各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
《石家莊市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
石家莊市人民政府辦公廳
2018年4月27日
（此件公開發(fā)布）
石家莊市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
健全動物疫情應(yīng)對工作機(jī)制，依法依規(guī)、科學(xué)有序應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情，最大限度減輕動物疫情對畜牧業(yè)和公眾健康的危害，確保全市畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障群眾身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《河北省動物防疫條例》《河北省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3突發(fā)重大動物疫情分級
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
1.3.1特別重大動物疫情（Ⅰ級）
（1）高致病性禽流感或H7N9流感在21日內(nèi)，全省有20個以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或10個以上縣連片發(fā)生疫情；
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及周邊有4個以上省份發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片；
（3）小反芻獸疫在21日內(nèi)，全省有3個以上市的行政區(qū)域內(nèi)同時發(fā)生疫情，或特殊需要劃為Ⅰ級疫情的；
（4）非洲豬瘟在15日內(nèi)，本省及其他省發(fā)生疫情并流行；
（5）動物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延；
（6）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他特別重大動物疫情。
1.3.2重大動物疫情（Ⅱ級）
（1）高致病性禽流感或H7N9流感在21日內(nèi)，全省有2個以上市的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情；有20個以上的疫點(diǎn)或5個以上、不足10個縣連片發(fā)生疫情；
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，全省有2個以上相鄰市的行政區(qū)域或5個以上縣的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情；
（3）在一個平均潛伏期內(nèi)，全省有20個以上縣的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個以上；
（4）小反芻獸疫在21日內(nèi)，全省有2個市的行政區(qū)域內(nèi)同時發(fā)生疫情的。
（5）非洲豬瘟在15日內(nèi)，全省1個以上（含）縣的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或在我省港口（空港、海港）進(jìn)口的生豬中首次檢出非洲豬瘟病毒；
（6）在我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在本省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲馬瘟等疫病傳入本省或發(fā)生；
（7）在一個平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病呈暴發(fā)流行，涉及3個以上市的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴(kuò)散趨勢；
（8）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定的其他重大動物疫情。
1.3.3較大動物疫情（Ⅲ級）
（1）高致病性禽流感或H7N9流感在21日內(nèi)，在1個市的2個以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個以上；
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個市的2個以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個以上；
（3）在一個平均潛伏區(qū)內(nèi)，有1個市的5個以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個以上；
（4）在一個平均潛伏期內(nèi)，在1個市的5個以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病，并呈暴發(fā)流行，或其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并呈繼續(xù)擴(kuò)散趨勢；
（5）小反芻獸疫21日內(nèi)在1個市的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的；
（6）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失；
（7）市以上農(nóng)牧部門認(rèn)定的其他較大動物疫情。
1.3.4一般動物疫情（Ⅳ級）
（1）高致病性禽流感或H7N9流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在1個縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。
（2）三類動物疫病在1個縣的行政區(qū)域內(nèi)呈暴發(fā)流行。
（3）縣級以上農(nóng)牧部門認(rèn)定的其他一般動物疫情。
為及時、有效地應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情，市農(nóng)業(yè)畜牧局可以結(jié)合本市突發(fā)重大動物疫情的實(shí)際情況、應(yīng)對能力等，對一般動物疫情的分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，并報市政府和省級獸醫(yī)主管部門備案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于石家莊市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)對工作。
1.5工作原則
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)防為主、群防群控，部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，依法應(yīng)對、果斷處置的原則。
2應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
本市縣級以上農(nóng)牧部門在本級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時向本級政府提出成立突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）的建議。
2.1.1市應(yīng)急指揮部的組成及職責(zé)
市應(yīng)急指揮部由市政府分管副市長擔(dān)任指揮長，市政府分管副秘書長、市農(nóng)業(yè)畜牧局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本市行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大、較大動物疫情，或需要由市政府直接指揮、處理的突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)對工作。
市應(yīng)急指揮部的成員單位根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定，主要包括市農(nóng)業(yè)畜牧局、市政府應(yīng)急辦、市政府新聞辦、市外事辦公室、市發(fā)展和改革委員會、市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市工商行政管理局、市通信發(fā)展管理辦公室、石家莊市出入境檢驗(yàn)檢疫局、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司石家莊鐵路辦事處和石家莊警備區(qū)等部門、單位。
市應(yīng)急指揮部各成員單位的職責(zé)如下：
市農(nóng)業(yè)畜牧局：負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)重大動物疫情預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議；根據(jù)市政府和國務(wù)院國家、省獸醫(yī)主管部門授權(quán)，發(fā)布突發(fā)重大動物疫情信息，并向毗鄰省（區(qū)、地市）通報疫情；緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；組織實(shí)施對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作費(fèi)用和疫情損失的評估。
市政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級各部門應(yīng)急工作信息報送，督促相關(guān)部門和單位落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、指示；向省應(yīng)急辦報告突發(fā)事件相關(guān)信息。
市政府新聞辦：協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位開展新聞報道，必要時配合有關(guān)成員單位組織新聞發(fā)布會及記者采訪。
市外事辦公室：做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的涉外事務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門做好接待國際組織考察和爭取國際援助等方面的工作。
市發(fā)展和改革委：負(fù)責(zé)組織市級儲備防疫物資的保障支援，協(xié)調(diào)防護(hù)用品和生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)。
市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局：負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、撲滅和應(yīng)急處理的技術(shù)研究工作，為預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情提供技術(shù)支持和儲備。
市公安局：密切注視與疫情有關(guān)的社會動態(tài)，維護(hù)疫區(qū)社會秩序，配合農(nóng)牧部門做好疫區(qū)的封鎖、動物撲殺、動物防疫和監(jiān)督檢查等項工作。
市民政局：負(fù)責(zé)組織對受災(zāi)群眾進(jìn)行生活救助，統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作，負(fù)責(zé)境內(nèi)外各界捐助款物的接受、管理和發(fā)放工作。
市財政局：負(fù)責(zé)保障突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理市級所需的資金，并做好資金（含捐贈資金）使用的監(jiān)督管理工作。
市人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)依法監(jiān)督落實(shí)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作人員的工傷保險政策。
市交通運(yùn)輸局：依法組織應(yīng)急處置人員及有關(guān)藥品、器械等應(yīng)急物資公路、水路、地方鐵路運(yùn)輸工作和空運(yùn)工作，并采取相應(yīng)措施，防止疫情擴(kuò)散，依法配合有關(guān)部門做好動物防疫的監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。
市林業(yè)局：組織開展對陸生野生動物的資源調(diào)查和監(jiān)測，組織專家分析和提出有關(guān)陸生野生動物的分布、活動范圍和遷徙動態(tài)趨勢等預(yù)警信息；協(xié)助市農(nóng)業(yè)畜牧局組織開展對陸生野生動物疫源、疫病的監(jiān)測工作；發(fā)生陸生野生動物疫情時，會同有關(guān)部門迅速采取隔離控制等措施。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應(yīng)工作，維護(hù)市場秩序；配合農(nóng)業(yè)畜牧、出入境檢驗(yàn)檢疫部門，做好境內(nèi)外可能對我市畜禽產(chǎn)品設(shè)限的應(yīng)對工作，保證對北京、天津等市及香港、澳門特別行政區(qū)的畜禽及其產(chǎn)品的正常供應(yīng)。
市衛(wèi)生和計劃生育委員會：負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理中防護(hù)措施的指導(dǎo)及人間疫情的監(jiān)測、預(yù)防和診療工作。
市工商行政管理局：根據(jù)市政府封鎖令的規(guī)定，負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品的交易市場。
