各州、市市場監督管理局，省局機關各處室、所屬事業單位
現將《2019年全省標準化工作要點》印發你們，請認真貫徹落實。
云南省市場監督管理局
2019年3月22日
（此件公開發布）
2019年全省標準化工作要點
2019年是新中國成立70周年，是云南決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的關鍵之年；是全國深化標準化工作改革、標準體系建設之年。2019年全省標準化工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和省委省政府經濟工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持改革創新、服務發展，以建設高標準推動高質量發展為中心，持續深化標準化工作改革，著力提升標準水平、不斷完善標準體系、強化標準實施與監督，緊緊圍繞云南全力打造世界一流“三張牌”、加快發展“八大重點產業”戰略，突出標準支撐保障和服務功能，充分調動廣大標準化工作者的創造性和主動性，為服務全省經濟社會高質量跨越式發展作出新貢獻。
一、加強黨風廉政建設，筑牢服務發展基礎
1.加強理論學習武裝。強化對習近平總書記系列重要講話精神和黨章黨規的學習教育，準確把握新發展理念和供給側結構性改革的新任務、新要求，堅持用科學理論指導實踐,充分發揮標準化在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、引領性作用，更好地服務云南經濟社會高質量跨越發展。
2.加強黨風廉政建設。切實履行好黨風廉政建設主體責任、監督責任和一崗雙責；改進工作作風，認真查找、堅決整改不嚴不實問題，將作風建設融入到標準化改革發展工作中，抓住重點、突出特點、體現亮點，標準化工作再上新臺階。
二、深化工作改革，破解制約標準化發展瓶頸
3.進一步健全標準化協調推進機制。按照《標準化法》第六條的規定，充分發揮省標準化協調推進聯席會議統籌協調標準化重大事項的作用，指導設區的州市建立健全標準化協調機制，統籌協調當地標準化工作重大事項。
4.深入推進“百千萬”工程。積極推進昆明市百城千業萬企對標達標提升專項行動，組織相關州市參加全國第三批百城千業萬企對標達標試點，推動行業協會、標準化研究和服務機構、檢驗檢測機構，廣泛參與企業對標達標提升專項行動，以先進標準引領產業、產品質量提升。
5.充分激發市場自主制定標準活力。推動團體標準、企業標準自我聲明公開和監督制度，采用“雙隨機、一公開”監管方式，組織開展團體標準、企業執行標準事中事后監管，抽查率不低于10%，加大對違法違規制定團體標準、企業執行標準查處力度。
6.研究出臺云南省企業標準“領跑者”制度實施方案。對標國內外先進標準，開展新技術、新產業、新材料標準領跑和傳統產業標準改造升級，支持更多的權威機構對企業公開的標準開展標準水平比對和評估，加強企業標準“領跑者”與對標達標提升專項行動、采用國際標準等工作的有效銜接。
7.全面實施企業產品和服務標準自我聲明公開制度。指導全省各州市及所屬縣（市區）標準化行政主管部門，積極推進企業標準管理制度改革，引導轄區內企業在全國企業產品標準信息公共服務平臺上公開其執行的產品和服務標準，確保在2018年基礎上遞增15%以上。
8.認真組織開展各類示范試點項目評估（驗收）檢查。督促指導各州市認真開展在建和已建各類國家級、省級、州市級標準化試點示范項目數據錄入，確保全省各級標準化試點示范項目管理規范有序，家底清、情況明。
9.深入推進團體標準試點。在總結經驗的基礎上，不斷拓展試點領域，加強對試點工作的指導協調，總結提煉經驗，加快形成可復制、可推廣的模式，培育優秀團體標準制定機構。
三、圍繞中心工作，建設更加先進適用的云南標準體系
10.推動建立完善“綠色食品牌”配套標準體系。圍繞地方黨委政府中心工作，以“綠色食品牌”、產業扶貧、高原特色現代農業、生物醫藥大健康產業發展為重點，突出茶葉、花卉、水果、蔬菜、核桃、咖啡、中藥材、肉牛等產業，研究出臺云南省綠色食品牌標準體系建設指南；規范地方標準管理，全年立項、發布涵蓋云南“八大產業”的地方標準50項。
