有關市、縣畜牧業管理（農業農村）局，有關企業，省動物疫病預防控制中心、省動物衛生監督所、省畜禽定點屠宰管理辦公室、省牧業信息中心：
為有序推進我省非洲豬瘟無疫小區建設，科學規范做好評估工作，按照《農業農村部辦公廳關于加快推進非洲豬瘟無疫區和無疫小區建設及評估工作的通知》（農辦牧〔2020〕33號）以及《農業農村部畜牧獸醫局關于印發<2020年非洲豬瘟無疫小區評估工作方案>的通知》等有關要求，我省將全面開展非洲豬瘟無疫小區評估工作，現將《2020年非洲豬瘟無疫小區省級自我評估工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
吉林省畜牧業管理局
2020年8月26日
（全文公開）
圖片圖片吉林省畜牧業管理局辦公室 2020年8月26日印發
吉林省非洲豬瘟無疫小區
省級自我評估工作方案
為規范開展我省非洲豬瘟無疫小區的評估工作，根據有關規定和標準，結合建設進展情況制定本評估工作方案。
一、評估依據
依據《無規定動物疫病小區評估管理辦法》規定的評估原則和程序要求，按照《無規定動物疫病小區管理技術規范》標準，對照現場評審表，開展評估工作。
二、評估專家
評估專家組由7人組成（詳見附件1），實行組長負責制。省畜牧業管理局分別派出觀察員和工作人員。
三、時間安排
2020年8月28日開始，對非洲豬瘟無疫小區相關建設企業開展省級自我評估工作。具體時間由省局與相關企業及企業所在縣級畜牧獸醫主管部門確定。
四、評審程序
評審程序包括召開預備會議、首次會議、現場核查、臨時會議、現場核查結果匯總和末次會議等。
(一)預備會議。評估專家組組長主持預備會議，會議內容包括：明確專家分工，確定現場評審方案以及現場核查點。
(二)首次會議。評估專家組組長主持首次會議，會議內容包括：評估專家組組長宣布現場評審方案，說明評估專家組分工、評審程序、評審日程，并提出評估紀律要求；申請單位關于建設情況以及官方獸醫機構關于監管情況的介紹。
(三)現場核查。
1.核查內容及方式方法
根據《無規定動物疫病小區評估管理辦法》《無規定動物疫病小區管理技術規范》的規定，按照《無規定動物疫病小區現場評審表》逐項進行核查，評價無疫小區非洲豬瘟狀況、生物安全管理體系建設運行情況以及官方獸醫機構監管情況等。
核查方法包括召開會議、聽取匯報、座談交流、查閱文件檔案、實地查看等方式。
2.現場核查點
（1）申請單位：現場核查場點按照隨機的原則抽取。
種畜禽養殖場和商品畜禽養殖場應按以下原則分別進行抽樣:養殖場數量在10個以上的，抽取比例不應少于30%;在10個以內的，抽取數量不少于3個；在3個(含)以內的，全部抽取。
每種輔助生產單元至少抽取1個。
（2）申請單位所在地縣級官方獸醫機構：畜牧業管理（農業農村）局、動物疫病預防控制機構（包括實驗室）、動物衛生監督機構、綜合執法機構等。
（3）其他：包括承擔無疫小區非洲豬瘟監測任務的實驗室、生產單元所在的鄉鎮畜牧獸醫站、申請單位無害化處理場所以及洗消中心等。
(四)臨時會議。評估專家組組長根據現場評審需要，可以就評審過程中發現的問題進行座談和召集臨時會議，必要時可以要求申請單位陳述有關情況。
(五)現場核查結果匯總。根據《無規定動物疫病小區現場評審表》每個評審點的結果，按照現場評審結果評判原則，對現場核查結果進行匯總分析，對申請單位進行綜合評價，初步形成現場評審結果建議和意見，提出存在問題及整改建議。
(六)末次會議。評估專家組組長宣布現場評審結果建議，申請單位表態。
五、評估要求及標準
