各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局），公安廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)林漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）廳（局），商務（經(jīng)貿(mào)）廳（局），衛(wèi)生廳（局），海關(guān)總署廣東分署、駐天津、上海特派辦、各直屬海關(guān)，工商局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，國家質(zhì)檢總局各直屬檢驗檢疫局：
食品安全問題一直為我國各級政府所重視，食品安全的信息更為社會普遍關(guān)注。各級政府及有關(guān)部門在食品安全信息管理上做了大量工作，對保障人民身體健康，促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的作用。但目前我國在食品安全信息的收集、傳輸、處理及發(fā)布上還比較分散，未能達到系統(tǒng)、規(guī)范和信息資源共享。根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，為了加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門之間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通的資源共享，全面、科學地反映我國食品安全現(xiàn)狀，進一步提高我國食品安全監(jiān)管效能，國家食品藥品監(jiān)管局會同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署聯(lián)合制定了《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請遵照執(zhí)行。
一、充分認識加強食品安全監(jiān)管信息管理工作的重要性
食品安全信息是國家制定食品安全政策、法規(guī)的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代食品安全保證體系建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和食品貿(mào)易的發(fā)展。各地、各部門要從踐行“三個代表”重要思想的高度，按照中央加強“五個統(tǒng)籌”和以人為本、樹立科學發(fā)展觀的要求，進一步轉(zhuǎn)變觀念，強化公共服務意識，注重履行社會管理職能，提高食品安全監(jiān)管能力和水平。要借鑒國際先進的食品安全監(jiān)督管理的做法，總結(jié)各部門多年來的監(jiān)管經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，切實加強各有關(guān)部門的溝通、配合，盡快形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品安全信息管理體制和工作機制，為我國食品安全監(jiān)管科學決策提供服務，提高食品安全監(jiān)管效能。
二、建立健全食品安全信息管理責任制
各地、各部門要認真組織力量，加強對食品安全監(jiān)管信息工作的領(lǐng)導，分工明確，責任到人；要制定食品安全監(jiān)管信息發(fā)布管理制度，確定信息發(fā)布標準及發(fā)布程序，加強對食品安全信息的采集、評估、認定和擬發(fā)布信息的把關(guān)，對所發(fā)布食品安全信息的科學性、公正性、準確性負責。
三、建立食品安全信息管理協(xié)調(diào)機制
各地食品藥品監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)食品監(jiān)管相關(guān)部門建立、健全相應的工作制度和工作程序，明確責任，保證信息的科學和暢通。要遵循保障信息準確、促進信息交流、實現(xiàn)信息共享的原則，建立信息通報和共享制度，加強食品安全信息的收集、匯總、整理和分析工作。
四、確定階段性工作重點
為了解、跟蹤我國重點品種和區(qū)域食品安全狀況，近期，擬由國家食品藥品監(jiān)管局會同有關(guān)部門，選擇２—３類人民群眾比較關(guān)注的、有代表性的食品，收集、匯總?cè)^程檢測監(jiān)測信息，定期向社會公布該類食品安全狀況。
各地可以根據(jù)實際情況選擇社會關(guān)注度高的產(chǎn)品進行全過程監(jiān)測，定期發(fā)布有關(guān)信息。
對于在實施《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》中，出現(xiàn)的新情況、新問題或取得的好經(jīng)驗，各地可及時與國家食品藥品監(jiān)管局聯(lián)系（聯(lián)系部門：食品安全協(xié)調(diào)司信息分析處，電話：010-68313344-0528、0508，傳真：010-88375226），國家食品藥品監(jiān)管局將會同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局和海關(guān)總署適時召開食品安全信息管理工作座談會，交流各地的經(jīng)驗，促進信息管理工作的開展。
國家食品藥品監(jiān)督管理局 中華人民共和國公安部 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部
中華人民共和國商務部 中華人民共和國衛(wèi)生部 中華人民共和國海關(guān)總署
中華人民共和國國家工商行政管理總局 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
二○○四年十一月二十二日
食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法
第一條 為了規(guī)范食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布，確保發(fā)布信息的及時、客觀、科學和準確，保護消費者利益，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。
第二條 國家食品藥品監(jiān)督管理局和國務院其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)發(fā)布食品安全監(jiān)管信息適用本辦法。
第三條 本辦法所指的食品安全監(jiān)管信息是國務院有關(guān)部門在食品及其原料種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、運輸、貯存、銷售、檢驗檢疫等監(jiān)督管理過程中獲得的涉及人體健康的信息，主要包括：
（一）食品安全總體趨勢信息。能夠?qū)ξ覈氖称钒踩傮w趨勢進行分析預測、預警的信息。
（二）食品安全監(jiān)測評估信息。通過有計劃地監(jiān)測獲得的反映我國食品安全現(xiàn)狀的信息。
