各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
標準是經(jīng)濟社會有序發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕89號）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的通知》（云政發(fā)〔2016〕36號）以及《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省質(zhì)量強省發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（云政發(fā)〔2016〕81號）等文件精神，進一步推動實施標準化戰(zhàn)略，健全完善我省標準化體系，提升標準化總體水平，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見：
一、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，全面實施國家深化標準化工作改革方案和國家標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮標準的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用，以提升標準適用性、先進性和有效性為重點，利用“標準化+”效應，優(yōu)化和完善地方標準體系，強化標準的實施與監(jiān)督，夯實標準化工作基礎(chǔ)，增強標準化服務(wù)能力，加快標準在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的普及應用，形成“政府引導、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進”的標準化工作格局，為我省經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展提供技術(shù)支撐。
（二）基本原則
1.聚焦重點，服務(wù)發(fā)展
緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)和重大需求，科學確定發(fā)展重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進高原特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)文明、社會事業(yè)等領(lǐng)域標準化工作，合理規(guī)劃標準化體系布局，為治理能力現(xiàn)代化提供標準保障。
2.完善機制，合力推進
完善標準化推進機制，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌管理，建立健全政府領(lǐng)導、質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的工作機制，加強政府對標準化工作的政策扶持和指導監(jiān)督，引導企業(yè)、科研院所、高校、中介組織等共同參與標準化活動。發(fā)揮社會、企業(yè)、消費者和媒體的監(jiān)督作用，提高標準實施監(jiān)督的有效性，合力推動標準化社會共治，營造標準化發(fā)展良好環(huán)境。
3.創(chuàng)新驅(qū)動，試點先行
全面落實標準化改革要求，激發(fā)企業(yè)、科研院所、政府部門和社會組織的積極性，建立技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與標準研究制定同步機制，促進科技研發(fā)、標準研究制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。鼓勵、引導各行業(yè)開展標準化試點工作，充分發(fā)揮試點的示范作用和輻射效應，加大標準實施、監(jiān)督和服務(wù)力度，提高標準化效益。
（三）發(fā)展目標
服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展重大部署，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，著力提升標準化發(fā)展的整體質(zhì)量效益，到2020年，基本建成適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求、具有云南特色的標準化體系，標準先進性、適用性和有效性顯著增強，標準化對經(jīng)濟社會的貢獻率大幅提升。
——標準化工作機制逐步完善。優(yōu)化標準化工作環(huán)境，完善適應全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要的標準化工作機制，健全完善各級標準化協(xié)調(diào)推進聯(lián)席會議制度，加快形成“統(tǒng)一管理、依托各方、各司其職、合力推進”的標準化工作格局。
——地方標準體系持續(xù)優(yōu)化。進一步建立健全覆蓋高原特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)文明、社會事業(yè)等領(lǐng)域的標準體系，優(yōu)化標準體系結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建具有云南特色、重點突出、結(jié)構(gòu)合理、富有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)地方標準體系。進一步優(yōu)化地方標準制修訂程序，縮短制定周期，逐步建立標準實施信息反饋和評估機制，及時開展標準維護更新。改革企業(yè)產(chǎn)品標準備案制度，加快建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理。力爭每年主導或參與制修訂國家和行業(yè)標準20項，地方標準和地方規(guī)范50項，全面推行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，鼓勵制定團體標準（聯(lián)盟標準、協(xié)會標準）。
