各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作機構(gòu)），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心：
根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管暨“三品一標”工作有關(guān)精神，為進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記審查工作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（以下簡稱“部中心”）組織專家對農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記審查有關(guān)問題進行了專題研究，在廣泛征求各有關(guān)方面意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記審查若干問題的說明》。現(xiàn)予正式印發(fā)，請各級農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作機構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記管理過程中貫徹執(zhí)行。
在實施過程中有什么意見和建議，請及時與部中心地理標志處聯(lián)系。地理標志處聯(lián)系電話：010-62196098；傳真：010-62115630；電子信箱：dbch@agri.gov.cn。
附件: 《農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記審查若干問題的說明》
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心
2014年8月19日
農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記審查若干問題的說明
為進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記審查工作，嚴格把關(guān)，打造精品，維護農(nóng)產(chǎn)品地理標志知識產(chǎn)權(quán)，經(jīng)研究并征求相關(guān)方面意見，現(xiàn)就有關(guān)問題說明如下：
一、產(chǎn)品受理問題
對于水、粗制鹽、用于種植的種子等產(chǎn)品，不予受理。對于純野生產(chǎn)品、原國家保護后部分放開人工養(yǎng)殖的產(chǎn)品、不依賴自然生態(tài)環(huán)境的純設(shè)施生產(chǎn)及工廠化產(chǎn)品，原則上不予受理。對于藥材類產(chǎn)品，為確保準確，應(yīng)當在質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范中提供具體拉丁名稱；非藥食同源的，應(yīng)當征求相關(guān)管理部門意見。對于以同一地理區(qū)域名稱申報3個以上（含3個）同一行業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)）產(chǎn)品的，應(yīng)當從嚴把握，以突出主導(dǎo)品牌，必要時開展實地調(diào)研，保證登記效果。申報材料中集體動議文件主要聯(lián)合聲明人（簽章）處應(yīng)同時簽字并蓋章。
二、地域范圍交叉問題
對于新申報產(chǎn)品與已登記產(chǎn)品地域范圍存在交叉（重疊、涵蓋）且產(chǎn)品通用名稱相同的，應(yīng)當對新申報產(chǎn)品的品質(zhì)特色認真核實。如品質(zhì)特色無明顯區(qū)別、僅是地域范圍不同的，不予受理，但可依照規(guī)定履行換證手續(xù)，重新核定地域范圍。如品質(zhì)特色確不相同，應(yīng)當突出新申報產(chǎn)品在已登記產(chǎn)品基礎(chǔ)上的個性特征，提供二者品質(zhì)特色比對情況。同時，合理明確地域范圍邊界，對于交叉（重疊、涵蓋）部分，應(yīng)當與已登記產(chǎn)品相關(guān)權(quán)利人進行溝通協(xié)商，避免損害在先權(quán)利或發(fā)生權(quán)屬爭議。
三、特殊地理區(qū)域名稱申報問題
（一）較大地理區(qū)域名稱。對于以省域名稱申報的產(chǎn)品，應(yīng)當對產(chǎn)品稱謂、品質(zhì)特色等進行認真核實，符合要求的，由省政府（辦公廳）及省級農(nóng)業(yè)行政主管部門出具批復(fù)文件。
（二）較小地理區(qū)域名稱。對于地理區(qū)域名稱為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村名稱且與其他地區(qū)（尤其是知名地區(qū)）名稱相同的，或該地理區(qū)域名稱在其他地區(qū)也有相同名稱、相應(yīng)產(chǎn)品的，為避免混淆，應(yīng)當在小地域名稱前加大地域名稱。對于申報產(chǎn)品區(qū)域范圍過小（如僅在一村、一島），產(chǎn)品品質(zhì)特色與周邊地區(qū)同類產(chǎn)品無明顯差別，且市場潛力、影響力、知名度不高的，建議先進一步對資源和品牌進行挖掘培育，待條件成熟后再行申報。
（三）跨省域地理區(qū)域名稱。對于跨省域產(chǎn)品，應(yīng)當經(jīng)相關(guān)省級主管部門及有關(guān)方面協(xié)商一致，共同推出登記主體，由相關(guān)地方人民政府及農(nóng)業(yè)行政主管部門共同出具批復(fù)文件，具體初審、現(xiàn)場核查等工作應(yīng)當由相關(guān)省級工作機構(gòu)共同完成。
