《黑龍江省人民政府關于修改＜黑龍江省預防控制鼠害與衛生蟲害管理規定＞的決定》業經二○○六年十月二十日省人民政府第四十二次常務會議討論通過，現予發布，自發布之日起施行。
省長 張左己
二○○六年十月二十日
黑龍江省人民政府決定對《黑龍江省預防控制鼠害與衛生蟲害管理規定》作如下修改：
一、將第二十四條修改為：“從事滅鼠與衛生殺蟲有償服務的單位，應當接受縣級以上愛衛辦的監督、檢查和指導。其從業人員應當接受縣級以上愛衛辦組織的專業知識培訓。”
二、將第三十一條第一款（三）項修改為：“從事滅鼠與衛生殺蟲有償服務單位，不具備第二十五條規定條件而從事有償服務的，處以五百元至一千元的罰款。”
三、將第三十一條第二款修改為：“從事滅鼠與衛生殺蟲有償服務單位未達到協議規定條件的，應當承擔協議規定的責任。”
四、將第三十三條中“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》。”
五、將第三十四條（三）項修改為：“對有償服務單位監督、檢查及人員培訓弄虛作假的。”
本決定自發布之日起施行。
《黑龍江省預防控制鼠害與衛生蟲害管理規定》根據本決定作相應修改后，重新發布。
黑龍江省預防控制鼠害與衛生蟲害管理規定
第一條為預防控制和消除鼠害與衛生蟲害，防止疾病傳播，保障人民身體健康，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本規定。
第二條凡在本省行政區域內的單位和個人均應當遵守本規定。
第三條本規定所稱鼠害與衛生蟲害是指人們在工作、生活和居住環境中，鼠、蠅、蚊、蟑螂等病媒生物給人體健康帶來的危害。
第四條預防控制鼠害與衛生蟲害工作應當貫徹預防為主、群專結合的方針，堅持集中治理與經常性治理相結合，以經常性治理為主，治標與治本相結合，以治本為主的綜合預防控制的原則。
第五條各級愛國衛生運動委員會（以下簡稱愛衛會）負責組織領導預防控制鼠害與衛生蟲害工作?？h級以上愛衛會辦公室（以下簡稱愛衛辦）負責日常工作，其主要職責為：
?。ㄒ唬┲贫ú⒔M織實施鼠害與衛生蟲害預防控制工作規劃；
（二）加強鼠害與衛生蟲害預防控制工作的宣傳教育，向公民普及鼠害與衛生蟲害預防控制的科學知識；
?。ㄈκ蠛εc衛生蟲害預防控制進行監督管理；
（四）組織進行鼠害與衛生蟲害預防控制效果評價和技術培訓；
?。ㄎ澹╅_展預防控制鼠害與衛生蟲害達標活動，并組織考核和鑒定；
?。﹨f調愛衛會委員部門做好職責范圍內的鼠害與衛生蟲害預防控制工作。
第六條各級人民政府應當加強對預防控制鼠害與衛生蟲害工作的領導，根據本地區實際情況，制定預防控制工作規劃，實行目標責任管理。
各級人民政府有關行政部門，應當按照職責分工，加強對本系統所屬單位預防控制鼠害與衛生蟲害工作的管理。
第七條縣級以上疾病控制機構負責預防控制鼠害與衛生蟲害的技術指導、密度監測和效果評價。
鐵路部門負責組織清除所管轄的廠段、站、車等公共場所，食品生產、加工、銷售單位的鼠害和衛生蟲害；民航部門負責機場內的鼠害與衛生蟲害的預防控制工作。業務上接受當地愛衛辦的指導和監督。
農墾、森工主管部門負責墾區、林區內的預防控制鼠害與衛生蟲害的監督管理工作，并接受省愛衛辦的指導和監督。
農田、牧場和林區內的鼠害與蟲害的預防控制工作，按國家有關規定執行。
第八條參加鼠害與衛生蟲害預防控制工作是每個單位和公民的權利和義務。
第九條單位、居民住宅以及公共地段鼠害、衛生蟲害應當達到控制標準（標準附后）。
第十條預防控制鼠害與衛生蟲害應當實行改造環境、控制孳生地及殺滅等綜合預防控制措施。城鄉規劃、建設和舊城區改造，應當同時規劃建設預防控制鼠害與衛生蟲害的衛生基礎設施。
第十一條單位應當建立健全鼠害與衛生蟲害預防控制組織和制度，并有專人負責預防控制工作。
第十二條城區各單位負責本單位內及門前三包責任區內的鼠害與衛生蟲害預防控制工作，設有防滅設施，并應當消除鼠、蠅、蚊、蟑螂的孳生地和棲息地。
居民委員會負責住宅院落的鼠害與衛生蟲害的預防控制工作；居民住戶負責所居房屋及自家院落的鼠害與衛生蟲害的預防控制工作。
