各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
現將《南京市名牌戰略實施意見》印發給你們，請認真貫徹實施。
南京市人民政府
2013年2月5日
南京市名牌戰略實施意見
為進一步推動新時期我市名牌戰略的實施，促進名牌產品和企業的有效增長，加速產業集聚向名牌集群轉變，服務地方經濟和社會發展，依據國家《質量發展綱要(2011-2020年)》、《南京市關于開展質量強市活動的實施意見》、國家和省實施名牌戰略相關意見，制定本規劃。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，聚焦“四個第一”，落實創新驅動、內生增長、綠色發展戰略，建立健全“政府推動、部門聯動、企業主動”的品牌建設工作機制，以科技為先導、質量為核心、企業為主體、市場為導向，深入實施名牌戰略，推動結構優化、產業升級和核心競爭力的提高，加快培育名牌產品和名牌企業，重點培育區域名牌、知名品牌示范區，發揮品牌價值評價作用，促進企業不斷追求品牌價值提升，實現由“制造大市”向“品牌強市”的跨越，促進全市經濟社會又好又快發展。
二、基本原則
(一)政府推動，企業為主。政府加大名牌推進、培育、宣傳、保護力度，整合資源，合理推進；鼓勵和引導企業進一步強化名牌意識，把名牌培育工作納入企業發展規劃，自主開展品牌創建活動，自主提升品牌價值。
(二)以點帶面，品牌集聚。在著力培育名牌產品的基礎上，大力推進特色產業集群區域名牌的發展和知名品牌示范區建設，形成“一個產業一批名牌產品”的積聚效應。
(三)自主創新，提高質量。突出創新能力、發展能力的提升，把增強企業技術創新和管理創新能力作為提高競爭力、產品質量和品牌實力的根本途徑，走名牌興企，以質取勝道路。
(四)市場導向、重在培育。堅持市場導向的原則，培育和發展符合經濟社會發展方向、市場占有率高、消費者滿意度高的名牌產品。科學制定培育計劃，優化資源配置，完善扶持政策，增強培育計劃針對性和有效性。
三、工作目標
(一)進一步完善南京名牌產品的培育發展、組織評價、命名表彰、監督管理工作規范，有效促進企業以爭創南京名牌產品為基礎走名牌發展之路。
(二)大力實施江蘇名牌培育創建工作，加快新興產業、現代服務業名品、名企的創建，不斷增強名牌企業經濟貢獻，落實創新驅動、內生增長、綠色發展戰略，服務中國人才與科技創新名城建設。到2015年，有效期內江蘇名牌達到260個(包含300個以上的具體產品和企業)。
(三)全面開展全國知名品牌示范區、江蘇區域名牌創建工作，帶動區域整體的品牌發展和質量提升。到2015年至少獲得1個全國知名品牌示范區稱號、1個江蘇區域名牌。
(四)鼓勵企業積極參與品牌價值評價，追求品牌價值提升，提高名牌企業經濟貢獻率。到2015年，名牌產品企業增加值占全市生產總值比重力爭達到15%以上，省級以上工業名牌產品企業主營業務收入占規模以上工業企業主營業務收入比重力爭達到32%以上。
四、重點工作
(一)保持支柱產業的品牌優勢。圍繞科技進步和新型工業化的要求，強化核心競爭優勢，促進技術改造與產業升級，提升電子信息、石油化工、鋼鐵、汽車四大支柱產業發展水平，持續培育支柱品牌。培育過程中，推動企業技術和管理的變革，提升企業的節能、環保、安全和綜合效益水平。
(二)加快新興產業的品牌塑造。突出提高自主創新能力，培育一批掌握核心技術和擁有自主知識產權、具有國際競爭力的名牌產品，以及軟件和信息、新型顯示、未來網絡、風電光伏裝備、智能電網、軌道交通、生物醫藥、節能環保、新材料、新能源汽車、航空航天等新興產業的示范性名牌產品，加速先進技術成果的產業化步伐，提升名牌的科技含量，推動向產業價值鏈的高端發展，搶占產業發展制高點。
(三)促進現代服務產業的品牌提升。不斷拓展現代服務業的新空間，培育一批有影響力的精品服務項目和服務名牌，促進服務業規范化、標準化和先進服務業體系的建立，提升我市服務業現代化水平。優先發展軟件及服務外包、金融保險、現代物流、信息服務、旅游會展、文化創意、商務服務和商貿流通等八大現代服務業，促進服務業結構優化，全面推動服務業發展提速、比重提高、水平提升，促進加快形成以服務經濟為主的現代產業體系。特別要緊緊圍繞把軟件產業作為全市第一大主導產業和第一大支柱產業加速培育壯大的戰略部署，在“一谷兩園”中培育創建軟件名牌、軟件名企，為打造中國軟件名城提供支撐。
