（1988年9月8日青島市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 1988年9月24日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn) 1988年10月15日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自1989年1月1日起施行
根據(jù)1994年10月12日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的1994年9月24日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定〉等十九件地方性法規(guī)適用范圍的決定》第一次修正
根據(jù)1997年8月16日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)的1997年7月24日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定〉等十件地方性法規(guī)行政處罰條款的決定》第二次修正
根據(jù)2000年4月14日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)的2000年3月23日青島市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定〉的決定》第三次修正
根據(jù)2004年5月27日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)的2004年5月11日青島市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈青島市單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例〉等十九件地方性法規(guī)的決定》第四次修正
根據(jù)2018年9月7日青島市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定〉等十九件地方性法規(guī)的決定》第五次修正）
第一章 總 則
第一條 為防治環(huán)境噪聲污染,保障環(huán)境安靜,保護(hù)人體健康,根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
本規(guī)定所稱環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。
《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。
第四條 市人民政府的環(huán)境保護(hù)部門是對環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。
市和縣級市、區(qū)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門按管理權(quán)限對環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 市和縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)定,劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域,并公布實(shí)施。
縣級市人民政府所劃定的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域,應(yīng)當(dāng)向市環(huán)境保護(hù)部門備案。
第六條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目(包括技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)和飲食娛樂、加工、維修服務(wù)等項(xiàng)目),必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理環(huán)境影響評價(jià)審批或者備案手續(xù),按照要求落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施；編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。
已投入使用的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),不得擅自拆除或閑置。
第七條 對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位,由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定限期治理。
第八條 環(huán)境保護(hù)部門和其他環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門的管理人員,出示檢查證件,有權(quán)進(jìn)入所管轄范圍內(nèi)的噪聲場所監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料。
檢查人員必須保守被檢查單位或個人的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第九條 一切單位和個人都有義務(wù)保持周圍環(huán)境安靜,并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染者,進(jìn)行檢舉和控告。
造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人,應(yīng)消除污染,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十條 凡造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人,必須按環(huán)境保護(hù)部門的要求如實(shí)申報(bào)環(huán)境噪聲污染事項(xiàng)。
第十一條 對在環(huán)境噪聲污染防治方面成績顯著的單位和個人，由市、區(qū)（市）人民政府依法給予獎勵。
第二章 交通噪聲污染防治
第十二條 本規(guī)定所稱交通噪聲,指機(jī)動車輛、船舶、火車、飛機(jī)等交通運(yùn)輸工具,在使用時(shí)產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的噪聲。
交通噪聲由公安、交通、鐵路、港務(wù)監(jiān)督(含港航監(jiān)督)、漁政、民航等部門,根據(jù)各自的職責(zé)監(jiān)督管理。
