中韓漁業聯合委員會（以下簡稱“漁委會”）第十七屆年會于2017年11月16日在重慶舉行，雙方就2018年實施《中韓漁業協定》（以下簡稱《協定》）有關問題達成一致，簽署了《中韓漁業聯合委員會第十七屆年會會議紀要》（以下簡稱《會議紀要》），現就2018年《協定》實施相關事項通知如下。
一、關于我國漁船進入韓國專屬經濟區管理水域作業
2018年，韓國許可我國漁船進入韓國專屬經濟區管理水域（以下簡稱“韓國水域”）的作業船數分配到各省（市）、漁獲配額由各省（市）漁業行政主管部門分配到船。根據《會議紀要》和我部有關要求，請組織做好2018年我在韓國水域作業漁船的許可證發放、漁船標識、漁船進出水域通報、作業日報和季報、漁撈日志記載、船名冊匯總、通報以及漁船管理等相關工作。中國漁業協會和中國遠洋漁業協會應按照我部委托及有關要求分別做好相關工作。
根據《會議紀要》，2018年停止實施模范船制度、繼續實施漁獲物運輸船定點檢查制度。漁獲物運輸船進出韓國水域時，應從限定海域定點通過，并配合對方國執法船接受檢查。自2018年1月開始，在韓國水域內作業時，須對裝載的許可以外漁具進行隔離并覆蓋管理。根據雙方共識和《會議紀要》，我違規漁船被韓方處罰需向韓方繳納擔保金的，應通過兩國政府指定的唯一窗口進行（中方為中國漁業協會）。
二、關于韓國漁船進入我國專屬經濟區管理水域作業
2018年，我國許可韓國漁船進入我國專屬經濟區管理水域的作業船數和漁獲配額采用對等原則安排。中國漁業協會負責韓國漁船入漁許可申請的初審，在報我部漁業漁政管理局批準后，制作并寄發許可證至韓方。中國漁業協會要認真做好韓國入漁漁船進出水域通報、作業日報和季報管理及信息統計分析等工作，并隨時將信息提供給中國海警局和相關省（市）漁業主管部門，及時開展對韓國漁船監督檢查和管理工作。
各級漁業主管部門及漁政監督管理機構應按職責加強對韓國漁船的監督管理，依法查處違規韓國漁船。機動漁船底拖網禁漁區線外側的韓國漁船監管、中韓兩國漁業執法機構聯合巡航等工作由中國海警局部署和實施，有關省（市）漁業主管部門及漁政監督管理機構配合開展相關工作。
三、關于加強我入漁漁船管理維護海上作業秩序
（一）切實做好我入漁漁船日常管理。今年以來，我合法持證漁船成為韓方執法檢查重點。各省（市）漁業主管部門及漁政監督管理機構要進一步加強漁船管理工作，嚴把入漁申請、組織和管理各個環節，避免因漁船違規作業引發重大涉外事件。要根據新的作業條件和程序規則，加大漁民培訓教育力度，引導漁民提高守法意識、依法生產作業。入漁漁船必須嚴格按照協定、紀要和許可作業條件作業，在遇到韓方執法檢查時應按照協定與紀要規定接受檢查，不得抗拒或逃避檢查。所有違規漁船必須通過中國漁業協會向韓方繳納擔保金。嚴禁從事帆張網等非法作業，嚴禁安裝鐵釬、鐵絲網等妨礙登臨檢查設施，嚴禁非法轉讓、倒賣入漁許可證，嚴禁進入韓領海、暴力抗法等嚴重違規行為。
（二）加強港口、海上執法及敏感海域管控。各省（市）漁業主管部門要組織漁政、港監、船檢等機構，加強港口檢查和海上執法，依法對漁船證件、船名船號、重要安全設施和通信導航設備等進行檢查，不符合規定的堅決不予出港并依法處理。2018年，各省（市）要積極推進和配合海警部門加強海上執法管控，在敏感海域開展巡航。要會同和配合有關部門及地方政府，積極推動并配合做好涉漁三無船舶清理整治工作，對有組織暴力抗法、造成重大涉外事件的涉漁三無船舶要嚴管重罰，切實維護海上作業秩序。
四、關于其他問題
有關韓國“特定禁區”“特定水域”，我國呂泗、長江口和舟山漁場管理以及黃海北部和東海中、南部韓國漁船管理等問題，按《關于實施〈中韓漁業協定〉有關問題的補充通知》（國漁政〔2001〕131號）要求執行。赴韓國水域緊急避難問題，按《關于我漁業船舶赴日本、韓國水域緊急避難有關問題的通知》（農漁安函〔2015〕3號）要求執行。
