各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農產品質量安全中心（無公害農產品工作機構、農產品地理標志工作機構），新疆生產建設兵團農產品質量安全中心；各無公害農產品定點檢測機構，農產品地理標志產品品質鑒定檢測機構：
根據中央農村工作會議和全國農業(yè)工作會議精神，按照全國農產品質量安全監(jiān)管工作總體部署，農業(yè)部農產品質量安全中心制定了2013年無公害農產品及農產品地理標志工作要點。現予印發(fā)，請各地結合本地區(qū)、本行業(yè)實際認真組織實施。
在工作推進過程中如有意見和建議，請及時與部中心辦公室聯系。聯系人：姚文英；聯系電話：010-62191443；傳真：010-62115730。
農業(yè)部農產品質量安全中心
2013年4月10日
2013年無公害農產品和農產品地理標志工作要點
2013年,無公害農產品和農產品地理標志工作要深入貫徹中央農村工作會議和全國農業(yè)工作會議精神，按照全國農產品質量安全監(jiān)管工作的總體部署，圍繞穩(wěn)定提高認證登記產品質量的目標，突出提高準入門檻和加強證后監(jiān)管兩個重點，按照樹立一批規(guī)范管理的先進企業(yè)典型、查處一批違規(guī)問題企業(yè)、制修訂一批管理制度規(guī)范的要求，進一步推進工作重心的轉移，扎實推進無公害農產品和農產品地理標志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全年工作目標是，力爭新認證無公害農產品6000個，其中種植業(yè)產品4000個，畜牧業(yè)產品1000個，漁業(yè)產品1000個；新認定無公害農產品產地5000個，種植業(yè)產地3000個，畜牧業(yè)產地1000個，漁業(yè)產地1000個；做好到期產地和產品的復查換證工作。力爭新評審公示農產品地理標志200個。
一、全面規(guī)范審查，提高無公害農產品認證質量。
（一）突出現場檢查。嚴格執(zhí)行新修訂的《無公害農產品認證現場檢查規(guī)范》，加大對產地環(huán)境、質量控制措施、生產操作規(guī)程落實情況的檢查，稍有不合，堅決不批。進一步提高便捷式復查換證申請條件，對便捷式復查換證實行100%現場檢查。
（二）嚴格材料審查。全面落實分級審查責任，重點加強申報主體資質、生產規(guī)模、質量控制措施、標志使用等內容的審核把關。對質量控制能力弱、生產規(guī)模小的單位及個人，原則上不予認證，對行業(yè)性風險隱患較大的產品，要加大審查力度。各地要根據有關規(guī)定，結合當地實際，制定嚴格認證要求的具體辦法，確保認證產品質量可控。
（三）強化工作督導。開展經常性的工作質量督查，把前端工作機構現場檢查是否到位、材料審查報送是否規(guī)范及時、制度規(guī)范是否落實等作為檢查重點。組織開展省級工作機構業(yè)務骨干認證審查技術培訓交流活動，提升檢查員業(yè)務能力和政策水平。各地要加強對轄區(qū)市、縣兩級工作機構人員的能力培訓，全面提高認證審查水平。
二、狠抓登記保護，提升農產品地理標志發(fā)展水平
（一）開展全國資源普查。全面普查農產品地理標志資源，編制《農產品地理標志資源普查名錄》。加強資源普查工作指導檢查，確保普查質量。強化資源普查結果運用，將資源普查名錄作為產品登記重要依據，沒有納入資源普查名錄的產品，原則上不再受理登記申請。
（二）嚴格登記把關。嚴格落實制度要求，進一步規(guī)范申報評審程序，實行分行業(yè)按領域獨立評審，建立申報單位匯報和答辯制度，切實落實審查職責，把好登記審查關口。強化精品培育意識，嚴格登記標準，提高準入門檻，做到成熟一個、登記一個，避免貪多求量，產業(yè)開發(fā)要以做精做強品牌為重點，防止貪大求快。
（三）加快國際接軌步伐。對登記產品的出口情況特別是出口歐盟的產品進行全面調查摸底，做好中歐地理標志互認產品申報工作。繼續(xù)研究、完善《境外農產品地理標志登記管理辦法》（草案）。組織實施歐盟農產品地理標志產業(yè)政策與實踐研究項目，積極參與中歐、中瑞等涉及農產品地理標志雙邊磋商對話。
三、強化證后監(jiān)管，確保認證登記產品質量可靠
（一）強化標志管理工作。繼續(xù)堅持和完善認證審核與標志管理相結合的工作制度，嚴格執(zhí)行評審通過6個月內征訂標識的時限要求，進一步做好標志管理的宣傳工作，引導獲證主體積極主動使用標識。健全完善標識申領審核、標識使用管理記錄和標志監(jiān)督檢查制度，嚴厲打擊偽造、冒用標志等行為。
（二）強化質量監(jiān)督檢查。組織實施綜合檢查，重點檢查產地環(huán)境、投入品使用、生產記錄及認證制度落實等情況，各地要根據要求認真自查，部中心組織有關工作機構人員進行抽查。開展質量抽檢，部中心組織部級獲證產品監(jiān)督抽檢，各地要按照不重復抽檢的原則，加大轄區(qū)獲證產品抽檢比例和頻次。加強無公害農產品日常監(jiān)督檢查，將檢查記錄作為工作考核、復查換證的基本條件。
（三）強化監(jiān)管能力建設。開展無公害農產品監(jiān)管員培訓，提升證后監(jiān)管人員的政策水平和業(yè)務能力。加強證后監(jiān)管機制創(chuàng)新研究。落實無公害農產品輿情監(jiān)測制度，暢通監(jiān)管信息逐級報送渠道，搭建監(jiān)管信息共享平臺，提升分析研判和隱患排查能力。
四、夯實工作基礎，加快提升服務水平
（一）加強信息化建設。進一步完善無公害農產品管理系統(tǒng)，不斷拓展功能，積極向省級工作機構延伸，建設農產品地理標志登記管理系統(tǒng)并啟動運行。各地要配合做好相應工作，進一步提高認證和登記數據信息報送的規(guī)范性和準確性。
（二）修訂完善制度。根據已發(fā)布無公害農產品檢測目錄，修訂《無公害農產品認證目錄》，適應法律法規(guī)要求。結合工作需要，修訂完善認證審核、登記審查、監(jiān)督檢查以及定點檢測機構管理等方面的制度規(guī)范。
（三）強化宣傳推介。制作無公害農產品和農產品地理標志宣傳片，編印《農產品地理標志50問》，強化無公害農產品和農產品地理標志公益宣傳。支持地方組織舉辦優(yōu)質農產品展銷展示會，打造農產品品牌，積極為獲證主體參與相關展會提供必要指導和幫助。
（四）增強體系能力。制定省級工作機構考核評價辦法，探索建立工作機構考核激勵機制。組織檢測機構能力驗證和到期續(xù)展考評。開展無公害農產品檢測目錄風險監(jiān)測及技術跟蹤評估，強化從業(yè)人員培訓。
（五）跟進部局重點。推動全國農產品質量追溯信息平臺建設，鼓勵各地從有條件的獲證單位入手，開展質量追溯和誠信體系建設探索試點。參與監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，配合行政部門做好示范縣遴選推薦和審核把關工作，為示范縣創(chuàng)建做好指導服務。做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構信息統(tǒng)計、人員培訓、考核督查等業(yè)務支撐工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構管理。認真受理農產品質量安全申投訴，妥當處置、及時反饋。
