游洪濤代表：
您提出的《關于加快我市大健康特醫食品和保健食品賽道布局的建議》（第0711號）已收悉。感謝您對我市大健康產業發展的關心和支持！經市市場監管局、市醫保局等部門共同研究，現將辦理情況答復如下：
一、工作開展情況
（一）成立工作專班。市委、市政府成立了以市政府主要領導為第一召集人的食品及農產品加工產業高質量發展工作專班，統籌推進全市食品及農產品加工產業發展。市衛生健康委主要負責人領銜《大健康產業背景下我市特醫食品與保健食品發展》調研課題。
（二）出臺政策文件。近年來，相關部門相繼出臺《重慶市國民營養計劃（2017—2030年）實施方案》《重慶市人民政府關于大力度推進食品及農產品加工產業高質量發展的意見》《重慶市促進大健康產業高質量發展行動計劃（2020—2025年）的通知》《重慶市消費品工業高質量發展“十四五”規劃》《金融支持食品及農產品加工產業高質量發展十條政策措施》等文件，為有效落實“33618”現代制造業集群體系建設，加快推進全市食品及農產品加工產業高質量發展，加強特醫食品和保健食品賽道布局提供了政策支撐。
（三）強化指導幫扶。衛生健康、農業農村、市場監督等部門持續深化“放管服”改革，通過精簡申請材料、壓減審批時限、優化許可流程、證前指導等方式，打通高效便捷準入通道。制定保健食品、特醫食品注冊及企業開辦政策指南，為企業提供全面咨詢和精準指導。支持江津富硒農產品、潼南檸檬等功能性食品產業發展，指導石柱縣建設市級康養消費品特色產業基地，推薦開州區生物醫藥企業項目爭取國家專項資金支持。
（四）持續能力提升。市市場監管局引導檢驗機構加強特殊食品驗證評價能力建設，實現量的增長和質的提高；引導企業加強與市內外相關科研機構、高校、醫療機構共同研發特殊食品，搭建產、學、研、用協同創新平臺。市衛生健康委啟動臨床營養科建設三年行動，推動160家二級以上醫療機構建成臨床營養科，同比增長110%，26家成為國家試點單位、6家成為示范單位，患者入院24小時營養風險篩查率達到73.7%，為特醫食品院內使用打通了場景。
（五）注重品牌培育。支持健康食品加工企業參加中國（成渝）美食工業博覽會，協調承辦方給予展位費減免等政策；支持健康食品加工企業參加消費品工業品牌集中推廣和品牌直播活動，市級工業和信息化資金對健康食品加工相關項目予以支持；以儲備一批、培育一批、成長一批為路徑，積極開展自主品牌建設，推動品牌梯次躍升，以優質品牌帶動全產業鏈價值提升。
二、下一步工作打算
對于您提出的建議，我們將加大工作力度，重點從以下方面積極加以落實：
（一）加強政策支持和技術指導。對符合條件的特醫食品和保健食品企業，在研發投入、成果轉化、產業化項目等方面給予資金支持，優先納入市級科技計劃項目。建立特醫食品注冊申報“綠色通道”，聯合國家市場監管總局審評機構開展專題培訓，幫助企業加快注冊進程。鼓勵企業與高校、科研院所共建研發平臺，重點突破特醫食品配方設計、功能評價等關鍵技術。繼承并發揮重慶本地食品知名品牌優勢，高度重視品牌戰略，通過有效的市場營銷策略塑造食品營養健康企業強勢品牌。鼓勵重慶本地藥品企業，充分發揮自身科研實力較強的優勢，選擇幾個品類保健食品進行研發。有意識培育一些保健食品品牌，增強重慶企業的市場競爭力。
（二）加強特殊食品驗證評價技術機構建設。鼓勵具備條件的第三方檢測機構申請特醫食品檢驗資質，對通過國家認證的機構給予一次性獎勵。推動市食品藥品檢驗檢測研究院擴容增項，重點加強特醫食品全項目檢驗能力建設。與四川聯合共建“川渝特醫食品檢驗檢測聯盟”，實現資源共享，減少企業送檢成本和時間。
（三）加強專家隊伍建設。依托三甲醫院、高校及科研機構，遴選營養學、臨床醫學等領域專家，納入市級特醫食品審評專家庫。聯合國家市場監管總局定期組織特醫食品法規、審評技術培訓，提升本地專家隊伍水平。
（四）推進特醫食品納入醫保范疇。目前，國家醫保局已發布特醫食品大類編碼（Q03000000），為地方醫保納入提供基礎；針對苯丙酮尿癥等臨床急需的特醫食品，開展醫保支付可行性研究，適時納入重慶醫保目錄；鼓勵商業保險與基本醫保銜接，開發覆蓋特醫食品的健康保險產品。
（五）加強科普宣傳。通過媒體、社區健康講座等渠道普及特醫食品知識，糾正“保健品替代治療”等誤區。舉辦大健康產業峰會、特醫食品論壇，提升重慶產業影響力。
（六）加強臨床營養學科建設。持續推進全市醫療機構臨床學科建設發展，在等級醫院創建標準體系中納入營養學科建設指標，依托重慶市臨床營養質控中心和重慶市中醫臨床營養質控中心，大力開展臨床營養診療項目培訓，提升全市醫療機構臨床營養學科發展水平。修訂《醫療機構特醫食品和保健食品規范使用管理辦法》，規范特醫食品和保健食品的院內使用。
再次感謝您對我市大健康產業的關注！我們將持續優化產業生態，推動特醫食品和保健食品產業高質量發展，助力我市打造千億級醫藥產業集群。
重慶市衛生健康委員會
2025年4月17日
