《徐州市工業(yè)固體廢物管理?xiàng)l例》已由徐州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于2020年6月30日通過(guò)，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2020年7月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年10月1日起施行。
徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020年8月10日
徐州市工業(yè)固體廢物管理?xiàng)l例
（2020年6月30日徐州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò) 2020年7月31日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 工業(yè)固體廢物管理的一般規(guī)定
第三章 工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理的特別規(guī)定
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)工業(yè)固體廢物管理，提升工業(yè)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物管理。
放射性工業(yè)固體廢物的管理不適用本條例。
法律、法規(guī)對(duì)工業(yè)固體廢物管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將工業(yè)固體廢物管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善工業(yè)固體廢物管理目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
第四條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物循環(huán)利用的組織協(xié)調(diào)工作。
清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)清潔生產(chǎn)促進(jìn)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。
公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工業(yè)固體廢物的監(jiān)督管理工作。
第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物管理協(xié)調(diào)機(jī)制，組織生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門(mén)，研究、協(xié)調(diào)、解決工業(yè)固體廢物管理中的重大問(wèn)題。
市人民政府及其生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)市人民政府及其有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物管理工作的協(xié)作，通過(guò)區(qū)域會(huì)商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方式，統(tǒng)籌協(xié)同治理，提高區(qū)域工業(yè)固體廢物管理水平。
第六條 工業(yè)固體廢物的管理，堅(jiān)持源頭減量、循環(huán)利用、安全處置、防治結(jié)合、污染擔(dān)責(zé)的原則。
第二章 工業(yè)固體廢物管理的一般規(guī)定
第七條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)工業(yè)發(fā)展需要，按照適度超前的原則依法組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施。
編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、近期建設(shè)等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和降低危害性，保障工業(yè)固體廢物集中處置設(shè)施用地。
第八條 發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)制定資源綜合利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化優(yōu)先的原則，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)間、企業(yè)間進(jìn)行工業(yè)固體廢物承接利用，共享基礎(chǔ)設(shè)施；企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)源頭減量；鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)能源資源的清潔高效利用技術(shù)，開(kāi)展清潔能源替代改造，提高可再生能源利用比例。
第十條 市人民政府依法確定的部門(mén)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展評(píng)估機(jī)制，會(huì)同各縣（市）、區(qū)人民政府組織對(duì)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的狀況開(kāi)展定期評(píng)估。
市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源、能源利用、工業(yè)固體廢物管理進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
第十一條 開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)的企業(yè)，可以按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)享受增值稅即征即退政策，申報(bào)享受環(huán)境保護(hù)稅、企業(yè)所得稅相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策優(yōu)惠。
稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)企業(yè)綜合利用工業(yè)固體廢物，建議國(guó)家及時(shí)更新資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。
第十二條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)國(guó)家資源綜合利用的鼓勵(lì)和扶持政策。對(duì)科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造和產(chǎn)品的示范與推廣等資源綜合利用項(xiàng)目，給予資金和其他支持。
第十三條 鼓勵(lì)非強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)，自愿與清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)簽訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的協(xié)議。
清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)協(xié)議中載明的技術(shù)改造項(xiàng)目成果進(jìn)行評(píng)估。達(dá)到評(píng)估指標(biāo)的，同級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予資金和其他支持。
第十四條 工業(yè)固體廢物資源利用企業(yè)申請(qǐng)環(huán)境標(biāo)志、綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)時(shí)，生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十五條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，依法向生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，并按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物。
第十六條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物環(huán)境管理，建立健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確責(zé)任人和責(zé)任崗位。
第十七條 工業(yè)固體廢物污染防治措施的工藝、規(guī)模、處置去向、排放形式等調(diào)整，導(dǎo)致新增污染因子或者污染物排放量、范圍或者強(qiáng)度增加，可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第三章 工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理的特別規(guī)定
第十八條 工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理適用本章規(guī)定，本章未作規(guī)定的，適用本條例其他規(guī)定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物豁免管理清單中的工業(yè)危險(xiǎn)廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理，法律法規(guī)另有規(guī)定除外。
第二十條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）采取措施安全處理工業(yè)危險(xiǎn)廢物，不得擅自丟棄、傾倒、堆放或者遺撒；
（二）對(duì)不同特性的工業(yè)危險(xiǎn)廢物分類(lèi)收集、貯存，不得將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、貯存、運(yùn)輸；
（三）對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品，經(jīng)消除污染轉(zhuǎn)作他用的，如實(shí)記錄其數(shù)量、用途和去向；
（四）搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉的，安全處置已經(jīng)產(chǎn)生或者貯存的工業(yè)危險(xiǎn)廢物，依法開(kāi)展場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)；
（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十一條 工業(yè)危險(xiǎn)廢物的裝貨人應(yīng)當(dāng)在充裝或者裝載工業(yè)危險(xiǎn)廢物前，查驗(yàn)下列事項(xiàng)；不符合要求的，不得充裝或者裝載：