四、品種問題
對于以品種進行申報的畜禽產(chǎn)品，原則上以國家畜禽品種資源審定結(jié)果為重要依據(jù)，申報地應(yīng)當位于品種審定的范圍內(nèi)。同一品種原則上避免多地登記。同一品種相鄰多地申報的，如品質(zhì)特色無明顯區(qū)別，應(yīng)當由上一級主管部門做好規(guī)劃協(xié)調(diào)，進行整體申報；如同一品種在相鄰地區(qū)品質(zhì)特色確有區(qū)別，且難以整體申報的，某一地區(qū)單獨申報時應(yīng)當突出本地品質(zhì)特色，并由上級主管部門進行確認協(xié)調(diào)，避免本地域同一品種多地重復(fù)申報。
五、名稱或主體變更問題
對已登記產(chǎn)品名稱變更問題應(yīng)當慎重，相關(guān)方面須提出充分理由，由縣級以上地方人民政府出具相應(yīng)變更申請文件，重新組織材料提交專家評審，評審?fù)ㄟ^的，履行公示公告程序。對于已登記產(chǎn)品證書持有人不能有效發(fā)揮作用的，如當?shù)卣氨Ｗo區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者有變更意愿，可由縣級以上地方人民政府出具相應(yīng)變更申請文件，履行公示公告程序。
六、品質(zhì)鑒定問題
（一）產(chǎn)品品質(zhì)特色確定及比對問題。申報產(chǎn)品的品質(zhì)特色應(yīng)當具體、準確，避免泛泛描述或羅列一般性指標。所提出的外在感官特征與內(nèi)在品質(zhì)指標之間應(yīng)當可以相互呼應(yīng)或驗證，不得互不相關(guān)甚至相互矛盾。對特色指標比對問題暫不作強制性要求，有關(guān)單位可依托相關(guān)技術(shù)力量，加強調(diào)查研究，搜集相關(guān)依據(jù)，為審查評審工作提供參考。
（二）檢測報告計量認證章問題。在申報過程中，對于計量認證范圍內(nèi)的檢測項目，應(yīng)當嚴格對照認證范圍及限制要求進行檢測，統(tǒng)一加蓋CMA章；不在計量認證范圍內(nèi)的項目，如確無其他機構(gòu)可檢，可報部質(zhì)量安全中心備案后出具數(shù)據(jù)報告。在證后監(jiān)管過程中，相關(guān)項目必須在承擔任務(wù)機構(gòu)的計量范圍內(nèi)，報告一律要求加蓋CMA章。
請各省級農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作機構(gòu)依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記審查準則》和本說明要求，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標志審查工作。
根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管暨“三品一標”工作有關(guān)精神，為進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記審查工作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（以下簡稱“部中心”）組織專家對農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記審查有關(guān)問題進行了專題研究，在廣泛征求各有關(guān)方面意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記審查若干問題的說明》。現(xiàn)予正式印發(fā)，請各級農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作機構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記管理過程中貫徹執(zhí)行。
在實施過程中有什么意見和建議，請及時與部中心地理標志處聯(lián)系。地理標志處聯(lián)系電話：010-62196098；傳真：010-62115630；電子信箱：dbch@agri.gov.cn。
附件: 《農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記審查若干問題的說明》
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心
2014年8月19日
農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記審查若干問題的說明
為進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記審查工作，嚴格把關(guān)，打造精品，維護農(nóng)產(chǎn)品地理標志知識產(chǎn)權(quán)，經(jīng)研究并征求相關(guān)方面意見，現(xiàn)就有關(guān)問題說明如下：
一、產(chǎn)品受理問題