第十三條 行駛的機(jī)動車輛,必須安裝有效的消聲器,其噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家《機(jī)動車輛允許噪聲》標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和其他各縣級市、區(qū)城區(qū)行駛的各種機(jī)動車輛,只準(zhǔn)使用距車體正前方二米處不超過105分貝(A)、側(cè)向衰減量大于19分貝(A)的低響度喇叭。
在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)行政區(qū)域內(nèi),禁止機(jī)動車輛鳴喇叭,緊急情況下只準(zhǔn)短鳴;在其他城區(qū)非禁鳴喇叭路段內(nèi)行駛的車輛,鳴喇叭每次不準(zhǔn)超過半秒鐘,連鳴不準(zhǔn)超過三次;嚴(yán)禁用喇叭喚人或叫門;夜間行車應(yīng)以燈光示意,禁止鳴喇叭。
第十五條 消防、警備、救護(hù)、工程搶險(xiǎn)等特種機(jī)動車輛的警報(bào)器,非執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁使用;夜間執(zhí)行任務(wù)時(shí),除特別緊急情況下使用警報(bào)器外,應(yīng)使用回轉(zhuǎn)式標(biāo)志燈具。
第十六條 在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)行政區(qū)域內(nèi),禁止拖拉機(jī)行駛。運(yùn)送蔬菜、瓜果等的其他農(nóng)用機(jī)動車輛,需經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn),按指定時(shí)間和路線行駛,且必須安裝有效的消聲器。
第十七條 進(jìn)入市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的火車,進(jìn)入港口的船舶,不得違反規(guī)定鳴笛。
未經(jīng)批準(zhǔn),禁止各類飛機(jī)在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)上空作超低空飛行或在五千米高度以下作超音速飛行。飛機(jī)地面試車時(shí)的排氣方向應(yīng)避開居民區(qū),并采取有效的消聲措施。
第十八條 設(shè)置公共停車場應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求。
對在噪聲敏感的建筑物集中區(qū)域內(nèi)設(shè)置的公共停車場,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,防止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染。
第十九條 機(jī)動車輛及其音響器材,必須符合國家《機(jī)動車輛允許噪聲》標(biāo)準(zhǔn)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售。
第三章 工業(yè)噪聲和建筑施工噪聲污染防治
第二十條 本規(guī)定所稱工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
本規(guī)定所稱建筑施工噪聲是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第二十一條 在風(fēng)景名勝區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)、商業(yè)區(qū)等非工業(yè)區(qū)內(nèi)及醫(yī)院附近,不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建噪聲大、振動大的工廠、車間,不準(zhǔn)增添噪聲大的設(shè)備。
在鐵路、公路線路兩側(cè)的留用地和飛機(jī)場規(guī)劃邊界內(nèi),不準(zhǔn)建設(shè)對噪聲敏感的建筑物。
在城市鐵路、道路交通干線兩側(cè)及固定噪聲源附近建設(shè)各種對噪聲敏感的建筑物,應(yīng)事先對噪聲進(jìn)行評價(jià),按有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范中的防噪聲要求,采取有效的防噪措施。
第二十二條 建筑施工單位或個人對建筑施工噪聲必須采取有效的防治措施。
在療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)和醫(yī)院附近以及其他需要環(huán)境安靜的區(qū)域內(nèi),禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。
前款規(guī)定的夜間作業(yè),必須公告附近的居民。
第四章 社會生活噪聲污染防治
第二十三條 本規(guī)定所稱社會生活噪聲是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第二十四條 市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和其他各縣級市、區(qū)城區(qū)內(nèi),禁止任何單位和個人在室外使用高音廣播喇叭。但屬于下列情況之一者除外:
(一)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的社會活動;
(二)搶險(xiǎn)、搶修、救災(zāi)等緊急情況;
(三)體育場和海水浴場在開放使用期間。
第二十五條 店鋪、攤點(diǎn)、文娛活動場所及其他室內(nèi)公共場所,禁止在室外安裝和使用音響設(shè)備。其室內(nèi)使用的音響器材對界外的影響,不得超過相應(yīng)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 居民家庭使用發(fā)聲設(shè)備產(chǎn)生的聲響應(yīng)控制音量和時(shí)間,不得影響周圍居民的工作或者休息。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正,根據(jù)不同情節(jié),可以給予以下處罰:
(一) 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施的，處一千元以上五萬元以下罰款；造成環(huán)境噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排放的,責(zé)令改正，限期治理，并可處五千元以上三萬元以下罰款;
(二) 拒報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)的,給予警告或者處以一萬元以下罰款;
(三)違反第二十五條規(guī)定,室內(nèi)使用的音響器材造成環(huán)境噪聲污染的,給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款。
