（2011年6月13日拉薩市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議通過(guò) 2011年7月29日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議批準(zhǔn) 2011年8月2日拉薩市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2011]第1號(hào)公布 自2011年9月1日起施行）
第一章 總則
第一條
為了合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和節(jié)約水資源，防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條
在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源，防止水害，適用本條例。
本條例所稱水資源包括地表水和地下水。
第三條
開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、有效保護(hù)、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能。
第四條
市、縣（區(qū)）人民政府在制定城市、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)以水資源評(píng)價(jià)為重要依據(jù)，并征求同級(jí)水主管部門的意見(jiàn)。
第五條
本市水資源管理遵循統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。
第六條
市、縣（區(qū)）水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理、保護(hù)和監(jiān)督工作。
其主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┬麄髫瀼赜嘘P(guān)水資源的法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件；
?。ǘ┙M織水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)取水許可制度的統(tǒng)一實(shí)施和水資源費(fèi)的征收管理工作；
（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的合理調(diào)配，計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作；
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)協(xié)調(diào)水事糾紛，建立健全水政監(jiān)察制度；
（六）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。
第七條
市、縣（區(qū)）人民政府及其國(guó)土資源規(guī)劃、市政市容、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)綠化、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)同水主管部門做好水資源管理工作。
第八條
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)。有權(quán)檢舉、控告破壞和污染水資源的行為。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以多種形式參與水資源的開(kāi)發(fā)、利用，其合法權(quán)益受法律保護(hù)；從事水利、水電基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)的投資者，享受本市招商引資的優(yōu)惠政策。
在開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)管理水資源和防治水害等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市、縣（區(qū)）人民政府或者水主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水資源開(kāi)發(fā)利用
第九條
開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水，維持生態(tài)環(huán)境用水。
第十條
開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合考察和評(píng)價(jià)，按流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并制定相應(yīng)的綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。
市、縣（區(qū)）水主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照權(quán)限編制綜合規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)主管部門備案。規(guī)劃的修訂，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第二章 水資源開(kāi)發(fā)利用
第十一條
水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)開(kāi)發(fā)、利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃，制定中長(zhǎng)期實(shí)施計(jì)劃，有步驟地組織實(shí)施。
第十二條
開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體規(guī)劃和安排，堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合的原則，正確處理上下游、左右岸和地區(qū)之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。
第十三條
凡開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)水資源的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須在立項(xiàng)之前將建設(shè)項(xiàng)目施工方案報(bào)送水主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。
第十四條
對(duì)地下水資源的開(kāi)發(fā)、利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，依據(jù)地下水位、水量、水質(zhì)等變化，實(shí)行限采制度和禁采制度。城鎮(zhèn)用水應(yīng)當(dāng)做到先地表水，后地下水。
水主管部門應(yīng)當(dāng)制定地下水限采區(qū)的年度開(kāi)采計(jì)劃，合理調(diào)度地表水、地下水，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。從嚴(yán)控制取水總量，不得擅自擴(kuò)大地下水的開(kāi)采。
已經(jīng)開(kāi)采地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自城市供水管網(wǎng)覆蓋之日起兩年內(nèi)停止開(kāi)采。因情況特殊，經(jīng)征求供水主管部門意見(jiàn)后，水主管部門許可，在限定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)采。
第三章 水資源保護(hù)
第十五條
市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)自然植被、涵養(yǎng)水源，防治水質(zhì)污染和水土流失，防止水流堵塞和水源枯竭，改善生態(tài)環(huán)境。
第十六條
地下水超采區(qū)應(yīng)當(dāng)利用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地表水進(jìn)行回灌補(bǔ)源。
使用水源熱泵技術(shù)取用地下水，應(yīng)當(dāng)使用淺層地下水并同層回灌。
鑿井取水應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)姆謱又顾胧?，防止污染水資源。
第十七條
市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水污染防治的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁破壞和污染水資源。
在生活飲用水和畜禽飲用水保護(hù)區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取有效措施，保護(hù)和改善水質(zhì)。
第十八條
禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。
嚴(yán)格控制向江河、湖泊、水庫(kù)、供水渠道排污。確需在其范圍內(nèi)排污的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)排污口所在地的水主管部門同意，由環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批。