11.推動社會管理和公共服務關鍵標準制定。落實《社會管理和公共服務標準化發展規劃（2017-2020年）》，推動政務服務和行政審批領域標準體系建設，支持更多涉及“放管服”、互聯網+政務服務、一部手機游云南、一部手機辦事通等相關領域標準化項目研究；配合民政、文旅、衛健等部門，抓好養老服務、物業服務、家政服務、文旅服務等民生短板領域的標準化工作，增強標準供給引領服務消費提質擴容。
12.推動建立生態文明建設標準體系。圍繞云南爭當生態文明建設排頭兵，深入貫徹落實國家《生態文明建設標準體系發展行動指南(2018-2020年)》，持續支持美麗縣城、美麗鄉村、特色小鎮、綠色能源、生態安全等重點領域開展地方標準制修訂，不斷完善生態文明建設標準體系。
13.積極探索健康生活目的地標準化工作。重點支持家政、旅游、文體休閑等服務消費領域標準體系標準制定，鼓勵制定大健康類標準，支持文化品牌線路和養老護理服務質量標準制定。圍繞“一部手機游云南”做好相關標準化工作。
四、強化實施監督，提高標準化工作的有效性
14.加大標準實施監督檢查力度。聯合有關部門圍繞重要消費品、重要工業產品，開展強制性國家標準執行情況監督檢查，及時反饋標準執行情況，確保工作有效有序開展。
15.加強全省標準化專業技術委員會考核評估。2019年重點監督抽查前期考核結果不合格的專業技術委員會，規范技術委員會有效運行，促進標委會能力提升。采取整改、暫停等措施，形成技術委員會“能上能下”的動態管理模式。
五、推進能力建設，提高標準化工作的保障水平
16.著力提升標準化業務能力和管理水平。加強全省標準化技術委員會、標準化專家庫管理；對省級標準化聯席會議成員單位標準化管理專家、標委會秘書長、標準化技術專家，采取多種形式開展標準化業務培訓、研討，提高全省標準化管理能力。
17.著力提升基層標準化能力水平。圍繞“怎么看、怎么學、怎么用”，擇期舉辦市場監管系統標準化工作領導及業務骨干培訓班，做好全省市場監管部門機構改革整合后標準化業務工作有序銜接。
18.加快云南省標準化行政管理平臺升級改造步伐。通過信息化手段，完善標準化業務管理流程，實現標準化信息資源共享交換，進一步提升標準管理工作信息化、智能化水平。
現將《2019年全省標準化工作要點》印發你們，請認真貫徹落實。
云南省市場監督管理局
2019年3月22日
（此件公開發布）
2019年全省標準化工作要點
2019年是新中國成立70周年，是云南決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的關鍵之年；是全國深化標準化工作改革、標準體系建設之年。2019年全省標準化工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和省委省政府經濟工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持改革創新、服務發展，以建設高標準推動高質量發展為中心，持續深化標準化工作改革，著力提升標準水平、不斷完善標準體系、強化標準實施與監督，緊緊圍繞云南全力打造世界一流“三張牌”、加快發展“八大重點產業”戰略，突出標準支撐保障和服務功能，充分調動廣大標準化工作者的創造性和主動性，為服務全省經濟社會高質量跨越式發展作出新貢獻。
一、加強黨風廉政建設，筑牢服務發展基礎
1.加強理論學習武裝。強化對習近平總書記系列重要講話精神和黨章黨規的學習教育，準確把握新發展理念和供給側結構性改革的新任務、新要求，堅持用科學理論指導實踐,充分發揮標準化在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、引領性作用，更好地服務云南經濟社會高質量跨越發展。
2.加強黨風廉政建設。切實履行好黨風廉政建設主體責任、監督責任和一崗雙責；改進工作作風，認真查找、堅決整改不嚴不實問題，將作風建設融入到標準化改革發展工作中，抓住重點、突出特點、體現亮點，標準化工作再上新臺階。
二、深化工作改革，破解制約標準化發展瓶頸
3.進一步健全標準化協調推進機制。按照《標準化法》第六條的規定，充分發揮省標準化協調推進聯席會議統籌協調標準化重大事項的作用，指導設區的州市建立健全標準化協調機制，統籌協調當地標準化工作重大事項。