農業部辦公廳
2017年12月4日
附件：
農辦漁〔2017〕80號.CEB
一、關于我國漁船進入韓國專屬經濟區管理水域作業
2018年，韓國許可我國漁船進入韓國專屬經濟區管理水域（以下簡稱“韓國水域”）的作業船數分配到各省（市）、漁獲配額由各省（市）漁業行政主管部門分配到船。根據《會議紀要》和我部有關要求，請組織做好2018年我在韓國水域作業漁船的許可證發放、漁船標識、漁船進出水域通報、作業日報和季報、漁撈日志記載、船名冊匯總、通報以及漁船管理等相關工作。中國漁業協會和中國遠洋漁業協會應按照我部委托及有關要求分別做好相關工作。
根據《會議紀要》，2018年停止實施模范船制度、繼續實施漁獲物運輸船定點檢查制度。漁獲物運輸船進出韓國水域時，應從限定海域定點通過，并配合對方國執法船接受檢查。自2018年1月開始，在韓國水域內作業時，須對裝載的許可以外漁具進行隔離并覆蓋管理。根據雙方共識和《會議紀要》，我違規漁船被韓方處罰需向韓方繳納擔保金的，應通過兩國政府指定的唯一窗口進行（中方為中國漁業協會）。
二、關于韓國漁船進入我國專屬經濟區管理水域作業
2018年，我國許可韓國漁船進入我國專屬經濟區管理水域的作業船數和漁獲配額采用對等原則安排。中國漁業協會負責韓國漁船入漁許可申請的初審，在報我部漁業漁政管理局批準后，制作并寄發許可證至韓方。中國漁業協會要認真做好韓國入漁漁船進出水域通報、作業日報和季報管理及信息統計分析等工作，并隨時將信息提供給中國海警局和相關省（市）漁業主管部門，及時開展對韓國漁船監督檢查和管理工作。
各級漁業主管部門及漁政監督管理機構應按職責加強對韓國漁船的監督管理，依法查處違規韓國漁船。機動漁船底拖網禁漁區線外側的韓國漁船監管、中韓兩國漁業執法機構聯合巡航等工作由中國海警局部署和實施，有關省（市）漁業主管部門及漁政監督管理機構配合開展相關工作。
三、關于加強我入漁漁船管理維護海上作業秩序
（一）切實做好我入漁漁船日常管理。今年以來，我合法持證漁船成為韓方執法檢查重點。各省（市）漁業主管部門及漁政監督管理機構要進一步加強漁船管理工作，嚴把入漁申請、組織和管理各個環節，避免因漁船違規作業引發重大涉外事件。要根據新的作業條件和程序規則，加大漁民培訓教育力度，引導漁民提高守法意識、依法生產作業。入漁漁船必須嚴格按照協定、紀要和許可作業條件作業，在遇到韓方執法檢查時應按照協定與紀要規定接受檢查，不得抗拒或逃避檢查。所有違規漁船必須通過中國漁業協會向韓方繳納擔保金。嚴禁從事帆張網等非法作業，嚴禁安裝鐵釬、鐵絲網等妨礙登臨檢查設施，嚴禁非法轉讓、倒賣入漁許可證，嚴禁進入韓領海、暴力抗法等嚴重違規行為。
（二）加強港口、海上執法及敏感海域管控。各省（市）漁業主管部門要組織漁政、港監、船檢等機構，加強港口檢查和海上執法，依法對漁船證件、船名船號、重要安全設施和通信導航設備等進行檢查，不符合規定的堅決不予出港并依法處理。2018年，各省（市）要積極推進和配合海警部門加強海上執法管控，在敏感海域開展巡航。要會同和配合有關部門及地方政府，積極推動并配合做好涉漁三無船舶清理整治工作，對有組織暴力抗法、造成重大涉外事件的涉漁三無船舶要嚴管重罰，切實維護海上作業秩序。
四、關于其他問題
有關韓國“特定禁區”“特定水域”，我國呂泗、長江口和舟山漁場管理以及黃海北部和東海中、南部韓國漁船管理等問題，按《關于實施〈中韓漁業協定〉有關問題的補充通知》（國漁政〔2001〕131號）要求執行。赴韓國水域緊急避難問題，按《關于我漁業船舶赴日本、韓國水域緊急避難有關問題的通知》（農漁安函〔2015〕3號）要求執行。
農業部辦公廳
2017年12月4日
附件：
農辦漁〔2017〕80號.CEB
