各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,綏中、昌圖縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu):
經(jīng)省局局務(wù)會審議通過,現(xiàn)將《遼寧省質(zhì)量技術(shù) 監(jiān)督系統(tǒng)食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2015年3月13日
遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)
1總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故的運(yùn)行機(jī)制,及時(shí)采取措施,有序、高效地組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少事故造成的危害,保障人民群眾生命健康安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我省境內(nèi)由食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)引發(fā)食品安全事故(以下簡稱食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故)的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作,并依法采取必要的應(yīng)急處置措施;配合食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行事故定性調(diào)查。
1.4事故分級
食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故按照性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,分為四級,即特別重大食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故(I級)、重大食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故(Ⅱ級)、較大食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故(Ⅲ級)、一般食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故(Ⅳ級)。事故等級依據(jù)各級人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的級別確定。
2機(jī)構(gòu)及職責(zé)
遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省局)食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)組成。
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以省局局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的省局食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處置指揮小組(以下簡稱指揮小組)。
指揮小組成員單位由省局食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管處、辦公室、財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)宣傳處、標(biāo)準(zhǔn)化處、執(zhí)法督查處、監(jiān)察室、信息中心、后勤服務(wù)中心、遼寧省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院、沈陽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院、大連市產(chǎn)品質(zhì)量檢測研究院等組成。
指揮小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署事故應(yīng)急處置工作;事故應(yīng)急處置重大事項(xiàng)的決策,研究解決事故處理中的重大問題;審議批準(zhǔn)上報(bào)事故的重要信息;審核批準(zhǔn)事故處理結(jié)果報(bào)告。
2.2組織機(jī)構(gòu)。指揮小組下設(shè)辦公室,指揮小組辦公室設(shè)在省局食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管處。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮小組的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;研究、協(xié)調(diào)、解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題;收集、整理食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故信息,向指揮小組、省食品藥品監(jiān)管局等部門報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;完成指揮小組交辦的其他任務(wù)。
2.3工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)事故處置需要,指揮小組下設(shè)事故調(diào)查組、專家咨詢組、檢測鑒定組、信息報(bào)告組、綜合保障組五個(gè)工作小組,分別展開相關(guān)工作,并隨時(shí)向指揮小組報(bào)告工作開展情況。
2.3.1事故調(diào)查組。由食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管處、政策法規(guī)宣傳處、標(biāo)準(zhǔn)化處、執(zhí)法督查處、監(jiān)察室等有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)事故處置措施的制定、實(shí)施,監(jiān)督檢查處置措施的落實(shí),指揮現(xiàn)場處置、緊急處置,調(diào)查事故發(fā)生的原因,作出調(diào)查結(jié)論。依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰。
2.3.2專家咨詢組。由指揮小組辦公室從食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處置專家?guī)熘羞x取有關(guān)專家組成。為事故處置提供技術(shù)幫助,分析事故原因及造成的危害。
2.3.3檢測鑒定組。由遼寧省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院、沈陽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院、大連市產(chǎn)品質(zhì)量檢測研究院的有關(guān)專家組成。配合事故調(diào)查組調(diào)查處理食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故,負(fù)責(zé)抽樣檢驗(yàn),組織出具檢驗(yàn)報(bào)告,分析事故原因。
2.3.4信息報(bào)告組。由辦公室、政策法規(guī)宣傳處、信息中心等部門的有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)信息收集、整理、匯總和上報(bào)工作。
2.3.5綜合保障組。由財(cái)務(wù)處、后勤服務(wù)中心等部門的有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)物資保障。
3事故信息處置措施
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(包括承擔(dān)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作的部門)發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品安全隱患或問題,應(yīng)依法采取有效控制措施,并及時(shí)向上級部門報(bào)告并通報(bào)食品藥品監(jiān)管部門。
3.1事故信息監(jiān)測
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和所屬食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要指定專門人員,具體負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品安全信息監(jiān)測工作。監(jiān)測的信息主要從執(zhí)法檢查、日常巡查、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、投訴舉報(bào)、相關(guān)部門通報(bào)、各類媒體披露與報(bào)道的食品相關(guān)產(chǎn)品安全信息中采集,經(jīng)分析整理和初步評估后根據(jù)具體情況向上級部門報(bào)告。
3.2事故信息報(bào)告
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品造成或可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。