在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水主管部門同意，由環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批。
禁止在河道、湖泊等水域?yàn)┑貎?nèi)或者水庫(kù)、供水渠道管理范圍內(nèi)堆放或者棄置工業(yè)、醫(yī)療有毒有害廢棄物以及生活垃圾。
第十九條
開(kāi)采地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃，接受水主管部門監(jiān)督管理。
地下水超采區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開(kāi)采，并采取措施保護(hù)地下水資源，防止地面沉降。
禁止在城市建筑群、老城區(qū)及其重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)域內(nèi)開(kāi)采地下水。
開(kāi)采地下水的單位應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)檔案并按時(shí)向有關(guān)監(jiān)測(cè)部門上報(bào)。
第二十條
禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其它妨礙河道行洪的活動(dòng)。
在河道管理范圍內(nèi)修建橋梁、碼頭和臨河建筑物等的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水主管部門批準(zhǔn)。
經(jīng)水主管部門批準(zhǔn)在河流、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)取土、挖砂等從事生產(chǎn)性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止水土流失和破壞。
第三章 水資源保護(hù)
第二十一條
開(kāi)采礦藏或者建設(shè)地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、枯竭或者地面塌陷，對(duì)其他單位或者個(gè)人的生活和生產(chǎn)造成損失的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施并賠償損失。
第四章 取用水管理
第二十二條
跨縣（區(qū)）的中長(zhǎng)期用水供求計(jì)劃，由市水主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。縣（區(qū)）中長(zhǎng)期用水供求計(jì)劃，由同級(jí)人民政府水主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)上一級(jí)水主管部門制定的中長(zhǎng)期供求計(jì)劃和本地的實(shí)際情況制定，報(bào)本級(jí)人民政府審批，并報(bào)上一級(jí)水主管部門備案。
第二十三條
本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)直接從湖泊或者地下取水的，實(shí)行取水許可制度。
凡申請(qǐng)取水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將取水用途、數(shù)量、取水方式、節(jié)水措施、計(jì)量設(shè)備等有關(guān)技術(shù)資料和實(shí)施方案，按分級(jí)管理權(quán)限報(bào)市、縣（區(qū)）水主管部門審批。
取水許可證的審批程序按照《西藏自治區(qū)取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》執(zhí)行。
下列取水不需辦理取水許可：
（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的；
?。ǘ┘彝ド詈土阈巧B(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用取用少量地表水的；
（三）在城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，因家庭生活需要取用地下水的；
?。ㄋ模檗r(nóng)業(yè)抗旱、植樹(shù)造林和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須取用水的；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
前款各項(xiàng)取水，妨礙公共用水、環(huán)境安全或者損害他人用水合法權(quán)益的，水主管部門應(yīng)當(dāng)限制或禁止取水。
第二十四條
取用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照水主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃用水，不得搶占、破壞水源，擅自截水或者開(kāi)挖引水口門。
第二十五條
本市實(shí)行用水計(jì)量收費(fèi)制度。水資源費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照西藏自治區(qū)政府規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行。
取用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水口裝置經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的計(jì)量設(shè)施，并按照規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表。水主管部門對(duì)計(jì)量設(shè)施及取水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條
未獲得取水許可開(kāi)發(fā)利用水資源的，由縣級(jí)以上人民政府水主管部門責(zé)令其停止違法行為、限期改正，并處以3萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條
拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)交或者補(bǔ)交水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。
第二十八條
違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；并處以2萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或者吊銷取水許可證：
?。ㄒ唬┯闷垓_手段騙取取水許可證；
?。ǘ┻`反取水許可證批準(zhǔn)的使用條件和范圍；
（三）擅自改變?nèi)∷S可證規(guī)定的取水位置和取水方式；
（四）不按照批準(zhǔn)的計(jì)劃用水，以及搶占、破壞水源、擅自截水或者開(kāi)挖引水口門；
（五）隱瞞取水量或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安裝量水設(shè)施。
第二十九條
違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并處以500元以上1萬(wàn)元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
?。ǘ┰谏铒嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)堆放或傾倒有毒有害廢棄物，以及其他可能造成水體破壞、水質(zhì)污染的行為；
（二）在水源保護(hù)區(qū)濫伐林木、破壞植被，以及其他造成水土流失、破壞水資源的行為。
第三十條
違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并進(jìn)行處罰：
?。ㄒ唬┰陲嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；
（二）未經(jīng)水主管部門同意擅自在江河、湖泊、水庫(kù)、渠道內(nèi)設(shè)置或擴(kuò)大排污口的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并處以5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款；
?。ㄈ┰诤拥?、湖泊等水域?yàn)┑貎?nèi)或者水庫(kù)、供水渠道管理范圍內(nèi)堆放或者棄置工業(yè)等有毒有害的廢棄物，責(zé)令限期改正，并處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；
?。ㄋ模┰诤拥?、湖泊等水域?yàn)┑貎?nèi)或者水庫(kù)、供水渠道管理范圍內(nèi)堆放或者棄置生活垃圾的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條
當(dāng)事人對(duì)有關(guān)部門做出的處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第三十二條
