關(guān)于加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作方案(試行)(國(guó)質(zhì)檢食函〔2009〕361)

   2012-01-30 282
核心提示:  各直屬檢驗(yàn)檢疫局,各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,標(biāo)準(zhǔn)院、檢科院、信息中心、標(biāo)法中心:  為了切實(shí)加強(qiáng)食品安全風(fēng)

  各直屬檢驗(yàn)檢疫局,各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,標(biāo)準(zhǔn)院、檢科院、信息中心、標(biāo)法中心:

  為了切實(shí)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作,及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)和處理食品安全問(wèn)題和事件,在充分研討和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,總局制定了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作方案(試行)》。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告總局。

  二〇〇九年六月十一日


  按照國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)的有關(guān)要求,總局決定以食品(包括食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝品)安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理為重點(diǎn),在系統(tǒng)內(nèi)先行建立相關(guān)工作制度,形成相關(guān)工作機(jī)制,特制定方案如下:

  一、工作原則

  以實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息有效管理為突破口,本著"早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早溝通、早報(bào)告、早處置"的原則,做到主動(dòng)應(yīng)對(duì)、及時(shí)反應(yīng)、有效處置、全面控制,切實(shí)抓好食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作。

  二、工作機(jī)構(gòu)

  (一)總局成立食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。總局食品司、食品局、動(dòng)植司、辦公廳等相關(guān)部門分別成立或指定專門處室、人員,負(fù)責(zé)全國(guó)食品生產(chǎn)加工和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作。食品司、食品局、動(dòng)植司司(局)長(zhǎng)和一位副司(局)長(zhǎng)負(fù)責(zé)和主抓相關(guān)職責(zé)范圍的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作,各業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)參與,并指定專人負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作。

  (二)各地兩局參照總局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立或指定專門機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作,并立即將有關(guān)責(zé)任單位、人員上報(bào)總局備案。各地基層工作機(jī)構(gòu)及責(zé)任人由兩局確定。

  (三)標(biāo)準(zhǔn)院、檢科院、信息中心、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心等有關(guān)直屬單位和各地兩局的相關(guān)直屬機(jī)構(gòu),也要設(shè)定專門機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作。

  (四)總局機(jī)關(guān)有關(guān)直屬單位、各地兩局可根據(jù)工作需要,確定系統(tǒng)外的事業(yè)、企業(yè)單位作為食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的預(yù)報(bào)單位,或聘請(qǐng)專人作食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告員。

  三、工作制度

  根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理應(yīng)不斷完善以下八項(xiàng)工作制度。

  (一)風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)制度。

  各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息主動(dòng)監(jiān)測(cè)制度,做到"早發(fā)現(xiàn)"。

  1. 檢驗(yàn)檢測(cè)。

  總局食品司、食品局、動(dòng)植司要按照全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,制定食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施。各地兩局要按照總局和當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)測(cè)方案,組織實(shí)施本轄區(qū)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。其他相關(guān)直屬單位可按照分配任務(wù)做好本部門的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。各地兩局可以結(jié)合日常監(jiān)管和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,如本地區(qū)源頭管理情況、產(chǎn)品特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、企業(yè)信譽(yù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和行業(yè)、消費(fèi)者反映等信息,組織開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。各有關(guān)部門和單位要及時(shí)收集、整理、匯總監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息并及時(shí)上報(bào)。

  2. 收集風(fēng)險(xiǎn)信息。

  各級(jí)質(zhì)檢部門和業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)對(duì)收集到的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)當(dāng)認(rèn)真篩查分析,對(duì)定性為風(fēng)險(xiǎn)信息的要提出處理意見(jiàn)并隨時(shí)報(bào)送。需要采取處置措施的要同時(shí)實(shí)施,以控制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

