為保障人民群眾身體健康和生命安全，加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)督管理工作，及時(shí)排查整改食品安全工作中存在的問題，根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展食品安全大檢查、大排查、大整改集中專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（吉政辦明電〔2010〕129號(hào)）精神，縣政府決定組織開展食品安全大檢查、大排查、大整改集中專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：
一、總體要求
明確責(zé)任、從嚴(yán)監(jiān)管、形成機(jī)制，切實(shí)做到責(zé)任到位、部署到位、檢查到位、調(diào)度到位、解決問題到位、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)到位。嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，切實(shí)解決食品安全突出問題，確保食品安全整頓工作取得實(shí)效，維護(hù)人民群眾身體健康和飲食安全。同時(shí)積極構(gòu)建食品安全長效機(jī)制，提升食品安全監(jiān)管工作整體水平。
二、進(jìn)度安排及重點(diǎn)任務(wù)
（一）自查自糾階段（10月12日至10月20日）。充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的特殊重要性、緊迫性和艱巨性，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)解決食品安全突出問題。
1.認(rèn)真對(duì)照食品安全大檢查、大排查、大整改集中專項(xiàng)行動(dòng)確定的工作任務(wù)進(jìn)行自查，仔細(xì)梳理3個(gè)月來查出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
2.針對(duì)存在的問題，從實(shí)際出發(fā)，制定詳細(xì)整改措施和工作方案，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)分解落實(shí)。
3.食品安全整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)指揮調(diào)度，督促工作落實(shí)，針對(duì)食品安全狀況，研究提出針對(duì)性措施。廣泛組織監(jiān)管人員，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，積極參與這次專項(xiàng)行動(dòng)。
（二）執(zhí)法檢查、隱患排查和依法查處階段（10月21日至11月30日）。各部門要切實(shí)做好檢查、排查和整改工作，做到不留死角，不留盲點(diǎn)，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
1.食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖。（農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)部門）。
（1）蔬菜種植企業(yè)，檢查生產(chǎn)記錄建立情況，排查是否有使用禁限用農(nóng)藥行為，抽檢分散農(nóng)戶種植蔬菜中5種高毒農(nóng)藥。
（2）畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，檢查飼料來源和用藥記錄，排查是否使用違禁藥物，抽檢飼料和禽畜產(chǎn)品中“瘦肉精”、“萊克多巴胺”。
（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，檢查生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷售記錄，抽檢產(chǎn)品中孔雀石綠和結(jié)晶紫。
2、食品生產(chǎn)加工和食品添加劑生產(chǎn)。（質(zhì)監(jiān)部門）
（1）食品生產(chǎn)加工企業(yè)，檢查食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)采購查驗(yàn)制度和出廠檢驗(yàn)記錄制度，排查制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。
（2）堅(jiān)決取締不合格的食品加工小作坊，檢查質(zhì)量安全基本保障條件和食品添加劑備案情況，排查是否使用非食品物質(zhì)和濫用食品添加劑。
（3）食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，檢查照證情況，排查產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定。
3.食用農(nóng)產(chǎn)品、食品流通經(jīng)營和食品添加劑經(jīng)營。（工商部門）
（1）食用農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營，檢查索要追溯制度和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫合格證，排查農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題。
（2）食品流通經(jīng)營，檢查食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，排查假冒偽劣和過期食品，抽檢產(chǎn)品中亞硝鹽酸、二氧化硫、甲醛、鋁是否超標(biāo)。
（3）食品現(xiàn)場(chǎng)制售和攤販，檢查現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生條件和從業(yè)人員健康情況，排查現(xiàn)場(chǎng)制售是否存在異地銷售問題。
（4）食品添加劑經(jīng)營，檢查食品添加劑標(biāo)簽和生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)合格證，排查產(chǎn)品中是否存在違禁物質(zhì)。
4.餐飲服務(wù)和集體食堂。（食品藥品監(jiān)管部門）
檢查許可證情況、餐具消毒、食品添加劑等管理規(guī)范執(zhí)行情況，排查是否使用病死或者死因不明的畜禽產(chǎn)品、劣質(zhì)食用油，抽檢熟食鹵味、盒飯、冷菜。
5.畜禽屠宰。（商務(wù)部門）
檢查出場(chǎng)品檢驗(yàn)、產(chǎn)地和屠宰檢疫情況，排查是否屠宰注水或注入其他物質(zhì)、是否出售和屠宰病死禽畜，抽檢產(chǎn)品中瘦肉精。
6.保健食品。（食品藥品監(jiān)管部門）
檢查利用公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品行為，排查普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能行為，抽檢保健食品中違法添加藥物。
7.乳品生產(chǎn)流通。（畜牧部門、質(zhì)監(jiān)部門、工商部門、食品藥品監(jiān)管部門）
（1）畜牧部門檢查生鮮乳收購站的生鮮乳收購許可證、準(zhǔn)運(yùn)證、交接單，抽檢產(chǎn)品中三聚氰胺。