未劃入門前三包責任區的其他公共環境的鼠害與衛生蟲害的預防控制工作，由該公共環境的管理部門負責。
第十三條城區單位和居民住戶應當積極參加每年春秋兩季統一組織的滅鼠活動，采取消除棲息場所、設置防范措施、堵塞鼠洞、設置毒餌站等措施及毒殺誘捕等方法滅鼠，使鼠密度等指標符合國家控制標準。
第十四條城區單位和居民住戶應當按下列規定消除蠅、蚊及其幼蟲，使其密度等指標達到國家控制標準：
?。ㄒ唬⑾滤隹?、垃圾站、污物容器、雨水污水蓄積地等一切易于孳生和聚集蠅蚊的場所，應當分別采取沖洗、消毒、打掃、平整等衛生措施，防止蠅蚊孳生、聚集；
（二）保持單位責任區域、住宅院落公共衛生和家庭衛生，完善防滅蠅蚊措施；
（三）六至九月份至少應當統一進行二次集中滅蠅、蚊。
第十五條城區單位和居民住戶應當消除蟑螂的棲息場所，運用毒殺、粘捕和噴灑藥物等方法殺滅蟑螂，使蟑螂密度等指標符合國家控制標準。
第十六條食品生產經營單位、賓館、飯店、醫院、糧庫、集貿市場等重點單位及建筑工地、廢品收購站、垃圾站、垃圾處理場、廁所等易招致或者孳生鼠、蠅、蚊、蟑螂的場所，應當有完善的防范和消殺措施。
第十七條衛生行政部門在審批食品生產經營單位、公共場所衛生許可證時，應當將鼠害與衛生蟲害預防控制工作作為重要條件，對預防控制鼠害及衛生蟲害設施不完善、鼠害與衛生蟲害密度超過國家標準的，不予發放衛生許可證。
第十八條農村單位和農戶的庭院應當無散在暴露的垃圾污染物、無積水，飼養禽畜應當搞好飼養場所及其周圍的環境衛生，加強人畜糞便和廢棄物的管理，糧柴垛應當墊離地面，消除鼠、蠅、蚊孳生條件。庫房物品應當墊離地面，擺放整齊。
每年春秋兩季統一組織一次滅鼠活動。
第十九條單位和居（村）民住戶應當按照市或者區（縣）愛衛會的統一部署，在規定時間內，使用統一方法、指定的藥物及相關器械，參加全市或者區（縣）的統一行動，實行有效的預防控制措施，殺滅鼠、蠅、蚊、蟑螂。
參加城區內滅鼠和衛生蟲害消殺統一活動時，所用藥械由當地愛衛辦統一提供，所需費用按照“誰受益，誰負擔”的原則妥善解決，公共區域由當地政府承擔。
農村統一滅鼠活動所需經費，生產經營單位由其自行承擔，其余費用由當地政府承擔。
第二十條街道辦事處、鄉鎮人民政府和居（村）民委員會應當定期組織單位和居（村）民統一進行殺滅鼠、蠅、蚊、蟑螂等病媒生物的活動，控制和消除病媒生物的孳生場所。
第二十一條任何單位和個人不得生產、銷售和使用國家禁止使用的高毒、劇毒衛生殺蟲與滅鼠藥械。
第二十二條凡在本省經銷的滅鼠、衛生殺蟲藥械，應當持有產品質量檢驗合格證。
經營鼠藥的單位應當具有國家規定的條件，經縣級以上農業行政主管部門審查合格后，向工商行政管理機關申請辦理營業執照，方可經營鼠藥。
經營衛生害蟲殺蟲劑的單位，可以直接向工商行政管理機關辦理營業執照。
第二十三條滅鼠與衛生殺蟲藥產品包裝必須貼有標簽或者附具說明書。標簽應當緊貼或者印刷在藥品包裝物上。標簽或者說明書上應當注明藥品名稱、企業名稱、產品批號和藥品登記證號或者臨時登記證號、生產許可證號或者生產批準文件號以及藥品的有效成份、含量、產品性能、毒性、用途、使用技術、使用方法、生產日期、有效期和注意事項、解毒方法等；藥品分裝的，還應當注明分裝單位。
第二十四條從事滅鼠與衛生殺蟲有償服務的單位，應當接受縣級以上愛衛辦的監督、檢查和指導。其從業人員應當接受縣級以上愛衛辦組織的專業知識培訓。
第二十五條滅鼠與衛生殺蟲有償服務單位應當具備下列條件：
（一）有固定的辦公場所和庫房；
?。ǘ臉I人員應當具備相應的文化程度；
?。ㄈ┯蝎@得中級以上職稱的衛生專業技術人員；
?。ㄋ模┧盟幮祽敺弦螅?/p>
?。ㄎ澹┯薪∪姆张c質量管理制度。
第二十六條滅鼠與衛生殺蟲有償服務單位應當與被服務單位或者個人簽訂服務合同，保證服務質量。
第二十七條縣級以上愛衛辦設經培訓合格的鼠害與衛生蟲害預防控制監督員。監督員的職責是：
?。ㄒ唬芾矸秶鷥鹊念A防控制鼠害與衛生蟲害工作進行監督管理；
?。ǘ┬麄黝A防控制鼠害與衛生蟲害知識，指導預防控制鼠害與衛生蟲害工作；
