各市(州)畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局，長(zhǎng)白山管委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局, 各縣(市、區(qū)) 畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局：
為貫徹落實(shí)全省非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制視頻會(huì)議精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》（農(nóng)明電〔2020〕20號(hào)）（見附件1）、《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年第二版）的有關(guān)要求，現(xiàn)就全省進(jìn)一步做好當(dāng)前非洲豬瘟防控相關(guān)工作通知如下。
一、做好重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)點(diǎn)的入場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)工作
各地要按照省局《2020年全省非洲豬瘟監(jiān)測(cè)方案》（吉牧防發(fā)〔2020〕68號(hào)）的有關(guān)要求，明確任務(wù)分工和采樣場(chǎng)點(diǎn)，細(xì)化采樣要求和防護(hù)措施，確保入場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)任務(wù)的完成，確保采樣過(guò)程生物安全。要嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室生物安全操作規(guī)范，檢測(cè)活動(dòng)須在生物安全二級(jí)或以上實(shí)驗(yàn)室開展。要統(tǒng)籌安排監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)（含防護(hù)物資），保障監(jiān)測(cè)任務(wù)落實(shí)，認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)的非洲豬瘟監(jiān)測(cè)工作。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室仍未通過(guò)考核、不具備非洲豬瘟檢測(cè)能力的，畜牧獸醫(yī)主管部門要迅速查明原因，強(qiáng)化建設(shè)。6月20日前，必須完成委托檢測(cè)工作。委托情況即時(shí)報(bào)省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心備案。省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要做好監(jiān)測(cè)結(jié)果的匯總、分析和上報(bào)工作。同時(shí)，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局做好非洲豬瘟的采樣監(jiān)測(cè)工作。
二、開展新版非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案的培訓(xùn)
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了2020年第二版《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案》（各地通過(guò)郵箱：FYC88906672@163.com/密碼：88906672自行下載），對(duì)一些防控要求進(jìn)行了調(diào)整，根據(jù)疫情流行特點(diǎn)、危害程度和涉及范圍，在疫情響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、疫情報(bào)告和檢測(cè)有關(guān)要求、生豬運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情的處置原則等方面有所變化。各地要通過(guò)集中學(xué)習(xí)、視頻培訓(xùn)等方式，開展培訓(xùn)，使相關(guān)人員盡快知曉和掌握防控關(guān)鍵點(diǎn)，提高應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情處置的能力和水平。近日，省局將通過(guò)96605進(jìn)行解讀和宣傳。
三、加強(qiáng)無(wú)害化處理環(huán)節(jié)非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)管控
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理環(huán)節(jié)非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》（見附件2）要求，各地要加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理環(huán)節(jié)非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)管控工作，落實(shí)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶病死豬無(wú)害化處理主體責(zé)任，健全完善病死豬無(wú)害化處理報(bào)告制度，加強(qiáng)病死豬處理臺(tái)賬管理。按照《2020年全省非洲豬瘟監(jiān)測(cè)方案》要求，扎實(shí)開展病死豬采樣監(jiān)測(cè)工作。建立非洲豬瘟撲殺補(bǔ)償、保險(xiǎn)賠付與無(wú)害化處理掛鉤機(jī)制。加強(qiáng)無(wú)害化處理環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管，防止病死豬收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理不規(guī)范帶來(lái)的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。各市(州)每月3日前匯總本轄區(qū)上月無(wú)害化處理情況報(bào)送至省局郵箱jilinfangyichu@163.com。（匯總表見附件4）
四、扎實(shí)開展打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬百日行動(dòng)
為進(jìn)一步規(guī)范生豬調(diào)運(yùn)秩序，有效防范運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加快我省生豬生產(chǎn)恢復(fù)，在前期開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，吉林省畜牧業(yè)管理局、吉林省交通運(yùn)輸廳、吉林省公安廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于集中開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬百日專項(xiàng)打擊行動(dòng)的通知》，各地要協(xié)調(diào)本級(jí)交通運(yùn)輸廳和公安部門，織密以省界、重要樞紐及縣域內(nèi)高速公路出入口為重點(diǎn)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全固定站點(diǎn)檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合的監(jiān)管模式，查處公布一批違法違規(guī)典型案例，形成畜牧（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）、交通運(yùn)輸、公安等多部門協(xié)作，有效防范非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病通過(guò)運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、完善非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)制度
各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要健全完善非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，及時(shí)核查社會(huì)公眾舉報(bào)線索。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，積極與當(dāng)?shù)卣蜇?cái)政部門協(xié)調(diào)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。省局制定了《吉林省非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)管理辦法》（見附件3），對(duì)社會(huì)公眾舉報(bào)非洲豬瘟疫情以及違反非洲豬瘟防控規(guī)定的線索，經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，各地要抓好貫徹落實(shí)，并制定本地的有獎(jiǎng)舉報(bào)管理制度。各市（州）要建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，每月調(diào)度匯總轄區(qū)內(nèi)舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)等情況，并于每月3日前將上月情況報(bào)送省局郵箱jilinfangyichu@163.com。（匯總表見附件5）。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員遵章守紀(jì)意識(shí)
各地要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶、販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人等相關(guān)從業(yè)人員以及畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)工作人員關(guān)注96605微信公眾號(hào)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策法規(guī)、規(guī)定辦法的學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握相關(guān)政策規(guī)定，使從業(yè)人員學(xué)法懂法，知法守法。利用入場(chǎng)入戶排查監(jiān)測(cè)、強(qiáng)制免疫、檢疫監(jiān)管等時(shí)機(jī)，繼續(xù)宣傳培訓(xùn)省局印發(fā)的“十必須、十不得”公示板和防疫臺(tái)歷上相關(guān)防疫知識(shí)和規(guī)定，使養(yǎng)殖場(chǎng)戶在養(yǎng)殖、防疫、出欄等過(guò)程的基本遵循。各地可通過(guò)電子郵箱(FYC88906672@63.com/密碼：88906672）自行下載“十必須、十不得”公示板和防疫臺(tái)歷電子版，并自行編輯、印刷和發(fā)放。