事故發(fā)生地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即逐級向上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告,并向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門通報(bào),重大以上的食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故可越級上報(bào),報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位(名稱、基本概況)、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、救治單位、事故簡要經(jīng)過、已采取措施、事故報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式)等內(nèi)容;并隨時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展。
3.3事故信息研判
省局指揮小組辦公室接收到有關(guān)事故信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研判分析,必要時(shí)召集有關(guān)專家和監(jiān)管人員對造成食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故的原因、后果以及危害程度進(jìn)行科學(xué)分析、提出處理意見報(bào)指揮小組。
3.4事故的預(yù)警
省局指揮小組根據(jù)事故信息研判結(jié)論及時(shí)向省食品藥品監(jiān)管部門通報(bào)相關(guān)事故情況,同時(shí)可以在本系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布后,系統(tǒng)內(nèi)各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即做出預(yù)警響應(yīng),按有關(guān)工作要求做好應(yīng)急處置工作,各相關(guān)部門應(yīng)確保24小時(shí)值守,保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。
4事故的分級響應(yīng)
4.1特別重大及重大食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級、Ⅱ級)
?、窦墤?yīng)急響應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)啟動(dòng);Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由省政府批準(zhǔn)后,由省政府應(yīng)急指揮部啟動(dòng)。省局指揮小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照國家及省政府應(yīng)急指揮部的指示,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急處置工作,配合其他有關(guān)部門調(diào)查處置食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故。
市、縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照職責(zé)做好應(yīng)急處置工作。
4.2較大食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)
?、蠹墤?yīng)急響應(yīng)由事故所在地市級人民政府啟動(dòng)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照市政府應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的要求指示,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急處置工作,配合其他有關(guān)部門調(diào)查處置食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故。
縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照職責(zé)做好應(yīng)急處置工作。
必要時(shí)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。
4.3一般食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)
?、艏墤?yīng)急響應(yīng)由事故所在地縣(市、區(qū))級人民政府啟動(dòng)??h(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照縣(市、區(qū))政府應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的要求指示,開展應(yīng)急處置工作,配合其他有關(guān)部門調(diào)查處置食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故。
必要時(shí)市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。
4.4現(xiàn)場處置
事故發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門到達(dá)現(xiàn)場后,立即封存可能導(dǎo)致食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故發(fā)生的食品相關(guān)產(chǎn)品及原輔材料,封存可能被污染的生產(chǎn)工具設(shè)備和造成事故的生產(chǎn)工具設(shè)備,查封、扣押進(jìn)貨記錄、銷售記錄、檢驗(yàn)記錄、配料記錄等生產(chǎn)工作記錄,對事故現(xiàn)場有效控制,防止現(xiàn)場毀壞和證據(jù)滅失。
4.5事故調(diào)查
事故發(fā)生后,事故調(diào)查組和檢測鑒定組立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故調(diào)查,查明造成事故的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)批量、銷售數(shù)量、銷售去向;查明所用原輔材料及原輔材料來源;組織開展抽樣檢驗(yàn);盡快查明事故原因。
4.6緊急處置
事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查和事故出現(xiàn)急劇惡化的情況,及時(shí)制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)依法召回、銷毀事故食品相關(guān)產(chǎn)品、停止生產(chǎn)和銷售,采取措施杜絕流入市場;及時(shí)向事故發(fā)生地相關(guān)部門、問題原料來源地相關(guān)部門、事故食品相關(guān)產(chǎn)品銷往地相關(guān)部門或可能涉及的地區(qū)相關(guān)部門通報(bào)情況。
5事故的后期處置
5.1善后處置
依據(jù)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作職責(zé),按有關(guān)規(guī)定積極組織和落實(shí)食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故的善后處置工作。盡快消除事故影響,保障正常生產(chǎn)秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定。
5.2責(zé)任追究
對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職等行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5.3表彰獎(jiǎng)勵(lì)
在食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
5.4總結(jié)報(bào)告
食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故善后處置工作結(jié)束后,指揮小組辦公室應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議,完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。
6保障措施
6.1人員保障
指揮小組辦公室負(fù)責(zé)組織各相關(guān)部門的工作人員和技術(shù)專家參加食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急處置,建立省局食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處置專家?guī)臁?br>
6.2物資保障
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)保障食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資。
6.3預(yù)案演練
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要組織開展食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急演練。
7附則
7.1 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)制定本部門的食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
7.2 本預(yù)案由省局食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管處負(fù)責(zé)解釋。