——標準水平明顯提升。進一步增強重點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性參與各級各類標準化活動的能力，培育一批具有先進標準研究制定能力、能夠?qū)嵸|(zhì)性參與國際國內(nèi)標準化活動的企業(yè)和標準化專家。力爭在生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進裝備制造、食品與消費品制造等領(lǐng)域的標準化工作得到有效提升，實質(zhì)性參與國家乃至國際標準化工作的能力進一步提高，引領(lǐng)重點產(chǎn)業(yè)、重點出口企業(yè)有效應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，強化應急能力，提升國際競爭力。
——試點示范帶動作用顯著增強。在高原特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)文明、社會事業(yè)等領(lǐng)域形成一批標準化示范試點企業(yè)和項目，力爭國家級標準化示范試點項目達到20個以上，省級標準化示范試點項目達到40個以上，示范效應突出、輻射帶動作用明顯。標準實施、監(jiān)督和保障機制有力，標準化服務(wù)市場快速健康發(fā)展。
——標準化基礎(chǔ)更加堅實。標準化專業(yè)技術(shù)組織布局更加合理，培育一支標準化骨干隊伍，在重點優(yōu)勢領(lǐng)域擁有一批業(yè)內(nèi)知名的標準化專家，每年培養(yǎng)中級職稱或相當于中級職稱水平以上的標準化人才200名以上，標準化專業(yè)人才基本滿足發(fā)展需要。培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)，培育扶持一批技術(shù)標準創(chuàng)新基地。標準信息服務(wù)能力力爭西部領(lǐng)先，標準化研究、應用水平有較大提升并形成一批成果。
二、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化和完善地方標準體系
清理轉(zhuǎn)化強制性地方標準。全面開展現(xiàn)行強制性地方標準清理評估工作，按照強制性標準制定原則和范圍，對現(xiàn)行強制性地方標準進行全面清理及轉(zhuǎn)化，不再適用的，予以廢止；不宜強制的，轉(zhuǎn)化為推薦性標準；確需強制的，進行整合修訂。條件成熟的強制性地方標準，力爭上升為強制性國家標準。
優(yōu)化整合推薦性地方標準。集中開展推薦性地方標準整合清理工作，對有關(guān)條款或指標低于國家標準要求的，及時修訂或廢止。進一步優(yōu)化推薦性地方標準體系結(jié)構(gòu)，明晰制定范圍，結(jié)合我省自然條件、民族風俗習慣、地方文化傳統(tǒng)，在高原特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)文明、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域，加強推薦性地方標準制修訂工作。
簡化推薦性標準制修訂程序。完善推薦性地方標準制修訂程序，縮短制修訂周期。運用信息化手段，加強標準立項評估，強化對標準的起草、征求意見、技術(shù)審查等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，暢通信息反饋渠道，逐步建立標準實施信息反饋和評估機制。嚴格按照地方標準備案要求，及時備案地方標準。依托云南省標準化行政管理信息服務(wù)平臺，進一步建立健全標準檔案管理制度，規(guī)范地方標準檔案管理。
積極探索開展團體標準試點工作。在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的領(lǐng)域，鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，供市場自愿選用，增加標準的有效供給。探索建立團體標準的評價和監(jiān)督機制，推動團體標準上升為地方標準、行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準。
實施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明制度，落實企業(yè)標準化主體責任，改革企業(yè)產(chǎn)品標準備案制度，加快制定企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開的有關(guān)配套政策，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理，督促企業(yè)自覺按照標準組織生產(chǎn)和經(jīng)營，提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營效益。鼓勵我省企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準，將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)納入企業(yè)標準，促進技術(shù)創(chuàng)新、標準研究制定和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。引導企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，保持企業(yè)所用標準的先進性和適用性，創(chuàng)建知名品牌。