第二十八條 違反第六條規(guī)定,不執(zhí)行國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)部門按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》查處。
第二十九條 違反第七條規(guī)定,對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的,可以根據(jù)所造成的危害后果,由環(huán)境保護(hù)部門處以五萬元以下的罰款,或者責(zé)令停業(yè)、搬遷或關(guān)閉。
前款規(guī)定的責(zé)令停業(yè)、搬遷或關(guān)閉,由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
第三十條 違反第八條規(guī)定,拒絕環(huán)境保護(hù)部門或者其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,由環(huán)境保護(hù)部門或者其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以一萬元以下罰款。
第三十一條 建筑施工單位違反第二十二條規(guī)定,在規(guī)定的區(qū)域內(nèi),夜間進(jìn)行禁止的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由工程所在地環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正,可以處以兩千元以上五萬元以下罰款。
第三十二條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由公安部門責(zé)令改正,根據(jù)不同情節(jié)予以處罰:
(一)違反第十四條、第十五條規(guī)定,使用聲響裝置的,處以二百元以下罰款;
(二)違反第十六條規(guī)定的,處以二百元以下罰款;
(三)違反第二十四條規(guī)定,在室外使用高音廣播喇叭的,可以給予警告或者處以二百元以下罰款;
(四)違反第二十五條規(guī)定,在室外使用音響設(shè)備的,給予警告或者處以二百元以下罰款;
(五)違反第二十六條規(guī)定,未采取措施,從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活環(huán)境噪聲的,給予警告或者處以二百元以下罰款。
第三十三條 違反環(huán)境噪聲有關(guān)規(guī)定,依照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)處罰的，依法予以處罰。
第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條 由環(huán)境噪聲污染引起的糾紛,當(dāng)事人可以請求環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。
第三十六條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十七條 本規(guī)定所稱對噪聲敏感的建筑物系指醫(yī)院、療養(yǎng)院、機(jī)關(guān)、學(xué)校、住宅和科學(xué)實(shí)驗(yàn)室等需要環(huán)境安靜的建筑物。
本規(guī)定所稱晝夜時(shí)間為:晝間從六時(shí)至二十二時(shí),夜間從二十二時(shí)至次日六時(shí)。
第三十八條 本規(guī)定自1989年1月1日起施行。1984年11月14日青島市人民政府公布的《青島市環(huán)境噪聲管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
根據(jù)1994年10月12日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的1994年9月24日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定〉等十九件地方性法規(guī)適用范圍的決定》第一次修正
根據(jù)1997年8月16日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)的1997年7月24日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定〉等十件地方性法規(guī)行政處罰條款的決定》第二次修正
根據(jù)2000年4月14日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)的2000年3月23日青島市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定〉的決定》第三次修正
根據(jù)2004年5月27日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)的2004年5月11日青島市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈青島市單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例〉等十九件地方性法規(guī)的決定》第四次修正
根據(jù)2018年9月7日青島市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定〉等十九件地方性法規(guī)的決定》第五次修正）
第一章 總 則
第一條 為防治環(huán)境噪聲污染,保障環(huán)境安靜,保護(hù)人體健康,根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
本規(guī)定所稱環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。
《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。
第四條 市人民政府的環(huán)境保護(hù)部門是對環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。
市和縣級市、區(qū)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門按管理權(quán)限對環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 市和縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)定,劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域,并公布實(shí)施。
縣級市人民政府所劃定的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域,應(yīng)當(dāng)向市環(huán)境保護(hù)部門備案。