(一)評估項結果判定。現場評審遵循“木桶原理”，對評審要素逐項進行評判，給出符合、基本符合、不符合的評審意見。即同一項評估內容在多個評估點進行評估時，若不同評估點的判定結果不一致，按最低的判定結果進行綜合判定。若一個評估點出現“不符合”，則該項應判為“不符合”；若有一個評估點出現“基本符合”，且無“不符合”項，則該項應判為“基本符合”。某項評估內容在該區域不存在，不適用于評判，應作出“不適用”的判定，不應留有空白評估項。
(二)現場評估結果評定。評估專家組現場評審結果分為“建議通過”、“建議整改后通過”和“建議不予通過”。
1.現場評審結果為“建議通過”的，應當符合下列條件：
(1)現場評審指標中的關鍵項全部為“符合”，重點項沒有“不符合”項；
(2)“符合”項占總項數80%以上（含）。其中：重點項中“基本符合”項數不超過重點項總項數的15%；普通項中“不符合”項總項數不超過普通項總項數的10%。
2.現場評審結果為“建議整改后通過”的，應當符合下列條件：
(1)關鍵項中沒有“不符合”項；
(2)“符合”項總項數達到60%以上（含）但不足80%；
(3)通過限期整改可以達到“建議通過”條件。
3.有下列情形之一的，現場評審結果為“建議不予通過”：
(1)關鍵項中有“不符合”項；
(2)“符合”項總項數不足60%；
(3)申請單位實際狀況與申請資料描述嚴重不符。
六、評估報告
現場核查工作結束后，專家組成員應及時匯總評審意見交評估專家組組長。評估專家組在現場評審結束后5個工作日內撰寫完成評估報告，報省畜牧業管理局；需要整改的，由評估專家組負責書面通知申請單位在規定期限內完成整改。
附件：1.評估專家組人員名單
2.現場評估日程表
3.評估專家行為規范
4.無規定動物疫病小區現場評審表
附件1
吉林省非洲豬瘟無疫小區
評估專家組人員名單
組 長：程文軍
成 員：胡業平、付殿國、任守愛、劉新宇、孫亮、胡斌
觀察員：于本峰
工作人員：崔立恒、麻凱、吳丹、常帥、顏宏剛
附件2
現場評估日程表（樣式）
附件3
評估專家行為規范
1. 按照《無規定動物疫病小區評估管理辦法》《無規定動物疫病小區管理技術規范》《無規定動物疫病小區現場評審表》等，認真開展非洲豬瘟無疫小區評估工作。
2. 遵守國家法律法規和有關無規定動物疫病小區評估工作的制度、程序，不斷學習，熟悉評估的相關標準，努力提高評審技能，確保評審工作效率，維護無疫小區評估工作聲譽。
3. 遵紀守法，遵守職業道德，忠于職守，堅持原則，文明禮貌，客觀公正，實事求是，用認真、負責、公正的態度對待評估工作，力求評估結果真實、準確、客觀。
4. 評估期間，應與其他專家團結合作，互相溝通交流，客觀反映現場評審情況，如實記錄存在問題及缺陷項目，不應受任何外人或勢力的干擾，客觀、公正評價申請單位。
5. 評估專家對申請單位提供的信息資料負保密責任，申請單位的驗收結果未公布前不泄露其評審結果及相關信息；除現場評審需要的證據外，不得向申請單位索取其他技術資料。
6. 公正廉明，不得收受申請單位有價證券和禮品饋贈；不得參加申請單位安排的經營性娛樂活動；不得在申請單位報銷任何票據，不得超標準住宿（評估專家差旅費報銷在各自單位，外請專家由省局承擔差旅費）；不得借評估進行旅游、考察等活動。
專家組（簽字）： 年 月 日
注：本件由評估專家組組長在首次會議上宣讀，由省局統一留存。
附件：
4.無規定動物疫病小區現場評審表
