各委辦局、各街道辦事處及相關(guān)單位：
經(jīng)河?xùn)|區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《天津市河?xùn)|區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。
天津市河?xùn)|區(qū)人民政府辦公室
2025年6月16日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
天津市河?xùn)|區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃
為部署河?xùn)|區(qū)2025年食品安全重點(diǎn)工作，壓實(shí)責(zé)任鏈條，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善工作機(jī)制，提升食品安全治理能力，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、堅(jiān)持強(qiáng)基固本，健全責(zé)任體系
（一）夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促企業(yè)健全內(nèi)部管理制度，依法依規(guī)配齊食品安全管理人員，建立個(gè)性化風(fēng)險(xiǎn)管控清單，督促企業(yè)把“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制深度嵌入企業(yè)日常管理。規(guī)范企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核工作，督促企業(yè)提高主體責(zé)任落實(shí)能力，精準(zhǔn)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（二）落實(shí)屬地和部門(mén)管理責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“三張清單加一項(xiàng)承諾書(shū)”制度，指導(dǎo)包保干部照單履職，提升工作質(zhì)效。（區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室牽頭，各街道配合）落實(shí)“黨政同責(zé)”，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，健全食品安全工作責(zé)任制。相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”要求，對(duì)主管領(lǐng)域的食品安全工作承擔(dān)行業(yè)管理責(zé)任。（區(qū)食品藥品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室牽頭“抓總”作用，深化落實(shí)“一件事全鏈條”要求，及時(shí)研究明確部門(mén)間職責(zé)界限，定期召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流。運(yùn)用“三書(shū)一函”（掛牌督辦通知書(shū)、約談通知書(shū)、整改通知書(shū)、提醒敦促函）工作方法，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控。（區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室牽頭，相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化總結(jié)評(píng)估。各單位要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全重大決策部署和市委、市政府部署要求，嚴(yán)格按照本計(jì)劃各項(xiàng)工作任務(wù)，研究制定具體措施，抓好工作落實(shí)。年底前提交食品安全工作和本計(jì)劃貫徹落實(shí)情況，由區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室匯總向區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)，并形成《關(guān)于2025年河?xùn)|區(qū)食品安全工作情況的報(bào)告》報(bào)市委、市政府。（區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室牽頭，相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、堅(jiān)持底線思維，防范化解風(fēng)險(xiǎn)
（五）嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審查制度，嚴(yán)格落實(shí)許可審查要求，嚴(yán)禁擅自改變?cè)S可條件或未經(jīng)審查即予許可。推行連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可“先證后核”信用承諾審批。深入開(kāi)展食品生產(chǎn)許可證后審查。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（六）嚴(yán)把生產(chǎn)加工關(guān)。深入開(kāi)展全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)督檢查。按照市級(jí)部門(mén)要求，配合組織開(kāi)展飛行檢查、體系檢查、證后審查，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率，突出重點(diǎn)問(wèn)題整治，切實(shí)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（七）嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)關(guān)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐線上線下一體化監(jiān)管，督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)落實(shí)責(zé)任，確保所有提供網(wǎng)上訂餐服務(wù)的餐飲單位有實(shí)體店經(jīng)營(yíng)資格。加強(qiáng)跨境電商零售進(jìn)口食品、直播帶貨、私域電商、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新業(yè)態(tài)新模式食品安全監(jiān)管。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)對(duì)火車(chē)站、汽車(chē)站、旅游景區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全管理；加強(qiáng)對(duì)校園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位日常管理，落實(shí)陪餐制。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、天津站區(qū)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）充分發(fā)揮民族工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，推動(dòng)清真食品備案及事中事后監(jiān)管。（區(qū)民族宗教委牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各街道配合）持續(xù)做好廚余垃圾無(wú)害化處理和資源化利用。（區(qū)城市管理委牽頭，區(qū)食品藥品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位配合）
（八）強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)管。建立校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作機(jī)制，持續(xù)深化“校園餐”治理。（區(qū)教育局、公安河?xùn)|分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）全面壓實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)病媒生物防制，規(guī)范復(fù)用餐飲具清洗消毒，大宗食材定點(diǎn)采購(gòu)、統(tǒng)一配送，建立配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)、責(zé)任追究、退出制度。持續(xù)推動(dòng)恢復(fù)校內(nèi)食堂供餐，積極推進(jìn)中小學(xué)校“同校同餐”，推廣“桶餐到校+校內(nèi)分餐”新配餐模式。加大校園及周邊食品安全監(jiān)督檢查力度。（區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全教育和日常管理，指導(dǎo)、督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全食品安全管理制度，落實(shí)食堂安全管理責(zé)任，定期開(kāi)展自查自糾，及時(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。加大對(duì)社區(qū)老年配餐助餐服務(wù)場(chǎng)所、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)食堂的監(jiān)督檢查力度，持續(xù)提高“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”在養(yǎng)老助餐領(lǐng)域的覆蓋面。（區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提升工作質(zhì)效
