各區縣（自治縣）衛生計生委、北部新區社發局、萬盛經開區衛生計生局，市公共衛生醫療救治中心、市精神衛生中心、市疾病預防控制中心、市衛生計生委衛生監督局、市結核病防治所:
為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，落實全國疾病預防控制工作和重慶市衛生計生工作會議任務，結合我市疾病預防控制工作實際情況，我委制訂了《重慶市2015年疾病預防控制和食品安全工作要點》，現印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹執行。
重慶市衛生和計劃生育委員會辦公室
2015年3月13日
重慶市2015年疾病預防控制
和食品安全工作要點
2015年是實施“十二五”規劃的收官之年，也是“十三五”規劃的編制年。我市疾病預防控制工作要認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，按照新時期深化醫藥衛生體制改革工作要求，堅持預防為主，切實加強疾病預防控制體系建設，探索服務模式轉型，強化醫防合作，全面做好疾病預防控制和食品安全各項工作。
一、強化依法管理，加強能力建設，認真做好“十二五”規劃終期評估和“十三五”規劃編制工作
貫徹《關于進一步做好預防接種異常反應處置工作的指導意見》、《戒毒藥物維持治療工作管理辦法》和《監管場所艾滋病防治管理辦法》等政策性文件，出臺《重慶市預防接種異常反應補償辦法》，研究制定《重慶市慢性病綜合防控示范區動態管理辦法》、《重慶市示范化預防接種門診管理辦法》。
加強與編辦等部門的溝通協調，積極落實《關于疾病預防控制中心機構編制標準的指導意見》。主動配合相關部門貫徹落實國務院《關于加強傳染病防治人員安全防護的意見》，努力提高疾控體系建設和工作人員待遇水平。開展公共衛生項目疾病預防控制和食品安全各級業務培訓，重點做好新時期衛生計生行政部門疾控工作分管領導和疾控機構負責人綜合素質和業務能力培訓工作，提高基層疾控隊伍業務水平。
狠抓艾滋病、結核病、慢性病、瘧疾、麻風病等重點疾病“十二五”規劃和行動計劃的落實，組織開展終期評估工作，努力完成各項指標任務。認真貫徹落實國家艾滋病、結核病、地方病等重大疾病防治和精神衛生“十三五”專項規劃，以及血吸蟲病、癌癥、慢性病防治中長期規劃，結合重慶實際，編制重慶市相關疾病的“十三五”專項規劃。
二、積極探索重大疾病防治結合新模式
進一步完善艾滋病、結核病防治“三位一體”新型服務管理模式，推動高血壓、糖尿病等慢性病建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的防治管理模式，明晰醫療機構、疾控機構、基層醫療衛生機構在服務管理中的職能職責，加強對定點醫療機構病例篩查和規范診療的監督指導。通過重大公共衛生項目實施，探索醫療機構履行公共衛生職能的投入補償機制。建立疾控、醫政、基層、婦幼、中醫藥多方面共同參與的基本公共衛生服務項目管理協作機制，推行公共衛生醫師和臨床醫師組成的責任指導團隊工作模式，充分發揮疾控機構在基本公共衛生服務中的指導考核作用。
三、切實加強傳染病防治，做好免疫規劃工作
提高傳染病疫情監測和信息報告質量，加強疫情分析預判，繼續做好麻疹、手足口病、流感等重點傳染病防控工作，及早發現疫情苗頭并及時處置，甲乙類傳染病報告發病率控制在285/10萬左右。
將2015年作為預防接種規范管理年，進一步強化免疫規劃實施工作，努力實現以區縣為單位“八苗”全程接種率達到95％以上，全程合格接種率達到90%以上。
進一步擴大艾滋病檢測咨詢覆蓋面，加大對艾滋病經性途徑傳播的遏制力度，艾滋病抗病毒治療覆蓋率達到80%以上、艾滋病病人和感染者隨訪管理檢測率和吸毒人群、暗娼、男男性行為者等艾滋病高危人群的干預率均達到90%以上，扎實做好艾滋病綜合防治示范區和中默艾滋病綜合防治合作項目（二期）工作。
繼續開展肺結核病人發現和免費治療工作，免費治療2萬例肺結核病人。開展疫情報告和轉診工作評估，推進耐藥結核病防治工作。切實加強重點人群防控工作，繼續開展高二學生結核病篩查工作。
四、扎實開展慢性病綜合防控工作
組織開展慢性病綜合防控示范區復評審，在1-2個區縣試點慢性病綜合防控示范鄉鎮建設工作。強化慢性病發病、患病、危險因素和營養健康狀況監測，繼續在全市范圍內開展全人群死因監測工作，各地轄區粗死亡率報告不低于6‰，進一步提高監測質量。將心腦血管疾病、慢性阻塞性肺氣腫等疾病納入監測范圍。探索高血壓、糖尿病病人的分類管理，開展不同地區慢性病及其高危人群的健康管理試點研究。深入推進以學校和家庭為平臺、以控鹽工作為切入點的全民健康生活方式行動。繼續做好兒童口腔疾病綜合干預和城市、農村癌癥早診早治工作。
