朱水芳等委員：
你們提出的《關(guān)于促進(jìn)保健食品行業(yè)健康發(fā)展的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、建立健全保健食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系
保健食品既涉及食品安全，又涵蓋功能聲稱等內(nèi)容，與普通食品相比存在特殊性，《中華人民共和國食品安全法》將其歸屬于特殊食品。因此，在保健食品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)是保健食品首先必須遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，保健食品因其功能聲稱的特殊性，又需要根據(jù)保健食品的特點(diǎn)制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足保健食品安全、有效和質(zhì)量可控的要求。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)（保健食品）GB16740—2014對保健食品的原輔料、感官要求、理化指標(biāo)、污染物限量、微生物限量等作出了規(guī)定，該標(biāo)準(zhǔn)是保健食品的通用性國家標(biāo)準(zhǔn)。針對保健食品中眾多的功效成分，如葛根素、前花青素、維生素、輔酶Q10、褪黑素等，也分別制定了相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范保健食品中功效成分的檢測與評(píng)價(jià)。《保健食品檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（2003年版）》是我國既往保健食品檢驗(yàn)、審評(píng)、注冊和監(jiān)管遵循的重要技術(shù)規(guī)范，也是保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要組成部分。
隨著保健食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國保健食品監(jiān)管政策不斷調(diào)整，《保健食品檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（2003年版）》宣布失效。市場監(jiān)管總局商請國家衛(wèi)生健康委牽頭，依法推進(jìn)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 保健食品》制修訂，構(gòu)建覆蓋保健食品注冊、備案、生產(chǎn)、經(jīng)營的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。將保健食品檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范質(zhì)量安全內(nèi)容轉(zhuǎn)化為相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，將功能評(píng)價(jià)內(nèi)容納入保健食品功能目錄管理。在新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，市場監(jiān)管總局組織審評(píng)和檢測機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)等，正在對保健食品涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)、保健食品檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善，加快構(gòu)建和完善適合保健食品行業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，毒理學(xué)評(píng)價(jià)、功效成分或標(biāo)志性成分檢測部分已面向社會(huì)征求意見，擬會(huì)簽國家衛(wèi)生健康委后發(fā)布實(shí)施。
二、不斷完善保健食品監(jiān)管法律法規(guī)
解決當(dāng)前保健食品發(fā)展和監(jiān)管面臨的難題，必須完善保健食品法律法規(guī)。近年來，在《中華人民共和國食品安全法》的基本法律框架下，保健食品的法律法規(guī)體系不斷修訂和完善，陸續(xù)頒布實(shí)施了《保健食品注冊與備案管理辦法》、《保健食品注冊審評(píng)審批工作細(xì)則（2016年版）》、《特殊食品驗(yàn)證評(píng)價(jià)技術(shù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。2019年3月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例（草案）》。前不久，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《保健食品標(biāo)注警示用語指南》，對企業(yè)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，特別是對標(biāo)注警示用語提出明確意見。一是設(shè)置警示區(qū)，提高關(guān)注度。警示區(qū)必須設(shè)置在最小包裝物的主要展示版面上。二是標(biāo)注警示語，提高認(rèn)知度。在標(biāo)簽上標(biāo)注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”，將保健食品與藥物進(jìn)行明確區(qū)分，提示消費(fèi)者慎重選用。三是規(guī)定面積大小，提高辨識(shí)度。警示區(qū)面積不少于其所在版面的20%。四是規(guī)定印刷字體，提高清晰度。警示用語使用黑體字，讓消費(fèi)者特別是老年人看得更加清楚。隨著保健食品法律法規(guī)的不斷完善，我國保健食品注冊、備案、生產(chǎn)、流通的全鏈條監(jiān)管將更為健全。