市通信發(fā)展管理辦公室：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)配合做好突發(fā)重大動物疫情報告和應(yīng)急處置時的通信保障工作。
石家莊市出入境檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)做好出入境動物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，防止疫情傳入傳出；及時收集、分析境外動物疫情信息，并及時向市應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。
中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司石家莊鐵路辦事處：保證應(yīng)急處置人員及有關(guān)藥品、器械等應(yīng)急物資和檢測樣本的鐵路運(yùn)輸，采取相應(yīng)措施，防止疫情擴(kuò)散，依法配合有關(guān)部門做好動物防疫監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。
石家莊警備區(qū)：負(fù)責(zé)軍隊系統(tǒng)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。
其他有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)和市應(yīng)急指揮部要求，制定具體防治措施，部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作，并督促各縣（市、區(qū)）各有關(guān)部門按要求落實(shí)各項防治措施。
2.1.2縣應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部由同級政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。
2.2日常管理機(jī)構(gòu)
市農(nóng)業(yè)畜牧局負(fù)責(zé)全市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)本市有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章、草案和應(yīng)急預(yù)案的起草工作；建立和完善突發(fā)重大動物疫情的監(jiān)測、報告、預(yù)警系統(tǒng)；定期組織突發(fā)重大動物疫情專業(yè)應(yīng)急隊伍進(jìn)行應(yīng)急演練，對獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)。
各縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門及軍隊參照本預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際，明確本部門、本單位的突發(fā)重大動物疫情日常管理機(jī)構(gòu)。
2.3專家委員會
市農(nóng)業(yè)畜牧局負(fù)責(zé)設(shè)置市本級的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家委員會。
專家委員會的主要職責(zé)是：
（1）對相應(yīng)級別的突發(fā)重大動物疫情提出應(yīng)對技術(shù)措施；
（2）對突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出建議；
（3）參與本市有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章、草案和應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草、修訂工作；
（4）對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作進(jìn)行指導(dǎo)，并對有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；
（5）對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議；
（6）市應(yīng)急指揮部及其日常管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。
各縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門可以根據(jù)本行政區(qū)域突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作需要，設(shè)置突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家委員會。
2.4應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)
2.4.1動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別按照職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情的報告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場臨床診斷、實(shí)驗(yàn)室檢測和疫情監(jiān)測，并對疫區(qū)封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等應(yīng)急措施的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
2.4.2出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：
負(fù)責(zé)出入境動物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫、疫情報告、消毒處理及相關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查和宣傳教育等工作。
3突發(fā)重大動物疫情的監(jiān)測、預(yù)警與報告
3.1監(jiān)測
本市縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。市、縣農(nóng)牧部門要加強(qiáng)對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
市農(nóng)業(yè)畜牧局應(yīng)會同出入境檢驗(yàn)檢疫、林業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際，組織開展動物疫情的監(jiān)測工作。動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動物疫情的監(jiān)測。
3.2預(yù)警
市縣農(nóng)牧部門應(yīng)根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照動物疫情發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，對其危害程度、發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，并及時作出預(yù)警。
3.3報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生、即將發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，應(yīng)立即向所在地的縣動物疫病預(yù)防控制或動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并有權(quán)向縣級以上政府及其有關(guān)部門舉報不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。
3.3.1責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
（1）責(zé)任報告單位。動物隔離、飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營單位，動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，動物診療機(jī)構(gòu)；縣級以上政府所屬的動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)；獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)高等學(xué)校、科研院所；出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu);農(nóng)牧部門;縣級以上政府。
（2）責(zé)任報告人。執(zhí)行公務(wù)的市、縣動物疫病預(yù)防控制、動物衛(wèi)生監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員；動物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員；隔離、飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的人員。
3.3.2報告形式
市、縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報告動物疫情；其他責(zé)任報告單位和個人以電話或書面形式報告動物疫情。
3.3.3報告時限與程序
發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或死亡的，須立即向所在地的縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。初步認(rèn)為屬于突發(fā)重大動物疫情的，應(yīng)在2小時內(nèi)將情況逐級報省動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并同時報所在地農(nóng)牧部門，農(nóng)牧部門應(yīng)在1小時內(nèi)報市政府；農(nóng)牧部門應(yīng)及時通報同級衛(wèi)生計生主管部門。遇有重要緊急情況，可先通過電話形式報告。
初步認(rèn)為屬于突發(fā)重大動物疫情的，應(yīng)立即按要求采集病料樣品，送市動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室確診。市動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)不能確診的，應(yīng)立即送省動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)確診。
3.3.4報告內(nèi)容
（1）疫情發(fā)生的時間、地點(diǎn)；
（2）染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；
（3）流行病學(xué)和疫源追蹤情況；
（4）已采取的控制措施；
（5）疫情報告的單位、負(fù)責(zé)人、報告人及聯(lián)系方式。
3.3.5.報告期間采取的措施
在疫情報告期間，有關(guān)動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當(dāng)?shù)乜h級以上政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。
4突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)與終止
4.1應(yīng)急響應(yīng)的原則
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，市政府和疫情發(fā)生地的縣級政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時作出應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)及疫情的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的級別。
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。
在未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧部門接到疫情通報后，要立即組織做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的防范措施，并按照上一級農(nóng)牧部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情地區(qū)的應(yīng)急處理工作。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1特別重大動物疫情（Ⅰ級）及重大動物疫情（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)。特別重大動物疫情及重大動物疫情確認(rèn)后，市政府按照《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《河北省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《石家莊市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，在國家和省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好前期應(yīng)急處理工作。超出市政府處理能力的，向省請求支援。
4.2.2較大動物疫情（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)。
較大動物疫情確認(rèn)后,市農(nóng)業(yè)畜牧局應(yīng)及時向市政府提出啟動本預(yù)案的建議。