水主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十三條
市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第三十四條
本條例自2011年9月1日起施行。
第一章 總則
第一條
為了合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和節(jié)約水資源，防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條
在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源，防止水害，適用本條例。
本條例所稱水資源包括地表水和地下水。
第三條
開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、有效保護(hù)、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能。
第四條
市、縣（區(qū)）人民政府在制定城市、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)以水資源評(píng)價(jià)為重要依據(jù)，并征求同級(jí)水主管部門的意見(jiàn)。
第五條
本市水資源管理遵循統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。
第六條
市、縣（區(qū)）水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理、保護(hù)和監(jiān)督工作。
其主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┬麄髫瀼赜嘘P(guān)水資源的法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件；
?。ǘ┙M織水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)取水許可制度的統(tǒng)一實(shí)施和水資源費(fèi)的征收管理工作；
（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的合理調(diào)配，計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作；
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)協(xié)調(diào)水事糾紛，建立健全水政監(jiān)察制度；
（六）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。
第七條
市、縣（區(qū)）人民政府及其國(guó)土資源規(guī)劃、市政市容、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)綠化、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)同水主管部門做好水資源管理工作。
第八條
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)。有權(quán)檢舉、控告破壞和污染水資源的行為。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以多種形式參與水資源的開(kāi)發(fā)、利用，其合法權(quán)益受法律保護(hù)；從事水利、水電基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)的投資者，享受本市招商引資的優(yōu)惠政策。
在開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)管理水資源和防治水害等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市、縣（區(qū)）人民政府或者水主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水資源開(kāi)發(fā)利用
第九條
開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水，維持生態(tài)環(huán)境用水。
第十條
開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合考察和評(píng)價(jià)，按流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并制定相應(yīng)的綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。
市、縣（區(qū)）水主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照權(quán)限編制綜合規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)主管部門備案。規(guī)劃的修訂，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第二章 水資源開(kāi)發(fā)利用
第十一條
水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)開(kāi)發(fā)、利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃，制定中長(zhǎng)期實(shí)施計(jì)劃，有步驟地組織實(shí)施。
第十二條
開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體規(guī)劃和安排，堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合的原則，正確處理上下游、左右岸和地區(qū)之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。
第十三條
凡開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)水資源的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須在立項(xiàng)之前將建設(shè)項(xiàng)目施工方案報(bào)送水主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。
第十四條
對(duì)地下水資源的開(kāi)發(fā)、利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，依據(jù)地下水位、水量、水質(zhì)等變化，實(shí)行限采制度和禁采制度。城鎮(zhèn)用水應(yīng)當(dāng)做到先地表水，后地下水。
水主管部門應(yīng)當(dāng)制定地下水限采區(qū)的年度開(kāi)采計(jì)劃，合理調(diào)度地表水、地下水，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。從嚴(yán)控制取水總量，不得擅自擴(kuò)大地下水的開(kāi)采。
已經(jīng)開(kāi)采地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自城市供水管網(wǎng)覆蓋之日起兩年內(nèi)停止開(kāi)采。因情況特殊，經(jīng)征求供水主管部門意見(jiàn)后，水主管部門許可，在限定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)采。
第三章 水資源保護(hù)
第十五條
市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)自然植被、涵養(yǎng)水源，防治水質(zhì)污染和水土流失，防止水流堵塞和水源枯竭，改善生態(tài)環(huán)境。
第十六條
地下水超采區(qū)應(yīng)當(dāng)利用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地表水進(jìn)行回灌補(bǔ)源。
使用水源熱泵技術(shù)取用地下水，應(yīng)當(dāng)使用淺層地下水并同層回灌。
鑿井取水應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)姆謱又顾胧?，防止污染水資源。
第十七條
市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水污染防治的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁破壞和污染水資源。
在生活飲用水和畜禽飲用水保護(hù)區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取有效措施，保護(hù)和改善水質(zhì)。
第十八條
禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。
嚴(yán)格控制向江河、湖泊、水庫(kù)、供水渠道排污。確需在其范圍內(nèi)排污的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)排污口所在地的水主管部門同意，由環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批。
