2012年是實施“十二五”規劃的重要一年，也是保化系統全面履行監管職責的關鍵一年，保健食品化妝品監管工作將以保障保化品質量安全為中心任務，按照“夯實基層基礎，提高監管能力，完善技術體系，落實安全責任”的總體監管思路，重點規范審批審評，強化日常監管，創新工作機制，凈化市場秩序，著力突出隊伍能力建設，繼續開展安全風險監測，整頓規范生產經營秩序，全面推進監管體系建設，大力弘揚為民監管文化，進一步提高保化監管規范化、科學化水平。
一、健全監管檔案制度
在去年初步建檔的基礎上，繼續開展對保健食品化妝品生產企業的深入調研，切實摸清企業的真實情況，準確核實生產經營、質量管理等基本信息數據，加快制定監管檔案管理制度，進一步完善保健食品化妝品監管檔案；各級食藥監局要在去年摸底的基礎上完成保健食品化妝品經營企業的建檔工作并上報省局，為國家局?；O管信息平臺建設做好準備工作。
二、落實企業主體責任
各級食藥監局要組織開展對轄區內?；髽I法人、質量負責人及檢驗人員的保健食品化妝品監管法律法規、規章規范與技術指南的宣傳貫徹和教育培訓。督促企業完善質量管理制度，健全質量安全追溯體系，嚴格執行生產質量規范，切實履行安全主體責任，對轄區內?；a經營企業簽訂《產品質量安全承諾書》，進一步落實企業是第一責任人的責任。
三、加強安全風險監測
按照國家局部署要求，抓緊完成2011年安全風險監測工作任務，提高監測結果的科學性。各級食藥監局按照省局的統一安排，做好2012年保健食品化妝品安全風險監測工作準備，充分運用監測報告結論，緊密結合日常監督情況，及時核查我省保健食品化妝品風險監測中發現的問題。
四、完善許可審評機制
加強許可管理，厘清和明確行政許可、技術審評職責，理順和優化審評審批程序，降低行政成本，提高工作效率。按照國家局的統一部署，適時開展清理換證工作，認真做好保健食品注冊受理和非特殊用途化妝品備案工作，依法嚴格規范審評審批。制定專家管理辦法，規范審評審批行為，建立一支科學、嚴謹、高效的審評專家隊伍。
五、提高隊伍整體素質
各級食藥監局依據隊伍素質結構，改革培訓方式，量化考核標準，采取駐廠培訓、專題培訓和交流考察等多種形式，加快改善監管人員的專業知識結構，全面提高監管隊伍的業務能力水平，努力適應新形勢下監管工作的需要。
六、規范生產經營秩序
強化日常監督管理，規范生產許可管理，督促企業落實質量安全制度，嚴格執行生產規范和衛生規范，確保保健食品化妝品源頭質量安全。加強保健食品委托生產備案管理，明確區分委托、受托企業責任，規范委托生產行為。完善基層監管機構，落實各級監管責任，爭取同級財政部門經費支持，開展?；焚|量抽檢工作，了解掌握轄區內?；焚|量安全狀況，提高監管工作的針對性。充分發揮國家對保健食品化妝品風險監測的預警作用，加大對風險監測不合格品種的核查和協查力度。
七、探索建立誠信體系
在完善監管檔案的基礎上，充分發揮行業組織的自律作用，建立和完善安全隱患內控機制，強化行業自律，規范企業行為，切實提高企業誠信意識。依托行業協會等中介組織，啟動全省保健食品化妝品生產企業信用等級分類管理試點工作，探索建立我省?；髽I誠信體系。
八、加快技術體系建設
加快推進檢驗檢測、評審認證、安全監測、風險控制及應急處置機構和體系建設，切實加強技術支撐能力。積極和國家局溝通，爭取保健食品重點實驗室、注冊檢驗機構、化妝品不良反應監測哨點及許可檢驗機構落地我省。各級食藥監局應督促所屬藥檢所力爭在年內完成?；瘷z測擴項工作，承擔保化檢驗任務。
九、開展專項整頓治理
認真落實國務院食安辦《關于進一步加強保健食品質量安全監管工作的通知》要求，按照國家局保健食品化妝品專項整治工作部署，利用清理換證契機，細化各級工作責任，加大監督檢查力度，在現有職責和能力的前提下，針對風險監測中的突出問題，采取綜合治理措施，果斷應對突發性事件，有效防范系統性風險。在凈化市場秩序方面，認真開展保健食品化妝品非法添加等專項整治，特別要加大對緩解體力疲勞類、減肥類保健食品和祛斑類化妝品的整治力度，重點打擊非法添加、假冒偽劣、無證生產、虛假宣傳等違法生產經營行為。堅決落實“五個必須”和“六個嚴厲打擊”的要求，重典治亂，在《保健食品監督管理條例》出臺前的過渡期，各級要加強與衛生、質監、工商、公安等相關部門的溝通協調，形成全面治理和嚴懲不貸的高壓態勢。