（2）質(zhì)監(jiān)部門檢查乳品生產(chǎn)加工企業(yè)是否對(duì)購入的生鮮乳和原料乳品逐批進(jìn)行三聚氰胺檢驗(yàn)，對(duì)企業(yè)購入的生鮮乳、原料乳粉抽檢比例不得少于所有批次的15%；檢查乳品生產(chǎn)企業(yè)每批出廠產(chǎn)品是否進(jìn)行三聚氰胺等檢驗(yàn)，對(duì)企業(yè)出產(chǎn)產(chǎn)品每周進(jìn)行抽檢。
（3）工商部門要將乳制品列為食品流通許可項(xiàng)目核定列別單獨(dú)審核，抽檢發(fā)現(xiàn)銷售三聚氰胺超過臨時(shí)限量值乳制品的，一律依法吊銷流通許可證；檢查發(fā)現(xiàn)未取得流通許可非法經(jīng)營乳制品的，要依法從重處罰。
（4）食品藥品監(jiān)管部門檢查餐飲單位在購入乳制品時(shí)，是否核實(shí)銷售乳制品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位、檢驗(yàn)報(bào)告等，加大對(duì)乳制品、含乳食品質(zhì)量安全的抽檢范圍和頻次。
8.“地溝油”整治。（工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門）
（1）工商部門以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊為重點(diǎn)，仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)；以集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所為重點(diǎn)，排查經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油行為。
（2）質(zhì)監(jiān)部門和食品藥品監(jiān)管部門以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等為重點(diǎn)對(duì)象，檢查食用油購貨記錄和票證，排查食用油購進(jìn)渠道和使用“地溝油”加工食品行為。
（三）整改落實(shí)階段（12月1日至12月31日）。各部門對(duì)排查出的食品安全隱患要確定專人負(fù)責(zé)，限期整改到位，對(duì)存在的問題要認(rèn)真梳理分析，落實(shí)整改措施。
三、主要措施
（一）高度重視，強(qiáng)化落實(shí)。食品安全隱患排查工作是我縣的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)健康、和諧發(fā)展。各相關(guān)成員單位要高度重視此項(xiàng)工作，部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、具體協(xié)調(diào)調(diào)度，切實(shí)做到排查、整改兩手抓，有效開展食品安全隱患排查整改工作。
（二）明晰責(zé)任、講究實(shí)效。各相關(guān)成員單位要結(jié)合本部門、本轄區(qū)特點(diǎn)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，保證做到責(zé)任清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、措施得當(dāng)。
1.農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)部門要按照省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于集中開展食品安全整頓專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（吉政辦明電〔2010〕66號(hào)）要求，切實(shí)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸環(huán)節(jié)建立監(jiān)管措施，履行監(jiān)管職責(zé)。
2.根據(jù)《吉林省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》，商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜禽私屠亂宰的監(jiān)管，對(duì)未取得畜禽屠宰許可證擅自屠宰畜禽的，堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
3.工商部門要會(huì)同衛(wèi)生部門，研究制定制售環(huán)節(jié)的基本衛(wèi)生生條件和經(jīng)營規(guī)范。積極開展流通領(lǐng)域食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)，防止發(fā)生食品安全問題。
4.食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村聚餐、宴席的監(jiān)管和指導(dǎo)，要明確宴席舉辦方、廚師和幫廚人員的責(zé)任和義務(wù)，落實(shí)監(jiān)管、協(xié)管責(zé)任人員，防止發(fā)生食品安全事故。
5.食品安全綜合協(xié)調(diào)部門要針對(duì)食品安全難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題開展暗訪、綜合執(zhí)法，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和預(yù)警。各監(jiān)管部門要落實(shí)食品安全法的要求，對(duì)于不屬于本部門職責(zé)的投訴、舉報(bào)，首接部門要認(rèn)真處理，并書面移交相關(guān)部門。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管，從嚴(yán)整治。對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改的食品生產(chǎn)經(jīng)營者要從重處罰、嚴(yán)厲打擊，絕不姑息遷就。發(fā)現(xiàn)食品中含有瘦肉精、孔雀石綠、三聚氰胺等非法添加物質(zhì)，要以涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪移交公安部門進(jìn)行刑事調(diào)查，堅(jiān)決查處大案要案。
（四）加強(qiáng)督查，及時(shí)反饋。各部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，做好檢查、排查和整改工作，并建立監(jiān)督檢查記錄。對(duì)食品安全工作中的失職、瀆職行為將嚴(yán)肅查處，對(duì)因監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
各部門要在每周一將專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效（包括解決的突出問題、查辦的典型案例、制定的整改措施等）、排查發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患、工作中存在的不足及遇到的困難等報(bào)送縣食品安全監(jiān)管辦公室；每個(gè)階段完成后7日內(nèi)報(bào)送階段性總結(jié)。