（1）市政府根據(jù)《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《河北省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《石家莊市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市的較大動物疫情應(yīng)急處理工作。
（2）較大動物疫情確認(rèn)后，市農(nóng)業(yè)畜牧局按規(guī)定向市政府報告疫情，向市政府提出啟動本預(yù)案的建議，并迅速組織有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處理工作。組織開展較大動物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；組織對較大動物疫情應(yīng)急處理的評估；負(fù)責(zé)對應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查；開展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和動物疫情知識的宣傳教育工作，提高公眾對突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防控制意識和自我防護(hù)能力。
（3）縣政府在市級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展較大動物疫情的應(yīng)急處理工作。根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，緊急調(diào)集本行政區(qū)域的各類專業(yè)應(yīng)急隊伍、人員及應(yīng)急處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備。按規(guī)定發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實(shí)施封鎖。封鎖的疫區(qū)涉及2個以上縣行政區(qū)域的，由市政府決定發(fā)布封鎖令。在本行政區(qū)域內(nèi)限制或停止易感動物及產(chǎn)品的交易活動，撲殺染疫動物和相關(guān)動物，根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要臨時征用房屋、場所、交通工具，封閉被動物疫病病原體污染的公共飲用水源。組織公安、交通、鐵路、民航等部門依法在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時動物防疫監(jiān)督檢查站，對進(jìn)出疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行消毒，并對運(yùn)載的動物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢查。依照國家有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要做到及時主動，準(zhǔn)確把握，規(guī)范有序，注重社會效果。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及居委會、村委會開展群防群控工作，落實(shí)各項應(yīng)急處理措施。組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價，依法嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（4）縣級農(nóng)牧部門組織動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展較大動物疫情的調(diào)查、處理工作；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)。組織突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家委員會對疫情進(jìn)行評估，對啟動突發(fā)較大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的級別提出建議。根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，組織實(shí)施緊急免疫和預(yù)防控制措施。負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。針對新發(fā)現(xiàn)的動物疫病，依照國家有關(guān)規(guī)定，及時開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。開展動物防疫知識宣傳教育活動，提高公眾對動物疫病的預(yù)防控制意識和自我防護(hù)能力。組織專家對較大動物疫情的處理情況進(jìn)行綜合評估，包括疫情、現(xiàn)場調(diào)查、疫源追蹤情況及對撲殺動物、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評價。
（5）縣級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)較大動物疫情的信息收集、報告和分析；負(fù)責(zé)動物疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查，向本級農(nóng)牧部門報告結(jié)果，提出并實(shí)施有針對性的預(yù)防控制措施。按規(guī)定采集病料，送市動物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室或省動物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室診斷。對突發(fā)較大動物疫情應(yīng)急處理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
（6）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)境外發(fā)生較大動物疫情時，會同有關(guān)部門停止從疫區(qū)國家或地區(qū)輸入相關(guān)動物及其產(chǎn)品；對來自境外疫區(qū)的運(yùn)輸工具進(jìn)行檢疫和消毒；參與打擊走私入境動物及其產(chǎn)品的違法活動。在境內(nèi)發(fā)生較大動物疫情時，加強(qiáng)對出口貨物的查驗(yàn)，會同有關(guān)部門停止疫區(qū)和受威脅區(qū)相關(guān)動物及其產(chǎn)品的出口；暫停使用位于疫區(qū)內(nèi)的出入境相關(guān)動物臨時隔離檢疫場所。發(fā)現(xiàn)較大動物疫情或疑似重大動物疫情時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧部門通報，并協(xié)助當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取疫區(qū)封鎖、動物撲殺和消毒等措施。
（7）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會、居委會應(yīng)組織力量，向村民、居民宣傳動物疫病防治相關(guān)知識，協(xié)助做好疫情信息的收集、報告及各項應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作。
4.2.3一般動物疫情（Ⅳ級）的應(yīng)急響應(yīng)
（1）一般動物疫情確認(rèn)后，縣農(nóng)牧部門應(yīng)及時向本級政府提出啟動縣有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議，由縣政府作出是否啟動的決定。
（2）縣農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對一般動物疫情進(jìn)行確認(rèn)，并按規(guī)定向本級政府和市農(nóng)業(yè)畜牧局報告調(diào)查處理情況，并參照較大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的市農(nóng)業(yè)畜牧局的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。
（3）縣動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)參照較大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的縣級動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。
（4）市農(nóng)業(yè)畜牧局負(fù)責(zé)組織專家對動物疫情的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時，建議市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門對疫情發(fā)生地給予資金、物資和技術(shù)支持。
（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會、居委會參照重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會、居委會的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。
4.2.4非突發(fā)較大動物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)
縣級政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)較大動物疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本行政區(qū)域受到波及的可能性和影響程度，并重點(diǎn)做好下列工作：
（1）與疫情發(fā)生地政府及其有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息；
（2）組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理工作所需的人員和物資準(zhǔn)備；
（3）組織開展對養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)的動物疫情監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散；
（4）開展動物防疫知識的宣傳教育活動，提高公眾對動物疫病的預(yù)防控制意識和自我防護(hù)能力；
（5）按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運(yùn)交通的檢疫監(jiān)督工作。
4.3安全防護(hù)
4.3.1應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)
（1）疫區(qū)工作人員應(yīng)配備嚴(yán)密防護(hù)級別的個人防護(hù)用品、防護(hù)藥品和便捷消毒等防護(hù)用品，采取相應(yīng)等級的安全防護(hù)措施。
（2）受威脅區(qū)工作人員應(yīng)配備加強(qiáng)防護(hù)級別的個人防護(hù)用品、防護(hù)藥品和便捷消毒等防護(hù)用品，采取相應(yīng)等級的安全防護(hù)措施。
（3）執(zhí)法人員應(yīng)配備加強(qiáng)防護(hù)級別的個人防護(hù)用品和工作服裝并配備執(zhí)法標(biāo)志及相應(yīng)的防護(hù)藥品和便捷消毒等防護(hù)用品，采取相應(yīng)等級的安全防護(hù)措施。
（4）疫情應(yīng)急處置人員應(yīng)配備嚴(yán)密防護(hù)級別的個人防護(hù)用品、防護(hù)藥品和便捷消毒等防護(hù)用品，采取相應(yīng)等級的安全防護(hù)措施。加強(qiáng)對應(yīng)急處理人員進(jìn)出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處理人員進(jìn)入疫區(qū)必須穿戴防護(hù)服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。
4.3.2疫區(qū)群眾的安全防護(hù)。
突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門須采取切實(shí)有效的防護(hù)措施防止人間疫病的發(fā)生；對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進(jìn)行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動，必要時對疫區(qū)群眾實(shí)施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對患病群眾進(jìn)行救治；加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾第一時間了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識，提高自我防護(hù)能力。
4.4社會動員
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物、消毒和無害化處理等項工作。
4.5信息發(fā)布
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，按規(guī)定向社會公開有關(guān)信息，宣傳應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和在應(yīng)急工作中出現(xiàn)的先進(jìn)集體、個人。
