各直屬檢驗(yàn)檢疫局,總局信息中心、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心,中國(guó)檢科院,各檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì):
為落實(shí)修訂后的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和標(biāo)準(zhǔn)化改革工作要求,進(jìn)一步規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,在總結(jié)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化改革工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織對(duì)《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作細(xì)則》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委辦公室
2018年1月12日
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出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂
工作細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”)制(修)訂工作,根據(jù)《出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》制定本細(xì)則。
第二條 標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作包括立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審定、批準(zhǔn)發(fā)布、宣貫、實(shí)施、后評(píng)估、復(fù)審等九個(gè)工作環(huán)節(jié)。
第三條 《出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本細(xì)則:
(一)立項(xiàng)
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委”)根據(jù)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作需要,本著科學(xué)、規(guī)范、適用的原則,編制和下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目計(jì)劃的過(guò)程;
(二)標(biāo)準(zhǔn)草案
標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布前,在標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)和起草的不同階段所形成的標(biāo)準(zhǔn)文稿。包括標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)階段提出的標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)草案和標(biāo)準(zhǔn)起草階段所形成的標(biāo)準(zhǔn)草案(征求意見(jiàn)稿)、標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿)、標(biāo)準(zhǔn)草案(報(bào)批稿);
(三)審定
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿)組織審查定稿的過(guò)程;
(四)后評(píng)估
通過(guò)收集指定范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和執(zhí)行情況等反饋信息,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)使用效果及存在問(wèn)題做出評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
(五)社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)
指具有法人資格、具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,以及企、事業(yè)單位、科研院所和高等院校等機(jī)構(gòu)。
第四條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)建設(shè)和管理檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“SN系統(tǒng)”),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作進(jìn)行全流程管理。社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)在SN系統(tǒng)注冊(cè)成為會(huì)員后,可按照本細(xì)則規(guī)定主持或參與檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作。
本細(xì)則中除注明提交紙質(zhì)材料的事項(xiàng)外,均通過(guò)SN系統(tǒng)完成。
第二章 立項(xiàng)
第五條 工作流程
標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)包括標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂需求征集、標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃申報(bào)范圍(以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃申報(bào)范圍”)的編制和發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、計(jì)劃審議、項(xiàng)目計(jì)劃編制和下達(dá)五個(gè)階段。
第六條 標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂需求的征集
(一)各直屬檢驗(yàn)檢疫局、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委直屬單位以及社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“各單位”)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際,按照檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系表要求,填寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂需求建議》,并于規(guī)定時(shí)間報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委;
(二)國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)司局根據(jù)業(yè)務(wù)需求,可向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂需求和標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作重點(diǎn)的建議。
第七條 計(jì)劃申報(bào)范圍的編制和發(fā)布
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委收集匯總標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂需求和建議,組織出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委”)進(jìn)行篩選、審查和確認(rèn),編制填寫《年度出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃申報(bào)范圍》,在征求國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)司局意見(jiàn)后發(fā)布,并組織申報(bào)。
第八條 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)要求
(一)各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)按照《年度出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃申報(bào)范圍》組織申報(bào);
(二)各單位的科技成果在推廣應(yīng)用中確需制定標(biāo)準(zhǔn)的,且擬制定的標(biāo)準(zhǔn)符合檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作需要和出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系要求的,可申報(bào)科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目;
(三)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位和申報(bào)人的要求和條件
1.項(xiàng)目申報(bào)單位為各直屬檢驗(yàn)檢疫局、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委直屬單位以及社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)。
2.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具備完成標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目所需的技術(shù)力量、資金和資源保障(包括與標(biāo)準(zhǔn)研制密切相關(guān)的核心檢測(cè)物質(zhì),如檢測(cè)試劑、標(biāo)準(zhǔn)樣品等)、工作環(huán)境及實(shí)驗(yàn)室條件,能夠保證按時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作,且申報(bào)時(shí)本單位無(wú)超期未完成項(xiàng)目;
3.項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)具有2年及以上與所申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的工作經(jīng)歷,熟悉業(yè)務(wù)流程和工作特點(diǎn),參與過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,熟悉標(biāo)準(zhǔn)起草的基本規(guī)則和要求,主持的在研標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目不超過(guò)3項(xiàng),且申報(bào)時(shí)申報(bào)人無(wú)超期未完成項(xiàng)目。
第九條 項(xiàng)目申報(bào)程序
(一)項(xiàng)目申報(bào)人填寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》(以下簡(jiǎn)稱“《計(jì)劃任務(wù)書》”);
(二)各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門對(duì)《計(jì)劃任務(wù)書》進(jìn)行審查,審查通過(guò)后提交國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
(三)項(xiàng)目申報(bào)人在申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)草案,標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)草案應(yīng)明確提出標(biāo)準(zhǔn)主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容。對(duì)于修訂項(xiàng)目,應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明擬修訂的主要內(nèi)容和理由。
第十條 計(jì)劃審議的方式
計(jì)劃審議的方式一般采用會(huì)議審議和網(wǎng)絡(luò)審議組合方式,也可單獨(dú)采用會(huì)議審議、網(wǎng)絡(luò)審議方式。
計(jì)劃審議的方式由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)具體情況確定,各標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委實(shí)施。
第十一條 計(jì)劃審議的專家
計(jì)劃審議的專家由標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委推薦,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委審核批準(zhǔn)。審議專家一般由本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委成員擔(dān)任,也可推薦標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委外專家參加計(jì)劃審議工作。參加計(jì)劃審議專家應(yīng)符合以下條件:
(一)熟悉檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作,了解標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作程序,具有標(biāo)準(zhǔn)起草、管理或?qū)彾üぷ鹘?jīng)歷;
(二)熟悉檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作,了解本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用情況和使用效果,熟悉本專業(yè)所涉及的國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)際組織的各項(xiàng)條例、協(xié)定的內(nèi)容;
(三)熟悉審議任務(wù)所涉及的業(yè)務(wù)要求、技術(shù)手段和監(jiān)管措施等。
第十二條 計(jì)劃審議的程序
審議專家根據(jù)科學(xué)性、符合性、系統(tǒng)性、適用性、可操作性等要求,對(duì)《計(jì)劃任務(wù)書》和標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行審議;經(jīng)協(xié)調(diào)一致或表決做出審議結(jié)論,填寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃審議結(jié)論匯總表》,由標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第十三條 計(jì)劃審議的內(nèi)容
(一)申報(bào)項(xiàng)目是否符合檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系的要求;
(二)《計(jì)劃任務(wù)書》的主要技術(shù)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、前期準(zhǔn)備工作情況和已具備的資源是否滿足標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的要求;
(三)項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目申報(bào)人的是否符合本細(xì)則第八條規(guī)定的相應(yīng)條件;
(四)申報(bào)項(xiàng)目是否與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)或已立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目重復(fù);
(五)能否滿足國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出的其他要求。
第十四條 計(jì)劃審議的紀(jì)律
項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目申報(bào)人、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委和計(jì)劃審議專家在計(jì)劃審議過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律:
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位或項(xiàng)目申報(bào)人不得以任何名義走訪和咨詢計(jì)劃審議專家,不得提前將申報(bào)材料報(bào)送計(jì)劃審議專家;
(二)計(jì)劃審議專家應(yīng)本著公正、公平、擇優(yōu)的原則推薦項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位,并對(duì)本單位申報(bào)項(xiàng)目采取回避原則,也不得干涉其他審議專家對(duì)本單位申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)審;
(三)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委工作人員不得泄露評(píng)議過(guò)程中的專家意見(jiàn)、未經(jīng)審批的評(píng)議結(jié)果以及其他可能影響公正性的信息,不得擅自復(fù)制、抄錄、留用、傳播《計(jì)劃任務(wù)書》、標(biāo)準(zhǔn)草案和其他評(píng)審材料。
對(duì)違反計(jì)劃審議紀(jì)律的單位和個(gè)人,由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)情節(jié)輕重給予處理。
第十五條 項(xiàng)目計(jì)劃編制和下達(dá)
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委匯總計(jì)劃審議結(jié)論,編制年度標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目計(jì)劃,必要時(shí)可對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位、參與單位、項(xiàng)目名稱等進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)征求國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)司局意見(jiàn)后下達(dá)。由社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)承擔(dān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,可由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定機(jī)構(gòu)提供技術(shù)咨詢。
第十六條 項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算及撥付
(一)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及開(kāi)支計(jì)劃,預(yù)算科目按本細(xì)則第十一章要求編制,并通過(guò)SN系統(tǒng)報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。由社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,所需經(jīng)費(fèi)原則上由承擔(dān)單位自籌。
(二)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委編制年度標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,并撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),一般情況下,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分年度撥付。
第十七條 應(yīng)急項(xiàng)目程序
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件的要求,為滿足以下目的之一,可啟動(dòng)應(yīng)急項(xiàng)目程序:
(一)防止突發(fā)傳染病的傳入傳出和應(yīng)對(duì)核生化突發(fā)事件;
(二)防止突發(fā)動(dòng)植物疫病疫情的傳入傳出;
(三)應(yīng)對(duì)國(guó)外突發(fā)技術(shù)性貿(mào)易措施;
(四)應(yīng)對(duì)其他檢驗(yàn)檢疫突發(fā)事件;
(五)國(guó)家質(zhì)檢總局或國(guó)家認(rèn)監(jiān)委工作需要的應(yīng)急項(xiàng)目。
第十八條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可根據(jù)各單位標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ),在征求國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)司局意見(jiàn)基礎(chǔ)上,指定應(yīng)急項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位或組織相關(guān)單位提出應(yīng)急項(xiàng)目申請(qǐng)。應(yīng)急項(xiàng)目申請(qǐng)需提供的材料參照本細(xì)則第二十八條。