（十）加強(qiáng)食品安全抽檢。全年安排食品安全監(jiān)督抽檢6712批次，達(dá)到8批次/千人。開(kāi)展食品安全“你點(diǎn)我檢服務(wù)惠民生”活動(dòng)，精準(zhǔn)定位民意關(guān)切，動(dòng)態(tài)調(diào)整區(qū)級(jí)監(jiān)督抽檢計(jì)劃。針對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題依法依規(guī)開(kāi)展核查處置“回頭看”。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（十一）提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)水平。組織制定2025年河?xùn)|區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果部門(mén)間通報(bào)會(huì)商。（區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)食品藥品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位配合）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果屬地應(yīng)用。（區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）開(kāi)展水產(chǎn)品副溶血性弧菌全鏈條中流通、餐飲環(huán)節(jié)部分采樣及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。（區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
四、堅(jiān)持違法嚴(yán)懲，保持高壓態(tài)勢(shì)
（十二）聚焦突出問(wèn)題治理。重點(diǎn)對(duì)乳制品、肉制品、食用植物油、紅薯粉條等品類(lèi)，摻雜摻假、以假充真、虛假標(biāo)注、濫用食品添加劑和非法添加等行為，“特供酒”、保健食品虛假宣傳等突出問(wèn)題，“幽靈外賣(mài)”等隱蔽違法行為，持續(xù)加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理力度。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（十三）嚴(yán)厲打擊違法犯罪。開(kāi)展“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng)，聚焦“群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注”，重拳打擊非法添加、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害食品等嚴(yán)重違法行為，掛牌督辦大案要案。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）深入開(kāi)展“昆侖2025”、“凈風(fēng)”和肉制品違法犯罪集中整治行動(dòng)，依法嚴(yán)打“兩超一非”、制售假冒偽劣等突出違法犯罪行為。（公安河?xùn)|分局負(fù)責(zé)）持續(xù)配合開(kāi)展進(jìn)口食品“國(guó)門(mén)守護(hù)”行動(dòng)，做好流入市場(chǎng)的走私農(nóng)食產(chǎn)品（含凍品）處置工作。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安河?xùn)|分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化行刑銜接，嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求，依法實(shí)施行業(yè)禁入，及時(shí)曝光典型案例，對(duì)違法犯罪分子形成強(qiáng)大震懾。（區(qū)委政法委、公安河?xùn)|分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、堅(jiān)持協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新治理手段
（十四）提升法治監(jiān)管質(zhì)效。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣貫和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確理解和應(yīng)用食品安全標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和技術(shù)要求的科學(xué)性和實(shí)用性，收集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和修訂建議。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳，提升公眾食品安全意識(shí)。（區(qū)食品藥品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）提升智慧監(jiān)管效能。以河?xùn)|區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管智慧平臺(tái)一期工程為基礎(chǔ)，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值，探索以“攝像頭+信用評(píng)級(jí)”為核心的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管新模式，構(gòu)建“無(wú)感監(jiān)管、有感服務(wù)”的新型治理生態(tài)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)食品藥品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位配合）
（十六）提升保障支撐能力。保障食品安全工作經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)基礎(chǔ)監(jiān)管力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)推進(jìn)食品安全專(zhuān)職協(xié)管員規(guī)范化管理，完善配套制度、嚴(yán)格日常管理、強(qiáng)化工作保障。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（十七）提升應(yīng)急處置能力。建立河?xùn)|區(qū)食品安全突發(fā)事件聯(lián)合快速處置工作機(jī)制，明確處置流程。（區(qū)食品藥品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立食品安全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)分析研判，制定針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施，對(duì)負(fù)面輿情和突發(fā)事件做到快報(bào)、快核、快處置，最大限度降低負(fù)面影響。（區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)食品藥品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)食品安全網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)現(xiàn)和查證辟除，規(guī)范“自媒體”發(fā)布傳播食品安全信息管理。（區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室牽頭，相關(guān)成員單位配合）
（十八）提升大型活動(dòng)食品安全保障能力。堅(jiān)持“預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、屬地負(fù)責(zé)、過(guò)程嚴(yán)管”工作原則，科學(xué)部署精準(zhǔn)發(fā)力，細(xì)化分工壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)提升能力，嚴(yán)抓監(jiān)管消除隱患；建立事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的保障組織體系，按照“擇優(yōu)選拔、規(guī)范管理”原則，組建穩(wěn)定的重大活動(dòng)食品安全保障隊(duì)伍，構(gòu)建“駐點(diǎn)值守人防+數(shù)字賦能智防+食品快檢技防”三位一體的大型活動(dòng)食品安全保障網(wǎng)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)食品藥品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位配合）
六、堅(jiān)持凝聚合力，深化社會(huì)共治
（十九）持續(xù)加強(qiáng)科普宣傳。組織開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)“河?xùn)|市場(chǎng)監(jiān)管”微信公眾號(hào)宣傳主陣地建設(shè)。（區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室牽頭，相關(guān)成員單位配合）健全完善反食品浪費(fèi)工作機(jī)制，積極倡導(dǎo)文明節(jié)約風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大群眾厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。（區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)文化和旅游局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心配合）
（二十）動(dòng)員社會(huì)廣泛參與。持續(xù)開(kāi)展“隨機(jī)查餐廳”行動(dòng)，以“紅黑榜”形式公示。完善食品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立食品安全“吹哨人”制度，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員舉報(bào)食品安全違法犯罪行為。加強(qiáng)食品安全投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)分析，按季度形成報(bào)告。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）發(fā)揮食品安全專(zhuān)家“智庫(kù)”作用，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性。（區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室牽頭，相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)壯大食品安全志愿服務(wù)力量，拓展志愿服務(wù)項(xiàng)目，組織食品安全志愿者常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
附件：
《天津市河?xùn)|區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天津市河?xùn)|區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃的通知》全文下載.pdf