4.6突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止應(yīng)符合下列條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一頭（只）發(fā)病動物及其同群動物按規(guī)定處理完畢起，經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例的并徹底消毒后，經(jīng)上一級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。
特別重大動物疫情和重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，依照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
對較大動物疫情、一般動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，分別由市、縣農(nóng)牧部門提出建議，報本級政府批準(zhǔn)后向社會公布，并向上一級農(nóng)牧部門報告。一般動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，還應(yīng)向省農(nóng)業(yè)廳報告。
上級農(nóng)牧部門可以根據(jù)下級農(nóng)牧部門的請求，組織專家對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)終止的評估工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
5善后處理
5.1后期評估
突發(fā)重大動物疫情撲滅后，市、縣農(nóng)牧部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和人員對疫情處理情況進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括：疫情基本情況和發(fā)生經(jīng)過，現(xiàn)場調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過，采取的防治措施和效果；應(yīng)急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。評估報告應(yīng)報送本級政府，并抄送市農(nóng)業(yè)畜牧局。
5.2獎勵
市、縣政府對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)、獎勵；對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定評定為烈士。
5.3責(zé)任
在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和應(yīng)急處理過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或失職、瀆職，及有其他違法違紀(jì)行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
5.4補(bǔ)償
因撲滅或防治重大動物疫情受到經(jīng)濟(jì)損失的，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后60日內(nèi)，依照國家和省、市有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。單位和個人的物資、運(yùn)輸工具及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，有關(guān)政府應(yīng)及時歸還并給予合理補(bǔ)償。
5.5撫恤與補(bǔ)助
市、縣政府要組織有關(guān)部門，對因參加突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，依照國家和省市有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助、撫恤。
5.6恢復(fù)生產(chǎn)
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)及時取消貿(mào)易及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種動物疫病的特點(diǎn)，對疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進(jìn)動物，恢復(fù)生產(chǎn)。
5.7社會救助
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極采取措施，認(rèn)真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)內(nèi)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其個人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物。
紅十字會、慈善機(jī)構(gòu)等公益性社會團(tuán)體、組織要廣泛動員和開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈活動，并加強(qiáng)與國際紅十字會等有關(guān)國際組織的交流與合作，積極吸納境外捐贈。
民政部門應(yīng)依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《救災(zāi)救濟(jì)捐贈管理暫行辦法》及國家有關(guān)規(guī)定，做好社會捐贈款物的接受、管理、分配和使用工作。
市、縣政府應(yīng)對救助捐贈活動的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，確保各項救助政策的落實(shí)。
6應(yīng)急保障
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，市、縣政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)農(nóng)牧、衛(wèi)生計生、財政、交通運(yùn)輸、公安、工商和市場監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，做好應(yīng)急處置的保障工作。
6.1通信與信息保障
市、縣應(yīng)急指揮部應(yīng)將車載電臺、對講機(jī)、移動電話等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，并按規(guī)定做好儲備物資的保養(yǎng)工作。
通信管理部門應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定，對緊急情況下的電話、傳真等予以優(yōu)先待遇。
6.2應(yīng)急資源與裝備保障
6.2.1應(yīng)急隊伍保障
市、縣政府應(yīng)建立由農(nóng)牧、公安、衛(wèi)生計生、工商和市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門和軍隊等有關(guān)單位的人員及有關(guān)專家、技術(shù)人員組成的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊伍。
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊伍的組成單位和人員，平時由所在部門、單位管理，參加本部門、本單位的工作，在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，由市、縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用，并按有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定實(shí)施疫區(qū)封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等應(yīng)急處置工作。
6.2.2交通運(yùn)輸保障
市、縣政府交通運(yùn)輸部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急物資的道路運(yùn)輸保障工作。
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，市、縣政府有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定實(shí)施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道，保證應(yīng)急處置交通運(yùn)輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。
6.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
市、縣衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)開展重大動物疫病（人畜共患病）的人間監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。縣級以上市、縣農(nóng)牧部門在做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作的同時，應(yīng)及時向衛(wèi)生計生部門通報疫情，并積極配合衛(wèi)生計生部門開展工作。
6.2.4公安部門應(yīng)按照規(guī)定職責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。
6.2.5物資保障
市、縣農(nóng)牧部門應(yīng)按計劃和本級政府應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情工作需要，建立緊急防疫物資儲備庫，儲備相應(yīng)的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急用交通運(yùn)輸工具等緊急防疫物資，并做好維護(hù)和更新。
6.2.6經(jīng)費(fèi)保障
市、縣財政部門按照財政分級負(fù)擔(dān)的原則，為突發(fā)重大動物疫情防治工作提供資金保障。如發(fā)生突發(fā)重大動物疫情，市、縣財政部門要予以追加處理突發(fā)重大動物疫情所需經(jīng)費(fèi)，同時保證經(jīng)費(fèi)及時、足額到位，以保證支出需要。
6.3技術(shù)儲備與保障
市農(nóng)業(yè)畜牧局應(yīng)設(shè)置重大動物疫病防治專家委員會。該委員會由技術(shù)官員和動物疫病防治、流行病學(xué)、野生動物學(xué)、動物福利、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險評估、法律等方面的專家組成，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。
市、縣農(nóng)牧部門應(yīng)會同有關(guān)部門組織有關(guān)科研單位和專業(yè)技術(shù)人員，開展突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置及先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等方面的科學(xué)技術(shù)研究，提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作的科技含量。
6.4培訓(xùn)與演習(xí)
市、縣農(nóng)牧部門應(yīng)加強(qiáng)對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：
（1）動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等方面的知識；
（2）動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；
（3）個人防護(hù)知識；
（4）治安與環(huán)境保護(hù)；
（5）工作協(xié)調(diào)、配合等要求。
市、縣農(nóng)牧部門應(yīng)根據(jù)資金和實(shí)際需要，定期組織演練，提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊的工作能力。
6.5社會公眾的宣傳教育
市、縣政府應(yīng)組織有關(guān)部門，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識宣傳教育，指導(dǎo)群眾以科學(xué)行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體在宣傳和普及動物防疫知識、科普知識等方面的作用。
7有關(guān)方案和預(yù)案的制定
市農(nóng)業(yè)畜牧局應(yīng)按照不同動物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制定實(shí)施方案，并根據(jù)應(yīng)急工作需要及時進(jìn)行修訂。
市政府有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案。
各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對照本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，組織制定本級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。
8附則
8.1有關(guān)說明。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案管理與更新。市農(nóng)業(yè)畜牧局應(yīng)根據(jù)本市突發(fā)重大動物疫情的形勢變化和預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出修訂建議，報市政府批準(zhǔn)后修訂。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