第十九條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可根據(jù)應(yīng)急項(xiàng)目具體情況,適當(dāng)簡(jiǎn)化立項(xiàng)程序,縮短工作流程。
第三章 起草
第二十條 工作流程
標(biāo)準(zhǔn)草案(征求意見(jiàn)稿)的起草包括組建起草團(tuán)隊(duì)、起草標(biāo)準(zhǔn)草案和編制說(shuō)明等兩個(gè)階段。
第二十一條 起草團(tuán)隊(duì)的組建
起草團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的人員組成,按照技術(shù)專長(zhǎng)和人員知識(shí)特點(diǎn)合理分工,同時(shí)兼顧項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位和參與單位的人員。
第二十二條 起草標(biāo)準(zhǔn)草案
(一)根據(jù)分工方案確定起草進(jìn)度安排;
(二)收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、試驗(yàn)方法、相關(guān)文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)及必要的代表性實(shí)物樣品;
(三)分析國(guó)內(nèi)外相應(yīng)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)和發(fā)展趨勢(shì),研究國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易對(duì)檢驗(yàn)檢疫的要求;
(四)方法類標(biāo)準(zhǔn)的起草應(yīng)根據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的有關(guān)要求,開(kāi)展試驗(yàn)及驗(yàn)證;規(guī)程類標(biāo)準(zhǔn)的起草應(yīng)符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制要求、國(guó)外技術(shù)法規(guī)或國(guó)家質(zhì)檢總局指定的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)要求規(guī)定,與檢驗(yàn)檢疫實(shí)際工作相適應(yīng);基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮專業(yè)特色和行業(yè)差異,具有較強(qiáng)的通用性;
(五)標(biāo)準(zhǔn)草案(征求意見(jiàn)稿)的編寫應(yīng)依據(jù)GB/T1.1等基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫行業(yè)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)則進(jìn)行編寫。
第二十三條 方法類標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展試驗(yàn)和驗(yàn)證
方法類標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展試驗(yàn)和驗(yàn)證具體流程和要求按照《檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法驗(yàn)證管理辦法》辦理,一般程序?yàn)椋?br>
(一)標(biāo)準(zhǔn)起草團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)提前向所屬標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委提交標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證方案和(或)相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書;
(二)標(biāo)準(zhǔn)起草團(tuán)隊(duì)按照驗(yàn)證工作要求,完成實(shí)驗(yàn)室內(nèi)驗(yàn)證,并向標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委提交驗(yàn)證報(bào)告;
(三)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室按照標(biāo)準(zhǔn)起草團(tuán)隊(duì)提供的驗(yàn)證方案和(或)相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書開(kāi)展驗(yàn)證工作,標(biāo)準(zhǔn)起草團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)提供驗(yàn)證樣品及具特殊性的標(biāo)準(zhǔn)品和耗材,并及時(shí)答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委或驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室質(zhì)詢;
(四)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委審核驗(yàn)證材料,評(píng)估驗(yàn)證結(jié)果,并將結(jié)果反饋?lái)?xiàng)目承擔(dān)單位。
第二十四條 編寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案編制說(shuō)明》(以下簡(jiǎn)稱“《編制說(shuō)明》”)?!毒幹普f(shuō)明》內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確。
第二十五條 各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門及國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程的管理和保障,做好項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、溝通協(xié)調(diào)、人員參與等情況的跟蹤檢查,遇重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委匯報(bào)。
第二十六條 標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委應(yīng)跟蹤標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目起草進(jìn)度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)。
第四章 征求意見(jiàn)
第二十七條 工作流程
標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)包括征求意見(jiàn)材料的發(fā)出、意見(jiàn)的反饋與處理、報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)草案送審材料等三個(gè)階段。
第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)材料
(一)標(biāo)準(zhǔn)草案(征求意見(jiàn)稿);
(二)標(biāo)準(zhǔn)草案(征求意見(jiàn)稿)英文版(必要時(shí));
(三)《編制說(shuō)明》;
(四)《計(jì)劃任務(wù)書》;
(五)納入驗(yàn)證計(jì)劃的方法類標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)提供驗(yàn)證材料及標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委反饋的驗(yàn)證結(jié)果。
(六)書函方式征求意見(jiàn)的,需附《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)表》(以下簡(jiǎn)稱“《征求意見(jiàn)表》”);
(七)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)提供被采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文;
(八)計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的,應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱“《計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》”,計(jì)劃調(diào)整相關(guān)規(guī)定按本細(xì)則第十章要求);
(九)備選反饋意見(jiàn)專家名單,標(biāo)準(zhǔn)起草人可推薦不多于10位相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<夜?biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委參考。
第二十九條 標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)程序和要求
(一)各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門及國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)材料組織審查,審查通過(guò)的征求意見(jiàn)材料提交標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委;
(二)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)材料審核后,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容指定不少于15位相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)材料提出意見(jiàn),同時(shí)面向檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)和社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委應(yīng)在7日內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)材料審核和指定專家工作,標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)時(shí)限為各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門及國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)材料審查通過(guò)之日起45日;
(三)規(guī)程類標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)向國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)業(yè)務(wù)司局書面征求意見(jiàn),由各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門及國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織;
(四)各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)及時(shí)組織本單位專家對(duì)各起草單位的標(biāo)準(zhǔn)草案(征求意見(jiàn)稿)進(jìn)行意見(jiàn)反饋。各標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委應(yīng)注意跟蹤指定專家意見(jiàn)反饋情況,保證2/3及以上指定專家提出有效反饋意見(jiàn);
(五)特殊情況下,經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn),征求意見(jiàn)時(shí)間可適當(dāng)縮短,也可由標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門采用書函、電訊或會(huì)議方式征求意見(jiàn),征求意見(jiàn)的有效反饋數(shù)不少于10份,并留存原始記錄。
第三十條 反饋意見(jiàn)的處理
征求意見(jiàn)截止日期之后,標(biāo)準(zhǔn)起草團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行匯總,有效反饋意見(jiàn)數(shù)未達(dá)到本細(xì)則第二十九條要求的,應(yīng)延長(zhǎng)征求意見(jiàn)時(shí)間,直至滿足要求為止。
標(biāo)準(zhǔn)起草團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)逐一處理反饋意見(jiàn),填寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)匯總處理表》(以下簡(jiǎn)稱“《征求意見(jiàn)匯總處理表》”)?!墩髑笠庖?jiàn)匯總處理表》中對(duì)反饋意見(jiàn)全部采納的應(yīng)予注明;對(duì)部分采納或不采納的應(yīng)說(shuō)明理由。
第三十一條 標(biāo)準(zhǔn)草案的再次征求意見(jiàn)
標(biāo)準(zhǔn)草案(征求意見(jiàn)稿)征求意見(jiàn)后,若有以下情形之一的,應(yīng)修改補(bǔ)充后再次征求意見(jiàn):
(一)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)路線有50%及以上反饋意見(jiàn)為“不同意”;
(二)根據(jù)對(duì)反饋意見(jiàn)的處理,標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)路線需要進(jìn)行重大調(diào)整(如標(biāo)準(zhǔn)使用范圍、檢測(cè)對(duì)象、技術(shù)路線、技術(shù)內(nèi)容的減少或增加等),且調(diào)整申請(qǐng)獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)同意的;
(三)其他標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委認(rèn)為需要再次征求意見(jiàn)的。
第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)草案送審材料
標(biāo)準(zhǔn)起草團(tuán)隊(duì)處理完成反饋意見(jiàn)后,形成標(biāo)準(zhǔn)草案送審材料,并提交本單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門。標(biāo)準(zhǔn)草案送審材料包括:
(一)《征求意見(jiàn)匯總處理表》;
(二)標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿);
(三)標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿)英文版(必要時(shí));
(四)根據(jù)反饋意見(jiàn)重新修改后的《編制說(shuō)明》;
(五)《計(jì)劃任務(wù)書》;
(六)納入驗(yàn)證計(jì)劃的方法類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交驗(yàn)證原始材料及標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委反饋的驗(yàn)證結(jié)果;
(七)書函方式征求意見(jiàn)的,需附《征求意見(jiàn)表》;
(八)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)提供被采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文;
(九)計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的,應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》。
第三十三條 各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門依據(jù)《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿)審查表》審查送審材料,審查通過(guò)后提交國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第五章 審定
第三十四條 工作流程
標(biāo)準(zhǔn)草案的審定包括制定審定計(jì)劃、確定審定內(nèi)容、組織審定、形成審定結(jié)論、報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料等五個(gè)階段。
標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委根據(jù)需要,可組織標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿)的預(yù)審,方式自定。
第三十五條 審定方式
標(biāo)準(zhǔn)草案的審定可采用會(huì)議審定、函審或會(huì)議審定和函審組合的方式,主要采用會(huì)議審定方式。符合以下條件之一可采用函審:
(一)技術(shù)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單,需求明確,征求意見(jiàn)無(wú)重大分歧,編寫較為規(guī)范的;
(二)已參加過(guò)一次審定,但仍有少量材料需補(bǔ)充修改的;
(三)同一專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)較少,審定期限內(nèi)無(wú)法組成3個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)議審定且技術(shù)內(nèi)容相對(duì)比較簡(jiǎn)單的。
第三十六條 制定審定計(jì)劃
(一)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委應(yīng)對(duì)已提交的標(biāo)準(zhǔn)草案送審材料進(jìn)行形式審查,審查不通過(guò)的,送審材料退回送審單位重新報(bào)送;通過(guò)形式審查的標(biāo)準(zhǔn)草案可編入審定計(jì)劃;
(二)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)草案形式審查情況,編制《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審定計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“《審定計(jì)劃》”),并報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委審核批準(zhǔn)后執(zhí)行;
(三)《審定計(jì)劃》包含審定方式、審定時(shí)間和地點(diǎn)(函審的起止時(shí)間)、審定委員會(huì)的組成、擬審定的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱及指定的主審委員、審定分組、審定要求等內(nèi)容。
第三十七條 審定委員會(huì)的組成
標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委負(fù)責(zé)組建審定委員會(huì)。審定委員會(huì)設(shè)主任委員1名,副主任委員若干名(函審時(shí)可不設(shè)),實(shí)行主任委員負(fù)責(zé)制。同時(shí)安排專業(yè)委秘書處相關(guān)人員擔(dān)任審定委員會(huì)秘書,承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)審定的事務(wù)性工作;審定委員可由標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委委員、出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)相關(guān)專家、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員和系統(tǒng)外同行專家組成,一般不少于11人。
標(biāo)準(zhǔn)審定采取回避原則,審定委員不得審定本人為主要起草人的標(biāo)準(zhǔn)草案。
標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委可邀請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)司局代表參加審定工作。
第三十八條 審定委員的條件
審定委員應(yīng)符合以下條件:
(一)熟悉檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作,了解標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作程序,具有標(biāo)準(zhǔn)起草、管理或?qū)彾üぷ鹘?jīng)歷;
(二)熟悉與本專業(yè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)際組織的各項(xiàng)條例、協(xié)定內(nèi)容;
(三)熟悉審定任務(wù)所涉及的業(yè)務(wù)要求、技術(shù)手段和監(jiān)管措施等;
(四)熟悉GB/T1.1等基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
第三十九條 審定依據(jù)