請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省局的工作要求和安排部署，盡快適應(yīng)非洲豬瘟常態(tài)化防控的新形勢(shì)新要求，確保全省非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)保持穩(wěn)定。
附件：1.非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理環(huán)節(jié)非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)管控的通知
3.吉林省非洲豬瘟有獎(jiǎng)舉報(bào)管理辦法
4.病死豬處理情況匯總表
5.非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)受理、查實(shí)及獎(jiǎng)勵(lì)情況
吉林省畜牧業(yè)管理局
2020年6月18日
附件1
非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引
（農(nóng)明電〔2020〕20號(hào)）
當(dāng)前,我國(guó)非洲豬瘟防控工作取得了積極成效,但病毒已在我國(guó)定殖并形成較大污染面,疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)依然較高,稍有松懈就可能反彈擴(kuò)散,必須建立健全常態(tài)化防控措施。各地要切實(shí)增強(qiáng)打持久戰(zhàn)的思想認(rèn)識(shí),深入貫徹預(yù)防為主方針,在落實(shí)好現(xiàn)行有效防控措施基礎(chǔ)上,著力解決瞞報(bào)疫情、調(diào)運(yùn)監(jiān)管不力等突出問(wèn)題,全面提高生豬全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理水平,重點(diǎn)強(qiáng)化十二項(xiàng)工作措施。
一、組織開展重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)點(diǎn)入場(chǎng)采樣檢測(cè)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定科學(xué)的入場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)生豬調(diào)出大縣、規(guī)模豬場(chǎng)和其他高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行入場(chǎng)采樣檢測(cè)。落實(shí)到人到場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任制,做好入場(chǎng)抽樣檢測(cè)。對(duì)年出欄2000頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)開展一次全覆蓋檢測(cè),對(duì)年出欄500—2000頭的規(guī)模豬場(chǎng)隨機(jī)抽樣檢測(cè)。
二、建立疫情分片包村包場(chǎng)排查工作機(jī)制
縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門組織對(duì)非洲豬瘟疫情實(shí)施包村包場(chǎng)監(jiān)測(cè)排查,確保不漏一場(chǎng)一戶。逐村逐場(chǎng)明確排查責(zé)任人,建立排查對(duì)象清單和工作任務(wù)臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)異常情況即時(shí)上報(bào)。養(yǎng)殖場(chǎng)戶要明確排查報(bào)告員,每天向包村包場(chǎng)責(zé)任人報(bào)告生豬存欄、發(fā)病、死亡及檢出陽(yáng)性等情況。對(duì)不按要求報(bào)告或弄虛作假的,列為重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)戶,其生豬出欄報(bào)檢時(shí)要求加附第三方出具的非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級(jí)、地市畜牧獸醫(yī)主管部門成立相應(yīng)專班,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情排查報(bào)告。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓緊組織實(shí)施本省份動(dòng)物防疫專員特聘計(jì)劃,力爭(zhēng)8月底前在全國(guó)498個(gè)生豬調(diào)出大縣先配齊1萬(wàn)人的隊(duì)伍,努力做到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特聘一名動(dòng)物防疫專員。
三、完善疫情報(bào)告獎(jiǎng)懲機(jī)制
基層相關(guān)單位和工作人員及時(shí)報(bào)告、果斷處置疫情是成績(jī),不得追責(zé),績(jī)效考核還應(yīng)當(dāng)加分。要推廣一些地方縣級(jí)人民政府進(jìn)行及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的好做法,對(duì)疫情報(bào)告、處置工作表現(xiàn)突出的給予表彰。明確瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、阻礙他人報(bào)告等情形認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體瞞報(bào)的,依法從嚴(yán)追究法律責(zé)任;對(duì)各級(jí)政府和部門瞞報(bào)或阻礙他人報(bào)告的,從嚴(yán)追責(zé);造成疫情擴(kuò)散蔓延的,從重處罰并予以通報(bào)。
四、規(guī)范自檢陽(yáng)性處置
養(yǎng)殖場(chǎng)戶自檢發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性的,必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。經(jīng)復(fù)核確認(rèn)為陽(yáng)性且生豬無(wú)異常死亡的,按陽(yáng)性場(chǎng)點(diǎn)處置,不按疫情對(duì)待,可精準(zhǔn)撲殺、定點(diǎn)清除,只撲殺陽(yáng)性豬及其同群豬,其余豬群隔離觀察無(wú)異常且檢測(cè)陰性后,可正常飼養(yǎng)。及時(shí)報(bào)告檢測(cè)陽(yáng)性的,撲殺生豬給予補(bǔ)助;不及時(shí)報(bào)告的,不予補(bǔ)助,并嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
五、健全疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)制度
各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要建立完善非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,及時(shí)核查舉報(bào)線索,查實(shí)的及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要定期對(duì)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度落實(shí)情況進(jìn)行督查,有關(guān)情況按月報(bào)中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。
六、建立黑名單制度
將瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)疫情和檢測(cè)陽(yáng)性信息,以及售賣屠宰病死豬、違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬、逃避檢疫監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入黑名單,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。特別是對(duì)惡意拋售染疫生豬的,一律頂格處罰,堅(jiān)決追究有關(guān)主體的責(zé)任并通報(bào)。
七、加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶風(fēng)險(xiǎn)警示
建立養(yǎng)殖場(chǎng)戶風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,根據(jù)疫情形勢(shì)、生產(chǎn)安排、市場(chǎng)變化等因素,廣泛運(yùn)用講座、視頻、短信、微信、掛圖等多種形式,加強(qiáng)生產(chǎn)和疫情風(fēng)險(xiǎn)警示。特別要提醒養(yǎng)殖場(chǎng)戶不要引進(jìn)價(jià)格異常便宜的生豬,不要采購(gòu)沒有動(dòng)物檢疫證明、運(yùn)輸車輛未備案、無(wú)耳標(biāo)或耳標(biāo)不全的生豬;生豬進(jìn)場(chǎng)后,嚴(yán)格執(zhí)行隔離檢疫。地方各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門指定專人負(fù)責(zé)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),密切關(guān)注生豬交易價(jià)格明顯偏低、保險(xiǎn)理賠與無(wú)害化處理數(shù)量異常等情況,及時(shí)調(diào)查核實(shí)。
八、嚴(yán)格生豬出欄檢疫
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要履職盡責(zé),督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶依法申報(bào)檢疫。出欄生豬每批次工作人員必須到現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真查驗(yàn)生豬健康狀況、牲畜耳標(biāo)和運(yùn)輸車輛備案情況,確保運(yùn)出生豬證物相符。出具檢疫證后,要及時(shí)上傳共享,逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)可在線查驗(yàn)。規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督行為,對(duì)于個(gè)別“隔山開證”、開假證的“害群之馬”,堅(jiān)決清除出隊(duì)伍。