  系統(tǒng)內(nèi)各業(yè)務(wù)主管部門也應(yīng)當(dāng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的媒體網(wǎng)絡(luò)信息主動(dòng)進(jìn)行收集整理和報(bào)送。辦公廳新聞辦負(fù)責(zé)收集境內(nèi)中央媒體、主要都市類媒體、中央新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站的風(fēng)險(xiǎn)信息,信息中心負(fù)責(zé)收集境外主要媒體和官方網(wǎng)站的風(fēng)險(xiǎn)信息,檢科院、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心負(fù)責(zé)收集境外專業(yè)類媒體和網(wǎng)站的風(fēng)險(xiǎn)信息。各地質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集地方各類媒體網(wǎng)絡(luò)信息。上述單位對(duì)媒體網(wǎng)絡(luò)信息收集后,經(jīng)過(guò)整理,提出建議,分送有關(guān)業(yè)務(wù)工作部門處理。

  總局各業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)職責(zé)做好境外政府主管部門、使領(lǐng)館通報(bào)或者企業(yè)(包括進(jìn)出口企業(yè))報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作。標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)CAC通報(bào)信息收集,動(dòng)植司負(fù)責(zé)OIE、IPPC通報(bào)信息收集,食品局負(fù)責(zé)WHO通報(bào)信息收集,食品司負(fù)責(zé)所收到的有關(guān)國(guó)際組織通報(bào)信息收集。珠海檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)OIE疫情信息收集,檢科院負(fù)責(zé)植物疫情信息收集,標(biāo)法中心負(fù)責(zé)WTO/SPS/TBT、IPPC信息收集,檢科院負(fù)責(zé)WHO、CAC信息收集,北京檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)收集WHO相關(guān)疫情信息。各地兩局也應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)關(guān)注和收集境外通報(bào)的有關(guān)信息。上述單位對(duì)境外通報(bào)信息統(tǒng)一收集后,按照職能分工轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門處理。

  3. 組織明查暗訪。

  總局有關(guān)司局、各地兩局可以委托、指定、組織專門機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行明查暗訪。質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)要組織專項(xiàng)明查暗訪。

  (二)信息篩查和報(bào)送制度。

  各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息要做到"早報(bào)告"。

  1. 核準(zhǔn)信息。

  各級(jí)食品監(jiān)管部門(包括相關(guān)部門)、機(jī)構(gòu)或個(gè)人要按照《意見(jiàn)》要求對(duì)工作中收集到的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息從速核準(zhǔn),確定信息來(lái)源、主要內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)危害程度、危害對(duì)象、社會(huì)影響(包括境內(nèi)外媒體、公眾關(guān)注程度)等,根據(jù)分析篩查結(jié)論,提出初步處理意見(jiàn)。屬于一般性食品安全信息的按照工作職能依法處理,重要風(fēng)險(xiǎn)信息須按照《意見(jiàn)》要求報(bào)送。

  2. 篩查標(biāo)準(zhǔn)。

  鑒于食品安全風(fēng)險(xiǎn)涉及面廣,并具有不確定性,按照《意見(jiàn)》分類,初步確定以下幾種篩查標(biāo)準(zhǔn)。

  (1)符合以下情形之一的,確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息。

  ----已經(jīng)造成人員傷亡的違法添加物、不明化學(xué)物質(zhì)或其他物質(zhì)、特殊食品處理工藝(包括行業(yè)潛規(guī)則);

  ----危害特別嚴(yán)重的突發(fā)食品安全事件,沒(méi)有人員傷亡,但影響地域廣泛(如波及或超出省級(jí)行政區(qū)域),受到境內(nèi)外廣泛關(guān)注,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全,甚至危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全或社會(huì)安定;

  ----對(duì)進(jìn)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成特別嚴(yán)重影響的;

  ----引發(fā)政治關(guān)注或外交事件的;

  ----需要作出一級(jí)響應(yīng)的重大動(dòng)植物疫情;

  ----需要總局或省級(jí)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織處置的。

  (2)符合以下情形之一的,確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息。

  ----違法添加物、不明化學(xué)物質(zhì)或其他物質(zhì)、特殊食品處理工藝(包括行業(yè)潛規(guī)則);

  ----地域性突發(fā)食品安全事件,并呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì);

  ----對(duì)進(jìn)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成影響的;

  ----有可能引發(fā)政治關(guān)注或政治事件的;

  ----引發(fā)社會(huì)關(guān)注的;

