊門診，實(shí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)患兒實(shí)行免費(fèi)篩查和免費(fèi)救治，診療費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付；要迅速組織搶救隊(duì)伍，緊急調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員，展開搶救工作；要組織專家和醫(yī)務(wù)人員深入縣、鄉(xiāng)，有針對(duì)性地開展排查，及早發(fā)現(xiàn)患病兒童，及時(shí)實(shí)施有效救治； 要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)救治和病亡人數(shù)，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組辦公室報(bào)告相關(guān)情況；救治情況要詳細(xì)統(tǒng)計(jì)、個(gè)案統(tǒng)計(jì)（諸如年齡、姓名、吃什么牌的奶粉、檢查情況、救治情況等等），家長(zhǎng)和專家要簽字。
5、市委宣傳部：要正確引導(dǎo)輿論宣傳，針對(duì)輿論集中反映的問題，及時(shí)發(fā)布信息，澄清事實(shí)，說明真相，解釋疑惑。
6、市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)察對(duì)象在應(yīng)急事件以及應(yīng)急處理工作中的失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究。
7、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
8、市公安局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急事件中涉嫌犯罪案件的偵查工作和事故發(fā)生地的安全警戒工作。
9、市食品藥品監(jiān)督管理局：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的職責(zé)。
四、工作要求
?。ㄒ唬└魉酒渎?，密切配合。各成員部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，大局意識(shí)，按照各自的職責(zé)分工，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的清查整治工作。同時(shí)，要顧全大局，服從指揮，密切配合，在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，形成清查整治工作的強(qiáng)大合力。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大對(duì)清查整治不合格奶粉和奶制品行動(dòng)的宣傳力度，努力提高打擊不合格奶粉和奶制品的公眾意識(shí)。要通過新聞媒體公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，在全社會(huì)形成抵制、打擊不合格奶粉和奶制品活動(dòng)的良好氛圍。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督，追究責(zé)任。對(duì)此次事件處理過程中，失職瀆職、包庇縱容不合格奶粉、奶制品生產(chǎn)銷售活動(dòng)的單位、部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅處理，依紀(jì)給予行政處分，觸犯法律的，依法追究其刑事責(zé)任。
一、組織機(jī)構(gòu)
按照我市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，現(xiàn)成立長(zhǎng)治市處置嬰幼兒奶粉污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組 長(zhǎng)：張 保（市長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：李國(guó)隆（副市長(zhǎng)）
曹惠斌（副市長(zhǎng)）
許 霞（副市長(zhǎng)）
秦躍晉（市政協(xié)副主席、市政府秘書長(zhǎng)）
成 員：郭治平（市政府副秘書長(zhǎng)）
宋建庭（市政府副秘書長(zhǎng)）
劉海峰（市政府副秘書長(zhǎng)）
李成瑞（市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)）
石建旺（市委宣傳部副部長(zhǎng)）
米燕平（市畜牧局局長(zhǎng)）
李廣祥（市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)）
于 川（市工商局局長(zhǎng)）
趙 堅(jiān)（市衛(wèi)生局局長(zhǎng)）
散志平（市監(jiān)察局副局長(zhǎng)）
徐根發(fā)（市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)）
翟春剛（市財(cái)政局紀(jì)檢組長(zhǎng)）
喬亞明（市公安局副局長(zhǎng)）
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，辦公室主任李成瑞（兼）；電話：
二、工作機(jī)制
處置嬰幼兒奶粉污染事件應(yīng)急工作實(shí)行由市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作機(jī)制。
1、信息通報(bào)機(jī)制
領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要確定專人負(fù)責(zé)收集整理報(bào)送信息，于每日17：0０前將各自工作進(jìn)展情況報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要將各部門的情況匯總整理后，及時(shí)向市政府信息科匯報(bào)。聯(lián)系電話：2020031；聯(lián)系人：李霞。
2、日常查處機(jī)制
領(lǐng)導(dǎo)組各成員部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各類奶粉和奶制品的日常監(jiān)督管理，對(duì)不合格嬰幼兒奶粉和奶制品，要立即予以查封、取締。
3、集中查處機(jī)制
要定期由市政府組織，食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，相關(guān)成員部門配合，集中開展查處不合格嬰幼兒奶粉和奶制品的專項(xiàng)行動(dòng)。
4、案件移交機(jī)制
各成員部門在查處不合格嬰幼兒奶粉和奶制品過程中，發(fā)現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，要及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