《石家莊市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
石家莊市人民政府辦公廳
2018年4月27日
（此件公開發(fā)布）
石家莊市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
健全動物疫情應(yīng)對工作機(jī)制，依法依規(guī)、科學(xué)有序應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情，最大限度減輕動物疫情對畜牧業(yè)和公眾健康的危害，確保全市畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障群眾身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《河北省動物防疫條例》《河北省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3突發(fā)重大動物疫情分級
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
1.3.1特別重大動物疫情（Ⅰ級）
（1）高致病性禽流感或H7N9流感在21日內(nèi)，全省有20個以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或10個以上縣連片發(fā)生疫情；
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及周邊有4個以上省份發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片；
（3）小反芻獸疫在21日內(nèi)，全省有3個以上市的行政區(qū)域內(nèi)同時發(fā)生疫情，或特殊需要劃為Ⅰ級疫情的；
（4）非洲豬瘟在15日內(nèi)，本省及其他省發(fā)生疫情并流行；
（5）動物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延；
（6）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他特別重大動物疫情。
1.3.2重大動物疫情（Ⅱ級）
（1）高致病性禽流感或H7N9流感在21日內(nèi)，全省有2個以上市的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情；有20個以上的疫點(diǎn)或5個以上、不足10個縣連片發(fā)生疫情；
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，全省有2個以上相鄰市的行政區(qū)域或5個以上縣的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情；
（3）在一個平均潛伏期內(nèi)，全省有20個以上縣的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個以上；
（4）小反芻獸疫在21日內(nèi)，全省有2個市的行政區(qū)域內(nèi)同時發(fā)生疫情的。
（5）非洲豬瘟在15日內(nèi)，全省1個以上（含）縣的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或在我省港口（空港、海港）進(jìn)口的生豬中首次檢出非洲豬瘟病毒；
（6）在我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在本省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲馬瘟等疫病傳入本省或發(fā)生；
（7）在一個平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病呈暴發(fā)流行，涉及3個以上市的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴(kuò)散趨勢；
（8）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定的其他重大動物疫情。
1.3.3較大動物疫情（Ⅲ級）
（1）高致病性禽流感或H7N9流感在21日內(nèi)，在1個市的2個以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個以上；
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個市的2個以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個以上；
（3）在一個平均潛伏區(qū)內(nèi)，有1個市的5個以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個以上；
（4）在一個平均潛伏期內(nèi)，在1個市的5個以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病，并呈暴發(fā)流行，或其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并呈繼續(xù)擴(kuò)散趨勢；
（5）小反芻獸疫21日內(nèi)在1個市的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的；
（6）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失；
（7）市以上農(nóng)牧部門認(rèn)定的其他較大動物疫情。
1.3.4一般動物疫情（Ⅳ級）
（1）高致病性禽流感或H7N9流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在1個縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。
（2）三類動物疫病在1個縣的行政區(qū)域內(nèi)呈暴發(fā)流行。
（3）縣級以上農(nóng)牧部門認(rèn)定的其他一般動物疫情。
為及時、有效地應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情，市農(nóng)業(yè)畜牧局可以結(jié)合本市突發(fā)重大動物疫情的實(shí)際情況、應(yīng)對能力等，對一般動物疫情的分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，并報市政府和省級獸醫(yī)主管部門備案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于石家莊市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)對工作。
1.5工作原則
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)防為主、群防群控，部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，依法應(yīng)對、果斷處置的原則。
2應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
本市縣級以上農(nóng)牧部門在本級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時向本級政府提出成立突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）的建議。
2.1.1市應(yīng)急指揮部的組成及職責(zé)
市應(yīng)急指揮部由市政府分管副市長擔(dān)任指揮長，市政府分管副秘書長、市農(nóng)業(yè)畜牧局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本市行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大、較大動物疫情，或需要由市政府直接指揮、處理的突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)對工作。
市應(yīng)急指揮部的成員單位根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定，主要包括市農(nóng)業(yè)畜牧局、市政府應(yīng)急辦、市政府新聞辦、市外事辦公室、市發(fā)展和改革委員會、市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市工商行政管理局、市通信發(fā)展管理辦公室、石家莊市出入境檢驗(yàn)檢疫局、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司石家莊鐵路辦事處和石家莊警備區(qū)等部門、單位。
市應(yīng)急指揮部各成員單位的職責(zé)如下：
市農(nóng)業(yè)畜牧局：負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)重大動物疫情預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議；根據(jù)市政府和國務(wù)院國家、省獸醫(yī)主管部門授權(quán)，發(fā)布突發(fā)重大動物疫情信息，并向毗鄰省（區(qū)、地市）通報疫情；緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；組織實(shí)施對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作費(fèi)用和疫情損失的評估。
市政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級各部門應(yīng)急工作信息報送，督促相關(guān)部門和單位落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、指示；向省應(yīng)急辦報告突發(fā)事件相關(guān)信息。
市政府新聞辦：協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位開展新聞報道，必要時配合有關(guān)成員單位組織新聞發(fā)布會及記者采訪。
市外事辦公室：做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的涉外事務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門做好接待國際組織考察和爭取國際援助等方面的工作。
市發(fā)展和改革委：負(fù)責(zé)組織市級儲備防疫物資的保障支援，協(xié)調(diào)防護(hù)用品和生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)。
市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局：負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、撲滅和應(yīng)急處理的技術(shù)研究工作，為預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情提供技術(shù)支持和儲備。
市公安局：密切注視與疫情有關(guān)的社會動態(tài)，維護(hù)疫區(qū)社會秩序，配合農(nóng)牧部門做好疫區(qū)的封鎖、動物撲殺、動物防疫和監(jiān)督檢查等項工作。
市民政局：負(fù)責(zé)組織對受災(zāi)群眾進(jìn)行生活救助，統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作，負(fù)責(zé)境內(nèi)外各界捐助款物的接受、管理和發(fā)放工作。
市財政局：負(fù)責(zé)保障突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理市級所需的資金，并做好資金（含捐贈資金）使用的監(jiān)督管理工作。
市人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)依法監(jiān)督落實(shí)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作人員的工傷保險政策。
市交通運(yùn)輸局：依法組織應(yīng)急處置人員及有關(guān)藥品、器械等應(yīng)急物資公路、水路、地方鐵路運(yùn)輸工作和空運(yùn)工作，并采取相應(yīng)措施，防止疫情擴(kuò)散，依法配合有關(guān)部門做好動物防疫的監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。
市林業(yè)局：組織開展對陸生野生動物的資源調(diào)查和監(jiān)測，組織專家分析和提出有關(guān)陸生野生動物的分布、活動范圍和遷徙動態(tài)趨勢等預(yù)警信息；協(xié)助市農(nóng)業(yè)畜牧局組織開展對陸生野生動物疫源、疫病的監(jiān)測工作；發(fā)生陸生野生動物疫情時，會同有關(guān)部門迅速采取隔離控制等措施。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應(yīng)工作，維護(hù)市場秩序；配合農(nóng)業(yè)畜牧、出入境檢驗(yàn)檢疫部門，做好境內(nèi)外可能對我市畜禽產(chǎn)品設(shè)限的應(yīng)對工作，保證對北京、天津等市及香港、澳門特別行政區(qū)的畜禽及其產(chǎn)品的正常供應(yīng)。
市衛(wèi)生和計劃生育委員會：負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理中防護(hù)措施的指導(dǎo)及人間疫情的監(jiān)測、預(yù)防和診療工作。
市工商行政管理局：根據(jù)市政府封鎖令的規(guī)定，負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品的交易市場。
