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關于取消和調整行政審批事項的決定(新政發〔2014〕1號)

   2014-01-23 658
核心提示:伊犁哈薩克自治州,各州、市、縣(市)人民政府,各行政公署,自治區人民政府各部門、各直屬機構:  根據自治區人民政府《印發
伊犁哈薩克自治州,各州、市、縣(市)人民政府,各行政公署,自治區人民政府各部門、各直屬機構:
 
  根據自治區人民政府《印發關于深化行政審批制度改革實施方案的通知》(新政發〔2013〕47號),經組織對自治區人民政府所屬部門實施的行政許可事項進行審核,決定取消30項,下放12項,變更3項,合并85項為29項。現就有關事宜通知如下:
 
  一、各地區、各部門要認真做好有關行政許可事項取消和調整后的落實與銜接工作,切實加強后續監督、管理和服務;要按照深化行政管理體制改革、轉變政府職能的要求,繼續深化行政審批制度改革,清理、減少行政許可事項;要嚴格規范程序,創新工作方式,健全監督機制,增強工作責任,提高管理效能。
 
  二、行政許可事項實施機關應當將實施事項、依據、條件、數量、程序、期限以及管理相對人需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示;未經公示的,不得實施。
 
  三、依法實施的行政許可事項涉及收費的,須經財政、發展和改革部門依法審查批準,并由收費機關公示收費項目和收費標準,接受監督。
 
  附件:1.取消的事項(30項)
 
  2.下放的事項(12項)
 
  3.變更的事項(3項)
 
  4.合并的事項(85項合并為29項)
 
  2014年1月8日
 
  附件1:
 
  取消的事項
 
  (30項)
 
  (一)農業廳(2項)
 
  1.農業轉基因生物標識審查
 
  2.核發農村集體經濟審計證
 
  (二)經濟和信息化委員會(2項)
 
  1.供用電監督資格證核發
 
  2.權限內甘草、麻黃草收購許可
 
  (三)教育廳(10項)
 
  1.高校學生轉學確認
 
  2.內地新疆高中班學生轉(休、復)學審批
 
  3.學校招收外籍學生的資格審核
 
  4.區屬高校及在疆招生的區外高校招生簡章的備案
 
  5.中等職業學校學生轉學備案
 
  6.權限內高等學校增設本科專業的審核
 
  7.高等學校函授教育輔導站的備案
 
  8.設立現代遠程教育校外學習中心(點)的備案
 
  9.高校學生轉專業備案
 
  10.舉辦研究生課程進修班的登記備案
 
  (四)農牧業機械管理局(1項)
 
  1.自治區拖拉機駕駛培訓機構教員準教資格的審批
 
  (五)人力資源和社會保障廳(1項)
 
  1.技工院校畢業證核發驗印
 
  (六)氣象局(1項)
 
  1.防雷工程專業設計、施工檢測單位資質年檢
 
  (七)公安廳(2項)
 
  1.簽發國(邊)境通行證
 
  2.設立拍賣企業特種行業許可證核發
 
  (八)水利廳(11項)
 
  1.權限內在河流、湖泊上建設水工程是否符合水資源規劃的審查
 
  2.漁業航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批
 
  3.在漁業部門管理的國家級自然保護區的實驗區開展參觀、旅游活動審批
 
  4.外國人進入漁業部門管理的國家級自然保護區審批
 
  5.漁業船員二級、三級培訓機構資格認定
 
  6.水利施工企業資質審查
 
  7.水利水電施工單位關鍵崗位施工員、質檢員、預算員、材料員培訓合格證的核發
 
  8.生產建設項目水土保持設施驗收技術評估資格證書審核
 
  9.水利水電工程施工企業安全生產管理人員合格證書核發
 
  10.設立省級水產種質資源保護區的審批
 
  11. 權限內水利工程開工審批附件2:
 
  下放的事項
 
  (12項)
 
  (一)農業廳(1項)
 
  1.植物產地檢疫(自治區植物保護站)
 
  下放后實施機關:地州市檢疫機構
 
  (二)經濟和信息化委員會(1項)
 
  1.電工進網作業許可證的核發
 
  下放后實施機關:地州市電力管理部門
 
  (三)公安廳(1項)
 
  1.焰火晚會煙花爆竹燃放許可,名稱變更為“核發《焰火燃放許可證》”
 
  下放后實施機關:縣(市)公安部門
 
  (四)交通運輸廳(2項)
 
  1.權限內新增客船的審批,并入“經營水路運輸業務許可”
 
  下放后實施機關:地州市路政(地方海事)局
 
  2. 內河客船船員特殊培訓合格證的發放,并入“船員適任證書的核發”
 
  下放后實施機關:地州市路政(地方海事)局
 
  (五)水利廳(7項)
 
  1.權限內農村集體經濟組織修建水庫的審批
 
  下放后實施機關:地州市水行政部門
 
  2.權限內開墾荒坡地的審批
 
  下放后實施機關:縣(市)水行政部門
 
  3.權限內生產水產苗種的審批
 
  下放后實施機關:縣(市)漁業主管部門
 
  4.權限內使用全民所有的水域、灘涂從事養殖的許可
 
  下放后實施機關:縣(市)漁業部門(政府批準)
 