九、強(qiáng)化運(yùn)輸車輛備案和收購(gòu)販運(yùn)管理
嚴(yán)格執(zhí)行生豬運(yùn)輸車輛備案制度,未備案的不得運(yùn)豬;實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)調(diào)運(yùn)的,立即取消備案。嚴(yán)厲打擊使用未備案車輛運(yùn)豬的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即對(duì)生豬進(jìn)行檢測(cè),未檢出陽(yáng)性的就近屠宰,檢出陽(yáng)性的就地?zé)o害化處理并不給予補(bǔ)助。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門定期對(duì)生豬運(yùn)輸備案車輛開展非洲豬瘟檢測(cè),檢出陽(yáng)性的,暫停備案;整改不到位的,一律取消備案。要求生豬調(diào)出大縣建設(shè)洗消中心,建立健全車輛洗消管理制度。會(huì)同交通運(yùn)輸部門制定生豬運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)生豬收購(gòu)販運(yùn)單位和個(gè)人的管理,強(qiáng)化信息化動(dòng)態(tài)管理。
十、強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控
開展屠宰環(huán)節(jié)“兩項(xiàng)制度”執(zhí)行情況“回頭查”,確保足額配備官方獸醫(yī),批批檢測(cè)非洲豬瘟,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立完善追溯制度,查清問(wèn)題豬的來(lái)源。建立屠宰企業(yè)非洲豬瘟檢測(cè)日?qǐng)?bào)告制度,要求駐場(chǎng)官方獸醫(yī)每天報(bào)告屠宰檢疫、非洲豬瘟自檢、陽(yáng)性處置等情況,對(duì)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)履職情況進(jìn)行考核。建立飛行檢查制度和定期抽檢制度,對(duì)自檢措施落實(shí)不到位的,列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,對(duì)檢測(cè)弄虛作假、檢出陽(yáng)性不報(bào)告不處置的,關(guān)停整改15天,情節(jié)嚴(yán)重的取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。
十一、加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理風(fēng)險(xiǎn)管控
督促?gòu)氖虏∷镭i收集、運(yùn)輸和無(wú)害化處理的單位和個(gè)人健全臺(tái)賬,詳細(xì)記錄病死豬來(lái)源、數(shù)量、處理量等信息,每天上報(bào)縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門備案。要求無(wú)害化處理廠定期采樣送檢,調(diào)查檢測(cè)陽(yáng)性樣品來(lái)源。
十二、繼續(xù)推進(jìn)分區(qū)防控
總結(jié)中南區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,2020年在北部區(qū)和東部區(qū)推進(jìn)分區(qū)防控,建立區(qū)域內(nèi)防控信息共享、突發(fā)疫情協(xié)同處置、疫情監(jiān)測(cè)排查等制度。從2021年4月1日起,逐步限制活豬調(diào)運(yùn),除種豬仔豬外,其他活豬原則上不出大區(qū),出大區(qū)的活豬必須按規(guī)定抽檢合格后,經(jīng)指定路線“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)。指導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)分階段開展非洲豬瘟凈化,創(chuàng)建無(wú)疫小區(qū),提升綜合防控能力。
附件2
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于加強(qiáng)病死豬
無(wú)害化處理環(huán)節(jié)非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)管控的通知
（農(nóng)牧便函〔2020〕396號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為貫徹全國(guó)非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制視頻會(huì)議精神，落實(shí)《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》和《2020年全國(guó)非洲豬瘟監(jiān)測(cè)方案》有關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化病死豬無(wú)害化處理環(huán)節(jié)非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)管控，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加強(qiáng)病死豬處理臺(tái)賬管理。各地要按照《動(dòng)物防疫法》《畜牧法》規(guī)定，落實(shí)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶病死豬無(wú)害化處理主體責(zé)任，健全完善病死豬無(wú)害化處理報(bào)告制度，督促規(guī)模豬場(chǎng)記錄每日生豬發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、無(wú)害化處理數(shù)量和方式等情況，定期向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門報(bào)告。要指導(dǎo)專業(yè)無(wú)害化處理場(chǎng)、收集站點(diǎn)等分環(huán)節(jié)詳細(xì)記錄病死豬無(wú)害化處理情況，每日?qǐng)?bào)告收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理情況。收集環(huán)節(jié)，要詳細(xì)記錄病死豬來(lái)源、數(shù)量等信息。轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，要詳細(xì)記錄各收集點(diǎn)裝載病死豬的數(shù)量、時(shí)間等信息。處理環(huán)節(jié)，要詳細(xì)記錄收集車輛入庫(kù)信息、處理批次、處理數(shù)量、處理時(shí)間等信息。2020年7—12月，各省份于每月5日前將上月無(wú)害化處理情況（見附件1）報(bào)中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)處。
二、強(qiáng)化病死豬非洲豬瘟采樣檢測(cè)。各省畜牧獸醫(yī)主管部門要結(jié)合實(shí)際情況，制定本省病死豬非洲豬瘟采樣檢測(cè)方案，明確采樣檢測(cè)要求，落實(shí)采樣檢測(cè)責(zé)任?？h級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，組織無(wú)害化處理場(chǎng)或收集站點(diǎn)等主體，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶送交的病死豬實(shí)施采樣，每周抽檢1次。2020年6—9月每周抽取采樣當(dāng)日病死豬批次的10%，10—12月每周抽取采樣當(dāng)日病死豬批次的5%，至少抽取2批次。每批次選擇臨床癥狀最嚴(yán)重的2頭（不足2頭的全采），每頭采集耳尖樣品（2平方厘米）1份或眼鼻拭子、肛拭子各1份。縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可采取混樣檢測(cè)方式進(jìn)行非洲豬瘟檢測(cè)。各省要及時(shí)對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行匯總分析，填寫病死豬非洲豬瘟檢測(cè)情況表（見附件2），自6月15日起，于每周一前將上周采樣檢測(cè)情況報(bào)中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心疫情監(jiān)測(cè)處。
三、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地要落實(shí)屬地管理責(zé)任，健全無(wú)害化處理體系，足額安排各級(jí)無(wú)害化處理補(bǔ)助資金，及時(shí)撥付下達(dá)，確保將所有集中處理的病死豬納入補(bǔ)助范圍。要建立非洲豬瘟撲殺補(bǔ)償、保險(xiǎn)賠付與無(wú)害化處理掛鉤機(jī)制。養(yǎng)殖場(chǎng)戶自檢發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性的，撲殺陽(yáng)性豬及其同群豬須送交無(wú)害化處理場(chǎng)處理方可領(lǐng)取非洲豬瘟撲殺補(bǔ)助。病死豬保險(xiǎn)理賠應(yīng)以病死豬無(wú)害化處理為前提條件，確保病死豬無(wú)害化處理量與保險(xiǎn)理賠范圍和理賠量相吻合。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。各地要切實(shí)加強(qiáng)無(wú)害化處理環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管，防止病死豬收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理不規(guī)范帶來(lái)的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。集中無(wú)害化處理體系健全的地區(qū)，原則上養(yǎng)殖場(chǎng)戶的病死豬應(yīng)委托專業(yè)無(wú)害化處理場(chǎng)進(jìn)行集中處理。要強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)病死畜禽收集點(diǎn)、無(wú)害化處理場(chǎng)等場(chǎng)所的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查場(chǎng)所清洗消毒、病死畜禽收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等情況。要加強(qiáng)對(duì)自行處理養(yǎng)殖場(chǎng)戶的監(jiān)督檢查，確保其無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，病死豬規(guī)范處理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局