4.深入推進“百千萬”工程。積極推進昆明市百城千業萬企對標達標提升專項行動，組織相關州市參加全國第三批百城千業萬企對標達標試點，推動行業協會、標準化研究和服務機構、檢驗檢測機構，廣泛參與企業對標達標提升專項行動，以先進標準引領產業、產品質量提升。
5.充分激發市場自主制定標準活力。推動團體標準、企業標準自我聲明公開和監督制度，采用“雙隨機、一公開”監管方式，組織開展團體標準、企業執行標準事中事后監管，抽查率不低于10%，加大對違法違規制定團體標準、企業執行標準查處力度。
6.研究出臺云南省企業標準“領跑者”制度實施方案。對標國內外先進標準，開展新技術、新產業、新材料標準領跑和傳統產業標準改造升級，支持更多的權威機構對企業公開的標準開展標準水平比對和評估，加強企業標準“領跑者”與對標達標提升專項行動、采用國際標準等工作的有效銜接。
7.全面實施企業產品和服務標準自我聲明公開制度。指導全省各州市及所屬縣（市區）標準化行政主管部門，積極推進企業標準管理制度改革，引導轄區內企業在全國企業產品標準信息公共服務平臺上公開其執行的產品和服務標準，確保在2018年基礎上遞增15%以上。
8.認真組織開展各類示范試點項目評估（驗收）檢查。督促指導各州市認真開展在建和已建各類國家級、省級、州市級標準化試點示范項目數據錄入，確保全省各級標準化試點示范項目管理規范有序，家底清、情況明。
9.深入推進團體標準試點。在總結經驗的基礎上，不斷拓展試點領域，加強對試點工作的指導協調，總結提煉經驗，加快形成可復制、可推廣的模式，培育優秀團體標準制定機構。
三、圍繞中心工作，建設更加先進適用的云南標準體系
10.推動建立完善“綠色食品牌”配套標準體系。圍繞地方黨委政府中心工作，以“綠色食品牌”、產業扶貧、高原特色現代農業、生物醫藥大健康產業發展為重點，突出茶葉、花卉、水果、蔬菜、核桃、咖啡、中藥材、肉牛等產業，研究出臺云南省綠色食品牌標準體系建設指南；規范地方標準管理，全年立項、發布涵蓋云南“八大產業”的地方標準50項。
11.推動社會管理和公共服務關鍵標準制定。落實《社會管理和公共服務標準化發展規劃（2017-2020年）》，推動政務服務和行政審批領域標準體系建設，支持更多涉及“放管服”、互聯網+政務服務、一部手機游云南、一部手機辦事通等相關領域標準化項目研究；配合民政、文旅、衛健等部門，抓好養老服務、物業服務、家政服務、文旅服務等民生短板領域的標準化工作，增強標準供給引領服務消費提質擴容。
12.推動建立生態文明建設標準體系。圍繞云南爭當生態文明建設排頭兵，深入貫徹落實國家《生態文明建設標準體系發展行動指南(2018-2020年)》，持續支持美麗縣城、美麗鄉村、特色小鎮、綠色能源、生態安全等重點領域開展地方標準制修訂，不斷完善生態文明建設標準體系。
13.積極探索健康生活目的地標準化工作。重點支持家政、旅游、文體休閑等服務消費領域標準體系標準制定，鼓勵制定大健康類標準，支持文化品牌線路和養老護理服務質量標準制定。圍繞“一部手機游云南”做好相關標準化工作。
四、強化實施監督，提高標準化工作的有效性
14.加大標準實施監督檢查力度。聯合有關部門圍繞重要消費品、重要工業產品，開展強制性國家標準執行情況監督檢查，及時反饋標準執行情況，確保工作有效有序開展。
15.加強全省標準化專業技術委員會考核評估。2019年重點監督抽查前期考核結果不合格的專業技術委員會，規范技術委員會有效運行，促進標委會能力提升。采取整改、暫停等措施，形成技術委員會“能上能下”的動態管理模式。
五、推進能力建設，提高標準化工作的保障水平
16.著力提升標準化業務能力和管理水平。加強全省標準化技術委員會、標準化專家庫管理；對省級標準化聯席會議成員單位標準化管理專家、標委會秘書長、標準化技術專家，采取多種形式開展標準化業務培訓、研討，提高全省標準化管理能力。
17.著力提升基層標準化能力水平。圍繞“怎么看、怎么學、怎么用”，擇期舉辦市場監管系統標準化工作領導及業務骨干培訓班，做好全省市場監管部門機構改革整合后標準化業務工作有序銜接。
18.加快云南省標準化行政管理平臺升級改造步伐。通過信息化手段，完善標準化業務管理流程，實現標準化信息資源共享交換，進一步提升標準管理工作信息化、智能化水平。