(一)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī);
(二)相關(guān)國(guó)際組織的協(xié)定、條例、手冊(cè)等內(nèi)容;
(三)GB/T1.1等基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(四)出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);
(五)出入境檢驗(yàn)檢疫工作相關(guān)要求;
(六)《計(jì)劃任務(wù)書》;
(七)經(jīng)批復(fù)的《計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》;
(八)經(jīng)審定委員會(huì)研究確定的其他審定依據(jù)。
第四十條 審定的原則
(一)符合性:標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求;
(二)適用性:標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)適應(yīng)檢驗(yàn)檢疫工作需求和有效實(shí)施的各種條件;
(三)科學(xué)性:標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)科學(xué)合理,方法類標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)完整可信;
(四)系統(tǒng)性:標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)符合出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系的要求,應(yīng)與其他檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一;
(五)規(guī)范性:標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)符合GB/T1.1等基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則,系列標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語(yǔ)等應(yīng)統(tǒng)一。
第四十一條 會(huì)議審定程序和要求
(一)確定主審委員:審定委員會(huì)應(yīng)為每項(xiàng)待審定的標(biāo)準(zhǔn)草案指定1-2名主審委員,主審委員負(fù)責(zé)該標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿)審查、審定會(huì)修改意見(jiàn)的審核、修改情況確認(rèn)等工作。主審委員不得主審所在單位負(fù)責(zé)起草的標(biāo)準(zhǔn)草案;
(二)材料分發(fā):審定委員會(huì)應(yīng)在審定會(huì)前7日將相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)草案送審材料提交主審委員審閱;
(三)匯報(bào)與審查:審定委員會(huì)聽(tīng)取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的匯報(bào),審查送審材料,提出質(zhì)詢。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)回答質(zhì)詢,記錄審定委員提出的意見(jiàn),填寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案會(huì)審修改意見(jiàn)匯總表》并由主審委員確認(rèn);
(四)評(píng)議審定結(jié)論:審定委員會(huì)對(duì)審定結(jié)論進(jìn)行討論,審定過(guò)程中如有與業(yè)務(wù)管理工作相關(guān)的問(wèn)題無(wú)法認(rèn)定,主任委員應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)司局;如有與標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)的問(wèn)題無(wú)法認(rèn)定,主任委員應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示國(guó)家認(rèn)監(jiān)委;審定委員會(huì)若在技術(shù)內(nèi)容審查方面存在分歧,經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)法達(dá)成一致時(shí),主任委員可組織全體審定委員投票表決,并將分歧內(nèi)容和投票表決結(jié)果在《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案審定會(huì)議紀(jì)要》(以下簡(jiǎn)稱“《會(huì)議紀(jì)要》”)中予以記錄;
(五)形成審定結(jié)論:審定結(jié)論經(jīng)3/4及以上審定委員同意為通過(guò),審定結(jié)論按本細(xì)則第四十三條和四十四條要求編寫。審定委員會(huì)主任委員和主審委員在《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案會(huì)審結(jié)論表》共同簽字確認(rèn);
(六)形成會(huì)議紀(jì)要:審定委員會(huì)對(duì)審定項(xiàng)目逐一做出審定結(jié)論后,形成《會(huì)議紀(jì)要》,《會(huì)議紀(jì)要》應(yīng)如實(shí)記錄審定過(guò)程和結(jié)果,由審定委員會(huì)秘書于審定會(huì)結(jié)束后10日內(nèi)寄(發(fā))至國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、審定委員會(huì)全體委員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門;
(七)標(biāo)準(zhǔn)修改:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在審定會(huì)結(jié)束后,按審定委員會(huì)相關(guān)意見(jiàn)和要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿)進(jìn)行修改,形成標(biāo)準(zhǔn)草案(報(bào)批稿),經(jīng)主審委員確認(rèn)后報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批材料。
第四十二條 函審程序和要求
(一)發(fā)起:國(guó)家認(rèn)監(jiān)委審查審定計(jì)劃,符合要求的下發(fā)函審?fù)ㄖ?,?biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委根據(jù)函審?fù)ㄖ?,將函審材料提交審定委員;
(二)審查:審定委員根據(jù)審定依據(jù)和審定內(nèi)容的要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行審查,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案函審意見(jiàn)表》反饋主審委員,審定委員在審查過(guò)程中可相互溝通,并就標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容質(zhì)詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;
(三)匯總意見(jiàn):主審委員匯總審定委員意見(jiàn),并反饋?lái)?xiàng)目負(fù)責(zé)人;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改,并填寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案函審修改意見(jiàn)匯總表》后報(bào)送主審委員;主審委員對(duì)修改后的標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行審核,統(tǒng)計(jì)函審意見(jiàn)表決結(jié)果,提交主任委員;
(四)函審結(jié)論:主任委員根據(jù)審定情況,對(duì)函審項(xiàng)目逐一做出函審結(jié)論,填寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案函審結(jié)論表》(以下簡(jiǎn)稱“《函審結(jié)論表》”)。送審標(biāo)準(zhǔn)有3/4及以上審定委員同意通過(guò)審定的,函審結(jié)論為通過(guò)審定,函審結(jié)論按本細(xì)則第四十三條和四十四條要求編寫。審定委員的反對(duì)意見(jiàn),應(yīng)在函審結(jié)論中明確說(shuō)明;
(五)結(jié)果反饋:審定委員會(huì)秘書負(fù)責(zé)編寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案函審報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“《函審報(bào)告》”),經(jīng)主任委員確認(rèn)后,與《函審結(jié)論表》一并寄(發(fā))至國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、審定委員會(huì)全體委員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門;
(六)標(biāo)準(zhǔn)修改:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收到《函審結(jié)論表》后,形成標(biāo)準(zhǔn)草案(報(bào)批稿),經(jīng)主審委員確認(rèn)后報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批材料。
全部函審工作應(yīng)于函審?fù)ㄖ掳l(fā)之日起90日內(nèi)完成。
第四十三條 審定結(jié)論
審定結(jié)論包括通過(guò)審定和不通過(guò)審定兩種情況。
(一)通過(guò)審定:包括通過(guò)審定并報(bào)批;通過(guò)審定但需修改后經(jīng)主審委員確認(rèn)后報(bào)批;通過(guò)審定但不報(bào)批三種結(jié)論;
(二)不通過(guò)審定:包括項(xiàng)目撤銷、與其他標(biāo)準(zhǔn)草案整合、修改后重新審定三種。
第四十四條 審定的標(biāo)準(zhǔn)草案有以下情形之一者,可給予通過(guò)審定但不報(bào)批結(jié)論。
(一)審定時(shí),已有與該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容相同的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布;
(二)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目依據(jù)的國(guó)內(nèi)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或國(guó)外的技術(shù)法規(guī)發(fā)生變化,制定該標(biāo)準(zhǔn)已失去意義;
(三)審定委員會(huì)認(rèn)為的其他不適宜報(bào)批的原因。
第四十五條 標(biāo)準(zhǔn)草案的報(bào)批
標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿)通過(guò)審定后,標(biāo)準(zhǔn)起草團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在60日內(nèi)形成標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批材料并報(bào)送本單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門。標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批材料包括:
(一)標(biāo)準(zhǔn)草案(報(bào)批稿)3份;
(二)標(biāo)準(zhǔn)草案(報(bào)批稿)英文版(必要時(shí))3份;
(三)根據(jù)審定會(huì)反饋意見(jiàn)重新修改后的《編制說(shuō)明》;
(四)《計(jì)劃任務(wù)書》;
(五)書函方式征求意見(jiàn)的,需附《征求意見(jiàn)表》1套;
(六)《征求意見(jiàn)匯總處理表》1份;
(七)納入驗(yàn)證計(jì)劃的方法類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交的驗(yàn)證原始材料及標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委反饋的驗(yàn)證結(jié)果;
(八)《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案會(huì)審(函審)結(jié)論表》(復(fù)印件有效)1份;
(九)主審委員確認(rèn)的《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案會(huì)審(函審)修改意見(jiàn)匯總表》1份;
(十)《會(huì)議紀(jì)要》或《函審報(bào)告》1份;
(十一)主審委員確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿)修改稿1份(復(fù)印件有效);
(十二)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)提供被采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文1份;
(十三)相應(yīng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表(必要時(shí))1份;
(十四)計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的,應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》1份;
(十五)《項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表》。
第四十六條 標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批材料的審查和報(bào)送
各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批材料(電子材料)進(jìn)行審查,審查合格后提交國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。同時(shí)填寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案(報(bào)批稿)審查表》和《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布編號(hào)簽署單》,與第四十五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批材料(紙質(zhì)材料)及報(bào)批公文報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心。
第六章 批準(zhǔn)發(fā)布
第四十七條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批材料審查后批準(zhǔn)發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)屬性代號(hào)、順序號(hào)、年代號(hào)組成。
第四十八條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)的出版、備案、發(fā)行、文本信息公開(kāi)、電子發(fā)布以及標(biāo)準(zhǔn)文本和目錄的匯編工作。
第四十九條 質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心協(xié)助國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批材料的完整性、標(biāo)準(zhǔn)草案編寫的規(guī)范性以及內(nèi)容是否按審定專家的意見(jiàn)進(jìn)行修改等問(wèn)題進(jìn)行審核,并在標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后開(kāi)展發(fā)行等工作。
第五十條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版后,因個(gè)別技術(shù)內(nèi)容影響標(biāo)準(zhǔn)使用需要進(jìn)行修改,或者對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行少量增減時(shí),可以采用修改單方式修改標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)布修改單的程序和要求如下:
(一)標(biāo)準(zhǔn)起草人發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題需要修改糾正時(shí),填寫《檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改申請(qǐng)表》;同時(shí)附上《檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改單》初稿及編制說(shuō)明,經(jīng)本單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門審核后提交認(rèn)監(jiān)委審查,通過(guò)后交相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委進(jìn)行審核。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委對(duì)《檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改單》進(jìn)行審查并填寫《檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改單審查結(jié)論表》,并將下列材料提交質(zhì)檢總局標(biāo)法中心進(jìn)行復(fù)核:
1.《檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改申請(qǐng)表》;
2.《檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改單》初稿及編制說(shuō)明;
3.《檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改單審查結(jié)論表》。
(三)質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心復(fù)核后,將上述材料報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)發(fā)布。
第七章 宣貫和實(shí)施
第五十一條 標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施包括標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料的編寫以及為促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)理解與實(shí)施而進(jìn)行的宣傳、培訓(xùn)、研討、交流、調(diào)查等活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)起草人應(yīng)配合國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。
第五十二條 標(biāo)準(zhǔn)宣貫的組織實(shí)施
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織重要標(biāo)準(zhǔn)、影響全局性和基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作;標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委組織有較大使用范圍或技術(shù)性較強(qiáng)的專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作;各單位組織基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、本單位急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。標(biāo)準(zhǔn)宣貫可采用舉辦培訓(xùn)班、宣貫會(huì)、研討會(huì)等多種形式進(jìn)行。
第五十三條 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查
各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、各標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,應(yīng)及時(shí)采取有效措施并報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)需要,適時(shí)組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況檢查。
第八章 后評(píng)估
第五十四條 標(biāo)準(zhǔn)后評(píng)估是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)使用效果及存在問(wèn)題做出評(píng)價(jià)的活動(dòng),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委本著客觀公正、公開(kāi)透明、廣泛參與、注重實(shí)效的原則開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)后評(píng)估工作。