2020年6月2日
附件3
吉林省非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)管理辦法
為有效打擊違反非洲豬瘟防控相關(guān)規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕44號(hào)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》（2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第233號(hào)）等的規(guī)定，制定本管理辦法。
一、適用范圍
社會(huì)公眾舉報(bào)非洲豬瘟疫情以及違反非洲豬瘟相關(guān)防控規(guī)定情形的線索，經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的，適用本辦法。
二、獎(jiǎng)勵(lì)條件范圍
（一）舉報(bào)內(nèi)容
存在以下情況導(dǎo)致非洲豬瘟疫情發(fā)生或擴(kuò)散的；
1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）直接使用餐廚廢棄物（泔水）喂豬；
2.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）發(fā)現(xiàn)生豬異常死亡不予報(bào)告；
3.未及時(shí)報(bào)告畜牧獸醫(yī)主管部門，擅自處理不明原因死亡的生豬；
4.藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的生豬及其產(chǎn)品；
5.開具虛假檢疫證明、不檢疫就出證、違規(guī)出證以及違規(guī)使用、倒賣產(chǎn)地檢疫證明等動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志；
6.私屠濫宰或屠宰、加工、銷售病死生豬及其產(chǎn)品；
7.生產(chǎn)、銷售、屠宰、加工、貯藏、運(yùn)輸未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的生豬及其產(chǎn)品；
8.故意丟棄死豬并制造和傳播養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）發(fā)生疫情輿論，借機(jī)大幅壓低價(jià)格收購(gòu)生豬等方式從事“炒豬”牟取暴利；
9.違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用非洲豬瘟防治藥物（包括任何形式的疫苗）；
10.其他引發(fā)疫情或違反法定非洲豬瘟防控措施的行為。
（二）舉報(bào)要件
1.有明確的舉報(bào)對(duì)象和具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)；
2.舉報(bào)內(nèi)容事先未被畜牧獸醫(yī)主管部門掌握；
3.舉報(bào)情況經(jīng)畜牧獸醫(yī)主管部門記錄，并查證屬實(shí)。
三、舉報(bào)方式
各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)通過(guò)設(shè)立并公布舉報(bào)電話等方式，受理舉報(bào)。
舉報(bào)人可以通過(guò)電話等方式向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門或吉林省畜牧業(yè)管理局舉報(bào)。吉林省畜牧業(yè)管理局受理舉報(bào)電話同重大動(dòng)物疫情舉報(bào)電話：0431-87905755，0431-81908909。
舉報(bào)內(nèi)容由受理舉報(bào)部門為主組織核查。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定由相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行處理。
四、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)
（一）獎(jiǎng)勵(lì)原則
1.對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)客觀真實(shí)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。
3.對(duì)同一行為由兩人及以上舉報(bào)的，只獎(jiǎng)勵(lì)符合本辦法有關(guān)要求的第一時(shí)間舉報(bào)人（以受理舉報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)）；對(duì)同一舉報(bào)人向不同部門舉報(bào)的同一事項(xiàng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
4.最終認(rèn)定的違法違規(guī)事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；舉報(bào)人提供線索與非洲豬瘟防控?zé)o關(guān)、舉報(bào)事項(xiàng)已發(fā)現(xiàn)或正在查處的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
5.各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門工作人員或者依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、報(bào)告違法行為義務(wù)人員進(jìn)行的舉報(bào)，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
由吉林省畜牧業(yè)管理局受理經(jīng)查證屬實(shí)并符合獎(jiǎng)勵(lì)原則的舉報(bào)，一般情況下給予舉報(bào)人每次1000-3000元（稅前）不等的獎(jiǎng)勵(lì)（由專家組根據(jù)舉報(bào)線索的重要性評(píng)定）。舉報(bào)為防控非洲豬瘟作出特別重大貢獻(xiàn)的，可一次性給予舉報(bào)人高于前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并不超過(guò)10000元（稅前）的獎(jiǎng)勵(lì)。
五、獎(jiǎng)勵(lì)程序
（一）舉報(bào)事項(xiàng)查證核實(shí)并全部處理完畢后，對(duì)于符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由舉報(bào)受理部門在15個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果，并根據(jù)舉報(bào)人意愿啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。
（二）舉報(bào)人在被告知領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)后的30個(gè)工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。委托他人代領(lǐng)的，受托人需同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。舉報(bào)人無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備非現(xiàn)金支付條件的，獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)采取非現(xiàn)金支付方式支付。
（四）省本級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的支付，由吉林省畜牧業(yè)管理局與省財(cái)政部門協(xié)商后，納入第二年動(dòng)物防疫資金預(yù)算，撥付疫情所在市縣，由疫情所在市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)支付。
（五）舉報(bào)人無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取獎(jiǎng)金且無(wú)受托人的，可及時(shí)說(shuō)明情況并提供舉報(bào)人身份證明、銀行賬號(hào)，由舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門將獎(jiǎng)金匯至指定賬戶，提供的賬戶名應(yīng)當(dāng)與舉報(bào)人姓名一致。
六、監(jiān)督管理
（一）各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，每月調(diào)度匯總轄區(qū)內(nèi)舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)等情況，并于每月3日前將上月情況報(bào)送吉林省畜牧業(yè)管理局。
（二）各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，不得泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。
（三）各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門工作人員在實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
1.偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；
2.未經(jīng)舉報(bào)人同意，泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的；
3.貪污、挪用、私分、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金的；
4.其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。
（四）舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
七、附則
（一）各地可依據(jù)本辦法，制定本行政區(qū)域內(nèi)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的決定、審批、發(fā)放程序及資金安排等作出具體規(guī)定。
（二）本管理辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。