在強(qiáng)化保健食品監(jiān)管執(zhí)法、整治保健市場亂象方面，國家保健食品安全監(jiān)管部門陸續(xù)開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。2017年7月，國務(wù)院食品安全辦等9部門聯(lián)合開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治活動(dòng)。2019年1月，市場監(jiān)管總局等13部門開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動(dòng)，繼續(xù)加大對“保健”市場違法違規(guī)行為的整治力度。今年9月，按照“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治要求，市場監(jiān)管總局、公安部牽頭實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處保健食品虛假宣傳和違規(guī)銷售問題。
三、鼓勵(lì)支持保健食品企業(yè)重視產(chǎn)品研發(fā)
加大保健食品科研投入，是提升保健食品安全、質(zhì)量和核心競爭力的必經(jīng)之路。國家對保健食品的科學(xué)研究高度重視，將保健食品領(lǐng)域需要深入研究的內(nèi)容列入“十三五”重點(diǎn)科研專項(xiàng)。科技部2018年將“保健食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及功能評(píng)價(jià)基礎(chǔ)研究”列入“食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)、將“中藥復(fù)方保健產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)及示范研發(fā)”列入“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點(diǎn)專項(xiàng)。2017年，原食品藥品監(jiān)管總局保健食品審評(píng)中心對“保健食品原料目錄功能目錄研究專項(xiàng)課題”進(jìn)行公開招標(biāo)，委托保健食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等開展“輔助降血糖”、“輔助降血壓”、“輔助降血脂”、“增強(qiáng)免疫力”等保健功能評(píng)價(jià)方法的研究。隨著研究項(xiàng)目的逐步開展，必將對未來保健食品基礎(chǔ)研究、科技水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
為推進(jìn)保健食品注冊備案雙軌制運(yùn)行，市場監(jiān)管總局會(huì)同國家衛(wèi)生健康委制定并發(fā)布了《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》（以下簡稱《辦法》），以原料目錄和功能目錄為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)管并重，社會(huì)共治。《辦法》主要有以下三方面的新舉措：一是嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。保健功能目錄規(guī)定了允許保健食品聲稱的保健功能范圍，原料目錄界定了注冊與備案的通道，納入原料目錄的，可以直接備案。為保證納入目錄的原料安全有效、功能真實(shí)可靠，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定，《辦法》嚴(yán)格規(guī)定了目錄納入條件、納入程序、管理方式。對納入目錄的原料和保健功能，設(shè)置了再評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，對于最新研究發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)共識(shí)有變化的，可以及時(shí)啟動(dòng)目錄的調(diào)整程序。二是強(qiáng)化社會(huì)共治。《辦法》規(guī)定，任何個(gè)人、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體在科學(xué)研究論證的基礎(chǔ)上，均可提出納入保健食品原料目錄和功能目錄的建議。主管部門按程序要求組織審查、公開論證，符合要求的就可以納入目錄。這樣可以充分發(fā)揮社會(huì)資源科研優(yōu)勢，提高原料和功能評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性，解決目前單一政府主導(dǎo)而科技力量不足的問題，提高備案產(chǎn)品和注冊申報(bào)質(zhì)量，提高審評(píng)審批效率。三是鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新。《辦法》鼓勵(lì)多元市場主體參與目錄制定，打通了新的保健功能研究開發(fā)路徑。鼓勵(lì)企業(yè)既繼承傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生理論，又充分應(yīng)用現(xiàn)代生物醫(yī)學(xué)技術(shù)，研究開發(fā)新功能新產(chǎn)品，改變目前產(chǎn)品低水平重復(fù)的現(xiàn)狀，促進(jìn)保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《辦法》將于2019年10月1日起正式實(shí)施。實(shí)施后，原料目錄和功能目錄將成熟一個(gè)、發(fā)布一個(gè)。隨著目錄不斷擴(kuò)大，備案產(chǎn)品增多、注冊產(chǎn)品減少，生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管部門的制度成本也會(huì)降低。