為有序推進我省非洲豬瘟無疫小區建設，科學規范做好評估工作，按照《農業農村部辦公廳關于加快推進非洲豬瘟無疫區和無疫小區建設及評估工作的通知》（農辦牧〔2020〕33號）以及《農業農村部畜牧獸醫局關于印發<2020年非洲豬瘟無疫小區評估工作方案>的通知》等有關要求，我省將全面開展非洲豬瘟無疫小區評估工作，現將《2020年非洲豬瘟無疫小區省級自我評估工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
吉林省畜牧業管理局
2020年8月26日
（全文公開）
圖片圖片吉林省畜牧業管理局辦公室 2020年8月26日印發
吉林省非洲豬瘟無疫小區
省級自我評估工作方案
為規范開展我省非洲豬瘟無疫小區的評估工作，根據有關規定和標準，結合建設進展情況制定本評估工作方案。
一、評估依據
依據《無規定動物疫病小區評估管理辦法》規定的評估原則和程序要求，按照《無規定動物疫病小區管理技術規范》標準，對照現場評審表，開展評估工作。
二、評估專家
評估專家組由7人組成（詳見附件1），實行組長負責制。省畜牧業管理局分別派出觀察員和工作人員。
三、時間安排
2020年8月28日開始，對非洲豬瘟無疫小區相關建設企業開展省級自我評估工作。具體時間由省局與相關企業及企業所在縣級畜牧獸醫主管部門確定。
四、評審程序
評審程序包括召開預備會議、首次會議、現場核查、臨時會議、現場核查結果匯總和末次會議等。
(一)預備會議。評估專家組組長主持預備會議，會議內容包括：明確專家分工，確定現場評審方案以及現場核查點。
(二)首次會議。評估專家組組長主持首次會議，會議內容包括：評估專家組組長宣布現場評審方案，說明評估專家組分工、評審程序、評審日程，并提出評估紀律要求；申請單位關于建設情況以及官方獸醫機構關于監管情況的介紹。
(三)現場核查。
1.核查內容及方式方法
根據《無規定動物疫病小區評估管理辦法》《無規定動物疫病小區管理技術規范》的規定，按照《無規定動物疫病小區現場評審表》逐項進行核查，評價無疫小區非洲豬瘟狀況、生物安全管理體系建設運行情況以及官方獸醫機構監管情況等。
核查方法包括召開會議、聽取匯報、座談交流、查閱文件檔案、實地查看等方式。
2.現場核查點
（1）申請單位：現場核查場點按照隨機的原則抽取。
種畜禽養殖場和商品畜禽養殖場應按以下原則分別進行抽樣:養殖場數量在10個以上的，抽取比例不應少于30%;在10個以內的，抽取數量不少于3個；在3個(含)以內的，全部抽取。
每種輔助生產單元至少抽取1個。
（2）申請單位所在地縣級官方獸醫機構：畜牧業管理（農業農村）局、動物疫病預防控制機構（包括實驗室）、動物衛生監督機構、綜合執法機構等。
（3）其他：包括承擔無疫小區非洲豬瘟監測任務的實驗室、生產單元所在的鄉鎮畜牧獸醫站、申請單位無害化處理場所以及洗消中心等。
(四)臨時會議。評估專家組組長根據現場評審需要，可以就評審過程中發現的問題進行座談和召集臨時會議，必要時可以要求申請單位陳述有關情況。
(五)現場核查結果匯總。根據《無規定動物疫病小區現場評審表》每個評審點的結果，按照現場評審結果評判原則，對現場核查結果進行匯總分析，對申請單位進行綜合評價，初步形成現場評審結果建議和意見，提出存在問題及整改建議。
(六)末次會議。評估專家組組長宣布現場評審結果建議，申請單位表態。
五、評估要求及標準
(一)評估項結果判定。現場評審遵循“木桶原理”，對評審要素逐項進行評判，給出符合、基本符合、不符合的評審意見。即同一項評估內容在多個評估點進行評估時，若不同評估點的判定結果不一致，按最低的判定結果進行綜合判定。若一個評估點出現“不符合”，則該項應判為“不符合”；若有一個評估點出現“基本符合”，且無“不符合”項，則該項應判為“基本符合”。某項評估內容在該區域不存在，不適用于評判，應作出“不適用”的判定，不應留有空白評估項。