附件： 關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前非洲豬瘟防控相關(guān)工作的通知附件4、5
為貫徹落實(shí)全省非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制視頻會(huì)議精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》（農(nóng)明電〔2020〕20號(hào)）（見附件1）、《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年第二版）的有關(guān)要求，現(xiàn)就全省進(jìn)一步做好當(dāng)前非洲豬瘟防控相關(guān)工作通知如下。
一、做好重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)點(diǎn)的入場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)工作
各地要按照省局《2020年全省非洲豬瘟監(jiān)測(cè)方案》（吉牧防發(fā)〔2020〕68號(hào)）的有關(guān)要求，明確任務(wù)分工和采樣場(chǎng)點(diǎn)，細(xì)化采樣要求和防護(hù)措施，確保入場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)任務(wù)的完成，確保采樣過(guò)程生物安全。要嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室生物安全操作規(guī)范，檢測(cè)活動(dòng)須在生物安全二級(jí)或以上實(shí)驗(yàn)室開展。要統(tǒng)籌安排監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)（含防護(hù)物資），保障監(jiān)測(cè)任務(wù)落實(shí)，認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)的非洲豬瘟監(jiān)測(cè)工作。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室仍未通過(guò)考核、不具備非洲豬瘟檢測(cè)能力的，畜牧獸醫(yī)主管部門要迅速查明原因，強(qiáng)化建設(shè)。6月20日前，必須完成委托檢測(cè)工作。委托情況即時(shí)報(bào)省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心備案。省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要做好監(jiān)測(cè)結(jié)果的匯總、分析和上報(bào)工作。同時(shí)，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局做好非洲豬瘟的采樣監(jiān)測(cè)工作。
二、開展新版非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案的培訓(xùn)
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了2020年第二版《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案》（各地通過(guò)郵箱：FYC88906672@163.com/密碼：88906672自行下載），對(duì)一些防控要求進(jìn)行了調(diào)整，根據(jù)疫情流行特點(diǎn)、危害程度和涉及范圍，在疫情響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、疫情報(bào)告和檢測(cè)有關(guān)要求、生豬運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情的處置原則等方面有所變化。各地要通過(guò)集中學(xué)習(xí)、視頻培訓(xùn)等方式，開展培訓(xùn)，使相關(guān)人員盡快知曉和掌握防控關(guān)鍵點(diǎn)，提高應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情處置的能力和水平。近日，省局將通過(guò)96605進(jìn)行解讀和宣傳。
三、加強(qiáng)無(wú)害化處理環(huán)節(jié)非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)管控
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理環(huán)節(jié)非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》（見附件2）要求，各地要加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理環(huán)節(jié)非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)管控工作，落實(shí)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶病死豬無(wú)害化處理主體責(zé)任，健全完善病死豬無(wú)害化處理報(bào)告制度，加強(qiáng)病死豬處理臺(tái)賬管理。按照《2020年全省非洲豬瘟監(jiān)測(cè)方案》要求，扎實(shí)開展病死豬采樣監(jiān)測(cè)工作。建立非洲豬瘟撲殺補(bǔ)償、保險(xiǎn)賠付與無(wú)害化處理掛鉤機(jī)制。加強(qiáng)無(wú)害化處理環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管，防止病死豬收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理不規(guī)范帶來(lái)的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。各市(州)每月3日前匯總本轄區(qū)上月無(wú)害化處理情況報(bào)送至省局郵箱jilinfangyichu@163.com。（匯總表見附件4）
四、扎實(shí)開展打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬百日行動(dòng)
為進(jìn)一步規(guī)范生豬調(diào)運(yùn)秩序，有效防范運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加快我省生豬生產(chǎn)恢復(fù)，在前期開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，吉林省畜牧業(yè)管理局、吉林省交通運(yùn)輸廳、吉林省公安廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于集中開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬百日專項(xiàng)打擊行動(dòng)的通知》，各地要協(xié)調(diào)本級(jí)交通運(yùn)輸廳和公安部門，織密以省界、重要樞紐及縣域內(nèi)高速公路出入口為重點(diǎn)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全固定站點(diǎn)檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合的監(jiān)管模式，查處公布一批違法違規(guī)典型案例，形成畜牧（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）、交通運(yùn)輸、公安等多部門協(xié)作，有效防范非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病通過(guò)運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、完善非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)制度
各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要健全完善非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，及時(shí)核查社會(huì)公眾舉報(bào)線索。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，積極與當(dāng)?shù)卣蜇?cái)政部門協(xié)調(diào)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。省局制定了《吉林省非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)管理辦法》（見附件3），對(duì)社會(huì)公眾舉報(bào)非洲豬瘟疫情以及違反非洲豬瘟防控規(guī)定的線索，經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，各地要抓好貫徹落實(shí)，并制定本地的有獎(jiǎng)舉報(bào)管理制度。各市（州）要建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，每月調(diào)度匯總轄區(qū)內(nèi)舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)等情況，并于每月3日前將上月情況報(bào)送省局郵箱jilinfangyichu@163.com。（匯總表見附件5）。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員遵章守紀(jì)意識(shí)
各地要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶、販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人等相關(guān)從業(yè)人員以及畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)工作人員關(guān)注96605微信公眾號(hào)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策法規(guī)、規(guī)定辦法的學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握相關(guān)政策規(guī)定，使從業(yè)人員學(xué)法懂法，知法守法。利用入場(chǎng)入戶排查監(jiān)測(cè)、強(qiáng)制免疫、檢疫監(jiān)管等時(shí)機(jī)，繼續(xù)宣傳培訓(xùn)省局印發(fā)的“十必須、十不得”公示板和防疫臺(tái)歷上相關(guān)防疫知識(shí)和規(guī)定，使養(yǎng)殖場(chǎng)戶在養(yǎng)殖、防疫、出欄等過(guò)程的基本遵循。各地可通過(guò)電子郵箱(FYC88906672@63.com/密碼：88906672）自行下載“十必須、十不得”公示板和防疫臺(tái)歷電子版，并自行編輯、印刷和發(fā)放。