  5.權限內核發捕撈許可證
 
  下放后實施機關:縣(市)漁業主管部門
 
  6.下列事項合并為“建設項目影響防洪的審批”
 
  (1)權限內河道管理范圍內工程設施建設的位置和界限的審批
 
  (2)權限內城市建設填堵河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除防洪圍堤的審查
 
  下放后實施機關:縣(市)水行政部門附件3:
 
  變更的事項
 
  (3項)
 
  (一)農業廳(1項)
 
  1.農藥廣告內容的審查
 
  實施主體由自治區農藥檢定所變更為自治區農業廳
 
  (二)民政廳(1項)
 
  1.傷殘等級審批,名稱變更為“退出現役的軍人和移交政府安置的軍隊離休、退休干部傷殘等級的審批”
 
  (三)教育廳(1項)
 
  1.權限內義務教育教科書的審定,名稱變更為“權限內地方課程教材的審定”
 
  附件4:
 
  合并的事項
 
  (85項合并為29項)
 
  (一)農業廳(2項合并為1項)
 
  1.外商投資農作物種子企業審批和登記,并入“權限內經營農作物種子的許可”
 
  (二)民政廳(6項合并為2項)
 
  1. 下列事項合并為“權限內社會團體成立、變更、注銷登記”
 
  (1)權限內成立社團的審批
 
  (2)權限內社團全變更、注銷登記的審批
 
  (3)權限內修改社會團體章程的核準
 
  2.下列事項合并為“權限內民辦非企業單位核準、變更、注銷登記”
 
  (1)權限內民辦非企業單位核準
 
  (2)權限內民辦非企業單位變更、注銷登記
 
  (3)權限內修改民辦非企業單位章程的核準
 
  (三)經濟和信息化委員會(6項合并為1項)
 
  1.下列事項合并為“權限內無線電臺(站)的設置及運行審批(含頻率和呼號指配)”
 
  (1)無線電臺(站)的設置和使用的審批
 
  (2)權限內無線電頻率劃分的審批
 
  (3)權限內無線電臺呼號指配審批
 
  (4)無線電實效發射實驗的審批
 
  (5)進口無線電發射設備的核準
 
  (6)建立衛星通信網和設置衛星地球站審批
 
  (四)教育廳(7項合并為2項)
 
  1.下列事項合并為“權限內教育機構設立、分立、合并、變更、終止審批”
 
  (1)區域內高等學校及中等職業學校設置、撤銷、更名、調整的審核
 
  (2)區屬民辦中等職業學校和高等學校聘任校長、變更舉辦者的核準
 
  (3)民辦學校使用捐贈者姓名和名稱作為學校名稱的審批
 
  (4)權限內民辦非學歷教育機構的設立、分立、合并、變更、終止審批
 
  (5)高校章程的核準
 
  2.區域內民辦高校及民辦中職學校辦學許可,并入“區域內高等學校及中等職業學校設置、撤銷、更名、調整的審核”
 
  (五)環境保護廳(12項合并為3項)
 
  1.下列事項并入“權限內核發排污許可證(含臨時排污許可證)”
 
  (1)廢氣、廢液放射性核素排放量審批(未經確認)
 
  (2)權限內向大氣排放轉爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的審批
 
  2.下列事項并入“權限內建設項目環境影響評價文件的審批”
 
  (1)不跨省(區、市)的330千伏、500千伏交流項目環境影響評價文件審批
 
  (2)國內干線傳輸網(含廣播電視網)、國際電信傳輸電路、國際關口站、專用電信網的國際通信設施及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目環境影響評價文件審批
 
  (3)國際關口站及其他涉及信息安全的郵政基礎設施項目環境影響評價文件審批
 
  (4)衛星電視接收機及關鍵件等生產項目環境影響評價
 
  (5)生產、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發生器以及含放射源的射線裝置以及開發利用伴生放射性礦的環境影響評價文件的審批
 
  3.下列事項合并為“權限內進入自然保護區審批”
 
  (1)進入國家級自然保護區核心區審批
 
  (2)外國人進入國家級自然保護區審批
 
  (3)進入自然保護區的緩沖區從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集活動的審批(羅布泊野駱駝國家級自然保護區管理局)
 
  (六)測繪地理信息局(2項合并為1項)
 
  1.下列事項合并為“利用屬于國家秘密的測繪成果的審批”
 
  (1)利用屬于國家秘密的基礎測繪成果的審批
 
  (2)對外提供屬于國家秘密的測繪成果的審批
 
  (七)新聞出版局(版權局)(10項合并為4項)
 
  1. 下列事項合并為“權限內音像制品制作單位設立、變更審批”
 
  (1)音像制作單位變更名稱、業務范圍,或者兼并其他音像制作單位,或者因合并、分立而設新的音像制作單位的審核
 
  (2)權限內音像制品制作單位設立
 
  2.下列事項合并為“光盤生產、設備引進及進出口許可”
 