第六條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目(包括技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)和飲食娛樂、加工、維修服務(wù)等項(xiàng)目),必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理環(huán)境影響評價(jià)審批或者備案手續(xù),按照要求落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施；編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。
已投入使用的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),不得擅自拆除或閑置。
第七條 對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位,由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定限期治理。
第八條 環(huán)境保護(hù)部門和其他環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門的管理人員,出示檢查證件,有權(quán)進(jìn)入所管轄范圍內(nèi)的噪聲場所監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料。
檢查人員必須保守被檢查單位或個人的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第九條 一切單位和個人都有義務(wù)保持周圍環(huán)境安靜,并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染者,進(jìn)行檢舉和控告。
造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人,應(yīng)消除污染,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十條 凡造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人,必須按環(huán)境保護(hù)部門的要求如實(shí)申報(bào)環(huán)境噪聲污染事項(xiàng)。
第十一條 對在環(huán)境噪聲污染防治方面成績顯著的單位和個人，由市、區(qū)（市）人民政府依法給予獎勵。
第二章 交通噪聲污染防治
第十二條 本規(guī)定所稱交通噪聲,指機(jī)動車輛、船舶、火車、飛機(jī)等交通運(yùn)輸工具,在使用時(shí)產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的噪聲。
交通噪聲由公安、交通、鐵路、港務(wù)監(jiān)督(含港航監(jiān)督)、漁政、民航等部門,根據(jù)各自的職責(zé)監(jiān)督管理。
第十三條 行駛的機(jī)動車輛,必須安裝有效的消聲器,其噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家《機(jī)動車輛允許噪聲》標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和其他各縣級市、區(qū)城區(qū)行駛的各種機(jī)動車輛,只準(zhǔn)使用距車體正前方二米處不超過105分貝(A)、側(cè)向衰減量大于19分貝(A)的低響度喇叭。
在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)行政區(qū)域內(nèi),禁止機(jī)動車輛鳴喇叭,緊急情況下只準(zhǔn)短鳴;在其他城區(qū)非禁鳴喇叭路段內(nèi)行駛的車輛,鳴喇叭每次不準(zhǔn)超過半秒鐘,連鳴不準(zhǔn)超過三次;嚴(yán)禁用喇叭喚人或叫門;夜間行車應(yīng)以燈光示意,禁止鳴喇叭。
第十五條 消防、警備、救護(hù)、工程搶險(xiǎn)等特種機(jī)動車輛的警報(bào)器,非執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁使用;夜間執(zhí)行任務(wù)時(shí),除特別緊急情況下使用警報(bào)器外,應(yīng)使用回轉(zhuǎn)式標(biāo)志燈具。
第十六條 在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)行政區(qū)域內(nèi),禁止拖拉機(jī)行駛。運(yùn)送蔬菜、瓜果等的其他農(nóng)用機(jī)動車輛,需經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn),按指定時(shí)間和路線行駛,且必須安裝有效的消聲器。
第十七條 進(jìn)入市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的火車,進(jìn)入港口的船舶,不得違反規(guī)定鳴笛。
未經(jīng)批準(zhǔn),禁止各類飛機(jī)在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)上空作超低空飛行或在五千米高度以下作超音速飛行。飛機(jī)地面試車時(shí)的排氣方向應(yīng)避開居民區(qū),并采取有效的消聲措施。
第十八條 設(shè)置公共停車場應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求。
對在噪聲敏感的建筑物集中區(qū)域內(nèi)設(shè)置的公共停車場,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,防止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染。
第十九條 機(jī)動車輛及其音響器材,必須符合國家《機(jī)動車輛允許噪聲》標(biāo)準(zhǔn)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售。
第三章 工業(yè)噪聲和建筑施工噪聲污染防治
第二十條 本規(guī)定所稱工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
本規(guī)定所稱建筑施工噪聲是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第二十一條 在風(fēng)景名勝區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)、商業(yè)區(qū)等非工業(yè)區(qū)內(nèi)及醫(yī)院附近,不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建噪聲大、振動大的工廠、車間,不準(zhǔn)增添噪聲大的設(shè)備。