市通信發(fā)展管理辦公室：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)配合做好突發(fā)重大動物疫情報告和應(yīng)急處置時的通信保障工作。
石家莊市出入境檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)做好出入境動物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，防止疫情傳入傳出；及時收集、分析境外動物疫情信息，并及時向市應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。
中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司石家莊鐵路辦事處：保證應(yīng)急處置人員及有關(guān)藥品、器械等應(yīng)急物資和檢測樣本的鐵路運(yùn)輸，采取相應(yīng)措施，防止疫情擴(kuò)散，依法配合有關(guān)部門做好動物防疫監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。
石家莊警備區(qū)：負(fù)責(zé)軍隊系統(tǒng)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。
其他有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)和市應(yīng)急指揮部要求，制定具體防治措施，部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作，并督促各縣（市、區(qū)）各有關(guān)部門按要求落實(shí)各項防治措施。
2.1.2縣應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部由同級政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。
2.2日常管理機(jī)構(gòu)
市農(nóng)業(yè)畜牧局負(fù)責(zé)全市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)本市有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章、草案和應(yīng)急預(yù)案的起草工作；建立和完善突發(fā)重大動物疫情的監(jiān)測、報告、預(yù)警系統(tǒng)；定期組織突發(fā)重大動物疫情專業(yè)應(yīng)急隊伍進(jìn)行應(yīng)急演練，對獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)。
各縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門及軍隊參照本預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際，明確本部門、本單位的突發(fā)重大動物疫情日常管理機(jī)構(gòu)。
2.3專家委員會
市農(nóng)業(yè)畜牧局負(fù)責(zé)設(shè)置市本級的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家委員會。
專家委員會的主要職責(zé)是：
（1）對相應(yīng)級別的突發(fā)重大動物疫情提出應(yīng)對技術(shù)措施；
（2）對突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出建議；
（3）參與本市有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章、草案和應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草、修訂工作；
（4）對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作進(jìn)行指導(dǎo)，并對有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；
（5）對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議；
（6）市應(yīng)急指揮部及其日常管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。
各縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門可以根據(jù)本行政區(qū)域突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作需要，設(shè)置突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家委員會。
2.4應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)
2.4.1動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別按照職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情的報告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場臨床診斷、實(shí)驗(yàn)室檢測和疫情監(jiān)測，并對疫區(qū)封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等應(yīng)急措施的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
2.4.2出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：
負(fù)責(zé)出入境動物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫、疫情報告、消毒處理及相關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查和宣傳教育等工作。
3突發(fā)重大動物疫情的監(jiān)測、預(yù)警與報告
3.1監(jiān)測
本市縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。市、縣農(nóng)牧部門要加強(qiáng)對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
市農(nóng)業(yè)畜牧局應(yīng)會同出入境檢驗(yàn)檢疫、林業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際，組織開展動物疫情的監(jiān)測工作。動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動物疫情的監(jiān)測。
3.2預(yù)警
市縣農(nóng)牧部門應(yīng)根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照動物疫情發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，對其危害程度、發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，并及時作出預(yù)警。
3.3報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生、即將發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，應(yīng)立即向所在地的縣動物疫病預(yù)防控制或動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并有權(quán)向縣級以上政府及其有關(guān)部門舉報不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。
3.3.1責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
（1）責(zé)任報告單位。動物隔離、飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營單位，動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，動物診療機(jī)構(gòu)；縣級以上政府所屬的動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)；獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)高等學(xué)校、科研院所；出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu);農(nóng)牧部門;縣級以上政府。
（2）責(zé)任報告人。執(zhí)行公務(wù)的市、縣動物疫病預(yù)防控制、動物衛(wèi)生監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員；動物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員；隔離、飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的人員。
3.3.2報告形式
市、縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報告動物疫情；其他責(zé)任報告單位和個人以電話或書面形式報告動物疫情。
3.3.3報告時限與程序
發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或死亡的，須立即向所在地的縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。初步認(rèn)為屬于突發(fā)重大動物疫情的，應(yīng)在2小時內(nèi)將情況逐級報省動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并同時報所在地農(nóng)牧部門，農(nóng)牧部門應(yīng)在1小時內(nèi)報市政府；農(nóng)牧部門應(yīng)及時通報同級衛(wèi)生計生主管部門。遇有重要緊急情況，可先通過電話形式報告。
初步認(rèn)為屬于突發(fā)重大動物疫情的，應(yīng)立即按要求采集病料樣品，送市動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室確診。市動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)不能確診的，應(yīng)立即送省動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)確診。
3.3.4報告內(nèi)容
（1）疫情發(fā)生的時間、地點(diǎn)；
（2）染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；
（3）流行病學(xué)和疫源追蹤情況；
（4）已采取的控制措施；
（5）疫情報告的單位、負(fù)責(zé)人、報告人及聯(lián)系方式。
3.3.5.報告期間采取的措施
在疫情報告期間，有關(guān)動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當(dāng)?shù)乜h級以上政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。
4突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)與終止
4.1應(yīng)急響應(yīng)的原則
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，市政府和疫情發(fā)生地的縣級政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時作出應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)及疫情的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的級別。
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。
在未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧部門接到疫情通報后，要立即組織做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的防范措施，并按照上一級農(nóng)牧部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情地區(qū)的應(yīng)急處理工作。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1特別重大動物疫情（Ⅰ級）及重大動物疫情（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)。特別重大動物疫情及重大動物疫情確認(rèn)后，市政府按照《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《河北省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《石家莊市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，在國家和省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好前期應(yīng)急處理工作。超出市政府處理能力的，向省請求支援。
4.2.2較大動物疫情（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)。
較大動物疫情確認(rèn)后,市農(nóng)業(yè)畜牧局應(yīng)及時向市政府提出啟動本預(yù)案的建議。