7.3 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
經(jīng)省局局務(wù)會審議通過,現(xiàn)將《遼寧省質(zhì)量技術(shù) 監(jiān)督系統(tǒng)食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2015年3月13日
遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)
1總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故的運(yùn)行機(jī)制,及時(shí)采取措施,有序、高效地組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少事故造成的危害,保障人民群眾生命健康安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我省境內(nèi)由食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)引發(fā)食品安全事故(以下簡稱食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故)的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作,并依法采取必要的應(yīng)急處置措施;配合食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行事故定性調(diào)查。
1.4事故分級
食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故按照性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,分為四級,即特別重大食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故(I級)、重大食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故(Ⅱ級)、較大食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故(Ⅲ級)、一般食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故(Ⅳ級)。事故等級依據(jù)各級人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的級別確定。
2機(jī)構(gòu)及職責(zé)
遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省局)食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)組成。
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以省局局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的省局食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處置指揮小組(以下簡稱指揮小組)。
指揮小組成員單位由省局食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管處、辦公室、財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)宣傳處、標(biāo)準(zhǔn)化處、執(zhí)法督查處、監(jiān)察室、信息中心、后勤服務(wù)中心、遼寧省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院、沈陽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院、大連市產(chǎn)品質(zhì)量檢測研究院等組成。
指揮小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署事故應(yīng)急處置工作;事故應(yīng)急處置重大事項(xiàng)的決策,研究解決事故處理中的重大問題;審議批準(zhǔn)上報(bào)事故的重要信息;審核批準(zhǔn)事故處理結(jié)果報(bào)告。
2.2組織機(jī)構(gòu)。指揮小組下設(shè)辦公室,指揮小組辦公室設(shè)在省局食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管處。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮小組的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;研究、協(xié)調(diào)、解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題;收集、整理食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故信息,向指揮小組、省食品藥品監(jiān)管局等部門報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;完成指揮小組交辦的其他任務(wù)。
2.3工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)事故處置需要,指揮小組下設(shè)事故調(diào)查組、專家咨詢組、檢測鑒定組、信息報(bào)告組、綜合保障組五個(gè)工作小組,分別展開相關(guān)工作,并隨時(shí)向指揮小組報(bào)告工作開展情況。
2.3.1事故調(diào)查組。由食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管處、政策法規(guī)宣傳處、標(biāo)準(zhǔn)化處、執(zhí)法督查處、監(jiān)察室等有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)事故處置措施的制定、實(shí)施,監(jiān)督檢查處置措施的落實(shí),指揮現(xiàn)場處置、緊急處置,調(diào)查事故發(fā)生的原因,作出調(diào)查結(jié)論。依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰。
2.3.2專家咨詢組。由指揮小組辦公室從食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處置專家?guī)熘羞x取有關(guān)專家組成。為事故處置提供技術(shù)幫助,分析事故原因及造成的危害。
2.3.3檢測鑒定組。由遼寧省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院、沈陽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院、大連市產(chǎn)品質(zhì)量檢測研究院的有關(guān)專家組成。配合事故調(diào)查組調(diào)查處理食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故,負(fù)責(zé)抽樣檢驗(yàn),組織出具檢驗(yàn)報(bào)告,分析事故原因。
2.3.4信息報(bào)告組。由辦公室、政策法規(guī)宣傳處、信息中心等部門的有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)信息收集、整理、匯總和上報(bào)工作。
2.3.5綜合保障組。由財(cái)務(wù)處、后勤服務(wù)中心等部門的有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)物資保障。
3事故信息處置措施
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(包括承擔(dān)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作的部門)發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品安全隱患或問題,應(yīng)依法采取有效控制措施,并及時(shí)向上級部門報(bào)告并通報(bào)食品藥品監(jiān)管部門。
3.1事故信息監(jiān)測
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和所屬食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要指定專門人員,具體負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品安全信息監(jiān)測工作。監(jiān)測的信息主要從執(zhí)法檢查、日常巡查、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、投訴舉報(bào)、相關(guān)部門通報(bào)、各類媒體披露與報(bào)道的食品相關(guān)產(chǎn)品安全信息中采集,經(jīng)分析整理和初步評估后根據(jù)具體情況向上級部門報(bào)告。
3.2事故信息報(bào)告
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品造成或可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。