在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水主管部門同意，由環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批。
禁止在河道、湖泊等水域?yàn)┑貎?nèi)或者水庫(kù)、供水渠道管理范圍內(nèi)堆放或者棄置工業(yè)、醫(yī)療有毒有害廢棄物以及生活垃圾。
第十九條
開(kāi)采地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃，接受水主管部門監(jiān)督管理。
地下水超采區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開(kāi)采，并采取措施保護(hù)地下水資源，防止地面沉降。
禁止在城市建筑群、老城區(qū)及其重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)域內(nèi)開(kāi)采地下水。
開(kāi)采地下水的單位應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)檔案并按時(shí)向有關(guān)監(jiān)測(cè)部門上報(bào)。
第二十條
禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其它妨礙河道行洪的活動(dòng)。
在河道管理范圍內(nèi)修建橋梁、碼頭和臨河建筑物等的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水主管部門批準(zhǔn)。
經(jīng)水主管部門批準(zhǔn)在河流、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)取土、挖砂等從事生產(chǎn)性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止水土流失和破壞。
第三章 水資源保護(hù)
第二十一條
開(kāi)采礦藏或者建設(shè)地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、枯竭或者地面塌陷，對(duì)其他單位或者個(gè)人的生活和生產(chǎn)造成損失的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施并賠償損失。
第四章 取用水管理
第二十二條
跨縣（區(qū)）的中長(zhǎng)期用水供求計(jì)劃，由市水主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。縣（區(qū)）中長(zhǎng)期用水供求計(jì)劃，由同級(jí)人民政府水主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)上一級(jí)水主管部門制定的中長(zhǎng)期供求計(jì)劃和本地的實(shí)際情況制定，報(bào)本級(jí)人民政府審批，并報(bào)上一級(jí)水主管部門備案。
第二十三條
本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)直接從湖泊或者地下取水的，實(shí)行取水許可制度。
凡申請(qǐng)取水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將取水用途、數(shù)量、取水方式、節(jié)水措施、計(jì)量設(shè)備等有關(guān)技術(shù)資料和實(shí)施方案，按分級(jí)管理權(quán)限報(bào)市、縣（區(qū)）水主管部門審批。
取水許可證的審批程序按照《西藏自治區(qū)取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》執(zhí)行。
下列取水不需辦理取水許可：
（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的；
?。ǘ┘彝ド詈土阈巧B(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用取用少量地表水的；
（三）在城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，因家庭生活需要取用地下水的；
?。ㄋ模檗r(nóng)業(yè)抗旱、植樹(shù)造林和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須取用水的；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
前款各項(xiàng)取水，妨礙公共用水、環(huán)境安全或者損害他人用水合法權(quán)益的，水主管部門應(yīng)當(dāng)限制或禁止取水。
第二十四條
取用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照水主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃用水，不得搶占、破壞水源，擅自截水或者開(kāi)挖引水口門。
第二十五條
本市實(shí)行用水計(jì)量收費(fèi)制度。水資源費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照西藏自治區(qū)政府規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行。
取用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水口裝置經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的計(jì)量設(shè)施，并按照規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表。水主管部門對(duì)計(jì)量設(shè)施及取水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條
未獲得取水許可開(kāi)發(fā)利用水資源的，由縣級(jí)以上人民政府水主管部門責(zé)令其停止違法行為、限期改正，并處以3萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條
拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)交或者補(bǔ)交水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。
第二十八條
違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；并處以2萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或者吊銷取水許可證：
?。ㄒ唬┯闷垓_手段騙取取水許可證；
?。ǘ┻`反取水許可證批準(zhǔn)的使用條件和范圍；
（三）擅自改變?nèi)∷S可證規(guī)定的取水位置和取水方式；
（四）不按照批準(zhǔn)的計(jì)劃用水，以及搶占、破壞水源、擅自截水或者開(kāi)挖引水口門；
（五）隱瞞取水量或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安裝量水設(shè)施。
第二十九條
違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并處以500元以上1萬(wàn)元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
?。ǘ┰谏铒嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)堆放或傾倒有毒有害廢棄物，以及其他可能造成水體破壞、水質(zhì)污染的行為；
（二）在水源保護(hù)區(qū)濫伐林木、破壞植被，以及其他造成水土流失、破壞水資源的行為。
第三十條
違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并進(jìn)行處罰：
?。ㄒ唬┰陲嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；
（二）未經(jīng)水主管部門同意擅自在江河、湖泊、水庫(kù)、渠道內(nèi)設(shè)置或擴(kuò)大排污口的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并處以5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款；
?。ㄈ┰诤拥?、湖泊等水域?yàn)┑貎?nèi)或者水庫(kù)、供水渠道管理范圍內(nèi)堆放或者棄置工業(yè)等有毒有害的廢棄物，責(zé)令限期改正，并處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；
?。ㄋ模┰诤拥?、湖泊等水域?yàn)┑貎?nèi)或者水庫(kù)、供水渠道管理范圍內(nèi)堆放或者棄置生活垃圾的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條
當(dāng)事人對(duì)有關(guān)部門做出的處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第三十二條
水主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十三條
市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第三十四條
本條例自2011年9月1日起施行。