（二）加強標準實施與監(jiān)督
完善標準實施推進機制。健全標準實施監(jiān)督檢查評價機制。安排標準實施以及監(jiān)督檢查專項經(jīng)費，通過召開重要標準新聞發(fā)布會、組織專項標準宣貫培訓、同步出臺標準實施方案和釋義等形式，提高標準實施覆蓋面。
強化政府在標準實施中的作用。推動各級政府在制定法規(guī)、政策、規(guī)劃時，積極引用標準和有效使用標準。促進各地政府、行業(yè)主管部門運用行業(yè)準入條件、生產(chǎn)許可、合格評定等手段，促進標準實施。發(fā)揮行業(yè)組織和標準化技術(shù)機構(gòu)作用，搭建多方參與平臺，促進標準有效實施。推動形成標準與檢驗檢測、合格評定、認證認可的聯(lián)動機制，促進標準的有效實施。廣泛開展標準化知識普及教育，大力推動標準在全社會生產(chǎn)、服務(wù)、貿(mào)易、消費等各領(lǐng)域的推廣和實施力度。
充分發(fā)揮企業(yè)在標準實施中的作用。企業(yè)要建立促進技術(shù)進步和適應市場競爭需要的企業(yè)標準化工作機制。鼓勵企業(yè)建立健全符合自身實際的企業(yè)標準體系，并適應用戶、市場需求，保持企業(yè)所用標準的先進性和適用性。企業(yè)應嚴格執(zhí)行標準，把標準作為生產(chǎn)經(jīng)營、提供服務(wù)和控制質(zhì)量的依據(jù)和手段，提高產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營效益，創(chuàng)建知名品牌。充分發(fā)揮其他各類市場主體在標準實施中的作用。行業(yè)組織、科研機構(gòu)和學術(shù)團體以及有關(guān)標準化專業(yè)組織要積極利用自身有利條件，推動標準實施。
以標準化示范試點為抓手促進實施。在高原特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)文明、社會事業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟、高新技術(shù)等領(lǐng)域積極推進標準化試點示范工作，探索開展農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)化的綜合性標準化試點示范工作。統(tǒng)籌規(guī)劃試點示范項目布局，提升標準化試點示范水平，強化項目建設(shè)過程指導，強化有關(guān)產(chǎn)業(yè)標準的宣貫、實施工作，提高試點示范項目的質(zhì)量和效益。充分發(fā)揮輻射帶動作用，推廣示范試點工作成果。
強化標準的監(jiān)督。通過行政管理、執(zhí)法檢查等方式，在生產(chǎn)安全、食品安全、公共安全等領(lǐng)域，對標準的執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，加大對違法行為處罰力度。建立以團體自律和政府基礎(chǔ)規(guī)范為主要形式的團體標準監(jiān)督機制，發(fā)揮市場對團體標準的優(yōu)勝劣汰作用。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開的監(jiān)督機制，保障公開內(nèi)容真實有效，符合強制性標準要求。加強對標準實施效果的監(jiān)督評價，加快建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。充分發(fā)揮行業(yè)組織、科研機構(gòu)、標準化技術(shù)委員會、標準研究機構(gòu)等在標準實施中的橋梁紐帶作用，加強標準制定、實施和評價改進等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，多方面開展標準實施信息反饋與監(jiān)測，探索開展標準實施效果評價工作。暢通政府投訴舉報渠道，加強標準實施的社會監(jiān)督，出臺投訴舉報受理程序和處置辦法，鼓勵各類媒體、消費者對標準實施情況進行監(jiān)督。
（三）加強標準化信息化建設(shè)
建立健全權(quán)威、便捷、內(nèi)容豐富、形式多樣的“一站式”標準化信息公共服務(wù)平臺，加強與國家標準館和中東部發(fā)達地區(qū)標準館的館藏資源共享，為政府部門、科研院所、企業(yè)、消費者提供國內(nèi)外標準、技術(shù)法規(guī)和標準化動態(tài)等信息，為社會各領(lǐng)域開展標準化活動提供依據(jù)和技術(shù)支持，滿足不同領(lǐng)域和層面對標準化信息的需求。
統(tǒng)一建立完善云南省標準化信息化服務(wù)平臺，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域標準化信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、工作協(xié)同、信息交換與資源共享，滿足不同領(lǐng)域和層面的需求。
按照專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向，依托標準化信息資源庫，開展標準資源的綜合加工和深度開發(fā)，加強標準化研究、標準信息傳遞、產(chǎn)業(yè)標準專題數(shù)據(jù)庫、標準化技術(shù)咨詢等工作。
（四）積極參加國內(nèi)外標準化活動