四、大力開展保健食品科普宣傳教育
加強(qiáng)食品、保健食品領(lǐng)域的科普教育對普及公眾食品安全知識(shí)、提升公眾科學(xué)素養(yǎng)、杜絕假冒偽劣、防止“坑老騙老”具有重要作用，是打擊虛假宣傳、非法營銷等違法違規(guī)行為的有效手段，是專項(xiàng)整治工作的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、新媒體等多種方式開展了防止虛假宣傳、欺詐和非法營銷的科普宣傳。今年5月，為進(jìn)一步普及保健食品知識(shí)、促進(jìn)全社會(huì)科學(xué)認(rèn)知保健食品，提升廣大消費(fèi)者理性消費(fèi)和自我防護(hù)意識(shí)，市場監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)開展了保健食品“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園、進(jìn)商超”專項(xiàng)科普宣傳活動(dòng)。一是突出重點(diǎn)。重點(diǎn)宣傳保健食品基本常識(shí)、功能聲稱、適用人群、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營、廣告審查、監(jiān)管制度等相關(guān)法規(guī)。二是豐富形式。積極開發(fā)使用形式多樣的科普宣傳載體，包括文字材料、展示海報(bào)、公益廣告、短視頻、微電影等，增強(qiáng)消費(fèi)者自主防范意識(shí)。目前，總局已經(jīng)制作了微電影《較量》、科普動(dòng)漫《保健食品的多樣面孔》等多部影像資料。三是保證頻次。要求省市兩級(jí)市場監(jiān)督管理部門年內(nèi)至少舉辦2次科普活動(dòng)，縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門每季度至少舉辦1次，基層市場監(jiān)督管理所每兩月至少舉辦1次。通過保健食品“五進(jìn)”科普宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)科普教育與日常監(jiān)管的銜接，發(fā)揮專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體、消費(fèi)者的作用，積極營造良好的輿論氛圍。
市場監(jiān)管總局
2019年9月24日
抄送：全國政協(xié)提案委員會(huì)，國務(wù)院辦公廳。
聯(lián)系單位及電話：特殊食品司 88330450
你們提出的《關(guān)于促進(jìn)保健食品行業(yè)健康發(fā)展的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、建立健全保健食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系
保健食品既涉及食品安全，又涵蓋功能聲稱等內(nèi)容，與普通食品相比存在特殊性，《中華人民共和國食品安全法》將其歸屬于特殊食品。因此，在保健食品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)是保健食品首先必須遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，保健食品因其功能聲稱的特殊性，又需要根據(jù)保健食品的特點(diǎn)制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足保健食品安全、有效和質(zhì)量可控的要求。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)（保健食品）GB16740—2014對保健食品的原輔料、感官要求、理化指標(biāo)、污染物限量、微生物限量等作出了規(guī)定，該標(biāo)準(zhǔn)是保健食品的通用性國家標(biāo)準(zhǔn)。針對保健食品中眾多的功效成分，如葛根素、前花青素、維生素、輔酶Q10、褪黑素等，也分別制定了相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范保健食品中功效成分的檢測與評(píng)價(jià)。《保健食品檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（2003年版）》是我國既往保健食品檢驗(yàn)、審評(píng)、注冊和監(jiān)管遵循的重要技術(shù)規(guī)范，也是保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要組成部分。