在鐵路、公路線路兩側(cè)的留用地和飛機(jī)場規(guī)劃邊界內(nèi),不準(zhǔn)建設(shè)對噪聲敏感的建筑物。
在城市鐵路、道路交通干線兩側(cè)及固定噪聲源附近建設(shè)各種對噪聲敏感的建筑物,應(yīng)事先對噪聲進(jìn)行評價(jià),按有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范中的防噪聲要求,采取有效的防噪措施。
第二十二條 建筑施工單位或個人對建筑施工噪聲必須采取有效的防治措施。
在療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)和醫(yī)院附近以及其他需要環(huán)境安靜的區(qū)域內(nèi),禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。
前款規(guī)定的夜間作業(yè),必須公告附近的居民。
第四章 社會生活噪聲污染防治
第二十三條 本規(guī)定所稱社會生活噪聲是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第二十四條 市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和其他各縣級市、區(qū)城區(qū)內(nèi),禁止任何單位和個人在室外使用高音廣播喇叭。但屬于下列情況之一者除外:
(一)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的社會活動;
(二)搶險(xiǎn)、搶修、救災(zāi)等緊急情況;
(三)體育場和海水浴場在開放使用期間。
第二十五條 店鋪、攤點(diǎn)、文娛活動場所及其他室內(nèi)公共場所,禁止在室外安裝和使用音響設(shè)備。其室內(nèi)使用的音響器材對界外的影響,不得超過相應(yīng)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 居民家庭使用發(fā)聲設(shè)備產(chǎn)生的聲響應(yīng)控制音量和時(shí)間,不得影響周圍居民的工作或者休息。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正,根據(jù)不同情節(jié),可以給予以下處罰:
(一) 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施的，處一千元以上五萬元以下罰款；造成環(huán)境噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排放的,責(zé)令改正，限期治理，并可處五千元以上三萬元以下罰款;
(二) 拒報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)的,給予警告或者處以一萬元以下罰款;
(三)違反第二十五條規(guī)定,室內(nèi)使用的音響器材造成環(huán)境噪聲污染的,給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款。
第二十八條 違反第六條規(guī)定,不執(zhí)行國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)部門按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》查處。
第二十九條 違反第七條規(guī)定,對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的,可以根據(jù)所造成的危害后果,由環(huán)境保護(hù)部門處以五萬元以下的罰款,或者責(zé)令停業(yè)、搬遷或關(guān)閉。
前款規(guī)定的責(zé)令停業(yè)、搬遷或關(guān)閉,由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
第三十條 違反第八條規(guī)定,拒絕環(huán)境保護(hù)部門或者其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,由環(huán)境保護(hù)部門或者其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以一萬元以下罰款。
第三十一條 建筑施工單位違反第二十二條規(guī)定,在規(guī)定的區(qū)域內(nèi),夜間進(jìn)行禁止的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由工程所在地環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正,可以處以兩千元以上五萬元以下罰款。
第三十二條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由公安部門責(zé)令改正,根據(jù)不同情節(jié)予以處罰:
(一)違反第十四條、第十五條規(guī)定,使用聲響裝置的,處以二百元以下罰款;
(二)違反第十六條規(guī)定的,處以二百元以下罰款;
(三)違反第二十四條規(guī)定,在室外使用高音廣播喇叭的,可以給予警告或者處以二百元以下罰款;
(四)違反第二十五條規(guī)定,在室外使用音響設(shè)備的,給予警告或者處以二百元以下罰款;
(五)違反第二十六條規(guī)定,未采取措施,從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活環(huán)境噪聲的,給予警告或者處以二百元以下罰款。
第三十三條 違反環(huán)境噪聲有關(guān)規(guī)定,依照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)處罰的，依法予以處罰。
第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條 由環(huán)境噪聲污染引起的糾紛,當(dāng)事人可以請求環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。
第三十六條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十七條 本規(guī)定所稱對噪聲敏感的建筑物系指醫(yī)院、療養(yǎng)院、機(jī)關(guān)、學(xué)校、住宅和科學(xué)實(shí)驗(yàn)室等需要環(huán)境安靜的建筑物。
本規(guī)定所稱晝夜時(shí)間為:晝間從六時(shí)至二十二時(shí),夜間從二十二時(shí)至次日六時(shí)。
第三十八條 本規(guī)定自1989年1月1日起施行。1984年11月14日青島市人民政府公布的《青島市環(huán)境噪聲管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