  (1)可錄光盤生產設備引進審核
 
  (2)設立可錄光盤生產企業審批
 
  (3)加工貿易項下光盤進出口審核
 
  3.下列事項合并為“設立從事印刷經營活動企業的審批”
 
  (1)設立中外合資、合作印刷企業和外商獨資包裝裝潢印刷企業審批
 
  (2)設立從事印刷經營活動的企業的審批
 
  4.下列事項合并為“權限內出版物批發發行單位設立(變更)許可”
 
  (1)從事發行報紙、期刊、圖書批發業務的許可
 
  (2)權限內設立電子出版物發行單位審批
 
  (3)權限內出版物發行單位變更名稱、業務范圍、地址或者兼并、合并、分立審批
 
  (八)人力資源和社會保障廳(11項合并為4項)
 
  1.自治區級民辦培訓機構名稱、層次、類別變更審批,并入“權限內舉辦以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校的審批”
 
  2.下列事項合并為“權限內設立技工院校審批”
 
  (1)權限內設立高級技工學校審批
 
  (2)設立技師學院審核(注:自治區人民政府審批)
 
  3.下列事項合并為“權限內核發基本醫療保險定點零售藥店、定點醫療機構資格證書”
 
  (1)權限內核發基本醫療保險定點零售藥店資格證書
 
  (2)權限內核發基本醫療保險定點醫療機構資格證書
 
  4.下列事項合并為“權限內聘請外國專家來華工作許可及單位資格認可”
 
  (1)外國專家來華工作許可
 
  (2)介紹外國文教專家來華工作的境外組織資格認可
 
  (3)國務院履行出資人職責企業以外的企業聘外國專家資格認可
 
  (4)中等以下教育機構聘請外國專家資格認可
 
  (5)專科學校聘請外國專家單位資格認可
 
  (九)安全生產監督管理局(2項合并為1項)
 
  1.下列事項合并為“權限內安全生產設施設計審查與竣工驗收”
 
  (1)非煤礦礦山和危險化學品生產儲存建設項目安全設施設計審查與竣工驗收
 
  (2)煙花爆竹生產儲存建設項目安全設施設計審查與竣工驗收
 
  (十)公安廳(4項合并為1項)
 
  1.下列事項合并為“權限內槍支(彈藥)配置、運輸的審批”
 
  (1)核發配售民用槍支許可證
 
  (2)配備公務用槍的專職守護、押運人員持槍證的審批
 
  (3)狩獵場配置獵槍的審批
 
  (4)跨省區運輸槍支(彈藥)的許可
 
  (十一)廣播電影電視局(3項合并為1項)
 
  1.下列事項合并為“接收衛星傳送的電視節目的許可”
 
  (1)設置(含個人安裝和使用)衛星地面接收設施的審批
 
  (2)安裝衛星廣播電視地面接收設施許可
 
  (3)接收境外(內)衛星廣播電視節目的許可
 
  (十二)畜牧廳(2項合并為1項)
 
  1.下列事項合并為“權限內采集、出售、收購國家二級保護野生植物的審批”
 
  (1)權限內核發國家二級保護野生植物采集證
 
  (2)權限內出售、收購國家二級保護野生植物的審批
 
  (十三)工商行政管理局(7項合并為3項)
 
  1.企業(公司)名稱預先核準登記,并入“企業核準登記”,名稱變更為“企業注冊登記”
 
  2.下列事項合并為“權限內外商投資廣告企業設立分支機構和項目審批”
 
  (1)權限內外商投資廣告企業設立分支機構審批
 
  (2)權限內外商投資廣告企業項目審批
 
  3.下列事項合并為“經營廣告業務登記”
 
  (1)經營廣告業務的核準登記
 
  (2)煙草廣告審批
 
  (3)固定形式印刷品廣告登記
 
  (十四)水利廳(11項合并為4項)
 
  1.下列事項合并為“權限內建設項目水土保持方案、設施竣工驗收”
 
  (1)權限內建設項目水土保持方案的審批
 
  (2)權限內建設項目水土保持設施竣工驗收
 
  2.下列事項合并為“建設項目影響防洪的審批”
 
  (1)在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目洪水影響評價報告的審批
 
  (2)權限內在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜工程建設方案的審查
 
  (3)蓄滯洪區避洪設施建設的審批
 
  3.下列事項合并為“權限內河道管理審批”
 
  (1)權限內在堤防上新建涵閘、泵站和埋設的穿堤管道、纜線等建筑物及設施的驗收
 
  (2)權限內在河道內采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥,爆破、鉆探、挖筑魚塘,在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施,在河道灘地開采地下資源、進行考古發掘活動的審批
 
  (3)權限內填堵、占用或拆毀江河的故道、舊堤、原有工程設施等的審批
 
  (4)權限內對利用堤頂或戧臺和水庫壩頂兼做公路的審批
 
  4.下列事項合并為“水文、水資源調查評價與建設項目水資源論證機構資質認定”
 
  (1)水文、水資源調查評價機構資質認定
 
  (2)建設項目水資源論證機構資質認定


 
地區: 新疆
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