三、職責(zé)分工
1、市畜牧局：要強(qiáng)化奶牛養(yǎng)殖的生產(chǎn)管理，所有規(guī)模場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)都要建立投入品記錄和動(dòng)物疫病治療記錄；要加強(qiáng)投入品清查監(jiān)管工作，一旦發(fā)現(xiàn)在飼料中添加三聚氰胺等違禁添加劑，經(jīng)營(yíng)銷售含有三聚氰胺成分的飼料產(chǎn)品和三聚氰胺原料的飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要立即依法查封違禁物品，責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);要加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）監(jiān)管工作，嚴(yán)禁在奶牛用飼料、飲水中添加三聚氰胺等違禁添加劑，嚴(yán)禁在鮮奶中摻雜使假。
2、市質(zhì)監(jiān)局：要對(duì)全市乳制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行仔細(xì)排查，重點(diǎn)排查企業(yè)原料奶的來源及質(zhì)量控制，企業(yè)是否購(gòu)進(jìn)和庫存三聚氰胺，食品添加劑使用是否非法等；要對(duì)全市乳制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)管；對(duì)所有乳制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督抽查，樣品統(tǒng)一送省食品檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)。
3、市工商局：要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有奶粉經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式全面清查，對(duì)不合格奶粉，采取責(zé)令停止銷售、下架、封存等措施，并進(jìn)行登記，逐級(jí)上報(bào)；要以工商所為單位，詳細(xì)掌握問題奶粉在本地區(qū)的銷售網(wǎng)絡(luò)和流通渠道，嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行不合格產(chǎn)品退市等企業(yè)自律制度，督促經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行召回義務(wù)，對(duì)自行退市的商品作好核實(shí)和記錄工作；12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行24小時(shí)人工值班，認(rèn)真受理、處置消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買、使用不合格嬰幼兒奶粉方面的投訴，督促經(jīng)銷商做好問題奶粉的退貨、賠償工作。
4、市衛(wèi)生局：全市二級(jí)以上醫(yī)院，要設(shè)立特殊門診，實(shí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)患兒實(shí)行免費(fèi)篩查和免費(fèi)救治，診療費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付；要迅速組織搶救隊(duì)伍，緊急調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員，展開搶救工作；要組織專家和醫(yī)務(wù)人員深入縣、鄉(xiāng)，有針對(duì)性地開展排查，及早發(fā)現(xiàn)患病兒童，及時(shí)實(shí)施有效救治； 要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)救治和病亡人數(shù)，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組辦公室報(bào)告相關(guān)情況；救治情況要詳細(xì)統(tǒng)計(jì)、個(gè)案統(tǒng)計(jì)（諸如年齡、姓名、吃什么牌的奶粉、檢查情況、救治情況等等），家長(zhǎng)和專家要簽字。
5、市委宣傳部：要正確引導(dǎo)輿論宣傳，針對(duì)輿論集中反映的問題，及時(shí)發(fā)布信息，澄清事實(shí)，說明真相，解釋疑惑。
6、市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)察對(duì)象在應(yīng)急事件以及應(yīng)急處理工作中的失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究。
7、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
8、市公安局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急事件中涉嫌犯罪案件的偵查工作和事故發(fā)生地的安全警戒工作。
9、市食品藥品監(jiān)督管理局：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的職責(zé)。
四、工作要求
?。ㄒ唬└魉酒渎?，密切配合。各成員部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，大局意識(shí)，按照各自的職責(zé)分工，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的清查整治工作。同時(shí)，要顧全大局，服從指揮，密切配合，在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，形成清查整治工作的強(qiáng)大合力。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大對(duì)清查整治不合格奶粉和奶制品行動(dòng)的宣傳力度，努力提高打擊不合格奶粉和奶制品的公眾意識(shí)。要通過新聞媒體公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，在全社會(huì)形成抵制、打擊不合格奶粉和奶制品活動(dòng)的良好氛圍。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督，追究責(zé)任。對(duì)此次事件處理過程中，失職瀆職、包庇縱容不合格奶粉、奶制品生產(chǎn)銷售活動(dòng)的單位、部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅處理，依紀(jì)給予行政處分，觸犯法律的，依法追究其刑事責(zé)任。