隨著保健食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國保健食品監(jiān)管政策不斷調(diào)整，《保健食品檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（2003年版）》宣布失效。市場監(jiān)管總局商請國家衛(wèi)生健康委牽頭，依法推進(jìn)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 保健食品》制修訂，構(gòu)建覆蓋保健食品注冊、備案、生產(chǎn)、經(jīng)營的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。將保健食品檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范質(zhì)量安全內(nèi)容轉(zhuǎn)化為相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，將功能評(píng)價(jià)內(nèi)容納入保健食品功能目錄管理。在新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，市場監(jiān)管總局組織審評(píng)和檢測機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)等，正在對保健食品涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)、保健食品檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善，加快構(gòu)建和完善適合保健食品行業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，毒理學(xué)評(píng)價(jià)、功效成分或標(biāo)志性成分檢測部分已面向社會(huì)征求意見，擬會(huì)簽國家衛(wèi)生健康委后發(fā)布實(shí)施。
二、不斷完善保健食品監(jiān)管法律法規(guī)
解決當(dāng)前保健食品發(fā)展和監(jiān)管面臨的難題，必須完善保健食品法律法規(guī)。近年來，在《中華人民共和國食品安全法》的基本法律框架下，保健食品的法律法規(guī)體系不斷修訂和完善，陸續(xù)頒布實(shí)施了《保健食品注冊與備案管理辦法》、《保健食品注冊審評(píng)審批工作細(xì)則（2016年版）》、《特殊食品驗(yàn)證評(píng)價(jià)技術(shù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。2019年3月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例（草案）》。前不久，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《保健食品標(biāo)注警示用語指南》，對企業(yè)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，特別是對標(biāo)注警示用語提出明確意見。一是設(shè)置警示區(qū)，提高關(guān)注度。警示區(qū)必須設(shè)置在最小包裝物的主要展示版面上。二是標(biāo)注警示語，提高認(rèn)知度。在標(biāo)簽上標(biāo)注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”，將保健食品與藥物進(jìn)行明確區(qū)分，提示消費(fèi)者慎重選用。三是規(guī)定面積大小，提高辨識(shí)度。警示區(qū)面積不少于其所在版面的20%。四是規(guī)定印刷字體，提高清晰度。警示用語使用黑體字，讓消費(fèi)者特別是老年人看得更加清楚。隨著保健食品法律法規(guī)的不斷完善，我國保健食品注冊、備案、生產(chǎn)、流通的全鏈條監(jiān)管將更為健全。
在強(qiáng)化保健食品監(jiān)管執(zhí)法、整治保健市場亂象方面，國家保健食品安全監(jiān)管部門陸續(xù)開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。2017年7月，國務(wù)院食品安全辦等9部門聯(lián)合開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治活動(dòng)。2019年1月，市場監(jiān)管總局等13部門開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動(dòng)，繼續(xù)加大對“保健”市場違法違規(guī)行為的整治力度。今年9月，按照“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治要求，市場監(jiān)管總局、公安部牽頭實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處保健食品虛假宣傳和違規(guī)銷售問題。
三、鼓勵(lì)支持保健食品企業(yè)重視產(chǎn)品研發(fā)
加大保健食品科研投入，是提升保健食品安全、質(zhì)量和核心競爭力的必經(jīng)之路。國家對保健食品的科學(xué)研究高度重視，將保健食品領(lǐng)域需要深入研究的內(nèi)容列入“十三五”重點(diǎn)科研專項(xiàng)。科技部2018年將“保健食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及功能評(píng)價(jià)基礎(chǔ)研究”列入“食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)、將“中藥復(fù)方保健產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)及示范研發(fā)”列入“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點(diǎn)專項(xiàng)。2017年，原食品藥品監(jiān)管總局保健食品審評(píng)中心對“保健食品原料目錄功能目錄研究專項(xiàng)課題”進(jìn)行公開招標(biāo)，委托保健食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等開展“輔助降血糖”、“輔助降血壓”、“輔助降血脂”、“增強(qiáng)免疫力”等保健功能評(píng)價(jià)方法的研究。隨著研究項(xiàng)目的逐步開展，必將對未來保健食品基礎(chǔ)研究、科技水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