（一）車(chē)輛具有有效行駛證和營(yíng)運(yùn)證；
（二）駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員具有有效資質(zhì)證件；
（三）運(yùn)輸車(chē)輛、罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)；
（四）所充裝或者裝載的工業(yè)危險(xiǎn)廢物與工業(yè)危險(xiǎn)廢物運(yùn)單載明的事項(xiàng)相一致；
（五）所充裝的工業(yè)危險(xiǎn)廢物在罐式車(chē)輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)，或者滿足可移動(dòng)罐柜導(dǎo)則、罐箱適用代碼的要求。
第二十二條 工業(yè)企業(yè)自行利用、處置本企業(yè)同一廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的工業(yè)危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)管理制度，記錄轉(zhuǎn)運(yùn)交接數(shù)據(jù)。
第二十三條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以對(duì)下列單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管：
（一）年產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物一百?lài)嵰陨系模?br>
（二）持有許可證，從事工業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存、處置、利用的；
（三）三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)工業(yè)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境事件的；
（四）其他需要列入重點(diǎn)監(jiān)管的。
第二十四條 工業(yè)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）按照規(guī)定主動(dòng)公開(kāi)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置等情況，每年定期公布本單位年度環(huán)境報(bào)告；
（二）依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；
（三）采用視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等智能監(jiān)控措施對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十五條 違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，生態(tài)環(huán)境、公安等部門(mén)，在環(huán)境污染事件或者環(huán)境違法行為調(diào)查中組織開(kāi)展工業(yè)危險(xiǎn)廢物鑒定，鑒定費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政予以保障。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立工業(yè)危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管機(jī)制。
第二十七條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)將工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
第二十八條 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國(guó)家造成重大損失的，由市人民政府或者其指定的部門(mén)、機(jī)構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行磋商，要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任；磋商未達(dá)成一致的，可以向人民法院提起訴訟。
第二十九條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位遵守法律、法規(guī)的情況，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革等相關(guān)部門(mén)根據(jù)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)采取獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒措施。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 違反本條例第二十條第一項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的，按二十萬(wàn)元計(jì)算，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
違反本條例第二十條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第三十二條 違反本條例第二十四條第一項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第三十三條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。
工業(yè)危險(xiǎn)廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
第三十五條 本條例自2020年10月1日起施行。
徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020年8月10日
徐州市工業(yè)固體廢物管理?xiàng)l例
（2020年6月30日徐州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò) 2020年7月31日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 工業(yè)固體廢物管理的一般規(guī)定
第三章 工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理的特別規(guī)定
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)工業(yè)固體廢物管理，提升工業(yè)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物管理。
放射性工業(yè)固體廢物的管理不適用本條例。
法律、法規(guī)對(duì)工業(yè)固體廢物管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將工業(yè)固體廢物管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善工業(yè)固體廢物管理目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
第四條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物循環(huán)利用的組織協(xié)調(diào)工作。
清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)清潔生產(chǎn)促進(jìn)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。
公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工業(yè)固體廢物的監(jiān)督管理工作。
第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物管理協(xié)調(diào)機(jī)制，組織生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門(mén)，研究、協(xié)調(diào)、解決工業(yè)固體廢物管理中的重大問(wèn)題。
市人民政府及其生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)市人民政府及其有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物管理工作的協(xié)作，通過(guò)區(qū)域會(huì)商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方式，統(tǒng)籌協(xié)同治理，提高區(qū)域工業(yè)固體廢物管理水平。
第六條 工業(yè)固體廢物的管理，堅(jiān)持源頭減量、循環(huán)利用、安全處置、防治結(jié)合、污染擔(dān)責(zé)的原則。
第二章 工業(yè)固體廢物管理的一般規(guī)定
第七條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)工業(yè)發(fā)展需要，按照適度超前的原則依法組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施。
編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、近期建設(shè)等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和降低危害性，保障工業(yè)固體廢物集中處置設(shè)施用地。
第八條 發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)制定資源綜合利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化優(yōu)先的原則，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)間、企業(yè)間進(jìn)行工業(yè)固體廢物承接利用，共享基礎(chǔ)設(shè)施；企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)源頭減量；鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)能源資源的清潔高效利用技術(shù)，開(kāi)展清潔能源替代改造，提高可再生能源利用比例。
第十條 市人民政府依法確定的部門(mén)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展評(píng)估機(jī)制，會(huì)同各縣（市）、區(qū)人民政府組織對(duì)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的狀況開(kāi)展定期評(píng)估。
市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源、能源利用、工業(yè)固體廢物管理進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