落實和完善促進科技創(chuàng)新與技術(shù)標準研究制定協(xié)調(diào)發(fā)展的有關(guān)政策，促進科技研發(fā)與標準研究制定同步，支持我省重點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)、科研院所等，深度參與國內(nèi)外標準化活動，力爭在具有比較優(yōu)勢和前沿特征、自主知識產(chǎn)權(quán)及高技術(shù)等領(lǐng)域，積極主導國家重要標準研究制定。增強我省實質(zhì)性參與國際標準化活動的能力，鼓勵具有技術(shù)優(yōu)勢或自主知識產(chǎn)權(quán)的企事業(yè)單位主導和參與國際標準研究制定。
深化標準化國際合作。緊緊圍繞面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，積極發(fā)揮標準化對“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略的服務(wù)支撐作用，著力增強沿邊開放經(jīng)濟帶發(fā)展活力，開展對南亞東南亞國家技術(shù)法規(guī)和貿(mào)易政策的研究，系統(tǒng)收集有關(guān)強制性法規(guī)、產(chǎn)品計量、標準和技術(shù)等，并進行跟蹤研究和對比研究，建立信息采集、加工和傳遞渠道。加強與南亞東南亞國家等主要貿(mào)易國互通信息，積極開展標準互認工作。加強口岸貿(mào)易便利化標準和區(qū)域性標準研究制定工作，運用標準化手段推動貿(mào)易和投資便利化。
結(jié)合我省小語種人才優(yōu)勢，圍繞我省周邊國家的重大工程建設(shè)，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展“走出去”急需的國家標準翻譯研究工作。成立南亞東南亞標準研究中心，為“走出去”企業(yè)提供標準信息技術(shù)服務(wù)。加強與周邊國家開展標準化專家交流、人才培訓等方面的合作，引導和鼓勵我省社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標準化活動。
對我省大宗出口產(chǎn)品重點目標市場國家與地區(qū)的技術(shù)性貿(mào)易措施進行分類跟蹤研究，提升《世界貿(mào)易組織技術(shù)壁壘協(xié)議》（WTO/TBT）通報工作有效性，構(gòu)建我省技術(shù)性貿(mào)易措施快速應對體系，支持防控體系建設(shè)有關(guān)項目，建立健全我省《世界貿(mào)易組織技術(shù)壁壘協(xié)議——實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》（WTO/TBT-SPS）通報評議工作體系。大力推進云南省技術(shù)性貿(mào)易措施公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快建立我省技術(shù)性貿(mào)易措施專家?guī)欤涌扉_展國際標準化咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)實質(zhì)性參與國際標準化活動，提升企業(yè)國際影響力和競爭力，幫助出口企業(yè)了解國外技術(shù)標準體系，促進出口貿(mào)易和服務(wù)。
積極參與東盟農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。積極在緬甸、老撾、越南等國家推廣國內(nèi)、我省農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)技術(shù)標準和管理經(jīng)驗，選擇適合上述國家地理條件的項目進行推介，以點帶面，促進我省沿邊貿(mào)易發(fā)展。積極與已成功推廣農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的地區(qū)聯(lián)系，進行交流、合作。支持創(chuàng)新發(fā)展跨境電子商務(wù)標準的研究，引導跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標準化、集群化、規(guī)范化方向發(fā)展。注重物流標準與其他產(chǎn)業(yè)標準以及國際物流標準的銜接，探索現(xiàn)代物流標準國家間互認、互用。
（五）加強標準化工作基礎(chǔ)能力建設(shè)
提高標準化科研機構(gòu)研究水平。緊密結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，增加標準化研究經(jīng)費投入，鼓勵科研機構(gòu)承擔標準化科研項目，提升集標準研究、制定、應用與服務(wù)于一體的綜合性科研和服務(wù)能力，提高標準化理論方法、規(guī)劃政策的研究水平。優(yōu)先開展支撐我省經(jīng)濟社會發(fā)展的標準化理論、方法、政策研究，重要地方標準研究制定、產(chǎn)業(yè)標準體系研究及建設(shè)、標準化試點示范研究等工作，提高各領(lǐng)域標準化工作水平。
加強標準化人才培養(yǎng)。落實國家“標準化基礎(chǔ)能力提升工程”，推進標準化學科建設(shè)，支持更多高校、研究機構(gòu)開設(shè)標準化課程，開展有關(guān)學歷教育，設(shè)立標準化專業(yè)學位，推動有關(guān)標準化普及教育。加大國際標準化高端人才隊伍建設(shè)力度，加強標準化專業(yè)人才、管理人才培養(yǎng)和企業(yè)標準化人員培訓，滿足不同層次、不同領(lǐng)域的標準化人才需求。
強化標準化技術(shù)委員會的管理。優(yōu)化標準化技術(shù)委員會體系結(jié)構(gòu)，增強標準化技術(shù)委員會委員構(gòu)成的廣泛性、代表性，利用信息化手段規(guī)范標準化技術(shù)委員會運行，建立完善標準化技術(shù)委員會考核評價和獎懲退出機制。
（六）提升標準化服務(wù)能力