第五十五條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)工作需要,每年從已發(fā)布實(shí)施滿一年的標(biāo)準(zhǔn)中,安排適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)列入后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)范圍。
第五十六條 標(biāo)準(zhǔn)后評(píng)估可采用在線填寫后評(píng)估調(diào)查表、實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、分析評(píng)估、組織協(xié)同試驗(yàn)等多種形式開(kāi)展。
第五十七條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可委托標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委對(duì)標(biāo)準(zhǔn)后評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估,評(píng)估結(jié)果可作為標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的依據(jù)。
第九章 復(fù)審
第五十八條 工作流程
標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作分為初評(píng)、復(fù)評(píng)、公示、發(fā)布復(fù)審結(jié)論等四個(gè)階段。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般為4年。
第五十九條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的依據(jù)
(一)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī);
(二)相關(guān)國(guó)際組織的協(xié)定、條例、手冊(cè)、國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施及合格評(píng)定程序等;
(三)國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作、對(duì)外貿(mào)易和檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作的實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求;
(四)出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系;
(五)標(biāo)準(zhǔn)后評(píng)估結(jié)果;
(六)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出的其他依據(jù)。
第六十條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論
標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論分為如下四種:
(一)繼續(xù)有效:標(biāo)準(zhǔn)全部技術(shù)內(nèi)容合理,與現(xiàn)行法律法規(guī)無(wú)抵觸,仍能滿足當(dāng)前檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)需要的;
(二)修訂:標(biāo)準(zhǔn)修訂后才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要,或全部或部分內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致,但仍有業(yè)務(wù)需求的;
(三)整合:標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容相近,規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象一致,并且內(nèi)容能夠合并的;
(四)廢止:標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容不再適用于檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)需求,或者與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、要求重復(fù),已無(wú)修訂必要的。
第六十一條 復(fù)審初評(píng)工作的程序和要求
復(fù)審初評(píng)工作由原項(xiàng)目承擔(dān)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門負(fù)責(zé),并在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。工作程序如下:
(一)核對(duì)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn):各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門核對(duì)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委下發(fā)的檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審目錄,存在異議的應(yīng)及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委反饋;
(二)組建初評(píng)專家組:各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門組建初評(píng)專家組并分發(fā)待復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)。初評(píng)專家組可包含專業(yè)技術(shù)人員、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員、同行專家和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;
(三)提出初評(píng)意見(jiàn):每項(xiàng)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由3名以上(含3名)專家共同評(píng)審,在專家協(xié)商一致后填寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審初評(píng)意見(jiàn)表》;
(四)提交初評(píng)結(jié)論:初評(píng)結(jié)論經(jīng)各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門審核后提交國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第六十二條 復(fù)審復(fù)評(píng)工作的程序和要求
復(fù)審復(fù)評(píng)工作由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織,各標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委實(shí)施。工作程序如下:
(一)組建復(fù)審復(fù)評(píng)專家組:選擇相關(guān)專業(yè)技術(shù)專家組成專家組,開(kāi)展復(fù)評(píng)工作;
(二)對(duì)初評(píng)結(jié)論的審核:對(duì)各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門提交的初評(píng)結(jié)論進(jìn)行審核,不符合要求的退回各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門重新進(jìn)行初評(píng);
(三)提出復(fù)評(píng)意見(jiàn):復(fù)評(píng)專家組在初評(píng)結(jié)論的基礎(chǔ)上,對(duì)每項(xiàng)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行復(fù)評(píng),擬定復(fù)評(píng)結(jié)論,并對(duì)結(jié)論為修訂和整合的標(biāo)準(zhǔn)推薦項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位;
(四)報(bào)送復(fù)評(píng)結(jié)論:復(fù)評(píng)結(jié)論由專家組組長(zhǎng)匯總后報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第六十三條 復(fù)評(píng)結(jié)論的公示
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委審核復(fù)評(píng)結(jié)論,并對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)論予以公示,公示期一般為30日,公示期內(nèi),對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)論有異議的,各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委應(yīng)以書面方式向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委反饋意見(jiàn)。
第六十四條 復(fù)審結(jié)論的公布
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)公示期內(nèi)的反饋意見(jiàn)匯總、調(diào)查、核實(shí)、處理,確定并公布復(fù)審結(jié)論。
第六十五條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)按以下原則管理:
(一)復(fù)審結(jié)論為繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)執(zhí)行;
(二)復(fù)審結(jié)論為修訂的標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織修訂;
(三)復(fù)審結(jié)論為整合的標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織整合工作;
(四)復(fù)審結(jié)論為廢止的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)將不再實(shí)施。
第十章 標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目計(jì)劃的調(diào)整及撤銷
第六十六條 標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目計(jì)劃的調(diào)整和撤銷應(yīng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后執(zhí)行,各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門可對(duì)涉及標(biāo)準(zhǔn)起草人員和標(biāo)準(zhǔn)起草單位(均指在本單位范圍內(nèi))的調(diào)整進(jìn)行審批,并報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不得隨意調(diào)整,特殊情況確需調(diào)整的,理由應(yīng)充分。
第六十七條 出現(xiàn)下列情況之一的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可申請(qǐng)項(xiàng)目調(diào)整:
(一)項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容需要進(jìn)行重大調(diào)整,例如:標(biāo)準(zhǔn)使用范圍、檢測(cè)對(duì)象、技術(shù)路線、技術(shù)內(nèi)容的減少或增加等;
(二)需要延長(zhǎng)項(xiàng)目完成時(shí)間;
(三)項(xiàng)目名稱需要進(jìn)行調(diào)整;
(四)項(xiàng)目需要拆分或整合;
(五)其他需要由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)調(diào)整的事項(xiàng)。
第六十八條 出現(xiàn)下列情況之一的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可申請(qǐng)項(xiàng)目撤銷:
(一)檢驗(yàn)檢疫工作需求發(fā)生變化,無(wú)法通過(guò)調(diào)整項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容來(lái)完成標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作(如標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目依據(jù)的國(guó)內(nèi)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或國(guó)外的技術(shù)法規(guī)發(fā)生變化等);
(二)實(shí)驗(yàn)條件存在不可克服的困難(如實(shí)驗(yàn)所必需的標(biāo)準(zhǔn)品、試劑無(wú)法獲得,立項(xiàng)后由于技術(shù)要求調(diào)整等原因?qū)嶒?yàn)室已不具備完成該實(shí)驗(yàn)的能力等);
(三)與該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容相同的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布;
(四)其他不可抗力導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目無(wú)法起草。
第六十九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向本單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門提交《計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》或《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃撤銷申請(qǐng)表》,經(jīng)本單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門審核后提交國(guó)家認(rèn)監(jiān)委審批。
第十一章 標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理
第七十條 標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂過(guò)程中所需經(jīng)費(fèi)的合理補(bǔ)充,由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委下達(dá),并由各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)提供相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi),以保證標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的順利完成。標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)符合《國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》的要求。
第七十一條 幾個(gè)單位共同承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位,由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)任務(wù)分工情況,協(xié)調(diào)分配使用。
第七十二條 標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按年度撥付,當(dāng)年應(yīng)使用完畢,當(dāng)年未使用完畢的結(jié)余經(jīng)費(fèi)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后充抵后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)撤銷的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,其當(dāng)年撥付的全部補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后充抵后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第七十三條 標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開(kāi)支按照國(guó)家財(cái)政部相關(guān)要求執(zhí)行,開(kāi)支項(xiàng)目包括:
(一)資料費(fèi):標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂過(guò)程中需要支出的書刊、資料、復(fù)印等費(fèi)用以及購(gòu)置國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和目錄等文本或軟件資料等必須支出的費(fèi)用;
(二)設(shè)備費(fèi):標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂過(guò)程中租賃試驗(yàn)儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。
(三)試驗(yàn)驗(yàn)證費(fèi):標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂中必須進(jìn)行的試驗(yàn)、驗(yàn)證所發(fā)生的能源、材料、低值易耗品的購(gòu)置費(fèi)用及測(cè)試費(fèi)用;
(四)差旅費(fèi):標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂過(guò)程(包括技術(shù)審查、技術(shù)協(xié)調(diào)和審核、復(fù)審)中,按規(guī)定支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)等費(fèi)用;
(五)會(huì)議費(fèi):標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂過(guò)程中為了進(jìn)行論證、研討、協(xié)調(diào)而召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,按規(guī)定開(kāi)支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地和儀器設(shè)備租用費(fèi)、會(huì)議文件資料印刷費(fèi)等;
(六)勞務(wù)費(fèi):按規(guī)定支付給參加標(biāo)準(zhǔn)的起草、匯總整理、審核、翻譯等方面的人員的勞務(wù)性費(fèi)用,勞務(wù)費(fèi)不得支付給參與標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)及其項(xiàng)目管理的工作人員。
(七)專家咨詢費(fèi):標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用,具體標(biāo)準(zhǔn)參考國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)人員;
(八)其他費(fèi)用:與標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂直接相關(guān)的,除上述支出以外的其他支出。
第七十四條 各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門可根據(jù)本單位檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌管理。標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目的調(diào)整由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)審批,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支建立臺(tái)帳,并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)按年度上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂經(jīng)費(fèi)使用情況及績(jī)效報(bào)告。
第十二章 附則
第七十五條 本細(xì)則中所涉及的表格均由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委編制,全部表格均可通過(guò)SN系統(tǒng)下載或通過(guò)SN系統(tǒng)在線填報(bào)信息后生成。
第七十六條 本細(xì)則由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。