(四)實現特色產業集群品牌突破。在全市開發區、產業園區、風景名勝區全面開展全國知名品牌示范區、江蘇區域名牌創建工作。以全市新興產業、現代服務業等優勢產業集群的名牌企業為龍頭，對地方政府重視、行業協會支持、產業優勢明顯、技術水平穩定的產業集群優先制定培育計劃，全面開展創建活動。通過培育具有集聚效應的名牌產品，促進資源優化配置，推動企業做大做強，壯大特色產業集群，促進產業組織向集群集約化發展、帶動區域經濟發展。
(五)提高名牌企業品牌價值和經濟貢獻率。通過培育創建，促進企業提高產品質量和管理水平、提高創新能力和技術水平，力爭使我市一批具有優勢的產品質量達到國際先進水平，帶動我市質量總體水平和競爭力的提高。形成一批自主創新能力強，科技含量高，在核心技術和關鍵技術上擁有自主知識產權的名牌產品，不斷提高產品在國內、國際市場的占有率，提高企業的知名度。組織企業積極參與品牌價值評價，有針對性地提出改進品牌管理、提升品牌價值的解決方案，從而改進企業品牌管理。建立和完善名牌企業經濟貢獻率統計制度，不斷增強名牌企業對我市經濟的貢獻。
五、工作措施
(一)加大組織領導力度。發揮政府在實施名牌戰略中的組織、推動和監督作用，通過開展質量強市、爭創全國質量強市示范市活動，強化名牌發展戰略的組織實施。健全聯席會議制度，制定名牌培育發展規劃，建立名牌產品培育、申報、評價信息通報制度，切實加強創牌目標考核激勵工作，充分發揮市名牌戰略推進委員會的組織協調和指導作用，各有關職能部門各司其職，密切配合，協同推進實施名牌戰略。各區縣政府要把名牌戰略明確納入國民經濟和社會發展規劃，在質量強區(縣)活動中卓有成效地實施名牌戰略，落實《南京市關于開展質量強市活動的實施意見》、國家和省實施名牌戰略相關要求。
(二)立足培育實施名牌戰略。不斷完善名牌培育計劃，在培育計劃指導下，發揮各政府部門、行業主管部門、行業協會等單位和部門作用，形成強大的工作合力，共同對企業實施有效培育。各區縣(開發區)要重點圍繞地區優勢產業和新興產業，著力推進軟件、智能電網、光電顯示等優勢產業集群爭創全國知名品牌示范區、江蘇區域名牌，加快形成一批具有比較優勢的區域名牌產業集群，做強做大區域經濟。
(三)充分發揮企業主體作用。引導企業不斷強化名牌意識，落實爭創名牌舉措，提升核心競爭力。強化企業質量安全主體責任，大力開展“質量興企”活動，設立“首席質量官”，開展質量文化建設，建立健全質量管理、標準化和計量管理體系，推廣應用卓越績效管理，制定以質量為核心的名牌發展規劃。推動企業技術創新，引導企業創新科技開發機制，加大科研開發經費投入，加快技術進步，在關鍵技術領域緊跟國際先進水平，提高名牌產品的科技含量和競爭能力；引導企業引進現代管理理念，采用先進管理方法，建立科學規范的管理制度和運行機制，加強知識產權管理，提高經營管理水平和名牌經營能力。不斷加強企業誠信建設，把誠信建設作為企業名牌建設的重要組成部分，建立以產品質量信用記錄為重點的企業誠信評價體系，加強企業質量信用管理，推動企業誠實守信、合法經營。
(四)健全完善政策措施。各有關部門要結合各自職能，在投資融資、技術創新、項目審批、信貸資金安排、進出口管理、企業改革重組等領域落實名牌培育的政策措施，大力扶持優勢產業發展。要加大政策支持力度，建立穩定的名牌工作投入機制，各級財政應按照市委、市政府的政策要求，保障對名牌培育、檢驗檢測平臺建設、標準體系建立、國際市場開拓和質量獎勵制度等方面的經費投入；對省級以上名牌產品生產企業，在稅收、公共平臺建設等方面給予優惠政策，在政府采購招標、銀行貸款等方面給予優先考慮，在技術改造、科研立項等方面優先支持，在企業年檢、信息咨詢、進出口貿易等方面提供優先服務，在專項資金、扶持經費、獎勵獎金等方面，給予優先安排。
對市政府原確定的對中國名牌產品的獎勵，調整到對全國知名品牌示范區進行獎勵。即對新認定的全國知名品牌示范區，市政府一次性獎勵100萬元。各區縣(開發區)應根據實際，對江蘇區域名牌、省市名牌產品，以及在爭創全國知名品牌示范區建設活動中涌現出的先進集體和個人進行獎勵。
(五)營造名牌發展良好的外部環境。加快質量誠信體系建設，實現名牌產品發展的優勝劣汰和公平競爭。健全名牌產品長效保護機制，加大知識產權保護力度，嚴厲打擊假冒名牌產品等違法行為，保護名牌企業合法權益。鼓勵新聞媒體加大對名牌的宣傳力度，積極宣傳優秀品牌的先進經驗和成果。鼓勵和支持名牌產品生產企業加大質量文化建設和品牌宣傳力度，不斷提高名牌產品在市場和用戶心中的形象和信譽，提升名牌產品的含金量和市場潛能。