請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省局的工作要求和安排部署，盡快適應(yīng)非洲豬瘟常態(tài)化防控的新形勢(shì)新要求，確保全省非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)保持穩(wěn)定。
附件：1.非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理環(huán)節(jié)非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)管控的通知
3.吉林省非洲豬瘟有獎(jiǎng)舉報(bào)管理辦法
4.病死豬處理情況匯總表
5.非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)受理、查實(shí)及獎(jiǎng)勵(lì)情況
吉林省畜牧業(yè)管理局
2020年6月18日
附件1
非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引
（農(nóng)明電〔2020〕20號(hào)）
當(dāng)前,我國(guó)非洲豬瘟防控工作取得了積極成效,但病毒已在我國(guó)定殖并形成較大污染面,疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)依然較高,稍有松懈就可能反彈擴(kuò)散,必須建立健全常態(tài)化防控措施。各地要切實(shí)增強(qiáng)打持久戰(zhàn)的思想認(rèn)識(shí),深入貫徹預(yù)防為主方針,在落實(shí)好現(xiàn)行有效防控措施基礎(chǔ)上,著力解決瞞報(bào)疫情、調(diào)運(yùn)監(jiān)管不力等突出問(wèn)題,全面提高生豬全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理水平,重點(diǎn)強(qiáng)化十二項(xiàng)工作措施。
一、組織開展重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)點(diǎn)入場(chǎng)采樣檢測(cè)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定科學(xué)的入場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)生豬調(diào)出大縣、規(guī)模豬場(chǎng)和其他高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行入場(chǎng)采樣檢測(cè)。落實(shí)到人到場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任制,做好入場(chǎng)抽樣檢測(cè)。對(duì)年出欄2000頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)開展一次全覆蓋檢測(cè),對(duì)年出欄500—2000頭的規(guī)模豬場(chǎng)隨機(jī)抽樣檢測(cè)。
二、建立疫情分片包村包場(chǎng)排查工作機(jī)制
縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門組織對(duì)非洲豬瘟疫情實(shí)施包村包場(chǎng)監(jiān)測(cè)排查,確保不漏一場(chǎng)一戶。逐村逐場(chǎng)明確排查責(zé)任人,建立排查對(duì)象清單和工作任務(wù)臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)異常情況即時(shí)上報(bào)。養(yǎng)殖場(chǎng)戶要明確排查報(bào)告員,每天向包村包場(chǎng)責(zé)任人報(bào)告生豬存欄、發(fā)病、死亡及檢出陽(yáng)性等情況。對(duì)不按要求報(bào)告或弄虛作假的,列為重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)戶,其生豬出欄報(bào)檢時(shí)要求加附第三方出具的非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級(jí)、地市畜牧獸醫(yī)主管部門成立相應(yīng)專班,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情排查報(bào)告。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓緊組織實(shí)施本省份動(dòng)物防疫專員特聘計(jì)劃,力爭(zhēng)8月底前在全國(guó)498個(gè)生豬調(diào)出大縣先配齊1萬(wàn)人的隊(duì)伍,努力做到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特聘一名動(dòng)物防疫專員。
三、完善疫情報(bào)告獎(jiǎng)懲機(jī)制
基層相關(guān)單位和工作人員及時(shí)報(bào)告、果斷處置疫情是成績(jī),不得追責(zé),績(jī)效考核還應(yīng)當(dāng)加分。要推廣一些地方縣級(jí)人民政府進(jìn)行及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的好做法,對(duì)疫情報(bào)告、處置工作表現(xiàn)突出的給予表彰。明確瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、阻礙他人報(bào)告等情形認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體瞞報(bào)的,依法從嚴(yán)追究法律責(zé)任;對(duì)各級(jí)政府和部門瞞報(bào)或阻礙他人報(bào)告的,從嚴(yán)追責(zé);造成疫情擴(kuò)散蔓延的,從重處罰并予以通報(bào)。
四、規(guī)范自檢陽(yáng)性處置
養(yǎng)殖場(chǎng)戶自檢發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性的,必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。經(jīng)復(fù)核確認(rèn)為陽(yáng)性且生豬無(wú)異常死亡的,按陽(yáng)性場(chǎng)點(diǎn)處置,不按疫情對(duì)待,可精準(zhǔn)撲殺、定點(diǎn)清除,只撲殺陽(yáng)性豬及其同群豬,其余豬群隔離觀察無(wú)異常且檢測(cè)陰性后,可正常飼養(yǎng)。及時(shí)報(bào)告檢測(cè)陽(yáng)性的,撲殺生豬給予補(bǔ)助;不及時(shí)報(bào)告的,不予補(bǔ)助,并嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
五、健全疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)制度
各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要建立完善非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,及時(shí)核查舉報(bào)線索,查實(shí)的及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要定期對(duì)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度落實(shí)情況進(jìn)行督查,有關(guān)情況按月報(bào)中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。
六、建立黑名單制度
將瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)疫情和檢測(cè)陽(yáng)性信息,以及售賣屠宰病死豬、違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬、逃避檢疫監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入黑名單,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。特別是對(duì)惡意拋售染疫生豬的,一律頂格處罰,堅(jiān)決追究有關(guān)主體的責(zé)任并通報(bào)。
七、加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶風(fēng)險(xiǎn)警示
建立養(yǎng)殖場(chǎng)戶風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,根據(jù)疫情形勢(shì)、生產(chǎn)安排、市場(chǎng)變化等因素,廣泛運(yùn)用講座、視頻、短信、微信、掛圖等多種形式,加強(qiáng)生產(chǎn)和疫情風(fēng)險(xiǎn)警示。特別要提醒養(yǎng)殖場(chǎng)戶不要引進(jìn)價(jià)格異常便宜的生豬,不要采購(gòu)沒有動(dòng)物檢疫證明、運(yùn)輸車輛未備案、無(wú)耳標(biāo)或耳標(biāo)不全的生豬;生豬進(jìn)場(chǎng)后,嚴(yán)格執(zhí)行隔離檢疫。地方各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門指定專人負(fù)責(zé)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),密切關(guān)注生豬交易價(jià)格明顯偏低、保險(xiǎn)理賠與無(wú)害化處理數(shù)量異常等情況,及時(shí)調(diào)查核實(shí)。
八、嚴(yán)格生豬出欄檢疫
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要履職盡責(zé),督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶依法申報(bào)檢疫。出欄生豬每批次工作人員必須到現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真查驗(yàn)生豬健康狀況、牲畜耳標(biāo)和運(yùn)輸車輛備案情況,確保運(yùn)出生豬證物相符。出具檢疫證后,要及時(shí)上傳共享,逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)可在線查驗(yàn)。規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督行為,對(duì)于個(gè)別“隔山開證”、開假證的“害群之馬”,堅(jiān)決清除出隊(duì)伍。