為推進(jìn)保健食品注冊備案雙軌制運(yùn)行，市場監(jiān)管總局會(huì)同國家衛(wèi)生健康委制定并發(fā)布了《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》（以下簡稱《辦法》），以原料目錄和功能目錄為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)管并重，社會(huì)共治。《辦法》主要有以下三方面的新舉措：一是嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。保健功能目錄規(guī)定了允許保健食品聲稱的保健功能范圍，原料目錄界定了注冊與備案的通道，納入原料目錄的，可以直接備案。為保證納入目錄的原料安全有效、功能真實(shí)可靠，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定，《辦法》嚴(yán)格規(guī)定了目錄納入條件、納入程序、管理方式。對納入目錄的原料和保健功能，設(shè)置了再評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，對于最新研究發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)共識(shí)有變化的，可以及時(shí)啟動(dòng)目錄的調(diào)整程序。二是強(qiáng)化社會(huì)共治。《辦法》規(guī)定，任何個(gè)人、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體在科學(xué)研究論證的基礎(chǔ)上，均可提出納入保健食品原料目錄和功能目錄的建議。主管部門按程序要求組織審查、公開論證，符合要求的就可以納入目錄。這樣可以充分發(fā)揮社會(huì)資源科研優(yōu)勢，提高原料和功能評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性，解決目前單一政府主導(dǎo)而科技力量不足的問題，提高備案產(chǎn)品和注冊申報(bào)質(zhì)量，提高審評(píng)審批效率。三是鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新。《辦法》鼓勵(lì)多元市場主體參與目錄制定，打通了新的保健功能研究開發(fā)路徑。鼓勵(lì)企業(yè)既繼承傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生理論，又充分應(yīng)用現(xiàn)代生物醫(yī)學(xué)技術(shù)，研究開發(fā)新功能新產(chǎn)品，改變目前產(chǎn)品低水平重復(fù)的現(xiàn)狀，促進(jìn)保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《辦法》將于2019年10月1日起正式實(shí)施。實(shí)施后，原料目錄和功能目錄將成熟一個(gè)、發(fā)布一個(gè)。隨著目錄不斷擴(kuò)大，備案產(chǎn)品增多、注冊產(chǎn)品減少，生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管部門的制度成本也會(huì)降低。
四、大力開展保健食品科普宣傳教育
加強(qiáng)食品、保健食品領(lǐng)域的科普教育對普及公眾食品安全知識(shí)、提升公眾科學(xué)素養(yǎng)、杜絕假冒偽劣、防止“坑老騙老”具有重要作用，是打擊虛假宣傳、非法營銷等違法違規(guī)行為的有效手段，是專項(xiàng)整治工作的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、新媒體等多種方式開展了防止虛假宣傳、欺詐和非法營銷的科普宣傳。今年5月，為進(jìn)一步普及保健食品知識(shí)、促進(jìn)全社會(huì)科學(xué)認(rèn)知保健食品，提升廣大消費(fèi)者理性消費(fèi)和自我防護(hù)意識(shí)，市場監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)開展了保健食品“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園、進(jìn)商超”專項(xiàng)科普宣傳活動(dòng)。一是突出重點(diǎn)。重點(diǎn)宣傳保健食品基本常識(shí)、功能聲稱、適用人群、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營、廣告審查、監(jiān)管制度等相關(guān)法規(guī)。二是豐富形式。積極開發(fā)使用形式多樣的科普宣傳載體，包括文字材料、展示海報(bào)、公益廣告、短視頻、微電影等，增強(qiáng)消費(fèi)者自主防范意識(shí)。目前，總局已經(jīng)制作了微電影《較量》、科普動(dòng)漫《保健食品的多樣面孔》等多部影像資料。三是保證頻次。要求省市兩級(jí)市場監(jiān)督管理部門年內(nèi)至少舉辦2次科普活動(dòng)，縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門每季度至少舉辦1次，基層市場監(jiān)督管理所每兩月至少舉辦1次。通過保健食品“五進(jìn)”科普宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)科普教育與日常監(jiān)管的銜接，發(fā)揮專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體、消費(fèi)者的作用，積極營造良好的輿論氛圍。
市場監(jiān)管總局
2019年9月24日
抄送：全國政協(xié)提案委員會(huì)，國務(wù)院辦公廳。
聯(lián)系單位及電話：特殊食品司 88330450