第十一條 開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)的企業(yè)，可以按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)享受增值稅即征即退政策，申報(bào)享受環(huán)境保護(hù)稅、企業(yè)所得稅相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策優(yōu)惠。
稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)企業(yè)綜合利用工業(yè)固體廢物，建議國(guó)家及時(shí)更新資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。
第十二條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)國(guó)家資源綜合利用的鼓勵(lì)和扶持政策。對(duì)科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造和產(chǎn)品的示范與推廣等資源綜合利用項(xiàng)目，給予資金和其他支持。
第十三條 鼓勵(lì)非強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)，自愿與清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)簽訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的協(xié)議。
清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)協(xié)議中載明的技術(shù)改造項(xiàng)目成果進(jìn)行評(píng)估。達(dá)到評(píng)估指標(biāo)的，同級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予資金和其他支持。
第十四條 工業(yè)固體廢物資源利用企業(yè)申請(qǐng)環(huán)境標(biāo)志、綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)時(shí)，生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十五條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，依法向生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，并按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物。
第十六條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物環(huán)境管理，建立健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確責(zé)任人和責(zé)任崗位。
第十七條 工業(yè)固體廢物污染防治措施的工藝、規(guī)模、處置去向、排放形式等調(diào)整，導(dǎo)致新增污染因子或者污染物排放量、范圍或者強(qiáng)度增加，可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第三章 工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理的特別規(guī)定
第十八條 工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理適用本章規(guī)定，本章未作規(guī)定的，適用本條例其他規(guī)定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物豁免管理清單中的工業(yè)危險(xiǎn)廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理，法律法規(guī)另有規(guī)定除外。
第二十條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）采取措施安全處理工業(yè)危險(xiǎn)廢物，不得擅自丟棄、傾倒、堆放或者遺撒；
（二）對(duì)不同特性的工業(yè)危險(xiǎn)廢物分類(lèi)收集、貯存，不得將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、貯存、運(yùn)輸；
（三）對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品，經(jīng)消除污染轉(zhuǎn)作他用的，如實(shí)記錄其數(shù)量、用途和去向；
（四）搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉的，安全處置已經(jīng)產(chǎn)生或者貯存的工業(yè)危險(xiǎn)廢物，依法開(kāi)展場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)；
（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十一條 工業(yè)危險(xiǎn)廢物的裝貨人應(yīng)當(dāng)在充裝或者裝載工業(yè)危險(xiǎn)廢物前，查驗(yàn)下列事項(xiàng)；不符合要求的，不得充裝或者裝載：
（一）車(chē)輛具有有效行駛證和營(yíng)運(yùn)證；
（二）駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員具有有效資質(zhì)證件；
（三）運(yùn)輸車(chē)輛、罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)；
（四）所充裝或者裝載的工業(yè)危險(xiǎn)廢物與工業(yè)危險(xiǎn)廢物運(yùn)單載明的事項(xiàng)相一致；
（五）所充裝的工業(yè)危險(xiǎn)廢物在罐式車(chē)輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)，或者滿足可移動(dòng)罐柜導(dǎo)則、罐箱適用代碼的要求。
第二十二條 工業(yè)企業(yè)自行利用、處置本企業(yè)同一廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的工業(yè)危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)管理制度，記錄轉(zhuǎn)運(yùn)交接數(shù)據(jù)。
第二十三條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以對(duì)下列單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管：
（一）年產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物一百?lài)嵰陨系模?br>
（二）持有許可證，從事工業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存、處置、利用的；
（三）三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)工業(yè)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境事件的；
（四）其他需要列入重點(diǎn)監(jiān)管的。
第二十四條 工業(yè)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）按照規(guī)定主動(dòng)公開(kāi)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置等情況，每年定期公布本單位年度環(huán)境報(bào)告；
（二）依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；
（三）采用視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等智能監(jiān)控措施對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十五條 違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，生態(tài)環(huán)境、公安等部門(mén)，在環(huán)境污染事件或者環(huán)境違法行為調(diào)查中組織開(kāi)展工業(yè)危險(xiǎn)廢物鑒定，鑒定費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政予以保障。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立工業(yè)危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管機(jī)制。
第二十七條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)將工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
第二十八條 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國(guó)家造成重大損失的，由市人民政府或者其指定的部門(mén)、機(jī)構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行磋商，要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任；磋商未達(dá)成一致的，可以向人民法院提起訴訟。
第二十九條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位遵守法律、法規(guī)的情況，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革等相關(guān)部門(mén)根據(jù)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)采取獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒措施。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 違反本條例第二十條第一項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的，按二十萬(wàn)元計(jì)算，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
違反本條例第二十條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第三十二條 違反本條例第二十四條第一項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第三十三條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。
工業(yè)危險(xiǎn)廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
第三十五條 本條例自2020年10月1日起施行。