（三）對違法單位或者個人提出處罰建議。
第二十八條鼠害與衛生蟲害預防控制工作監督員可以向受檢單位和個人了解鼠害與衛生蟲害預防控制情況，查閱有關資料，并進行密度調查。
鼠害與衛生蟲害預防控制監督員監督檢查時，應當出示執法證件。
第二十九條鼠害與衛生蟲害預防控制監督員應當秉公執法，忠于職守，不得利用職權謀取私利。
第三十條各級愛衛會對開展預防控制鼠害與衛生蟲害工作做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵。
第三十一條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上愛衛辦責令限期改正，情節嚴重的，可以對單位和直接責任人處以罰款。
?。ㄒ唬┦蟆⑾墶⑽?、蟑螂密度或棲息場所超過規定標準的，對責任單位處以五百元至二千元的罰款，對直接責任人處以五十元至一百元的罰款；
?。ǘ┯嘘P單位不履行預防控制職責和防范、消殺措施沒有或者不完善的，對責任單位處以五百元至一千元的罰款，對直接責任人處以五十元至一百元的罰款；
（三）從事滅鼠與衛生殺蟲有償服務單位，不具備第二十五條規定條件而從事有償服務的，處以五百元至一千元的罰款；
?。ㄋ模o正當理由拒不參加消殺鼠、蠅、蚊、蟑螂統一行動的，對單位處以五百元至一千元的罰款，對個人處以一百元至五百元罰款，并責令限期消殺。
從事滅鼠與衛生殺蟲有償服務單位未達到協議規定條件的，應當承擔協議規定的責任。
第三十二條違反本規定，生產、銷售或者使用國家禁止的預防控制鼠害與衛生蟲害藥物及器械的，滅鼠與衛生殺蟲藥產品包裝不符合國家要求的，由有關行政執法機關按照藥物及器械管理的法律、法規予以處理。
第三十三條拒絕、阻礙鼠害與衛生蟲害預防控制監督員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》依法處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第三十四條衛生行政部門工作人員及鼠害與衛生蟲害預防控制監督人員濫用職權，徇私舞弊，玩忽職守，或者有下列行為之一的，由其主管部門視情節予以批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
?。ㄒ唬├霉ぷ髦?，私自推銷藥械謀取私利的；
?。ǘy一消殺活動組織不力的；
（三）對有償服務單位監督、檢查及人員培訓弄虛作假的。
第三十五條當事人對行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》申請行政復議或提起行政訴訟。
第三十六條本規定自二○○二年三月一日起施行。
附件：滅鼠、蠅、蚊、蟑螂標準
?。ㄒ唬┦螅悍圹E法，陽性粉塊不超過百分之三；鼠跡法，有鼠跡的房間不超過百分之二；二千延長米不同類型的外環境，累計鼠跡不超過五處；農貿市場、飯店、賓館、飲食店、食品加工廠、釀造廠、屠宰廠、糧庫、醫院、機場、港口、火車站和長途汽車站等重點單位（以下簡稱重點單位）防鼠設施不合格處不超過百分之五。
（二）蠅：重點單位有蠅房間不超過百分之一，其他單位不超過百分之三；平均每個陽性房間不超過三只；重點單位防蠅設施不合格房間不超過百分之五；加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅。蠅類孳生地得到有效治理，幼蟲和蛹的檢出率不超過百分之三。
?。ㄈ┪茫壕用褡≌挝坏膬韧猸h境各種存水容器和積水中，蚊幼及蛹陽性率不超過百分之三；城區內大中型水體中的蚊幼及蛹陽性率不超過百分之三；五百毫升內幼蟲或蛹的平均數不超過五只；廢品、輪胎、缸罐存放處、建筑工地等特殊場所白天人誘蚊三十分鐘，平均每人次誘獲成蚊數不超過一只。
?。ㄋ模耄菏覂扔畜氤上x或若蟲陽性房間不超過百分之三，平均每間房大蠊不超過五只或小蠊不超過十只；有活蟑螂卵鞘房間不超過百分之二，平均每間房不超過四只，有蟑跡的房間不超過百分之五。
