為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品監(jiān)管，保障公眾飲食安全，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的通知》（國(guó)食藥監(jiān)食〔2011〕480號(hào)）和省食品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)<甘肅省鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案>的通知》（甘衛(wèi)發(fā)〔2011〕59號(hào)）要求，結(jié)合我省餐飲服務(wù)監(jiān)管實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)深入開展鮮肉和肉制品安全整頓治理，切實(shí)強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定，不斷規(guī)范鮮肉和肉制品采購(gòu)和使用行為，保障人民群眾飲食安全。
二、任務(wù)措施
（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要按照屬地化監(jiān)管原則，及時(shí)部署轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位開展全面自查。要對(duì)使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點(diǎn)單位，以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。
（二）加強(qiáng)采購(gòu)管理。要督促餐飲服務(wù)單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鮮肉和肉制品采購(gòu)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》，明確專人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購(gòu)和驗(yàn)收。嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用病死、來(lái)源不明或不合格的鮮肉及肉制品，嚴(yán)禁從私屠濫宰等非定點(diǎn)屠宰企業(yè)采購(gòu)鮮肉，嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。
（三）加大監(jiān)督抽檢。要按照年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加大監(jiān)督抽檢工作力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種要擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢頻次。
（四）嚴(yán)懲違法行為。對(duì)不落實(shí)食品安全管理制度的餐飲服務(wù)單位，要嚴(yán)格監(jiān)督整改；存在嚴(yán)重安全隱患的，要依法嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公布查處情況。對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質(zhì)涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。
（五）強(qiáng)化宣傳教育。要充分利用各種形式和渠道，開展鮮肉及肉制品食品安全知識(shí)和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)宣傳，不斷提高餐飲服務(wù)單位誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高社會(huì)公眾食品安全的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，及時(shí)核查并回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)違法違規(guī)問題的積極性。
三、進(jìn)度安排
（一） 自查整改階段（2011年12月）。組織轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位從鮮肉和肉制品等食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和采購(gòu)記錄制度的建立等方面認(rèn)真開展自查，深入查找存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真進(jìn)行整改。
（二）監(jiān)督檢查階段（2012年1月至2012年9月）。全面開展餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用鮮肉和肉制品情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊采購(gòu)、使用來(lái)源不明、病死、無(wú)檢疫合格證或檢疫不合格的鮮肉及肉制品的行為，嚴(yán)厲打擊使用含違禁藥物、非食用物質(zhì)的鮮肉及肉制品的行為。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不符合相關(guān)規(guī)定的要給予暫控或沒收，并立案調(diào)查核實(shí)、追查到底。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年10月至2012年11月）。根據(jù)整頓治理工作的目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)開展考核驗(yàn)收，確保工作落到實(shí)處。省食品藥品監(jiān)管局將對(duì)各地開展鮮肉和肉制品安全整頓治理情況進(jìn)行抽查。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性和必要性，從保障安全、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的高度和對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把整頓治理工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，抓緊抓好，抓細(xì)抓實(shí)。
（二）狠抓工作落實(shí)。各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)和工作要求，落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任，及時(shí)部署轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位全面開展自查，確保整頓治理工作深入、扎實(shí)開展。
（三）強(qiáng)化協(xié)作配合。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門溝通聯(lián)系，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題涉及其他環(huán)節(jié)的，要及時(shí)通報(bào)，強(qiáng)化源頭治理，形成整頓工作合力。
（四）嚴(yán)格信息報(bào)送。各地要暢通信息報(bào)送渠道，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)信息的，以及未及時(shí)移送相關(guān)線索的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。工作報(bào)表（見附件）和工作總結(jié)應(yīng)分別于每月25日前和2012年11月15日前上報(bào)省局食品監(jiān)督許可處。
附件： 
甘肅省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作報(bào)表