（1）市政府根據(jù)《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《河北省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《石家莊市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市的較大動物疫情應(yīng)急處理工作。
（2）較大動物疫情確認(rèn)后，市農(nóng)業(yè)畜牧局按規(guī)定向市政府報告疫情，向市政府提出啟動本預(yù)案的建議，并迅速組織有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處理工作。組織開展較大動物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；組織對較大動物疫情應(yīng)急處理的評估；負(fù)責(zé)對應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查；開展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和動物疫情知識的宣傳教育工作，提高公眾對突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防控制意識和自我防護(hù)能力。
（3）縣政府在市級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展較大動物疫情的應(yīng)急處理工作。根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，緊急調(diào)集本行政區(qū)域的各類專業(yè)應(yīng)急隊伍、人員及應(yīng)急處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備。按規(guī)定發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實(shí)施封鎖。封鎖的疫區(qū)涉及2個以上縣行政區(qū)域的，由市政府決定發(fā)布封鎖令。在本行政區(qū)域內(nèi)限制或停止易感動物及產(chǎn)品的交易活動，撲殺染疫動物和相關(guān)動物，根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要臨時征用房屋、場所、交通工具，封閉被動物疫病病原體污染的公共飲用水源。組織公安、交通、鐵路、民航等部門依法在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時動物防疫監(jiān)督檢查站，對進(jìn)出疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行消毒，并對運(yùn)載的動物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢查。依照國家有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要做到及時主動，準(zhǔn)確把握，規(guī)范有序，注重社會效果。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及居委會、村委會開展群防群控工作，落實(shí)各項應(yīng)急處理措施。組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價，依法嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（4）縣級農(nóng)牧部門組織動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展較大動物疫情的調(diào)查、處理工作；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)。組織突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家委員會對疫情進(jìn)行評估，對啟動突發(fā)較大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的級別提出建議。根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，組織實(shí)施緊急免疫和預(yù)防控制措施。負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。針對新發(fā)現(xiàn)的動物疫病，依照國家有關(guān)規(guī)定，及時開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。開展動物防疫知識宣傳教育活動，提高公眾對動物疫病的預(yù)防控制意識和自我防護(hù)能力。組織專家對較大動物疫情的處理情況進(jìn)行綜合評估，包括疫情、現(xiàn)場調(diào)查、疫源追蹤情況及對撲殺動物、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評價。
（5）縣級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)較大動物疫情的信息收集、報告和分析；負(fù)責(zé)動物疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查，向本級農(nóng)牧部門報告結(jié)果，提出并實(shí)施有針對性的預(yù)防控制措施。按規(guī)定采集病料，送市動物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室或省動物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室診斷。對突發(fā)較大動物疫情應(yīng)急處理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
（6）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)境外發(fā)生較大動物疫情時，會同有關(guān)部門停止從疫區(qū)國家或地區(qū)輸入相關(guān)動物及其產(chǎn)品；對來自境外疫區(qū)的運(yùn)輸工具進(jìn)行檢疫和消毒；參與打擊走私入境動物及其產(chǎn)品的違法活動。在境內(nèi)發(fā)生較大動物疫情時，加強(qiáng)對出口貨物的查驗(yàn)，會同有關(guān)部門停止疫區(qū)和受威脅區(qū)相關(guān)動物及其產(chǎn)品的出口；暫停使用位于疫區(qū)內(nèi)的出入境相關(guān)動物臨時隔離檢疫場所。發(fā)現(xiàn)較大動物疫情或疑似重大動物疫情時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧部門通報，并協(xié)助當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取疫區(qū)封鎖、動物撲殺和消毒等措施。
（7）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會、居委會應(yīng)組織力量，向村民、居民宣傳動物疫病防治相關(guān)知識，協(xié)助做好疫情信息的收集、報告及各項應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作。
4.2.3一般動物疫情（Ⅳ級）的應(yīng)急響應(yīng)
（1）一般動物疫情確認(rèn)后，縣農(nóng)牧部門應(yīng)及時向本級政府提出啟動縣有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議，由縣政府作出是否啟動的決定。
（2）縣農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對一般動物疫情進(jìn)行確認(rèn)，并按規(guī)定向本級政府和市農(nóng)業(yè)畜牧局報告調(diào)查處理情況，并參照較大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的市農(nóng)業(yè)畜牧局的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。
（3）縣動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)參照較大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的縣級動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。
（4）市農(nóng)業(yè)畜牧局負(fù)責(zé)組織專家對動物疫情的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時，建議市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門對疫情發(fā)生地給予資金、物資和技術(shù)支持。
（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會、居委會參照重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會、居委會的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。
4.2.4非突發(fā)較大動物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)
縣級政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)較大動物疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本行政區(qū)域受到波及的可能性和影響程度，并重點(diǎn)做好下列工作：
（1）與疫情發(fā)生地政府及其有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息；
（2）組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理工作所需的人員和物資準(zhǔn)備；
（3）組織開展對養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)的動物疫情監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散；
（4）開展動物防疫知識的宣傳教育活動，提高公眾對動物疫病的預(yù)防控制意識和自我防護(hù)能力；
（5）按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運(yùn)交通的檢疫監(jiān)督工作。
4.3安全防護(hù)
4.3.1應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)
（1）疫區(qū)工作人員應(yīng)配備嚴(yán)密防護(hù)級別的個人防護(hù)用品、防護(hù)藥品和便捷消毒等防護(hù)用品，采取相應(yīng)等級的安全防護(hù)措施。
（2）受威脅區(qū)工作人員應(yīng)配備加強(qiáng)防護(hù)級別的個人防護(hù)用品、防護(hù)藥品和便捷消毒等防護(hù)用品，采取相應(yīng)等級的安全防護(hù)措施。
（3）執(zhí)法人員應(yīng)配備加強(qiáng)防護(hù)級別的個人防護(hù)用品和工作服裝并配備執(zhí)法標(biāo)志及相應(yīng)的防護(hù)藥品和便捷消毒等防護(hù)用品，采取相應(yīng)等級的安全防護(hù)措施。
（4）疫情應(yīng)急處置人員應(yīng)配備嚴(yán)密防護(hù)級別的個人防護(hù)用品、防護(hù)藥品和便捷消毒等防護(hù)用品，采取相應(yīng)等級的安全防護(hù)措施。加強(qiáng)對應(yīng)急處理人員進(jìn)出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處理人員進(jìn)入疫區(qū)必須穿戴防護(hù)服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。
4.3.2疫區(qū)群眾的安全防護(hù)。
突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門須采取切實(shí)有效的防護(hù)措施防止人間疫病的發(fā)生；對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進(jìn)行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動，必要時對疫區(qū)群眾實(shí)施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對患病群眾進(jìn)行救治；加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾第一時間了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識，提高自我防護(hù)能力。
4.4社會動員
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物、消毒和無害化處理等項工作。
4.5信息發(fā)布
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，按規(guī)定向社會公開有關(guān)信息，宣傳應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和在應(yīng)急工作中出現(xiàn)的先進(jìn)集體、個人。