對于水、粗制鹽、用于種植的種子等產(chǎn)品，不予受理。對于純野生產(chǎn)品、原國家保護后部分放開人工養(yǎng)殖的產(chǎn)品、不依賴自然生態(tài)環(huán)境的純設(shè)施生產(chǎn)及工廠化產(chǎn)品，原則上不予受理。對于藥材類產(chǎn)品，為確保準確，應(yīng)當在質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范中提供具體拉丁名稱；非藥食同源的，應(yīng)當征求相關(guān)管理部門意見。對于以同一地理區(qū)域名稱申報3個以上（含3個）同一行業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)）產(chǎn)品的，應(yīng)當從嚴把握，以突出主導(dǎo)品牌，必要時開展實地調(diào)研，保證登記效果。申報材料中集體動議文件主要聯(lián)合聲明人（簽章）處應(yīng)同時簽字并蓋章。
二、地域范圍交叉問題
對于新申報產(chǎn)品與已登記產(chǎn)品地域范圍存在交叉（重疊、涵蓋）且產(chǎn)品通用名稱相同的，應(yīng)當對新申報產(chǎn)品的品質(zhì)特色認真核實。如品質(zhì)特色無明顯區(qū)別、僅是地域范圍不同的，不予受理，但可依照規(guī)定履行換證手續(xù)，重新核定地域范圍。如品質(zhì)特色確不相同，應(yīng)當突出新申報產(chǎn)品在已登記產(chǎn)品基礎(chǔ)上的個性特征，提供二者品質(zhì)特色比對情況。同時，合理明確地域范圍邊界，對于交叉（重疊、涵蓋）部分，應(yīng)當與已登記產(chǎn)品相關(guān)權(quán)利人進行溝通協(xié)商，避免損害在先權(quán)利或發(fā)生權(quán)屬爭議。
三、特殊地理區(qū)域名稱申報問題
（一）較大地理區(qū)域名稱。對于以省域名稱申報的產(chǎn)品，應(yīng)當對產(chǎn)品稱謂、品質(zhì)特色等進行認真核實，符合要求的，由省政府（辦公廳）及省級農(nóng)業(yè)行政主管部門出具批復(fù)文件。
（二）較小地理區(qū)域名稱。對于地理區(qū)域名稱為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村名稱且與其他地區(qū)（尤其是知名地區(qū)）名稱相同的，或該地理區(qū)域名稱在其他地區(qū)也有相同名稱、相應(yīng)產(chǎn)品的，為避免混淆，應(yīng)當在小地域名稱前加大地域名稱。對于申報產(chǎn)品區(qū)域范圍過小（如僅在一村、一島），產(chǎn)品品質(zhì)特色與周邊地區(qū)同類產(chǎn)品無明顯差別，且市場潛力、影響力、知名度不高的，建議先進一步對資源和品牌進行挖掘培育，待條件成熟后再行申報。
（三）跨省域地理區(qū)域名稱。對于跨省域產(chǎn)品，應(yīng)當經(jīng)相關(guān)省級主管部門及有關(guān)方面協(xié)商一致，共同推出登記主體，由相關(guān)地方人民政府及農(nóng)業(yè)行政主管部門共同出具批復(fù)文件，具體初審、現(xiàn)場核查等工作應(yīng)當由相關(guān)省級工作機構(gòu)共同完成。
四、品種問題
對于以品種進行申報的畜禽產(chǎn)品，原則上以國家畜禽品種資源審定結(jié)果為重要依據(jù)，申報地應(yīng)當位于品種審定的范圍內(nèi)。同一品種原則上避免多地登記。同一品種相鄰多地申報的，如品質(zhì)特色無明顯區(qū)別，應(yīng)當由上一級主管部門做好規(guī)劃協(xié)調(diào)，進行整體申報；如同一品種在相鄰地區(qū)品質(zhì)特色確有區(qū)別，且難以整體申報的，某一地區(qū)單獨申報時應(yīng)當突出本地品質(zhì)特色，并由上級主管部門進行確認協(xié)調(diào)，避免本地域同一品種多地重復(fù)申報。
五、名稱或主體變更問題
對已登記產(chǎn)品名稱變更問題應(yīng)當慎重，相關(guān)方面須提出充分理由，由縣級以上地方人民政府出具相應(yīng)變更申請文件，重新組織材料提交專家評審，評審?fù)ㄟ^的，履行公示公告程序。對于已登記產(chǎn)品證書持有人不能有效發(fā)揮作用的，如當?shù)卣氨Ｗo區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者有變更意愿，可由縣級以上地方人民政府出具相應(yīng)變更申請文件，履行公示公告程序。
六、品質(zhì)鑒定問題
（一）產(chǎn)品品質(zhì)特色確定及比對問題。申報產(chǎn)品的品質(zhì)特色應(yīng)當具體、準確，避免泛泛描述或羅列一般性指標。所提出的外在感官特征與內(nèi)在品質(zhì)指標之間應(yīng)當可以相互呼應(yīng)或驗證，不得互不相關(guān)甚至相互矛盾。對特色指標比對問題暫不作強制性要求，有關(guān)單位可依托相關(guān)技術(shù)力量，加強調(diào)查研究，搜集相關(guān)依據(jù)，為審查評審工作提供參考。
（二）檢測報告計量認證章問題。在申報過程中，對于計量認證范圍內(nèi)的檢測項目，應(yīng)當嚴格對照認證范圍及限制要求進行檢測，統(tǒng)一加蓋CMA章；不在計量認證范圍內(nèi)的項目，如確無其他機構(gòu)可檢，可報部質(zhì)量安全中心備案后出具數(shù)據(jù)報告。在證后監(jiān)管過程中，相關(guān)項目必須在承擔任務(wù)機構(gòu)的計量范圍內(nèi)，報告一律要求加蓋CMA章。
請各省級農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作機構(gòu)依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記審查準則》和本說明要求，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標志審查工作。