  ----重大動(dòng)植物疫情;

  ----需要總局或省級(jí)政府關(guān)注的。

  (3)符合以下情形之一的,確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息。

  ----有可能引發(fā)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息所列情形的;

  ----尚不構(gòu)成一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息的;

  ----需要進(jìn)一步研判的風(fēng)險(xiǎn)信息;

  ----需要引起系統(tǒng)內(nèi)關(guān)注的信息。

  3. 報(bào)送要求。

  報(bào)送食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息要遵循《意見(jiàn)》的各項(xiàng)要求。總的報(bào)送原則是及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)送,但報(bào)送信息要準(zhǔn)確、詳實(shí),如:信息概述、信息來(lái)源、收集時(shí)間、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品數(shù)(重)量、產(chǎn)品流向、生產(chǎn)企業(yè)(名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式)、檢測(cè)數(shù)據(jù)、判定標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、處置情況及進(jìn)一步處置意見(jiàn)等。各級(jí)質(zhì)檢部門要按照統(tǒng)一格式上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)信息(報(bào)送格式見(jiàn)附件1),但不限于格式中給出的內(nèi)容。需要保密或暫時(shí)不宜公開(kāi)的,要遵守保密規(guī)定。

  各單位對(duì)一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息,要在第一時(shí)間同時(shí)用文字、電話、網(wǎng)絡(luò)(信息平臺(tái))等方式立即報(bào)送上級(jí)部門,并可以直接報(bào)送總局辦公廳和有關(guān)業(yè)務(wù)司局。對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息要當(dāng)天通過(guò)信息平臺(tái)報(bào)送上級(jí)部門。

  (三)風(fēng)險(xiǎn)信息研判制度。

  各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)收到的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息要立即作出研判,必要時(shí)立即組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)部署檢驗(yàn),以準(zhǔn)確定性。

  一般情況下,在形成研判結(jié)論的同時(shí)必須提出處置意見(jiàn)。研判工作主要由各地兩局食品監(jiān)管部門和總局食品司、食品局或動(dòng)植司負(fù)責(zé)并組織實(shí)施,各地兩局下屬市級(jí)局和分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)信息研判工作的組織實(shí)施由各部門主管食品監(jiān)管工作的處室負(fù)責(zé)并組織實(shí)施。組織專家、技術(shù)人員或調(diào)查研判,要用書面通知技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)<医M,并指定負(fù)責(zé)人,研判結(jié)果也要以書面方式報(bào)告。

  各地兩局和有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)盡快確定研判技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家名單,報(bào)總局食品司、食品局、動(dòng)植司商有關(guān)部門確定全系統(tǒng)的研判技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家名單。

  三級(jí)研判:由各地兩局組織實(shí)施,并立即處置。

  二級(jí)研判:由各地兩局和總局食品司、食品局或動(dòng)植司組織實(shí)施。研判后,可直接給出研判結(jié)論并進(jìn)行處置。各地兩局也可視情況將二級(jí)研判結(jié)論報(bào)總局食品司、食品局或動(dòng)植司確認(rèn),并形成最終研判結(jié)論。

  一級(jí)研判:在各地兩局組織實(shí)施二級(jí)研判的基礎(chǔ)上,總局食品司、食品局或動(dòng)植司進(jìn)一步組織研判,有關(guān)結(jié)論和處置建議報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo),由總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織進(jìn)行。

  (四)風(fēng)險(xiǎn)信息處置制度。

  各級(jí)質(zhì)檢部門要按照《意見(jiàn)》規(guī)定的有關(guān)原則對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息"早處置"。原則上,確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)信息的本級(jí)質(zhì)檢部門能處理的要立即處理,并上報(bào)處理結(jié)果。

  二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息處置工作由各地兩局和總局有關(guān)司局組織實(shí)施。總局食品司、食品局、動(dòng)植司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo);一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息的處置工作應(yīng)當(dāng)由總局食品司、食品局、動(dòng)植司商有關(guān)部門提出意見(jiàn),經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。需要請(qǐng)示地方人民政府或商有關(guān)部門共同處置的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告和協(xié)調(diào),溝通一致后再作處置。