4.6突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止應(yīng)符合下列條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一頭（只）發(fā)病動物及其同群動物按規(guī)定處理完畢起，經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例的并徹底消毒后，經(jīng)上一級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。
特別重大動物疫情和重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，依照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
對較大動物疫情、一般動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，分別由市、縣農(nóng)牧部門提出建議，報本級政府批準(zhǔn)后向社會公布，并向上一級農(nóng)牧部門報告。一般動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，還應(yīng)向省農(nóng)業(yè)廳報告。
上級農(nóng)牧部門可以根據(jù)下級農(nóng)牧部門的請求，組織專家對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)終止的評估工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
5善后處理
5.1后期評估
突發(fā)重大動物疫情撲滅后，市、縣農(nóng)牧部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和人員對疫情處理情況進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括：疫情基本情況和發(fā)生經(jīng)過，現(xiàn)場調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過，采取的防治措施和效果；應(yīng)急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。評估報告應(yīng)報送本級政府，并抄送市農(nóng)業(yè)畜牧局。
5.2獎勵
市、縣政府對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)、獎勵；對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定評定為烈士。
5.3責(zé)任
在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和應(yīng)急處理過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或失職、瀆職，及有其他違法違紀(jì)行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
5.4補(bǔ)償
因撲滅或防治重大動物疫情受到經(jīng)濟(jì)損失的，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后60日內(nèi)，依照國家和省、市有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。單位和個人的物資、運(yùn)輸工具及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，有關(guān)政府應(yīng)及時歸還并給予合理補(bǔ)償。
5.5撫恤與補(bǔ)助
市、縣政府要組織有關(guān)部門，對因參加突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，依照國家和省市有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助、撫恤。
5.6恢復(fù)生產(chǎn)
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)及時取消貿(mào)易及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種動物疫病的特點(diǎn)，對疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進(jìn)動物，恢復(fù)生產(chǎn)。
5.7社會救助
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極采取措施，認(rèn)真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)內(nèi)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其個人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物。
紅十字會、慈善機(jī)構(gòu)等公益性社會團(tuán)體、組織要廣泛動員和開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈活動，并加強(qiáng)與國際紅十字會等有關(guān)國際組織的交流與合作，積極吸納境外捐贈。
民政部門應(yīng)依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《救災(zāi)救濟(jì)捐贈管理暫行辦法》及國家有關(guān)規(guī)定，做好社會捐贈款物的接受、管理、分配和使用工作。
市、縣政府應(yīng)對救助捐贈活動的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，確保各項救助政策的落實(shí)。
6應(yīng)急保障
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，市、縣政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)農(nóng)牧、衛(wèi)生計生、財政、交通運(yùn)輸、公安、工商和市場監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，做好應(yīng)急處置的保障工作。
6.1通信與信息保障
市、縣應(yīng)急指揮部應(yīng)將車載電臺、對講機(jī)、移動電話等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，并按規(guī)定做好儲備物資的保養(yǎng)工作。
通信管理部門應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定，對緊急情況下的電話、傳真等予以優(yōu)先待遇。
6.2應(yīng)急資源與裝備保障
6.2.1應(yīng)急隊伍保障
市、縣政府應(yīng)建立由農(nóng)牧、公安、衛(wèi)生計生、工商和市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門和軍隊等有關(guān)單位的人員及有關(guān)專家、技術(shù)人員組成的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊伍。
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊伍的組成單位和人員，平時由所在部門、單位管理，參加本部門、本單位的工作，在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，由市、縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用，并按有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定實(shí)施疫區(qū)封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等應(yīng)急處置工作。
6.2.2交通運(yùn)輸保障
市、縣政府交通運(yùn)輸部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急物資的道路運(yùn)輸保障工作。
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，市、縣政府有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定實(shí)施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道，保證應(yīng)急處置交通運(yùn)輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。
6.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
市、縣衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)開展重大動物疫病（人畜共患病）的人間監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。縣級以上市、縣農(nóng)牧部門在做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作的同時，應(yīng)及時向衛(wèi)生計生部門通報疫情，并積極配合衛(wèi)生計生部門開展工作。
6.2.4公安部門應(yīng)按照規(guī)定職責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。
6.2.5物資保障
市、縣農(nóng)牧部門應(yīng)按計劃和本級政府應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情工作需要，建立緊急防疫物資儲備庫，儲備相應(yīng)的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急用交通運(yùn)輸工具等緊急防疫物資，并做好維護(hù)和更新。
6.2.6經(jīng)費(fèi)保障
市、縣財政部門按照財政分級負(fù)擔(dān)的原則，為突發(fā)重大動物疫情防治工作提供資金保障。如發(fā)生突發(fā)重大動物疫情，市、縣財政部門要予以追加處理突發(fā)重大動物疫情所需經(jīng)費(fèi)，同時保證經(jīng)費(fèi)及時、足額到位，以保證支出需要。
6.3技術(shù)儲備與保障
市農(nóng)業(yè)畜牧局應(yīng)設(shè)置重大動物疫病防治專家委員會。該委員會由技術(shù)官員和動物疫病防治、流行病學(xué)、野生動物學(xué)、動物福利、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險評估、法律等方面的專家組成，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。
市、縣農(nóng)牧部門應(yīng)會同有關(guān)部門組織有關(guān)科研單位和專業(yè)技術(shù)人員，開展突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置及先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等方面的科學(xué)技術(shù)研究，提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作的科技含量。
6.4培訓(xùn)與演習(xí)
市、縣農(nóng)牧部門應(yīng)加強(qiáng)對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：
（1）動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等方面的知識；
（2）動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；
（3）個人防護(hù)知識；
（4）治安與環(huán)境保護(hù)；
（5）工作協(xié)調(diào)、配合等要求。
市、縣農(nóng)牧部門應(yīng)根據(jù)資金和實(shí)際需要，定期組織演練，提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊的工作能力。
6.5社會公眾的宣傳教育
市、縣政府應(yīng)組織有關(guān)部門，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識宣傳教育，指導(dǎo)群眾以科學(xué)行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體在宣傳和普及動物防疫知識、科普知識等方面的作用。
7有關(guān)方案和預(yù)案的制定
市農(nóng)業(yè)畜牧局應(yīng)按照不同動物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制定實(shí)施方案，并根據(jù)應(yīng)急工作需要及時進(jìn)行修訂。
市政府有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案。
各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對照本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，組織制定本級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。
8附則
8.1有關(guān)說明。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案管理與更新。市農(nóng)業(yè)畜牧局應(yīng)根據(jù)本市突發(fā)重大動物疫情的形勢變化和預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出修訂建議，報市政府批準(zhǔn)后修訂。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