九、強(qiáng)化運(yùn)輸車輛備案和收購(gòu)販運(yùn)管理
嚴(yán)格執(zhí)行生豬運(yùn)輸車輛備案制度,未備案的不得運(yùn)豬;實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)調(diào)運(yùn)的,立即取消備案。嚴(yán)厲打擊使用未備案車輛運(yùn)豬的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即對(duì)生豬進(jìn)行檢測(cè),未檢出陽(yáng)性的就近屠宰,檢出陽(yáng)性的就地?zé)o害化處理并不給予補(bǔ)助。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門定期對(duì)生豬運(yùn)輸備案車輛開展非洲豬瘟檢測(cè),檢出陽(yáng)性的,暫停備案;整改不到位的,一律取消備案。要求生豬調(diào)出大縣建設(shè)洗消中心,建立健全車輛洗消管理制度。會(huì)同交通運(yùn)輸部門制定生豬運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)生豬收購(gòu)販運(yùn)單位和個(gè)人的管理,強(qiáng)化信息化動(dòng)態(tài)管理。
十、強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控
開展屠宰環(huán)節(jié)“兩項(xiàng)制度”執(zhí)行情況“回頭查”,確保足額配備官方獸醫(yī),批批檢測(cè)非洲豬瘟,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立完善追溯制度,查清問(wèn)題豬的來(lái)源。建立屠宰企業(yè)非洲豬瘟檢測(cè)日?qǐng)?bào)告制度,要求駐場(chǎng)官方獸醫(yī)每天報(bào)告屠宰檢疫、非洲豬瘟自檢、陽(yáng)性處置等情況,對(duì)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)履職情況進(jìn)行考核。建立飛行檢查制度和定期抽檢制度,對(duì)自檢措施落實(shí)不到位的,列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,對(duì)檢測(cè)弄虛作假、檢出陽(yáng)性不報(bào)告不處置的,關(guān)停整改15天,情節(jié)嚴(yán)重的取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。
十一、加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理風(fēng)險(xiǎn)管控
督促?gòu)氖虏∷镭i收集、運(yùn)輸和無(wú)害化處理的單位和個(gè)人健全臺(tái)賬,詳細(xì)記錄病死豬來(lái)源、數(shù)量、處理量等信息,每天上報(bào)縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門備案。要求無(wú)害化處理廠定期采樣送檢,調(diào)查檢測(cè)陽(yáng)性樣品來(lái)源。
十二、繼續(xù)推進(jìn)分區(qū)防控
總結(jié)中南區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,2020年在北部區(qū)和東部區(qū)推進(jìn)分區(qū)防控,建立區(qū)域內(nèi)防控信息共享、突發(fā)疫情協(xié)同處置、疫情監(jiān)測(cè)排查等制度。從2021年4月1日起,逐步限制活豬調(diào)運(yùn),除種豬仔豬外,其他活豬原則上不出大區(qū),出大區(qū)的活豬必須按規(guī)定抽檢合格后,經(jīng)指定路線“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)。指導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)分階段開展非洲豬瘟凈化,創(chuàng)建無(wú)疫小區(qū),提升綜合防控能力。
附件2
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于加強(qiáng)病死豬
無(wú)害化處理環(huán)節(jié)非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)管控的通知
（農(nóng)牧便函〔2020〕396號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為貫徹全國(guó)非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制視頻會(huì)議精神，落實(shí)《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》和《2020年全國(guó)非洲豬瘟監(jiān)測(cè)方案》有關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化病死豬無(wú)害化處理環(huán)節(jié)非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)管控，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加強(qiáng)病死豬處理臺(tái)賬管理。各地要按照《動(dòng)物防疫法》《畜牧法》規(guī)定，落實(shí)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶病死豬無(wú)害化處理主體責(zé)任，健全完善病死豬無(wú)害化處理報(bào)告制度，督促規(guī)模豬場(chǎng)記錄每日生豬發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、無(wú)害化處理數(shù)量和方式等情況，定期向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門報(bào)告。要指導(dǎo)專業(yè)無(wú)害化處理場(chǎng)、收集站點(diǎn)等分環(huán)節(jié)詳細(xì)記錄病死豬無(wú)害化處理情況，每日?qǐng)?bào)告收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理情況。收集環(huán)節(jié)，要詳細(xì)記錄病死豬來(lái)源、數(shù)量等信息。轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，要詳細(xì)記錄各收集點(diǎn)裝載病死豬的數(shù)量、時(shí)間等信息。處理環(huán)節(jié)，要詳細(xì)記錄收集車輛入庫(kù)信息、處理批次、處理數(shù)量、處理時(shí)間等信息。2020年7—12月，各省份于每月5日前將上月無(wú)害化處理情況（見附件1）報(bào)中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)處。
二、強(qiáng)化病死豬非洲豬瘟采樣檢測(cè)。各省畜牧獸醫(yī)主管部門要結(jié)合實(shí)際情況，制定本省病死豬非洲豬瘟采樣檢測(cè)方案，明確采樣檢測(cè)要求，落實(shí)采樣檢測(cè)責(zé)任?？h級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，組織無(wú)害化處理場(chǎng)或收集站點(diǎn)等主體，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶送交的病死豬實(shí)施采樣，每周抽檢1次。2020年6—9月每周抽取采樣當(dāng)日病死豬批次的10%，10—12月每周抽取采樣當(dāng)日病死豬批次的5%，至少抽取2批次。每批次選擇臨床癥狀最嚴(yán)重的2頭（不足2頭的全采），每頭采集耳尖樣品（2平方厘米）1份或眼鼻拭子、肛拭子各1份。縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可采取混樣檢測(cè)方式進(jìn)行非洲豬瘟檢測(cè)。各省要及時(shí)對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行匯總分析，填寫病死豬非洲豬瘟檢測(cè)情況表（見附件2），自6月15日起，于每周一前將上周采樣檢測(cè)情況報(bào)中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心疫情監(jiān)測(cè)處。
三、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地要落實(shí)屬地管理責(zé)任，健全無(wú)害化處理體系，足額安排各級(jí)無(wú)害化處理補(bǔ)助資金，及時(shí)撥付下達(dá)，確保將所有集中處理的病死豬納入補(bǔ)助范圍。要建立非洲豬瘟撲殺補(bǔ)償、保險(xiǎn)賠付與無(wú)害化處理掛鉤機(jī)制。養(yǎng)殖場(chǎng)戶自檢發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性的，撲殺陽(yáng)性豬及其同群豬須送交無(wú)害化處理場(chǎng)處理方可領(lǐng)取非洲豬瘟撲殺補(bǔ)助。病死豬保險(xiǎn)理賠應(yīng)以病死豬無(wú)害化處理為前提條件，確保病死豬無(wú)害化處理量與保險(xiǎn)理賠范圍和理賠量相吻合。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。各地要切實(shí)加強(qiáng)無(wú)害化處理環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管，防止病死豬收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理不規(guī)范帶來(lái)的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。集中無(wú)害化處理體系健全的地區(qū)，原則上養(yǎng)殖場(chǎng)戶的病死豬應(yīng)委托專業(yè)無(wú)害化處理場(chǎng)進(jìn)行集中處理。要強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)病死畜禽收集點(diǎn)、無(wú)害化處理場(chǎng)等場(chǎng)所的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查場(chǎng)所清洗消毒、病死畜禽收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等情況。要加強(qiáng)對(duì)自行處理養(yǎng)殖場(chǎng)戶的監(jiān)督檢查，確保其無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，病死豬規(guī)范處理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局
