為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于對三鹿嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染重大安全事故做出的重要指示精神，切實做好我市嬰幼兒奶粉的清查整治和督查指導工作，確保人民群眾食品安全，特制定本工作方案。
一、組織機構
按照我市重大食品安全事故應急預案有關要求，現成立長治市處置嬰幼兒奶粉污染事件應急工作領導組。
組 長：張 保（市長）
副組長：李國隆（副市長）
曹惠斌（副市長）
許 霞（副市長）
秦躍晉（市政協副主席、市政府秘書長）
成 員：郭治平（市政府副秘書長）
宋建庭（市政府副秘書長）
劉海峰（市政府副秘書長）
李成瑞（市食品藥品監督管理局局長）
石建旺（市委宣傳部副部長）
米燕平（市畜牧局局長）
李廣祥（市質監局局長）
于 川（市工商局局長）
趙 堅（市衛生局局長）
散志平（市監察局副局長）
徐根發（市食品藥品監督管理局副局長）
翟春剛（市財政局紀檢組長）
喬亞明（市公安局副局長）
領導組下設辦公室，辦公室設在市食品藥品監督管理局，辦公室主任李成瑞（兼）；電話：
二、工作機制
處置嬰幼兒奶粉污染事件應急工作實行由市政府統一組織領導，食品藥品監督管理局牽頭，有關部門各負其責，齊抓共管的工作機制。
1、信息通報機制
領導組各成員單位要確定專人負責收集整理報送信息，于每日17：0０前將各自工作進展情況報送領導組辦公室。同時，領導組辦公室要將各部門的情況匯總整理后，及時向市政府信息科匯報。聯系電話：2020031；聯系人：李霞。
2、日常查處機制
領導組各成員部門要按照各自職責，加強對各類奶粉和奶制品的日常監督管理，對不合格嬰幼兒奶粉和奶制品，要立即予以查封、取締。
3、集中查處機制
要定期由市政府組織，食品藥品監督管理局牽頭，相關成員部門配合，集中開展查處不合格嬰幼兒奶粉和奶制品的專項行動。
4、案件移交機制
各成員部門在查處不合格嬰幼兒奶粉和奶制品過程中，發現情節嚴重，涉嫌犯罪的，要及時依法移送司法機關追究刑事責任。
三、職責分工
1、市畜牧局：要強化奶牛養殖的生產管理，所有規模場和養殖小區都要建立投入品記錄和動物疫病治療記錄；要加強投入品清查監管工作，一旦發現在飼料中添加三聚氰胺等違禁添加劑，經營銷售含有三聚氰胺成分的飼料產品和三聚氰胺原料的飼料生產經營企業，要立即依法查封違禁物品，責令其停止生產經營;要加強奶牛養殖場（戶）監管工作，嚴禁在奶牛用飼料、飲水中添加三聚氰胺等違禁添加劑，嚴禁在鮮奶中摻雜使假。
2、市質監局：要對全市乳制品生產企業進行仔細排查，重點排查企業原料奶的來源及質量控制，企業是否購進和庫存三聚氰胺，食品添加劑使用是否非法等；要對全市乳制品生產企業實施駐廠監管；對所有乳制品生產企業實施監督抽查，樣品統一送省食品檢驗中心檢驗。
3、市工商局：要對轄區內所有奶粉經營戶進行拉網式全面清查，對不合格奶粉，采取責令停止銷售、下架、封存等措施，并進行登記，逐級上報；要以工商所為單位，詳細掌握問題奶粉在本地區的銷售網絡和流通渠道，嚴格監督經營者執行不合格產品退市等企業自律制度，督促經營者切實履行召回義務，對自行退市的商品作好核實和記錄工作；12315消費者申訴舉報網絡實行24小時人工值班，認真受理、處置消費者對購買、使用不合格嬰幼兒奶粉方面的投訴，督促經銷商做好問題奶粉的退貨、賠償工作。