第七十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,國(guó)認(rèn)科〔2012〕85號(hào)中發(fā)布的《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作細(xì)則》同時(shí)廢止。
為落實(shí)修訂后的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和標(biāo)準(zhǔn)化改革工作要求,進(jìn)一步規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,在總結(jié)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化改革工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織對(duì)《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作細(xì)則》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委辦公室
2018年1月12日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂
工作細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”)制(修)訂工作,根據(jù)《出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》制定本細(xì)則。
第二條 標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作包括立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審定、批準(zhǔn)發(fā)布、宣貫、實(shí)施、后評(píng)估、復(fù)審等九個(gè)工作環(huán)節(jié)。
第三條 《出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本細(xì)則:
(一)立項(xiàng)
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委”)根據(jù)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作需要,本著科學(xué)、規(guī)范、適用的原則,編制和下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目計(jì)劃的過(guò)程;
(二)標(biāo)準(zhǔn)草案
標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布前,在標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)和起草的不同階段所形成的標(biāo)準(zhǔn)文稿。包括標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)階段提出的標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)草案和標(biāo)準(zhǔn)起草階段所形成的標(biāo)準(zhǔn)草案(征求意見(jiàn)稿)、標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿)、標(biāo)準(zhǔn)草案(報(bào)批稿);
(三)審定
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿)組織審查定稿的過(guò)程;
(四)后評(píng)估
通過(guò)收集指定范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和執(zhí)行情況等反饋信息,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)使用效果及存在問(wèn)題做出評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
(五)社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)
指具有法人資格、具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,以及企、事業(yè)單位、科研院所和高等院校等機(jī)構(gòu)。
第四條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)建設(shè)和管理檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“SN系統(tǒng)”),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作進(jìn)行全流程管理。社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)在SN系統(tǒng)注冊(cè)成為會(huì)員后,可按照本細(xì)則規(guī)定主持或參與檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作。
本細(xì)則中除注明提交紙質(zhì)材料的事項(xiàng)外,均通過(guò)SN系統(tǒng)完成。
第二章 立項(xiàng)
第五條 工作流程
標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)包括標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂需求征集、標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃申報(bào)范圍(以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃申報(bào)范圍”)的編制和發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、計(jì)劃審議、項(xiàng)目計(jì)劃編制和下達(dá)五個(gè)階段。
第六條 標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂需求的征集
(一)各直屬檢驗(yàn)檢疫局、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委直屬單位以及社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“各單位”)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際,按照檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系表要求,填寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂需求建議》,并于規(guī)定時(shí)間報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委;
(二)國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)司局根據(jù)業(yè)務(wù)需求,可向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂需求和標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作重點(diǎn)的建議。
第七條 計(jì)劃申報(bào)范圍的編制和發(fā)布
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委收集匯總標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂需求和建議,組織出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委”)進(jìn)行篩選、審查和確認(rèn),編制填寫《年度出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃申報(bào)范圍》,在征求國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)司局意見(jiàn)后發(fā)布,并組織申報(bào)。
第八條 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)要求
(一)各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)按照《年度出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃申報(bào)范圍》組織申報(bào);
(二)各單位的科技成果在推廣應(yīng)用中確需制定標(biāo)準(zhǔn)的,且擬制定的標(biāo)準(zhǔn)符合檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作需要和出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系要求的,可申報(bào)科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目;
(三)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位和申報(bào)人的要求和條件
1.項(xiàng)目申報(bào)單位為各直屬檢驗(yàn)檢疫局、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委直屬單位以及社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)。
2.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具備完成標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目所需的技術(shù)力量、資金和資源保障(包括與標(biāo)準(zhǔn)研制密切相關(guān)的核心檢測(cè)物質(zhì),如檢測(cè)試劑、標(biāo)準(zhǔn)樣品等)、工作環(huán)境及實(shí)驗(yàn)室條件,能夠保證按時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作,且申報(bào)時(shí)本單位無(wú)超期未完成項(xiàng)目;
3.項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)具有2年及以上與所申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的工作經(jīng)歷,熟悉業(yè)務(wù)流程和工作特點(diǎn),參與過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,熟悉標(biāo)準(zhǔn)起草的基本規(guī)則和要求,主持的在研標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目不超過(guò)3項(xiàng),且申報(bào)時(shí)申報(bào)人無(wú)超期未完成項(xiàng)目。
第九條 項(xiàng)目申報(bào)程序
(一)項(xiàng)目申報(bào)人填寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》(以下簡(jiǎn)稱“《計(jì)劃任務(wù)書》”);
(二)各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門對(duì)《計(jì)劃任務(wù)書》進(jìn)行審查,審查通過(guò)后提交國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
(三)項(xiàng)目申報(bào)人在申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)草案,標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)草案應(yīng)明確提出標(biāo)準(zhǔn)主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容。對(duì)于修訂項(xiàng)目,應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明擬修訂的主要內(nèi)容和理由。
第十條 計(jì)劃審議的方式
計(jì)劃審議的方式一般采用會(huì)議審議和網(wǎng)絡(luò)審議組合方式,也可單獨(dú)采用會(huì)議審議、網(wǎng)絡(luò)審議方式。
計(jì)劃審議的方式由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)具體情況確定,各標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委實(shí)施。
第十一條 計(jì)劃審議的專家
計(jì)劃審議的專家由標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委推薦,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委審核批準(zhǔn)。審議專家一般由本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委成員擔(dān)任,也可推薦標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委外專家參加計(jì)劃審議工作。參加計(jì)劃審議專家應(yīng)符合以下條件:
(一)熟悉檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作,了解標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作程序,具有標(biāo)準(zhǔn)起草、管理或?qū)彾üぷ鹘?jīng)歷;
(二)熟悉檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作,了解本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用情況和使用效果,熟悉本專業(yè)所涉及的國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)際組織的各項(xiàng)條例、協(xié)定的內(nèi)容;
(三)熟悉審議任務(wù)所涉及的業(yè)務(wù)要求、技術(shù)手段和監(jiān)管措施等。
第十二條 計(jì)劃審議的程序
審議專家根據(jù)科學(xué)性、符合性、系統(tǒng)性、適用性、可操作性等要求,對(duì)《計(jì)劃任務(wù)書》和標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行審議;經(jīng)協(xié)調(diào)一致或表決做出審議結(jié)論,填寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃審議結(jié)論匯總表》,由標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第十三條 計(jì)劃審議的內(nèi)容
(一)申報(bào)項(xiàng)目是否符合檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系的要求;
(二)《計(jì)劃任務(wù)書》的主要技術(shù)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、前期準(zhǔn)備工作情況和已具備的資源是否滿足標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的要求;
(三)項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目申報(bào)人的是否符合本細(xì)則第八條規(guī)定的相應(yīng)條件;
(四)申報(bào)項(xiàng)目是否與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)或已立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目重復(fù);
(五)能否滿足國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出的其他要求。
第十四條 計(jì)劃審議的紀(jì)律
項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目申報(bào)人、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委和計(jì)劃審議專家在計(jì)劃審議過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律:
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位或項(xiàng)目申報(bào)人不得以任何名義走訪和咨詢計(jì)劃審議專家,不得提前將申報(bào)材料報(bào)送計(jì)劃審議專家;
(二)計(jì)劃審議專家應(yīng)本著公正、公平、擇優(yōu)的原則推薦項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位,并對(duì)本單位申報(bào)項(xiàng)目采取回避原則,也不得干涉其他審議專家對(duì)本單位申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)審;
(三)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委工作人員不得泄露評(píng)議過(guò)程中的專家意見(jiàn)、未經(jīng)審批的評(píng)議結(jié)果以及其他可能影響公正性的信息,不得擅自復(fù)制、抄錄、留用、傳播《計(jì)劃任務(wù)書》、標(biāo)準(zhǔn)草案和其他評(píng)審材料。
對(duì)違反計(jì)劃審議紀(jì)律的單位和個(gè)人,由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)情節(jié)輕重給予處理。
第十五條 項(xiàng)目計(jì)劃編制和下達(dá)
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委匯總計(jì)劃審議結(jié)論,編制年度標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目計(jì)劃,必要時(shí)可對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位、參與單位、項(xiàng)目名稱等進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)征求國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)司局意見(jiàn)后下達(dá)。由社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)承擔(dān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,可由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定機(jī)構(gòu)提供技術(shù)咨詢。
第十六條 項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算及撥付
(一)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及開(kāi)支計(jì)劃,預(yù)算科目按本細(xì)則第十一章要求編制,并通過(guò)SN系統(tǒng)報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。由社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,所需經(jīng)費(fèi)原則上由承擔(dān)單位自籌。
(二)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委編制年度標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,并撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),一般情況下,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分年度撥付。
第十七條 應(yīng)急項(xiàng)目程序
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件的要求,為滿足以下目的之一,可啟動(dòng)應(yīng)急項(xiàng)目程序:
(一)防止突發(fā)傳染病的傳入傳出和應(yīng)對(duì)核生化突發(fā)事件;
(二)防止突發(fā)動(dòng)植物疫病疫情的傳入傳出;
(三)應(yīng)對(duì)國(guó)外突發(fā)技術(shù)性貿(mào)易措施;
(四)應(yīng)對(duì)其他檢驗(yàn)檢疫突發(fā)事件;
(五)國(guó)家質(zhì)檢總局或國(guó)家認(rèn)監(jiān)委工作需要的應(yīng)急項(xiàng)目。
第十八條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可根據(jù)各單位標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ),在征求國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)司局意見(jiàn)基礎(chǔ)上,指定應(yīng)急項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位或組織相關(guān)單位提出應(yīng)急項(xiàng)目申請(qǐng)。應(yīng)急項(xiàng)目申請(qǐng)需提供的材料參照本細(xì)則第二十八條。