事故發(fā)生地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即逐級向上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告,并向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門通報(bào),重大以上的食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故可越級上報(bào),報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位(名稱、基本概況)、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、救治單位、事故簡要經(jīng)過、已采取措施、事故報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式)等內(nèi)容;并隨時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展。
3.3事故信息研判
省局指揮小組辦公室接收到有關(guān)事故信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研判分析,必要時(shí)召集有關(guān)專家和監(jiān)管人員對造成食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故的原因、后果以及危害程度進(jìn)行科學(xué)分析、提出處理意見報(bào)指揮小組。
3.4事故的預(yù)警
省局指揮小組根據(jù)事故信息研判結(jié)論及時(shí)向省食品藥品監(jiān)管部門通報(bào)相關(guān)事故情況,同時(shí)可以在本系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布后,系統(tǒng)內(nèi)各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即做出預(yù)警響應(yīng),按有關(guān)工作要求做好應(yīng)急處置工作,各相關(guān)部門應(yīng)確保24小時(shí)值守,保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。
4事故的分級響應(yīng)
4.1特別重大及重大食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級、Ⅱ級)
?、窦墤?yīng)急響應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)啟動(dòng);Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由省政府批準(zhǔn)后,由省政府應(yīng)急指揮部啟動(dòng)。省局指揮小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照國家及省政府應(yīng)急指揮部的指示,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急處置工作,配合其他有關(guān)部門調(diào)查處置食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故。
市、縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照職責(zé)做好應(yīng)急處置工作。
4.2較大食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)
?、蠹墤?yīng)急響應(yīng)由事故所在地市級人民政府啟動(dòng)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照市政府應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的要求指示,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急處置工作,配合其他有關(guān)部門調(diào)查處置食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故。
縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照職責(zé)做好應(yīng)急處置工作。
必要時(shí)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。
4.3一般食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)
?、艏墤?yīng)急響應(yīng)由事故所在地縣(市、區(qū))級人民政府啟動(dòng)??h(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照縣(市、區(qū))政府應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的要求指示,開展應(yīng)急處置工作,配合其他有關(guān)部門調(diào)查處置食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故。
必要時(shí)市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。
4.4現(xiàn)場處置
事故發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門到達(dá)現(xiàn)場后,立即封存可能導(dǎo)致食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故發(fā)生的食品相關(guān)產(chǎn)品及原輔材料,封存可能被污染的生產(chǎn)工具設(shè)備和造成事故的生產(chǎn)工具設(shè)備,查封、扣押進(jìn)貨記錄、銷售記錄、檢驗(yàn)記錄、配料記錄等生產(chǎn)工作記錄,對事故現(xiàn)場有效控制,防止現(xiàn)場毀壞和證據(jù)滅失。
4.5事故調(diào)查
事故發(fā)生后,事故調(diào)查組和檢測鑒定組立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故調(diào)查,查明造成事故的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)批量、銷售數(shù)量、銷售去向;查明所用原輔材料及原輔材料來源;組織開展抽樣檢驗(yàn);盡快查明事故原因。
4.6緊急處置
事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查和事故出現(xiàn)急劇惡化的情況,及時(shí)制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)依法召回、銷毀事故食品相關(guān)產(chǎn)品、停止生產(chǎn)和銷售,采取措施杜絕流入市場;及時(shí)向事故發(fā)生地相關(guān)部門、問題原料來源地相關(guān)部門、事故食品相關(guān)產(chǎn)品銷往地相關(guān)部門或可能涉及的地區(qū)相關(guān)部門通報(bào)情況。
5事故的后期處置
5.1善后處置
依據(jù)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作職責(zé),按有關(guān)規(guī)定積極組織和落實(shí)食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故的善后處置工作。盡快消除事故影響,保障正常生產(chǎn)秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定。
5.2責(zé)任追究
對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職等行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5.3表彰獎(jiǎng)勵(lì)
在食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
5.4總結(jié)報(bào)告
食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故善后處置工作結(jié)束后,指揮小組辦公室應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議,完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。
6保障措施
6.1人員保障
指揮小組辦公室負(fù)責(zé)組織各相關(guān)部門的工作人員和技術(shù)專家參加食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急處置,建立省局食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處置專家?guī)臁?br>
6.2物資保障
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)保障食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資。
6.3預(yù)案演練
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要組織開展食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急演練。
7附則
7.1 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)制定本部門的食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
7.2 本預(yù)案由省局食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管處負(fù)責(zé)解釋。
7.3 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。