（三）食品安全監(jiān)督檢查（含抽檢）信息。通過有計劃的、有針對性的監(jiān)督檢查（含抽檢）而獲得的食品安全信息。
（四）食品安全事件信息。包括食物中毒、突發(fā)食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息。
（五）其他食品安全監(jiān)管信息。
第四條 食品安全監(jiān)管信息應由政府及其有關(guān)部門發(fā)布。
國家食品藥品監(jiān)督管理局負責收集、匯總、分析國務院有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管信息，對國內(nèi)食品安全形勢作出分析，并予以發(fā)布；綜合發(fā)布國家食品安全監(jiān)管信息。
國務院其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)在各自職責范圍內(nèi)負責向社會發(fā)布各部門的食品安全監(jiān)管信息。其中，農(nóng)業(yè)部門發(fā)布有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息；質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管四個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查的信息。必要時，發(fā)布單位應當在信息發(fā)布前與相關(guān)部門溝通，征求相關(guān)部門的意見。
地方政府及其有關(guān)部門負責地方食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布。
第五條 食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布應該遵循科學的原則，保證準確、及時、客觀、公正。信息發(fā)布人對發(fā)布的信息承擔責任。
第六條 國務院有關(guān)部門應當加強食品安全監(jiān)管信息的科學管理和信息隊伍建設(shè)，建立食品安全監(jiān)管信息評估制度，完善食品安全監(jiān)管信息發(fā)布程序。
第七條 國家食品藥品監(jiān)督管理局負責食品安全監(jiān)管信息的溝通、協(xié)調(diào)工作，并會同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署建立國家食品安全監(jiān)管信息協(xié)調(diào)機制。
第八條 國務院有關(guān)部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)管信息發(fā)布的目的確定信息發(fā)布的形式。
發(fā)布的食品安全信息應當包括來源、分析評價依據(jù)、結(jié)論等基本內(nèi)容，其中發(fā)布食品監(jiān)督檢查（含抽檢）信息還應包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號以及存在食品安全問題的具體項目等內(nèi)容。
第九條 國務院有關(guān)部門應當及時將本部門食品安全監(jiān)管信息通報國家食品藥品監(jiān)督管理局。
國家食品藥品監(jiān)督管理局應當及時將有關(guān)部門發(fā)布的食品安全監(jiān)管信息通報其他有關(guān)部門。
第十條 國務院有關(guān)監(jiān)管部門應當根據(jù)本辦法制定本部門食品安全監(jiān)管信息發(fā)布的管理辦法。
地方食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布工作應結(jié)合本地實際，參照本辦法執(zhí)行。
第十一條 保健品、化妝品的安全監(jiān)管信息發(fā)布參照本辦法執(zhí)行。
食品安全問題一直為我國各級政府所重視，食品安全的信息更為社會普遍關(guān)注。各級政府及有關(guān)部門在食品安全信息管理上做了大量工作，對保障人民身體健康，促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的作用。但目前我國在食品安全信息的收集、傳輸、處理及發(fā)布上還比較分散，未能達到系統(tǒng)、規(guī)范和信息資源共享。根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，為了加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門之間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通的資源共享，全面、科學地反映我國食品安全現(xiàn)狀，進一步提高我國食品安全監(jiān)管效能，國家食品藥品監(jiān)管局會同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署聯(lián)合制定了《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請遵照執(zhí)行。
一、充分認識加強食品安全監(jiān)管信息管理工作的重要性
食品安全信息是國家制定食品安全政策、法規(guī)的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代食品安全保證體系建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和食品貿(mào)易的發(fā)展。各地、各部門要從踐行“三個代表”重要思想的高度，按照中央加強“五個統(tǒng)籌”和以人為本、樹立科學發(fā)展觀的要求，進一步轉(zhuǎn)變觀念，強化公共服務意識，注重履行社會管理職能，提高食品安全監(jiān)管能力和水平。要借鑒國際先進的食品安全監(jiān)督管理的做法，總結(jié)各部門多年來的監(jiān)管經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，切實加強各有關(guān)部門的溝通、配合，盡快形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品安全信息管理體制和工作機制，為我國食品安全監(jiān)管科學決策提供服務，提高食品安全監(jiān)管效能。
二、建立健全食品安全信息管理責任制
各地、各部門要認真組織力量，加強對食品安全監(jiān)管信息工作的領(lǐng)導，分工明確，責任到人；要制定食品安全監(jiān)管信息發(fā)布管理制度，確定信息發(fā)布標準及發(fā)布程序，加強對食品安全信息的采集、評估、認定和擬發(fā)布信息的把關(guān)，對所發(fā)布食品安全信息的科學性、公正性、準確性負責。
三、建立食品安全信息管理協(xié)調(diào)機制