五、大力推進精神衛生工作
建立精防工作聯席會議制度，進一步明晰與綜治、公安等部門工作職責、流程。以精神衛生綜合管理示范區建設為抓手，探索多部門齊抓共管的精神衛生工作機制和服務模式。積極爭取政策支持，改善精神病患者維持治療條件。開展專（兼）職精防人員的精神衛生知識和工作技能專項培訓，提升我市精防體系工作能力與水平。加強信息化管理，加大重精患者排查力度，不斷提高管理率、治療率。
六、繼續鞏固地方病和寄生蟲病防治成效
扎實開展布魯氏菌病、麻風病、地氟病、碘缺乏病、克山病、血吸蟲病、瘧疾和土源性線蟲病等疾病的監測工作。繼續開展控制和消除地方病（碘缺乏病、燃煤型氟中毒、飲水型氟中毒、克山病）工作。做好全市人體重點寄生蟲病現狀調查。完成17個區縣消除瘧疾考核評估工作。
七、全力做好食品安全標準和風險監測工作
認真貫徹落實疾病預防控制機構和綜合監督執法機構食品安全工作規范，依法依規履行食品安全工作職責。繼續做好食品安全地方標準管理，完善我市食品安全地方標準體系。充分發揮食品安全風險監測牽頭部門作用，建立健全部門溝通協調和信息共享機制。統籌推進全市食品安全風險監測體系建設，根據國家項目安排，突出地方特色，制定全市食品安全風險監測計劃，完成食品安全風險監測評估任務。加強食源性疾病監測工作，提升全市食品安全標準和風險監測評估工作能力和水平。
八、進一步完善重點疾病監測網絡，加快疾控信息化步伐
試點接入區域衛生信息平臺，建成市內接種信息共享的預防接種信息管理系統，做到設施共享、平臺共享、信息共享、業務協同。加強全市預防接種信息化管理，大力推進計劃免疫數字化門診建設。重點推進艾滋病、結核病、慢性病、精神衛生管理信息化工作。加強數據收集和運用，建立區域性疫情會商制度，定期研判預測，分類提出疾病防控策略。
九、加強黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”
將黨風廉政建設工作貫穿疾控和食品安全工作始終，認真貫徹“八項規定”，切實履行“一崗雙責”，加強對疾控和食品安全工作中服務工作、項目安排、資金使用、設備采購等方面的廉政監督，防止腐敗現象的滋生蔓延。
為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，落實全國疾病預防控制工作和重慶市衛生計生工作會議任務，結合我市疾病預防控制工作實際情況，我委制訂了《重慶市2015年疾病預防控制和食品安全工作要點》，現印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹執行。
重慶市衛生和計劃生育委員會辦公室
2015年3月13日
重慶市2015年疾病預防控制
和食品安全工作要點
2015年是實施“十二五”規劃的收官之年，也是“十三五”規劃的編制年。我市疾病預防控制工作要認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，按照新時期深化醫藥衛生體制改革工作要求，堅持預防為主，切實加強疾病預防控制體系建設，探索服務模式轉型，強化醫防合作，全面做好疾病預防控制和食品安全各項工作。
一、強化依法管理，加強能力建設，認真做好“十二五”規劃終期評估和“十三五”規劃編制工作
貫徹《關于進一步做好預防接種異常反應處置工作的指導意見》、《戒毒藥物維持治療工作管理辦法》和《監管場所艾滋病防治管理辦法》等政策性文件，出臺《重慶市預防接種異常反應補償辦法》，研究制定《重慶市慢性病綜合防控示范區動態管理辦法》、《重慶市示范化預防接種門診管理辦法》。
加強與編辦等部門的溝通協調，積極落實《關于疾病預防控制中心機構編制標準的指導意見》。主動配合相關部門貫徹落實國務院《關于加強傳染病防治人員安全防護的意見》，努力提高疾控體系建設和工作人員待遇水平。開展公共衛生項目疾病預防控制和食品安全各級業務培訓，重點做好新時期衛生計生行政部門疾控工作分管領導和疾控機構負責人綜合素質和業務能力培訓工作，提高基層疾控隊伍業務水平。
狠抓艾滋病、結核病、慢性病、瘧疾、麻風病等重點疾病“十二五”規劃和行動計劃的落實，組織開展終期評估工作，努力完成各項指標任務。認真貫徹落實國家艾滋病、結核病、地方病等重大疾病防治和精神衛生“十三五”專項規劃，以及血吸蟲病、癌癥、慢性病防治中長期規劃，結合重慶實際，編制重慶市相關疾病的“十三五”專項規劃。