4、市衛生局：全市二級以上醫院，要設立特殊門診，實行24小時值班制度，對患兒實行免費篩查和免費救治，診療費用由醫療機構先行墊付；要迅速組織搶救隊伍，緊急調用各類醫藥物資、醫療設備、醫務人員，展開搶救工作；要組織專家和醫務人員深入縣、鄉，有針對性地開展排查，及早發現患病兒童，及時實施有效救治； 要準確統計救治和病亡人數，及時向應急領導工作組辦公室報告相關情況；救治情況要詳細統計、個案統計（諸如年齡、姓名、吃什么牌的奶粉、檢查情況、救治情況等等），家長和專家要簽字。
5、市委宣傳部：要正確引導輿論宣傳，針對輿論集中反映的問題，及時發布信息，澄清事實，說明真相，解釋疑惑。
6、市監察局：負責監察對象在應急事件以及應急處理工作中的失職、瀆職行為的行政責任追究。
7、市財政局：負責事故應急救援資金保障及管理。
8、市公安局：負責組織、指導、協調應急事件中涉嫌犯罪案件的偵查工作和事故發生地的安全警戒工作。
9、市食品藥品監督管理局：承擔領導組辦公室的職責。
四、工作要求
（一）各司其職，密切配合。各成員部門要強化責任意識，大局意識，按照各自的職責分工，認真抓好職責范圍內的清查整治工作。同時，要顧全大局，服從指揮，密切配合，在領導組的統一領導下開展工作，形成清查整治工作的強大合力。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分發揮新聞媒體作用，加大對清查整治不合格奶粉和奶制品行動的宣傳力度，努力提高打擊不合格奶粉和奶制品的公眾意識。要通過新聞媒體公布舉報電話，發動群眾廣泛參與，在全社會形成抵制、打擊不合格奶粉和奶制品活動的良好氛圍。
（三）強化監督，追究責任。對此次事件處理過程中，失職瀆職、包庇縱容不合格奶粉、奶制品生產銷售活動的單位、部門領導和有關責任人，要嚴肅處理，依紀給予行政處分，觸犯法律的，依法追究其刑事責任。
一、組織機構
按照我市重大食品安全事故應急預案有關要求，現成立長治市處置嬰幼兒奶粉污染事件應急工作領導組。
組 長：張 保（市長）
副組長：李國隆（副市長）
曹惠斌（副市長）
許 霞（副市長）
秦躍晉（市政協副主席、市政府秘書長）
成 員：郭治平（市政府副秘書長）
宋建庭（市政府副秘書長）
劉海峰（市政府副秘書長）
李成瑞（市食品藥品監督管理局局長）
石建旺（市委宣傳部副部長）
米燕平（市畜牧局局長）
李廣祥（市質監局局長）
于 川（市工商局局長）
趙 堅（市衛生局局長）
散志平（市監察局副局長）
徐根發（市食品藥品監督管理局副局長）
翟春剛（市財政局紀檢組長）
喬亞明（市公安局副局長）
領導組下設辦公室，辦公室設在市食品藥品監督管理局，辦公室主任李成瑞（兼）；電話：
二、工作機制
處置嬰幼兒奶粉污染事件應急工作實行由市政府統一組織領導，食品藥品監督管理局牽頭，有關部門各負其責，齊抓共管的工作機制。
1、信息通報機制
領導組各成員單位要確定專人負責收集整理報送信息，于每日17：0０前將各自工作進展情況報送領導組辦公室。同時，領導組辦公室要將各部門的情況匯總整理后，及時向市政府信息科匯報。聯系電話：2020031；聯系人：李霞。
2、日常查處機制
領導組各成員部門要按照各自職責，加強對各類奶粉和奶制品的日常監督管理，對不合格嬰幼兒奶粉和奶制品，要立即予以查封、取締。
3、集中查處機制
要定期由市政府組織，食品藥品監督管理局牽頭，相關成員部門配合，集中開展查處不合格嬰幼兒奶粉和奶制品的專項行動。