2020年6月2日
附件3
吉林省非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)管理辦法
為有效打擊違反非洲豬瘟防控相關(guān)規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕44號(hào)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》（2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第233號(hào)）等的規(guī)定，制定本管理辦法。
一、適用范圍
社會(huì)公眾舉報(bào)非洲豬瘟疫情以及違反非洲豬瘟相關(guān)防控規(guī)定情形的線索，經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的，適用本辦法。
二、獎(jiǎng)勵(lì)條件范圍
（一）舉報(bào)內(nèi)容
存在以下情況導(dǎo)致非洲豬瘟疫情發(fā)生或擴(kuò)散的；
1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）直接使用餐廚廢棄物（泔水）喂豬；
2.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）發(fā)現(xiàn)生豬異常死亡不予報(bào)告；
3.未及時(shí)報(bào)告畜牧獸醫(yī)主管部門，擅自處理不明原因死亡的生豬；
4.藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的生豬及其產(chǎn)品；
5.開具虛假檢疫證明、不檢疫就出證、違規(guī)出證以及違規(guī)使用、倒賣產(chǎn)地檢疫證明等動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志；
6.私屠濫宰或屠宰、加工、銷售病死生豬及其產(chǎn)品；
7.生產(chǎn)、銷售、屠宰、加工、貯藏、運(yùn)輸未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的生豬及其產(chǎn)品；
8.故意丟棄死豬并制造和傳播養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）發(fā)生疫情輿論，借機(jī)大幅壓低價(jià)格收購(gòu)生豬等方式從事“炒豬”牟取暴利；
9.違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用非洲豬瘟防治藥物（包括任何形式的疫苗）；
10.其他引發(fā)疫情或違反法定非洲豬瘟防控措施的行為。
（二）舉報(bào)要件
1.有明確的舉報(bào)對(duì)象和具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)；
2.舉報(bào)內(nèi)容事先未被畜牧獸醫(yī)主管部門掌握；
3.舉報(bào)情況經(jīng)畜牧獸醫(yī)主管部門記錄，并查證屬實(shí)。
三、舉報(bào)方式
各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)通過(guò)設(shè)立并公布舉報(bào)電話等方式，受理舉報(bào)。
舉報(bào)人可以通過(guò)電話等方式向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門或吉林省畜牧業(yè)管理局舉報(bào)。吉林省畜牧業(yè)管理局受理舉報(bào)電話同重大動(dòng)物疫情舉報(bào)電話：0431-87905755，0431-81908909。
舉報(bào)內(nèi)容由受理舉報(bào)部門為主組織核查。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定由相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行處理。
四、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)
（一）獎(jiǎng)勵(lì)原則
1.對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)客觀真實(shí)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。
3.對(duì)同一行為由兩人及以上舉報(bào)的，只獎(jiǎng)勵(lì)符合本辦法有關(guān)要求的第一時(shí)間舉報(bào)人（以受理舉報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)）；對(duì)同一舉報(bào)人向不同部門舉報(bào)的同一事項(xiàng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
4.最終認(rèn)定的違法違規(guī)事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；舉報(bào)人提供線索與非洲豬瘟防控?zé)o關(guān)、舉報(bào)事項(xiàng)已發(fā)現(xiàn)或正在查處的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
5.各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門工作人員或者依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、報(bào)告違法行為義務(wù)人員進(jìn)行的舉報(bào)，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
由吉林省畜牧業(yè)管理局受理經(jīng)查證屬實(shí)并符合獎(jiǎng)勵(lì)原則的舉報(bào)，一般情況下給予舉報(bào)人每次1000-3000元（稅前）不等的獎(jiǎng)勵(lì)（由專家組根據(jù)舉報(bào)線索的重要性評(píng)定）。舉報(bào)為防控非洲豬瘟作出特別重大貢獻(xiàn)的，可一次性給予舉報(bào)人高于前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并不超過(guò)10000元（稅前）的獎(jiǎng)勵(lì)。
五、獎(jiǎng)勵(lì)程序
（一）舉報(bào)事項(xiàng)查證核實(shí)并全部處理完畢后，對(duì)于符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由舉報(bào)受理部門在15個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果，并根據(jù)舉報(bào)人意愿啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。
（二）舉報(bào)人在被告知領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)后的30個(gè)工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。委托他人代領(lǐng)的，受托人需同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。舉報(bào)人無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備非現(xiàn)金支付條件的，獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)采取非現(xiàn)金支付方式支付。
（四）省本級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的支付，由吉林省畜牧業(yè)管理局與省財(cái)政部門協(xié)商后，納入第二年動(dòng)物防疫資金預(yù)算，撥付疫情所在市縣，由疫情所在市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)支付。
（五）舉報(bào)人無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取獎(jiǎng)金且無(wú)受托人的，可及時(shí)說(shuō)明情況并提供舉報(bào)人身份證明、銀行賬號(hào)，由舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門將獎(jiǎng)金匯至指定賬戶，提供的賬戶名應(yīng)當(dāng)與舉報(bào)人姓名一致。
六、監(jiān)督管理
（一）各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，每月調(diào)度匯總轄區(qū)內(nèi)舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)等情況，并于每月3日前將上月情況報(bào)送吉林省畜牧業(yè)管理局。
（二）各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，不得泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。
（三）各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門工作人員在實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
1.偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；
2.未經(jīng)舉報(bào)人同意，泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的；
3.貪污、挪用、私分、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金的；
4.其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。
（四）舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
七、附則
（一）各地可依據(jù)本辦法，制定本行政區(qū)域內(nèi)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的決定、審批、發(fā)放程序及資金安排等作出具體規(guī)定。
（二）本管理辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。
附件： 關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前非洲豬瘟防控相關(guān)工作的通知附件4、5