各地食品藥品監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)食品監(jiān)管相關(guān)部門建立、健全相應的工作制度和工作程序，明確責任，保證信息的科學和暢通。要遵循保障信息準確、促進信息交流、實現(xiàn)信息共享的原則，建立信息通報和共享制度，加強食品安全信息的收集、匯總、整理和分析工作。
四、確定階段性工作重點
為了解、跟蹤我國重點品種和區(qū)域食品安全狀況，近期，擬由國家食品藥品監(jiān)管局會同有關(guān)部門，選擇２—３類人民群眾比較關(guān)注的、有代表性的食品，收集、匯總?cè)^程檢測監(jiān)測信息，定期向社會公布該類食品安全狀況。
各地可以根據(jù)實際情況選擇社會關(guān)注度高的產(chǎn)品進行全過程監(jiān)測，定期發(fā)布有關(guān)信息。
對于在實施《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》中，出現(xiàn)的新情況、新問題或取得的好經(jīng)驗，各地可及時與國家食品藥品監(jiān)管局聯(lián)系（聯(lián)系部門：食品安全協(xié)調(diào)司信息分析處，電話：010-68313344-0528、0508，傳真：010-88375226），國家食品藥品監(jiān)管局將會同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局和海關(guān)總署適時召開食品安全信息管理工作座談會，交流各地的經(jīng)驗，促進信息管理工作的開展。
國家食品藥品監(jiān)督管理局 中華人民共和國公安部 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部
中華人民共和國商務部 中華人民共和國衛(wèi)生部 中華人民共和國海關(guān)總署
中華人民共和國國家工商行政管理總局 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
二○○四年十一月二十二日
食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法
第一條 為了規(guī)范食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布，確保發(fā)布信息的及時、客觀、科學和準確，保護消費者利益，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。
第二條 國家食品藥品監(jiān)督管理局和國務院其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)發(fā)布食品安全監(jiān)管信息適用本辦法。
第三條 本辦法所指的食品安全監(jiān)管信息是國務院有關(guān)部門在食品及其原料種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、運輸、貯存、銷售、檢驗檢疫等監(jiān)督管理過程中獲得的涉及人體健康的信息，主要包括：
（一）食品安全總體趨勢信息。能夠?qū)ξ覈氖称钒踩傮w趨勢進行分析預測、預警的信息。
（二）食品安全監(jiān)測評估信息。通過有計劃地監(jiān)測獲得的反映我國食品安全現(xiàn)狀的信息。
（三）食品安全監(jiān)督檢查（含抽檢）信息。通過有計劃的、有針對性的監(jiān)督檢查（含抽檢）而獲得的食品安全信息。
（四）食品安全事件信息。包括食物中毒、突發(fā)食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息。
（五）其他食品安全監(jiān)管信息。
第四條 食品安全監(jiān)管信息應由政府及其有關(guān)部門發(fā)布。
國家食品藥品監(jiān)督管理局負責收集、匯總、分析國務院有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管信息，對國內(nèi)食品安全形勢作出分析，并予以發(fā)布；綜合發(fā)布國家食品安全監(jiān)管信息。
國務院其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)在各自職責范圍內(nèi)負責向社會發(fā)布各部門的食品安全監(jiān)管信息。其中，農(nóng)業(yè)部門發(fā)布有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息；質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管四個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查的信息。必要時，發(fā)布單位應當在信息發(fā)布前與相關(guān)部門溝通，征求相關(guān)部門的意見。
地方政府及其有關(guān)部門負責地方食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布。
第五條 食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布應該遵循科學的原則，保證準確、及時、客觀、公正。信息發(fā)布人對發(fā)布的信息承擔責任。
第六條 國務院有關(guān)部門應當加強食品安全監(jiān)管信息的科學管理和信息隊伍建設(shè)，建立食品安全監(jiān)管信息評估制度，完善食品安全監(jiān)管信息發(fā)布程序。
第七條 國家食品藥品監(jiān)督管理局負責食品安全監(jiān)管信息的溝通、協(xié)調(diào)工作，并會同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署建立國家食品安全監(jiān)管信息協(xié)調(diào)機制。
第八條 國務院有關(guān)部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)管信息發(fā)布的目的確定信息發(fā)布的形式。
發(fā)布的食品安全信息應當包括來源、分析評價依據(jù)、結(jié)論等基本內(nèi)容，其中發(fā)布食品監(jiān)督檢查（含抽檢）信息還應包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號以及存在食品安全問題的具體項目等內(nèi)容。
第九條 國務院有關(guān)部門應當及時將本部門食品安全監(jiān)管信息通報國家食品藥品監(jiān)督管理局。
國家食品藥品監(jiān)督管理局應當及時將有關(guān)部門發(fā)布的食品安全監(jiān)管信息通報其他有關(guān)部門。
第十條 國務院有關(guān)監(jiān)管部門應當根據(jù)本辦法制定本部門食品安全監(jiān)管信息發(fā)布的管理辦法。
地方食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布工作應結(jié)合本地實際，參照本辦法執(zhí)行。
第十一條 保健品、化妝品的安全監(jiān)管信息發(fā)布參照本辦法執(zhí)行。