建立完善標準化服務(wù)體系。以標準制定支撐服務(wù)和標準實施保障服務(wù)為重點，積極培育標準化服務(wù)機構(gòu)。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵支持公益類標準化研究機構(gòu)、社會團體、標準化技術(shù)委員會等社會力量，以信息化手段為支撐，面向社會開展標準研發(fā)、標準對比分析、標準實施咨詢、標準體系建設(shè)、標準化能力提升、標準化宣貫培訓、標準化人才培養(yǎng)等定制化專業(yè)服務(wù)，提升工農(nóng)業(yè)企業(yè)和各類服務(wù)組織標準化水平，提高標準化專業(yè)組織的咨詢服務(wù)能力，促進標準化服務(wù)專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、建設(shè)重點
（一）高原特色農(nóng)業(yè)標準化
突出高原糧倉、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)、高效林業(yè)、開放農(nóng)業(yè)，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走適度規(guī)模、產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)之路。在構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、園藝作物標準園、畜禽標準化示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、國家級和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、農(nóng)業(yè)小巨人打造、現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)、新型經(jīng)營主體培育、林下經(jīng)濟發(fā)展、高標準農(nóng)田等重點工程建設(shè)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體率先開展標準化生產(chǎn)，加快高原特色農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)，建立健全高原特色農(nóng)業(yè)地方標準體系。
（二）傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準化
按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級力度的要求，圍繞實施工業(yè)強基工程，以煙草、冶金與化工、機械與電工、材料、消費品、食品、寶玉石等產(chǎn)業(yè)為重點，開展質(zhì)量品牌提升行動，支持企業(yè)廣泛應用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，圍繞國家“消費品安全標準化工程”建設(shè)，健全完善工業(yè)標準化體系，鼓勵有條件的企業(yè)采用國際標準。
（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化
落實國家“智能制造和裝備升級標準化工程”，以現(xiàn)代生物、新能源、新材料、先進裝備制造、電子信息為重點，制定智能制造和裝備升級標準，研究制定關(guān)鍵技術(shù)標準，顯著提升智能制造和裝備制造技術(shù)水平和競爭力，促進產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展，全力推進特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，打造一批在國內(nèi)外有影響力的云南品牌。
（四）服務(wù)業(yè)標準化
落實國家“中國標準走出去工程”，緊緊圍繞“一帶一路”建設(shè)，以交通運輸、物流、旅游、餐飲、科技服務(wù)等為重點，建立健全我省重要服務(wù)業(yè)標準化體系，全面開展服務(wù)業(yè)標準化工作，引領(lǐng)和支撐我省服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，促進我省對外貿(mào)易。加強交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備、多式聯(lián)運、信息交換、交通運輸評價等標準的研究制定。落實國家“現(xiàn)代物流標準化工程”，系統(tǒng)推進物流標準研究制定、實施、監(jiān)督、國際化等各項任務(wù)，滿足物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的需要。以推進景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，推進“旅游+”融合發(fā)展，加大對旅游公共服務(wù)標準的研究制定，建立健全我省旅游服務(wù)標準體系，進一步完善旅游餐飲服務(wù)標準體系。
（五）生態(tài)文明與循環(huán)經(jīng)濟標準化
加強生態(tài)文明與循環(huán)經(jīng)濟標準化工作，以資源節(jié)約、節(jié)能減排、循環(huán)利用、環(huán)境治理和生態(tài)保護為著力點，落實國家“節(jié)能減排標準化工程”，加強重大生態(tài)和環(huán)境標準研究制定與實施，加快大氣、水、土壤污染防治標準研究制定，以有效降低污染水平和可持續(xù)發(fā)展為目標，建立生態(tài)文明與循環(huán)經(jīng)濟標準體系。
（六）社會事業(yè)標準化