第十九條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可根據(jù)應(yīng)急項(xiàng)目具體情況,適當(dāng)簡(jiǎn)化立項(xiàng)程序,縮短工作流程。
第三章 起草
第二十條 工作流程
標(biāo)準(zhǔn)草案(征求意見(jiàn)稿)的起草包括組建起草團(tuán)隊(duì)、起草標(biāo)準(zhǔn)草案和編制說(shuō)明等兩個(gè)階段。
第二十一條 起草團(tuán)隊(duì)的組建
起草團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的人員組成,按照技術(shù)專長(zhǎng)和人員知識(shí)特點(diǎn)合理分工,同時(shí)兼顧項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位和參與單位的人員。
第二十二條 起草標(biāo)準(zhǔn)草案
(一)根據(jù)分工方案確定起草進(jìn)度安排;
(二)收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、試驗(yàn)方法、相關(guān)文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)及必要的代表性實(shí)物樣品;
(三)分析國(guó)內(nèi)外相應(yīng)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)和發(fā)展趨勢(shì),研究國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易對(duì)檢驗(yàn)檢疫的要求;
(四)方法類標(biāo)準(zhǔn)的起草應(yīng)根據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的有關(guān)要求,開(kāi)展試驗(yàn)及驗(yàn)證;規(guī)程類標(biāo)準(zhǔn)的起草應(yīng)符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制要求、國(guó)外技術(shù)法規(guī)或國(guó)家質(zhì)檢總局指定的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)要求規(guī)定,與檢驗(yàn)檢疫實(shí)際工作相適應(yīng);基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮專業(yè)特色和行業(yè)差異,具有較強(qiáng)的通用性;
(五)標(biāo)準(zhǔn)草案(征求意見(jiàn)稿)的編寫應(yīng)依據(jù)GB/T1.1等基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫行業(yè)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)則進(jìn)行編寫。
第二十三條 方法類標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展試驗(yàn)和驗(yàn)證
方法類標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展試驗(yàn)和驗(yàn)證具體流程和要求按照《檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法驗(yàn)證管理辦法》辦理,一般程序?yàn)椋?br>
(一)標(biāo)準(zhǔn)起草團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)提前向所屬標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委提交標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證方案和(或)相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書;
(二)標(biāo)準(zhǔn)起草團(tuán)隊(duì)按照驗(yàn)證工作要求,完成實(shí)驗(yàn)室內(nèi)驗(yàn)證,并向標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委提交驗(yàn)證報(bào)告;
(三)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室按照標(biāo)準(zhǔn)起草團(tuán)隊(duì)提供的驗(yàn)證方案和(或)相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書開(kāi)展驗(yàn)證工作,標(biāo)準(zhǔn)起草團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)提供驗(yàn)證樣品及具特殊性的標(biāo)準(zhǔn)品和耗材,并及時(shí)答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委或驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室質(zhì)詢;
(四)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委審核驗(yàn)證材料,評(píng)估驗(yàn)證結(jié)果,并將結(jié)果反饋?lái)?xiàng)目承擔(dān)單位。
第二十四條 編寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案編制說(shuō)明》(以下簡(jiǎn)稱“《編制說(shuō)明》”)?!毒幹普f(shuō)明》內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確。
第二十五條 各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門及國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程的管理和保障,做好項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、溝通協(xié)調(diào)、人員參與等情況的跟蹤檢查,遇重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委匯報(bào)。
第二十六條 標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委應(yīng)跟蹤標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目起草進(jìn)度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)。
第四章 征求意見(jiàn)
第二十七條 工作流程
標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)包括征求意見(jiàn)材料的發(fā)出、意見(jiàn)的反饋與處理、報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)草案送審材料等三個(gè)階段。
第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)材料
(一)標(biāo)準(zhǔn)草案(征求意見(jiàn)稿);
(二)標(biāo)準(zhǔn)草案(征求意見(jiàn)稿)英文版(必要時(shí));
(三)《編制說(shuō)明》;
(四)《計(jì)劃任務(wù)書》;
(五)納入驗(yàn)證計(jì)劃的方法類標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)提供驗(yàn)證材料及標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委反饋的驗(yàn)證結(jié)果。
(六)書函方式征求意見(jiàn)的,需附《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)表》(以下簡(jiǎn)稱“《征求意見(jiàn)表》”);
(七)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)提供被采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文;
(八)計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的,應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱“《計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》”,計(jì)劃調(diào)整相關(guān)規(guī)定按本細(xì)則第十章要求);
(九)備選反饋意見(jiàn)專家名單,標(biāo)準(zhǔn)起草人可推薦不多于10位相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<夜?biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委參考。
第二十九條 標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)程序和要求
(一)各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門及國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)材料組織審查,審查通過(guò)的征求意見(jiàn)材料提交標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委;
(二)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)材料審核后,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容指定不少于15位相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)材料提出意見(jiàn),同時(shí)面向檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)和社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委應(yīng)在7日內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)材料審核和指定專家工作,標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)時(shí)限為各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門及國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)材料審查通過(guò)之日起45日;
(三)規(guī)程類標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)向國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)業(yè)務(wù)司局書面征求意見(jiàn),由各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門及國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織;
(四)各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)及時(shí)組織本單位專家對(duì)各起草單位的標(biāo)準(zhǔn)草案(征求意見(jiàn)稿)進(jìn)行意見(jiàn)反饋。各標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委應(yīng)注意跟蹤指定專家意見(jiàn)反饋情況,保證2/3及以上指定專家提出有效反饋意見(jiàn);
(五)特殊情況下,經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn),征求意見(jiàn)時(shí)間可適當(dāng)縮短,也可由標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門采用書函、電訊或會(huì)議方式征求意見(jiàn),征求意見(jiàn)的有效反饋數(shù)不少于10份,并留存原始記錄。
第三十條 反饋意見(jiàn)的處理
征求意見(jiàn)截止日期之后,標(biāo)準(zhǔn)起草團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行匯總,有效反饋意見(jiàn)數(shù)未達(dá)到本細(xì)則第二十九條要求的,應(yīng)延長(zhǎng)征求意見(jiàn)時(shí)間,直至滿足要求為止。
標(biāo)準(zhǔn)起草團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)逐一處理反饋意見(jiàn),填寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)匯總處理表》(以下簡(jiǎn)稱“《征求意見(jiàn)匯總處理表》”)?!墩髑笠庖?jiàn)匯總處理表》中對(duì)反饋意見(jiàn)全部采納的應(yīng)予注明;對(duì)部分采納或不采納的應(yīng)說(shuō)明理由。
第三十一條 標(biāo)準(zhǔn)草案的再次征求意見(jiàn)
標(biāo)準(zhǔn)草案(征求意見(jiàn)稿)征求意見(jiàn)后,若有以下情形之一的,應(yīng)修改補(bǔ)充后再次征求意見(jiàn):
(一)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)路線有50%及以上反饋意見(jiàn)為“不同意”;
(二)根據(jù)對(duì)反饋意見(jiàn)的處理,標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)路線需要進(jìn)行重大調(diào)整(如標(biāo)準(zhǔn)使用范圍、檢測(cè)對(duì)象、技術(shù)路線、技術(shù)內(nèi)容的減少或增加等),且調(diào)整申請(qǐng)獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)同意的;
(三)其他標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委認(rèn)為需要再次征求意見(jiàn)的。
第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)草案送審材料
標(biāo)準(zhǔn)起草團(tuán)隊(duì)處理完成反饋意見(jiàn)后,形成標(biāo)準(zhǔn)草案送審材料,并提交本單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門。標(biāo)準(zhǔn)草案送審材料包括:
(一)《征求意見(jiàn)匯總處理表》;
(二)標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿);
(三)標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿)英文版(必要時(shí));
(四)根據(jù)反饋意見(jiàn)重新修改后的《編制說(shuō)明》;
(五)《計(jì)劃任務(wù)書》;
(六)納入驗(yàn)證計(jì)劃的方法類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交驗(yàn)證原始材料及標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委反饋的驗(yàn)證結(jié)果;
(七)書函方式征求意見(jiàn)的,需附《征求意見(jiàn)表》;
(八)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)提供被采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文;
(九)計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的,應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》。
第三十三條 各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門依據(jù)《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿)審查表》審查送審材料,審查通過(guò)后提交國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第五章 審定
第三十四條 工作流程
標(biāo)準(zhǔn)草案的審定包括制定審定計(jì)劃、確定審定內(nèi)容、組織審定、形成審定結(jié)論、報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料等五個(gè)階段。
標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委根據(jù)需要,可組織標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿)的預(yù)審,方式自定。
第三十五條 審定方式
標(biāo)準(zhǔn)草案的審定可采用會(huì)議審定、函審或會(huì)議審定和函審組合的方式,主要采用會(huì)議審定方式。符合以下條件之一可采用函審:
(一)技術(shù)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單,需求明確,征求意見(jiàn)無(wú)重大分歧,編寫較為規(guī)范的;
(二)已參加過(guò)一次審定,但仍有少量材料需補(bǔ)充修改的;
(三)同一專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)較少,審定期限內(nèi)無(wú)法組成3個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)議審定且技術(shù)內(nèi)容相對(duì)比較簡(jiǎn)單的。
第三十六條 制定審定計(jì)劃
(一)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委應(yīng)對(duì)已提交的標(biāo)準(zhǔn)草案送審材料進(jìn)行形式審查,審查不通過(guò)的,送審材料退回送審單位重新報(bào)送;通過(guò)形式審查的標(biāo)準(zhǔn)草案可編入審定計(jì)劃;
(二)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)草案形式審查情況,編制《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審定計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“《審定計(jì)劃》”),并報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委審核批準(zhǔn)后執(zhí)行;
(三)《審定計(jì)劃》包含審定方式、審定時(shí)間和地點(diǎn)(函審的起止時(shí)間)、審定委員會(huì)的組成、擬審定的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱及指定的主審委員、審定分組、審定要求等內(nèi)容。
第三十七條 審定委員會(huì)的組成
標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委負(fù)責(zé)組建審定委員會(huì)。審定委員會(huì)設(shè)主任委員1名,副主任委員若干名(函審時(shí)可不設(shè)),實(shí)行主任委員負(fù)責(zé)制。同時(shí)安排專業(yè)委秘書處相關(guān)人員擔(dān)任審定委員會(huì)秘書,承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)審定的事務(wù)性工作;審定委員可由標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委委員、出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)相關(guān)專家、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員和系統(tǒng)外同行專家組成,一般不少于11人。
標(biāo)準(zhǔn)審定采取回避原則,審定委員不得審定本人為主要起草人的標(biāo)準(zhǔn)草案。
標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委可邀請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)司局代表參加審定工作。
第三十八條 審定委員的條件
審定委員應(yīng)符合以下條件:
(一)熟悉檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作,了解標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作程序,具有標(biāo)準(zhǔn)起草、管理或?qū)彾üぷ鹘?jīng)歷;
(二)熟悉與本專業(yè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)際組織的各項(xiàng)條例、協(xié)定內(nèi)容;
(三)熟悉審定任務(wù)所涉及的業(yè)務(wù)要求、技術(shù)手段和監(jiān)管措施等;
(四)熟悉GB/T1.1等基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
第三十九條 審定依據(jù)
(一)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī);
(二)相關(guān)國(guó)際組織的協(xié)定、條例、手冊(cè)等內(nèi)容;