4、案件移交機制
各成員部門在查處不合格嬰幼兒奶粉和奶制品過程中，發現情節嚴重，涉嫌犯罪的，要及時依法移送司法機關追究刑事責任。
三、職責分工
1、市畜牧局：要強化奶牛養殖的生產管理，所有規模場和養殖小區都要建立投入品記錄和動物疫病治療記錄；要加強投入品清查監管工作，一旦發現在飼料中添加三聚氰胺等違禁添加劑，經營銷售含有三聚氰胺成分的飼料產品和三聚氰胺原料的飼料生產經營企業，要立即依法查封違禁物品，責令其停止生產經營;要加強奶牛養殖場（戶）監管工作，嚴禁在奶牛用飼料、飲水中添加三聚氰胺等違禁添加劑，嚴禁在鮮奶中摻雜使假。
2、市質監局：要對全市乳制品生產企業進行仔細排查，重點排查企業原料奶的來源及質量控制，企業是否購進和庫存三聚氰胺，食品添加劑使用是否非法等；要對全市乳制品生產企業實施駐廠監管；對所有乳制品生產企業實施監督抽查，樣品統一送省食品檢驗中心檢驗。
3、市工商局：要對轄區內所有奶粉經營戶進行拉網式全面清查，對不合格奶粉，采取責令停止銷售、下架、封存等措施，并進行登記，逐級上報；要以工商所為單位，詳細掌握問題奶粉在本地區的銷售網絡和流通渠道，嚴格監督經營者執行不合格產品退市等企業自律制度，督促經營者切實履行召回義務，對自行退市的商品作好核實和記錄工作；12315消費者申訴舉報網絡實行24小時人工值班，認真受理、處置消費者對購買、使用不合格嬰幼兒奶粉方面的投訴，督促經銷商做好問題奶粉的退貨、賠償工作。
4、市衛生局：全市二級以上醫院，要設立特殊門診，實行24小時值班制度，對患兒實行免費篩查和免費救治，診療費用由醫療機構先行墊付；要迅速組織搶救隊伍，緊急調用各類醫藥物資、醫療設備、醫務人員，展開搶救工作；要組織專家和醫務人員深入縣、鄉，有針對性地開展排查，及早發現患病兒童，及時實施有效救治； 要準確統計救治和病亡人數，及時向應急領導工作組辦公室報告相關情況；救治情況要詳細統計、個案統計（諸如年齡、姓名、吃什么牌的奶粉、檢查情況、救治情況等等），家長和專家要簽字。
5、市委宣傳部：要正確引導輿論宣傳，針對輿論集中反映的問題，及時發布信息，澄清事實，說明真相，解釋疑惑。
6、市監察局：負責監察對象在應急事件以及應急處理工作中的失職、瀆職行為的行政責任追究。
7、市財政局：負責事故應急救援資金保障及管理。
8、市公安局：負責組織、指導、協調應急事件中涉嫌犯罪案件的偵查工作和事故發生地的安全警戒工作。
9、市食品藥品監督管理局：承擔領導組辦公室的職責。
四、工作要求
（一）各司其職，密切配合。各成員部門要強化責任意識，大局意識，按照各自的職責分工，認真抓好職責范圍內的清查整治工作。同時，要顧全大局，服從指揮，密切配合，在領導組的統一領導下開展工作，形成清查整治工作的強大合力。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分發揮新聞媒體作用，加大對清查整治不合格奶粉和奶制品行動的宣傳力度，努力提高打擊不合格奶粉和奶制品的公眾意識。要通過新聞媒體公布舉報電話，發動群眾廣泛參與，在全社會形成抵制、打擊不合格奶粉和奶制品活動的良好氛圍。
（三）強化監督，追究責任。對此次事件處理過程中，失職瀆職、包庇縱容不合格奶粉、奶制品生產銷售活動的單位、部門領導和有關責任人，要嚴肅處理，依紀給予行政處分，觸犯法律的，依法追究其刑事責任。