以改進社會治理方式、優(yōu)化公共資源配置和提高民生保障水平為著力點，落實國家“基本公共服務(wù)標準化工程”，以基本社會服務(wù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、教育與文化、體育等為重點，加快推進社會管理和公共服務(wù)標準化工作，促進基本公共服務(wù)均等化。落實國家“新型城鎮(zhèn)化標準化工程”，建立層次分明、科學合理、適用有效的標準體系，基本覆蓋新型城鎮(zhèn)建設(shè)各環(huán)節(jié)，滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理的需要。
（七）新農(nóng)村建設(shè)標準化
圍繞著力提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及農(nóng)村公共服務(wù)和社會管理標準化水平，積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、公共服務(wù)運行維護和社會管理等標準的研究制定，建立新農(nóng)村建設(shè)標準化體系。
（八）政府管理標準化
以推進各級政府事權(quán)規(guī)范化、提升公共服務(wù)質(zhì)量和加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹c，固化和推廣政府管理成熟經(jīng)驗，探索建立政府管理標準化體系，加強權(quán)力運行監(jiān)督、公共服務(wù)供給、執(zhí)法監(jiān)管、政府績效管理、電子政務(wù)等領(lǐng)域標準制定與實施，推進政府事權(quán)規(guī)范化。
四、保障措施
（一）完善標準化法制體系
在認真貫徹國家標準化法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，按照法定程序加快制修訂和完善配套的地方性法規(guī)規(guī)章，逐步形成以國家法律法規(guī)為主體，地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件為補充的標準化法制體系，夯實標準化法治基礎(chǔ)，為標準化工作提供法制保障。加大法律法規(guī)、規(guī)章、政策引用標準的力度，發(fā)揮標準對法律法規(guī)的技術(shù)支撐和補充作用，發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。
（二）積極推進標準化體制機制創(chuàng)新
標準化主管部門應積極履行標準政策制定、監(jiān)督保障職能，進一步健全政府、標準化主管部門、行業(yè)主管部門等單位標準化協(xié)調(diào)推進機制，定期和不定期召開標準化聯(lián)席會議，研究提出促進標準化改革發(fā)展的重大方針政策，協(xié)調(diào)解決標準化改革發(fā)展中的重大問題，組織推進全省標準化工作，發(fā)揮調(diào)動各地各部門標準化管理的主導作用，形成有利于標準化工作共同治理的工作機制，切實增強標準化工作的前瞻性、系統(tǒng)性和有效性。
各級政府和有關(guān)主管部門、標準化聯(lián)席會議成員單位等要切實加強對標準化工作的組織領(lǐng)導，把標準化工作列入重要議事日程，強化工作考核，推進任務(wù)落實。
緊密結(jié)合國務(wù)院深化標準化工作改革方案的精神，盡快結(jié)合實際完善地方標準化管理的法規(guī)和政策，明確地方標準的定位、制修訂程序、實施及評價等要求，為加強地方標準管理提供有力支撐。
（三）加強標準化宣傳工作
通過多種渠道，大力宣傳標準化方針政策、法律法規(guī)以及標準化先進典型和突出成就，擴大標準化社會影響力。圍繞改革方案出臺、規(guī)劃發(fā)布實施、標準化法修訂等專項工作，開展廣泛宣傳和深入解讀。廣泛開展世界標準日、質(zhì)量月、消費者權(quán)益日等群眾性標準化宣傳活動，深入企業(yè)、機關(guān)、學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村普及標準化知識，宣傳標準化理念，探索群眾喜聞樂見的宣傳方式，加強人民群眾密切關(guān)注的食品、重要消費品、節(jié)能環(huán)保、社會管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域的標準宣貫，努力營造人人關(guān)注標準、人人了解標準、人人崇尚標準的良好社會氛圍，提高全民的標準化意識。
（四）強化政府支持與資金投入和獎勵力度
完善促進標準化工作發(fā)展的配套政策和措施，完善有關(guān)產(chǎn)業(yè)、科技、經(jīng)費保障、人才培養(yǎng)等政策措施，暢通科技項目產(chǎn)出標準的渠道。
建立持續(xù)穩(wěn)定的標準化經(jīng)費保障機制，力爭各級政府將標準化工作經(jīng)費列入同級財政預算，鼓勵、引導社會各界對標準化資金的多元化投入，積極爭取國家、行業(yè)和地方各類配套資金和專項資金支持，重點支持重要技術(shù)標準的研究制定、標準化試點示范建設(shè)、標準化科研項目、標準信息化建設(shè)、參與國際標準化活動等。
進一步完善標準化激勵機制，充分利用“標準化創(chuàng)新貢獻獎”“省科技進步獎”評定等方式，鼓勵標準創(chuàng)新，獎勵對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響的標準項目承擔組織和個人，引導和鼓勵科研機構(gòu)、高校、公益性組織、企業(yè)等積極開展標準化工作。
（五）加強組織實施
各級標準化行政主管部門牽頭，各地各部門分工負責，組織和動員社會各界力量推進實施，將發(fā)展目標、主要任務(wù)和建設(shè)重點的責任分解和落實細化到年度工作中，將實施情況納入各級政府和有關(guān)部門的年度績效考核。適時開展本意見實施的效果評估和監(jiān)督檢查，跟蹤分析實施進展情況。
云南省人民政府辦公廳
2016年12月29日