(三)GB/T1.1等基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(四)出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);
(五)出入境檢驗(yàn)檢疫工作相關(guān)要求;
(六)《計(jì)劃任務(wù)書》;
(七)經(jīng)批復(fù)的《計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》;
(八)經(jīng)審定委員會(huì)研究確定的其他審定依據(jù)。
第四十條 審定的原則
(一)符合性:標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求;
(二)適用性:標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)適應(yīng)檢驗(yàn)檢疫工作需求和有效實(shí)施的各種條件;
(三)科學(xué)性:標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)科學(xué)合理,方法類標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)完整可信;
(四)系統(tǒng)性:標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)符合出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系的要求,應(yīng)與其他檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一;
(五)規(guī)范性:標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)符合GB/T1.1等基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則,系列標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語(yǔ)等應(yīng)統(tǒng)一。
第四十一條 會(huì)議審定程序和要求
(一)確定主審委員:審定委員會(huì)應(yīng)為每項(xiàng)待審定的標(biāo)準(zhǔn)草案指定1-2名主審委員,主審委員負(fù)責(zé)該標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿)審查、審定會(huì)修改意見(jiàn)的審核、修改情況確認(rèn)等工作。主審委員不得主審所在單位負(fù)責(zé)起草的標(biāo)準(zhǔn)草案;
(二)材料分發(fā):審定委員會(huì)應(yīng)在審定會(huì)前7日將相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)草案送審材料提交主審委員審閱;
(三)匯報(bào)與審查:審定委員會(huì)聽(tīng)取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的匯報(bào),審查送審材料,提出質(zhì)詢。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)回答質(zhì)詢,記錄審定委員提出的意見(jiàn),填寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案會(huì)審修改意見(jiàn)匯總表》并由主審委員確認(rèn);
(四)評(píng)議審定結(jié)論:審定委員會(huì)對(duì)審定結(jié)論進(jìn)行討論,審定過(guò)程中如有與業(yè)務(wù)管理工作相關(guān)的問(wèn)題無(wú)法認(rèn)定,主任委員應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)司局;如有與標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)的問(wèn)題無(wú)法認(rèn)定,主任委員應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示國(guó)家認(rèn)監(jiān)委;審定委員會(huì)若在技術(shù)內(nèi)容審查方面存在分歧,經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)法達(dá)成一致時(shí),主任委員可組織全體審定委員投票表決,并將分歧內(nèi)容和投票表決結(jié)果在《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案審定會(huì)議紀(jì)要》(以下簡(jiǎn)稱“《會(huì)議紀(jì)要》”)中予以記錄;
(五)形成審定結(jié)論:審定結(jié)論經(jīng)3/4及以上審定委員同意為通過(guò),審定結(jié)論按本細(xì)則第四十三條和四十四條要求編寫。審定委員會(huì)主任委員和主審委員在《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案會(huì)審結(jié)論表》共同簽字確認(rèn);
(六)形成會(huì)議紀(jì)要:審定委員會(huì)對(duì)審定項(xiàng)目逐一做出審定結(jié)論后,形成《會(huì)議紀(jì)要》,《會(huì)議紀(jì)要》應(yīng)如實(shí)記錄審定過(guò)程和結(jié)果,由審定委員會(huì)秘書于審定會(huì)結(jié)束后10日內(nèi)寄(發(fā))至國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、審定委員會(huì)全體委員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門;
(七)標(biāo)準(zhǔn)修改:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在審定會(huì)結(jié)束后,按審定委員會(huì)相關(guān)意見(jiàn)和要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿)進(jìn)行修改,形成標(biāo)準(zhǔn)草案(報(bào)批稿),經(jīng)主審委員確認(rèn)后報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批材料。
第四十二條 函審程序和要求
(一)發(fā)起:國(guó)家認(rèn)監(jiān)委審查審定計(jì)劃,符合要求的下發(fā)函審?fù)ㄖ?,?biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委根據(jù)函審?fù)ㄖ?,將函審材料提交審定委員;
(二)審查:審定委員根據(jù)審定依據(jù)和審定內(nèi)容的要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行審查,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案函審意見(jiàn)表》反饋主審委員,審定委員在審查過(guò)程中可相互溝通,并就標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容質(zhì)詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;
(三)匯總意見(jiàn):主審委員匯總審定委員意見(jiàn),并反饋?lái)?xiàng)目負(fù)責(zé)人;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改,并填寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案函審修改意見(jiàn)匯總表》后報(bào)送主審委員;主審委員對(duì)修改后的標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行審核,統(tǒng)計(jì)函審意見(jiàn)表決結(jié)果,提交主任委員;
(四)函審結(jié)論:主任委員根據(jù)審定情況,對(duì)函審項(xiàng)目逐一做出函審結(jié)論,填寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案函審結(jié)論表》(以下簡(jiǎn)稱“《函審結(jié)論表》”)。送審標(biāo)準(zhǔn)有3/4及以上審定委員同意通過(guò)審定的,函審結(jié)論為通過(guò)審定,函審結(jié)論按本細(xì)則第四十三條和四十四條要求編寫。審定委員的反對(duì)意見(jiàn),應(yīng)在函審結(jié)論中明確說(shuō)明;
(五)結(jié)果反饋:審定委員會(huì)秘書負(fù)責(zé)編寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案函審報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“《函審報(bào)告》”),經(jīng)主任委員確認(rèn)后,與《函審結(jié)論表》一并寄(發(fā))至國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、審定委員會(huì)全體委員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門;
(六)標(biāo)準(zhǔn)修改:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收到《函審結(jié)論表》后,形成標(biāo)準(zhǔn)草案(報(bào)批稿),經(jīng)主審委員確認(rèn)后報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批材料。
全部函審工作應(yīng)于函審?fù)ㄖ掳l(fā)之日起90日內(nèi)完成。
第四十三條 審定結(jié)論
審定結(jié)論包括通過(guò)審定和不通過(guò)審定兩種情況。
(一)通過(guò)審定:包括通過(guò)審定并報(bào)批;通過(guò)審定但需修改后經(jīng)主審委員確認(rèn)后報(bào)批;通過(guò)審定但不報(bào)批三種結(jié)論;
(二)不通過(guò)審定:包括項(xiàng)目撤銷、與其他標(biāo)準(zhǔn)草案整合、修改后重新審定三種。
第四十四條 審定的標(biāo)準(zhǔn)草案有以下情形之一者,可給予通過(guò)審定但不報(bào)批結(jié)論。
(一)審定時(shí),已有與該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容相同的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布;
(二)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目依據(jù)的國(guó)內(nèi)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或國(guó)外的技術(shù)法規(guī)發(fā)生變化,制定該標(biāo)準(zhǔn)已失去意義;
(三)審定委員會(huì)認(rèn)為的其他不適宜報(bào)批的原因。
第四十五條 標(biāo)準(zhǔn)草案的報(bào)批
標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿)通過(guò)審定后,標(biāo)準(zhǔn)起草團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在60日內(nèi)形成標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批材料并報(bào)送本單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門。標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批材料包括:
(一)標(biāo)準(zhǔn)草案(報(bào)批稿)3份;
(二)標(biāo)準(zhǔn)草案(報(bào)批稿)英文版(必要時(shí))3份;
(三)根據(jù)審定會(huì)反饋意見(jiàn)重新修改后的《編制說(shuō)明》;
(四)《計(jì)劃任務(wù)書》;
(五)書函方式征求意見(jiàn)的,需附《征求意見(jiàn)表》1套;
(六)《征求意見(jiàn)匯總處理表》1份;
(七)納入驗(yàn)證計(jì)劃的方法類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交的驗(yàn)證原始材料及標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委反饋的驗(yàn)證結(jié)果;
(八)《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案會(huì)審(函審)結(jié)論表》(復(fù)印件有效)1份;
(九)主審委員確認(rèn)的《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案會(huì)審(函審)修改意見(jiàn)匯總表》1份;
(十)《會(huì)議紀(jì)要》或《函審報(bào)告》1份;
(十一)主審委員確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)草案(送審稿)修改稿1份(復(fù)印件有效);
(十二)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)提供被采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文1份;
(十三)相應(yīng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表(必要時(shí))1份;
(十四)計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的,應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》1份;
(十五)《項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表》。
第四十六條 標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批材料的審查和報(bào)送
各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批材料(電子材料)進(jìn)行審查,審查合格后提交國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。同時(shí)填寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案(報(bào)批稿)審查表》和《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布編號(hào)簽署單》,與第四十五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批材料(紙質(zhì)材料)及報(bào)批公文報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心。
第六章 批準(zhǔn)發(fā)布
第四十七條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批材料審查后批準(zhǔn)發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)屬性代號(hào)、順序號(hào)、年代號(hào)組成。
第四十八條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)的出版、備案、發(fā)行、文本信息公開(kāi)、電子發(fā)布以及標(biāo)準(zhǔn)文本和目錄的匯編工作。
第四十九條 質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心協(xié)助國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批材料的完整性、標(biāo)準(zhǔn)草案編寫的規(guī)范性以及內(nèi)容是否按審定專家的意見(jiàn)進(jìn)行修改等問(wèn)題進(jìn)行審核,并在標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后開(kāi)展發(fā)行等工作。
第五十條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版后,因個(gè)別技術(shù)內(nèi)容影響標(biāo)準(zhǔn)使用需要進(jìn)行修改,或者對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行少量增減時(shí),可以采用修改單方式修改標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)布修改單的程序和要求如下:
(一)標(biāo)準(zhǔn)起草人發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題需要修改糾正時(shí),填寫《檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改申請(qǐng)表》;同時(shí)附上《檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改單》初稿及編制說(shuō)明,經(jīng)本單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門審核后提交認(rèn)監(jiān)委審查,通過(guò)后交相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委進(jìn)行審核。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委對(duì)《檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改單》進(jìn)行審查并填寫《檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改單審查結(jié)論表》,并將下列材料提交質(zhì)檢總局標(biāo)法中心進(jìn)行復(fù)核:
1.《檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改申請(qǐng)表》;
2.《檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改單》初稿及編制說(shuō)明;
3.《檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改單審查結(jié)論表》。
(三)質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心復(fù)核后,將上述材料報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)發(fā)布。
第七章 宣貫和實(shí)施
第五十一條 標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施包括標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料的編寫以及為促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)理解與實(shí)施而進(jìn)行的宣傳、培訓(xùn)、研討、交流、調(diào)查等活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)起草人應(yīng)配合國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。
第五十二條 標(biāo)準(zhǔn)宣貫的組織實(shí)施
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織重要標(biāo)準(zhǔn)、影響全局性和基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作;標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委組織有較大使用范圍或技術(shù)性較強(qiáng)的專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作;各單位組織基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、本單位急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。標(biāo)準(zhǔn)宣貫可采用舉辦培訓(xùn)班、宣貫會(huì)、研討會(huì)等多種形式進(jìn)行。
第五十三條 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查
各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、各標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,應(yīng)及時(shí)采取有效措施并報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)需要,適時(shí)組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況檢查。
第八章 后評(píng)估
第五十四條 標(biāo)準(zhǔn)后評(píng)估是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)使用效果及存在問(wèn)題做出評(píng)價(jià)的活動(dòng),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委本著客觀公正、公開(kāi)透明、廣泛參與、注重實(shí)效的原則開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)后評(píng)估工作。