二、積極探索重大疾病防治結合新模式
進一步完善艾滋病、結核病防治“三位一體”新型服務管理模式，推動高血壓、糖尿病等慢性病建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的防治管理模式，明晰醫療機構、疾控機構、基層醫療衛生機構在服務管理中的職能職責，加強對定點醫療機構病例篩查和規范診療的監督指導。通過重大公共衛生項目實施，探索醫療機構履行公共衛生職能的投入補償機制。建立疾控、醫政、基層、婦幼、中醫藥多方面共同參與的基本公共衛生服務項目管理協作機制，推行公共衛生醫師和臨床醫師組成的責任指導團隊工作模式，充分發揮疾控機構在基本公共衛生服務中的指導考核作用。
三、切實加強傳染病防治，做好免疫規劃工作
提高傳染病疫情監測和信息報告質量，加強疫情分析預判，繼續做好麻疹、手足口病、流感等重點傳染病防控工作，及早發現疫情苗頭并及時處置，甲乙類傳染病報告發病率控制在285/10萬左右。
將2015年作為預防接種規范管理年，進一步強化免疫規劃實施工作，努力實現以區縣為單位“八苗”全程接種率達到95％以上，全程合格接種率達到90%以上。
進一步擴大艾滋病檢測咨詢覆蓋面，加大對艾滋病經性途徑傳播的遏制力度，艾滋病抗病毒治療覆蓋率達到80%以上、艾滋病病人和感染者隨訪管理檢測率和吸毒人群、暗娼、男男性行為者等艾滋病高危人群的干預率均達到90%以上，扎實做好艾滋病綜合防治示范區和中默艾滋病綜合防治合作項目（二期）工作。
繼續開展肺結核病人發現和免費治療工作，免費治療2萬例肺結核病人。開展疫情報告和轉診工作評估，推進耐藥結核病防治工作。切實加強重點人群防控工作，繼續開展高二學生結核病篩查工作。
四、扎實開展慢性病綜合防控工作
組織開展慢性病綜合防控示范區復評審，在1-2個區縣試點慢性病綜合防控示范鄉鎮建設工作。強化慢性病發病、患病、危險因素和營養健康狀況監測，繼續在全市范圍內開展全人群死因監測工作，各地轄區粗死亡率報告不低于6‰，進一步提高監測質量。將心腦血管疾病、慢性阻塞性肺氣腫等疾病納入監測范圍。探索高血壓、糖尿病病人的分類管理，開展不同地區慢性病及其高危人群的健康管理試點研究。深入推進以學校和家庭為平臺、以控鹽工作為切入點的全民健康生活方式行動。繼續做好兒童口腔疾病綜合干預和城市、農村癌癥早診早治工作。
五、大力推進精神衛生工作
建立精防工作聯席會議制度，進一步明晰與綜治、公安等部門工作職責、流程。以精神衛生綜合管理示范區建設為抓手，探索多部門齊抓共管的精神衛生工作機制和服務模式。積極爭取政策支持，改善精神病患者維持治療條件。開展專（兼）職精防人員的精神衛生知識和工作技能專項培訓，提升我市精防體系工作能力與水平。加強信息化管理，加大重精患者排查力度，不斷提高管理率、治療率。
六、繼續鞏固地方病和寄生蟲病防治成效
扎實開展布魯氏菌病、麻風病、地氟病、碘缺乏病、克山病、血吸蟲病、瘧疾和土源性線蟲病等疾病的監測工作。繼續開展控制和消除地方病（碘缺乏病、燃煤型氟中毒、飲水型氟中毒、克山病）工作。做好全市人體重點寄生蟲病現狀調查。完成17個區縣消除瘧疾考核評估工作。
七、全力做好食品安全標準和風險監測工作
認真貫徹落實疾病預防控制機構和綜合監督執法機構食品安全工作規范，依法依規履行食品安全工作職責。繼續做好食品安全地方標準管理，完善我市食品安全地方標準體系。充分發揮食品安全風險監測牽頭部門作用，建立健全部門溝通協調和信息共享機制。統籌推進全市食品安全風險監測體系建設，根據國家項目安排，突出地方特色，制定全市食品安全風險監測計劃，完成食品安全風險監測評估任務。加強食源性疾病監測工作，提升全市食品安全標準和風險監測評估工作能力和水平。
八、進一步完善重點疾病監測網絡，加快疾控信息化步伐
試點接入區域衛生信息平臺，建成市內接種信息共享的預防接種信息管理系統，做到設施共享、平臺共享、信息共享、業務協同。加強全市預防接種信息化管理，大力推進計劃免疫數字化門診建設。重點推進艾滋病、結核病、慢性病、精神衛生管理信息化工作。加強數據收集和運用，建立區域性疫情會商制度，定期研判預測，分類提出疾病防控策略。
九、加強黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”
將黨風廉政建設工作貫穿疾控和食品安全工作始終，認真貫徹“八項規定”，切實履行“一崗雙責”，加強對疾控和食品安全工作中服務工作、項目安排、資金使用、設備采購等方面的廉政監督，防止腐敗現象的滋生蔓延。