(二)現場評估結果評定。評估專家組現場評審結果分為“建議通過”、“建議整改后通過”和“建議不予通過”。
1.現場評審結果為“建議通過”的，應當符合下列條件：
(1)現場評審指標中的關鍵項全部為“符合”，重點項沒有“不符合”項；
(2)“符合”項占總項數80%以上（含）。其中：重點項中“基本符合”項數不超過重點項總項數的15%；普通項中“不符合”項總項數不超過普通項總項數的10%。
2.現場評審結果為“建議整改后通過”的，應當符合下列條件：
(1)關鍵項中沒有“不符合”項；
(2)“符合”項總項數達到60%以上（含）但不足80%；
(3)通過限期整改可以達到“建議通過”條件。
3.有下列情形之一的，現場評審結果為“建議不予通過”：
(1)關鍵項中有“不符合”項；
(2)“符合”項總項數不足60%；
(3)申請單位實際狀況與申請資料描述嚴重不符。
六、評估報告
現場核查工作結束后，專家組成員應及時匯總評審意見交評估專家組組長。評估專家組在現場評審結束后5個工作日內撰寫完成評估報告，報省畜牧業管理局；需要整改的，由評估專家組負責書面通知申請單位在規定期限內完成整改。
附件：1.評估專家組人員名單
2.現場評估日程表
3.評估專家行為規范
4.無規定動物疫病小區現場評審表
附件1
吉林省非洲豬瘟無疫小區
評估專家組人員名單
組 長：程文軍
成 員：胡業平、付殿國、任守愛、劉新宇、孫亮、胡斌
觀察員：于本峰
工作人員：崔立恒、麻凱、吳丹、常帥、顏宏剛
附件2
現場評估日程表（樣式）
| 日 期 | 工作內容 | 參加人員 | 地 點 |
| 第一日上午 | 預備會議、首次會議 | 專家組成員、申請單位有關負責人員 | |
| 現場核查 | 專家組成員、申請單位有關人員、觀察員等 |
| |
| 第一日 下午 第二日 上午 | 現場核查 | 專家組成員、申請單位有關人員、觀察員等 | |
| 第二日 下午 | 專家組內部會議 | 專家組成員 | |
| 末次會議、情況反饋 | 專家組成員、申請單位有關負責人員、觀察員等 |
附件3
評估專家行為規范
1. 按照《無規定動物疫病小區評估管理辦法》《無規定動物疫病小區管理技術規范》《無規定動物疫病小區現場評審表》等，認真開展非洲豬瘟無疫小區評估工作。
2. 遵守國家法律法規和有關無規定動物疫病小區評估工作的制度、程序，不斷學習，熟悉評估的相關標準，努力提高評審技能，確保評審工作效率，維護無疫小區評估工作聲譽。
3. 遵紀守法，遵守職業道德，忠于職守，堅持原則，文明禮貌，客觀公正，實事求是，用認真、負責、公正的態度對待評估工作，力求評估結果真實、準確、客觀。
4. 評估期間，應與其他專家團結合作，互相溝通交流，客觀反映現場評審情況，如實記錄存在問題及缺陷項目，不應受任何外人或勢力的干擾，客觀、公正評價申請單位。
5. 評估專家對申請單位提供的信息資料負保密責任，申請單位的驗收結果未公布前不泄露其評審結果及相關信息；除現場評審需要的證據外，不得向申請單位索取其他技術資料。
6. 公正廉明，不得收受申請單位有價證券和禮品饋贈；不得參加申請單位安排的經營性娛樂活動；不得在申請單位報銷任何票據，不得超標準住宿（評估專家差旅費報銷在各自單位，外請專家由省局承擔差旅費）；不得借評估進行旅游、考察等活動。
專家組（簽字）： 年 月 日
注：本件由評估專家組組長在首次會議上宣讀，由省局統一留存。
附件：
4.無規定動物疫病小區現場評審表 