第五十五條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)工作需要,每年從已發(fā)布實(shí)施滿一年的標(biāo)準(zhǔn)中,安排適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)列入后評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)范圍。
第五十六條 標(biāo)準(zhǔn)后評(píng)估可采用在線填寫后評(píng)估調(diào)查表、實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、分析評(píng)估、組織協(xié)同試驗(yàn)等多種形式開(kāi)展。
第五十七條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可委托標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委對(duì)標(biāo)準(zhǔn)后評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估,評(píng)估結(jié)果可作為標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的依據(jù)。
第九章 復(fù)審
第五十八條 工作流程
標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作分為初評(píng)、復(fù)評(píng)、公示、發(fā)布復(fù)審結(jié)論等四個(gè)階段。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般為4年。
第五十九條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的依據(jù)
(一)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī);
(二)相關(guān)國(guó)際組織的協(xié)定、條例、手冊(cè)、國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施及合格評(píng)定程序等;
(三)國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作、對(duì)外貿(mào)易和檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作的實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求;
(四)出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系;
(五)標(biāo)準(zhǔn)后評(píng)估結(jié)果;
(六)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出的其他依據(jù)。
第六十條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論
標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論分為如下四種:
(一)繼續(xù)有效:標(biāo)準(zhǔn)全部技術(shù)內(nèi)容合理,與現(xiàn)行法律法規(guī)無(wú)抵觸,仍能滿足當(dāng)前檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)需要的;
(二)修訂:標(biāo)準(zhǔn)修訂后才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要,或全部或部分內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致,但仍有業(yè)務(wù)需求的;
(三)整合:標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容相近,規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象一致,并且內(nèi)容能夠合并的;
(四)廢止:標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容不再適用于檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)需求,或者與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、要求重復(fù),已無(wú)修訂必要的。
第六十一條 復(fù)審初評(píng)工作的程序和要求
復(fù)審初評(píng)工作由原項(xiàng)目承擔(dān)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門負(fù)責(zé),并在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。工作程序如下:
(一)核對(duì)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn):各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門核對(duì)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委下發(fā)的檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審目錄,存在異議的應(yīng)及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委反饋;
(二)組建初評(píng)專家組:各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門組建初評(píng)專家組并分發(fā)待復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)。初評(píng)專家組可包含專業(yè)技術(shù)人員、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員、同行專家和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;
(三)提出初評(píng)意見(jiàn):每項(xiàng)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由3名以上(含3名)專家共同評(píng)審,在專家協(xié)商一致后填寫《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審初評(píng)意見(jiàn)表》;
(四)提交初評(píng)結(jié)論:初評(píng)結(jié)論經(jīng)各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門審核后提交國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第六十二條 復(fù)審復(fù)評(píng)工作的程序和要求
復(fù)審復(fù)評(píng)工作由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織,各標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委實(shí)施。工作程序如下:
(一)組建復(fù)審復(fù)評(píng)專家組:選擇相關(guān)專業(yè)技術(shù)專家組成專家組,開(kāi)展復(fù)評(píng)工作;
(二)對(duì)初評(píng)結(jié)論的審核:對(duì)各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門提交的初評(píng)結(jié)論進(jìn)行審核,不符合要求的退回各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門重新進(jìn)行初評(píng);
(三)提出復(fù)評(píng)意見(jiàn):復(fù)評(píng)專家組在初評(píng)結(jié)論的基礎(chǔ)上,對(duì)每項(xiàng)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行復(fù)評(píng),擬定復(fù)評(píng)結(jié)論,并對(duì)結(jié)論為修訂和整合的標(biāo)準(zhǔn)推薦項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位;
(四)報(bào)送復(fù)評(píng)結(jié)論:復(fù)評(píng)結(jié)論由專家組組長(zhǎng)匯總后報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第六十三條 復(fù)評(píng)結(jié)論的公示
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委審核復(fù)評(píng)結(jié)論,并對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)論予以公示,公示期一般為30日,公示期內(nèi),對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)論有異議的,各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委應(yīng)以書面方式向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委反饋意見(jiàn)。
第六十四條 復(fù)審結(jié)論的公布
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)公示期內(nèi)的反饋意見(jiàn)匯總、調(diào)查、核實(shí)、處理,確定并公布復(fù)審結(jié)論。
第六十五條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)按以下原則管理:
(一)復(fù)審結(jié)論為繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)執(zhí)行;
(二)復(fù)審結(jié)論為修訂的標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織修訂;
(三)復(fù)審結(jié)論為整合的標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織整合工作;
(四)復(fù)審結(jié)論為廢止的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)將不再實(shí)施。
第十章 標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目計(jì)劃的調(diào)整及撤銷
第六十六條 標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目計(jì)劃的調(diào)整和撤銷應(yīng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后執(zhí)行,各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門可對(duì)涉及標(biāo)準(zhǔn)起草人員和標(biāo)準(zhǔn)起草單位(均指在本單位范圍內(nèi))的調(diào)整進(jìn)行審批,并報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不得隨意調(diào)整,特殊情況確需調(diào)整的,理由應(yīng)充分。
第六十七條 出現(xiàn)下列情況之一的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可申請(qǐng)項(xiàng)目調(diào)整:
(一)項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容需要進(jìn)行重大調(diào)整,例如:標(biāo)準(zhǔn)使用范圍、檢測(cè)對(duì)象、技術(shù)路線、技術(shù)內(nèi)容的減少或增加等;
(二)需要延長(zhǎng)項(xiàng)目完成時(shí)間;
(三)項(xiàng)目名稱需要進(jìn)行調(diào)整;
(四)項(xiàng)目需要拆分或整合;
(五)其他需要由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)調(diào)整的事項(xiàng)。
第六十八條 出現(xiàn)下列情況之一的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可申請(qǐng)項(xiàng)目撤銷:
(一)檢驗(yàn)檢疫工作需求發(fā)生變化,無(wú)法通過(guò)調(diào)整項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容來(lái)完成標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作(如標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目依據(jù)的國(guó)內(nèi)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或國(guó)外的技術(shù)法規(guī)發(fā)生變化等);
(二)實(shí)驗(yàn)條件存在不可克服的困難(如實(shí)驗(yàn)所必需的標(biāo)準(zhǔn)品、試劑無(wú)法獲得,立項(xiàng)后由于技術(shù)要求調(diào)整等原因?qū)嶒?yàn)室已不具備完成該實(shí)驗(yàn)的能力等);
(三)與該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容相同的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布;
(四)其他不可抗力導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目無(wú)法起草。
第六十九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向本單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門提交《計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》或《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃撤銷申請(qǐng)表》,經(jīng)本單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門審核后提交國(guó)家認(rèn)監(jiān)委審批。
第十一章 標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理
第七十條 標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂過(guò)程中所需經(jīng)費(fèi)的合理補(bǔ)充,由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委下達(dá),并由各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)提供相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi),以保證標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的順利完成。標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)符合《國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》的要求。
第七十一條 幾個(gè)單位共同承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位,由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)任務(wù)分工情況,協(xié)調(diào)分配使用。
第七十二條 標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按年度撥付,當(dāng)年應(yīng)使用完畢,當(dāng)年未使用完畢的結(jié)余經(jīng)費(fèi)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后充抵后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)撤銷的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,其當(dāng)年撥付的全部補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后充抵后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第七十三條 標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開(kāi)支按照國(guó)家財(cái)政部相關(guān)要求執(zhí)行,開(kāi)支項(xiàng)目包括:
(一)資料費(fèi):標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂過(guò)程中需要支出的書刊、資料、復(fù)印等費(fèi)用以及購(gòu)置國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和目錄等文本或軟件資料等必須支出的費(fèi)用;
(二)設(shè)備費(fèi):標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂過(guò)程中租賃試驗(yàn)儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。
(三)試驗(yàn)驗(yàn)證費(fèi):標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂中必須進(jìn)行的試驗(yàn)、驗(yàn)證所發(fā)生的能源、材料、低值易耗品的購(gòu)置費(fèi)用及測(cè)試費(fèi)用;
(四)差旅費(fèi):標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂過(guò)程(包括技術(shù)審查、技術(shù)協(xié)調(diào)和審核、復(fù)審)中,按規(guī)定支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)等費(fèi)用;
(五)會(huì)議費(fèi):標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂過(guò)程中為了進(jìn)行論證、研討、協(xié)調(diào)而召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,按規(guī)定開(kāi)支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地和儀器設(shè)備租用費(fèi)、會(huì)議文件資料印刷費(fèi)等;
(六)勞務(wù)費(fèi):按規(guī)定支付給參加標(biāo)準(zhǔn)的起草、匯總整理、審核、翻譯等方面的人員的勞務(wù)性費(fèi)用,勞務(wù)費(fèi)不得支付給參與標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)及其項(xiàng)目管理的工作人員。
(七)專家咨詢費(fèi):標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用,具體標(biāo)準(zhǔn)參考國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)人員;
(八)其他費(fèi)用:與標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂直接相關(guān)的,除上述支出以外的其他支出。
第七十四條 各單位標(biāo)準(zhǔn)化管理部門可根據(jù)本單位檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌管理。標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目的調(diào)整由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)審批,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支建立臺(tái)帳,并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)按年度上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂經(jīng)費(fèi)使用情況及績(jī)效報(bào)告。
第十二章 附則
第七十五條 本細(xì)則中所涉及的表格均由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委編制,全部表格均可通過(guò)SN系統(tǒng)下載或通過(guò)SN系統(tǒng)在線填報(bào)信息后生成。
第七十六條 本細(xì)則由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。
第七十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,國(guó)認(rèn)科〔2012〕85號(hào)中發(fā)布的《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作細(xì)則》同時(shí)廢止。