為進一步加強餐飲服務環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品監(jiān)管，保障公眾飲食安全，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《關于開展餐飲服務環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的通知》（國食藥監(jiān)食〔2011〕480號）和省食品安全委員會辦公室《關于印發(fā)<甘肅省鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案>的通知》（甘衛(wèi)發(fā)〔2011〕59號）要求，結(jié)合我省餐飲服務監(jiān)管實際，制定本實施方案。
一、工作目標
通過深入開展鮮肉和肉制品安全整頓治理，切實強化餐飲服務食品安全主體責任，嚴格落實食品采購索證索票管理規(guī)定，不斷規(guī)范鮮肉和肉制品采購和使用行為，保障人民群眾飲食安全。
二、任務措施
（一）加強監(jiān)督檢查。各級食品藥品監(jiān)管部門要按照屬地化監(jiān)管原則，及時部署轄區(qū)內(nèi)餐飲服務單位開展全面自查。要對使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點單位，以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式排查。
（二）加強采購管理。要督促餐飲服務單位切實加強對鮮肉和肉制品采購管理，嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》，明確專人負責鮮肉和肉制品采購和驗收。嚴禁餐飲服務單位采購和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品，嚴禁從私屠濫宰等非定點屠宰企業(yè)采購鮮肉，嚴防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務環(huán)節(jié)。
（三）加大監(jiān)督抽檢。要按照年度餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢計劃，加大監(jiān)督抽檢工作力度，對重點區(qū)域、重點單位、重點品種要擴大抽檢范圍，提高抽檢頻次。
（四）嚴懲違法行為。對不落實食品安全管理制度的餐飲服務單位，要嚴格監(jiān)督整改；存在嚴重安全隱患的，要依法嚴肅處理，并向社會公布查處情況。對餐飲服務單位采購和使用病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質(zhì)涉嫌犯罪的，應及時移送司法機關，嚴禁以罰代刑。
（五）強化宣傳教育。要充分利用各種形式和渠道，開展鮮肉及肉制品食品安全知識和相關法規(guī)標準知識宣傳，不斷提高餐飲服務單位誠信守法經(jīng)營意識，提高社會公眾食品安全的風險防范意識。要建立健全有獎舉報制度，及時核查并回應社會關切，切實落實對舉報人的保護和獎勵措施，充分調(diào)動群眾舉報違法違規(guī)問題的積極性。
三、進度安排
（一） 自查整改階段（2011年12月）。組織轄區(qū)內(nèi)餐飲服務單位從鮮肉和肉制品等食品原料進貨查驗、索證索票和采購記錄制度的建立等方面認真開展自查，深入查找存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，并認真進行整改。
（二）監(jiān)督檢查階段（2012年1月至2012年9月）。全面開展餐飲服務單位采購和使用鮮肉和肉制品情況的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊采購、使用來源不明、病死、無檢疫合格證或檢疫不合格的鮮肉及肉制品的行為，嚴厲打擊使用含違禁藥物、非食用物質(zhì)的鮮肉及肉制品的行為。對于發(fā)現(xiàn)的不符合相關規(guī)定的要給予暫控或沒收，并立案調(diào)查核實、追查到底。情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關追究刑事責任。
（三）總結(jié)驗收階段（2012年10月至2012年11月）。根據(jù)整頓治理工作的目標任務，逐級開展考核驗收，確保工作落到實處。省食品藥品監(jiān)管局將對各地開展鮮肉和肉制品安全整頓治理情況進行抽查。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性和必要性，從保障安全、促進和諧、維護穩(wěn)定的高度和對人民群眾高度負責的態(tài)度，把整頓治理工作作為一項嚴肅的政治任務，作為餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的重中之重，主要領導親自抓，分管領導直接抓，抓緊抓好，抓細抓實。
（二）狠抓工作落實。各地要緊密結(jié)合本地實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作目標、具體任務和工作要求，落實餐飲服務食品安全主體責任，及時部署轄區(qū)內(nèi)餐飲服務單位全面開展自查，確保整頓治理工作深入、扎實開展。
（三）強化協(xié)作配合。各級食品藥品監(jiān)管部門要加強與當?shù)赜嘘P部門溝通聯(lián)系，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動機制。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題涉及其他環(huán)節(jié)的，要及時通報，強化源頭治理，形成整頓工作合力。
（四）嚴格信息報送。各地要暢通信息報送渠道，確保信息報送及時、準確。對瞞報、遲報、漏報和謊報信息的，以及未及時移送相關線索的，要依法依紀追究相關責任人的責任。工作報表（見附件）和工作總結(jié)應分別于每月25日前和2012年11月15日前上報省局食品監(jiān)督許可處。
附件： 
甘肅省餐飲服務環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作報表