  對(duì)需要派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置的,如企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等,要配備質(zhì)檢稽察或執(zhí)法人員,必要時(shí)商請(qǐng)地方政府或有關(guān)部門派遣公安、武警、工商、海關(guān)等人員執(zhí)法。

  (五)風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)和報(bào)告制度。

  各級(jí)質(zhì)檢部門對(duì)研判定性的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息要按照統(tǒng)一格式(格式見(jiàn)附件2)實(shí)行日零報(bào)告制度,并按周進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,有效跟蹤動(dòng)態(tài),做到"早預(yù)警、早溝通"。

  1. 按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的要求,各級(jí)質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門通報(bào)。

  2. 經(jīng)確認(rèn)的一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息要同時(shí)向上級(jí)和地方政府通報(bào)。需要向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)的由總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)。需要向國(guó)務(wù)院報(bào)告的由總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)送。

  3. 需要商有關(guān)部門共同研判和處置的,一般由各地兩局和總局食品司、食品局、動(dòng)植司負(fù)責(zé)通報(bào)、協(xié)調(diào)。各地兩局和總局食品司、食品局、動(dòng)植司要制定信息通報(bào)表格,并明確相應(yīng)的通報(bào)部門。

  4. 地方兩局和總局食品司、食品局、動(dòng)植司應(yīng)當(dāng)建立定期的風(fēng)險(xiǎn)信息交流制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息交流,特別是形成實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)信息的分享機(jī)制。緊急情況下,確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)信息的部門可先行通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式通報(bào)。

  (六)風(fēng)險(xiǎn)信息公開(kāi)制度。

  各級(jí)質(zhì)檢部門要按照《意見(jiàn)》要求妥善做好風(fēng)險(xiǎn)信息處置的公開(kāi)公布工作,避免引發(fā)炒作。需要對(duì)外公布的風(fēng)險(xiǎn)信息研判、處置情況,須按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《質(zhì)檢系統(tǒng)信息管理辦法》等規(guī)定公布。系統(tǒng)內(nèi)任何個(gè)人、單位未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán),不得擅自對(duì)外發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息及處置情況。

  對(duì)于境內(nèi)外媒體、組織機(jī)構(gòu)、個(gè)人要求公布的風(fēng)險(xiǎn)信息及處置意見(jiàn)、情況,應(yīng)當(dāng)按照對(duì)外發(fā)布公告、消息的規(guī)定程序處理。

  (七)企業(yè)報(bào)告制度。

  1. 各地兩局應(yīng)當(dāng)要求轄區(qū)內(nèi)被監(jiān)管食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息(包括召回和處理情況)報(bào)告相關(guān)部門。

  2. 對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息涉及某食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)企業(yè)書面報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)信息,內(nèi)容要及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)。

  3. 食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職的風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告員,有關(guān)姓名、聯(lián)絡(luò)方式等必要信息應(yīng)向有關(guān)主管部門備案。

  (八)信息舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

  各級(jí)質(zhì)檢部門要通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息舉報(bào)電話、電子信箱或手機(jī)短信專號(hào),鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,對(duì)做出優(yōu)異成績(jī)的單位或個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  四、工作措施

  為快速有效地處置重要食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息(如食品安全事故、事件),各級(jí)質(zhì)檢部門要建立健全本轄區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)信息管理制度和保障措施,重點(diǎn)做好以下工作:

  (一)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置原則是分級(jí)負(fù)責(zé),急事先辦,做到對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置,有效避免和遏制涉及質(zhì)檢監(jiān)管職能的重大食品安全事件,消減食品安全危害程度,最大限度地保護(hù)消費(fèi)者的健康生命安全。

  (二)對(duì)主動(dòng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)或研判確認(rèn)的一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息或重大問(wèn)題須逐級(jí)、第一時(shí)間上報(bào)總局,同時(shí)各級(jí)部門都要采取相應(yīng)措施控制危害。

  (三)對(duì)一時(shí)難以準(zhǔn)確研判或依法處置的,但社會(huì)關(guān)注度較高,已造成一定社會(huì)影響的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,應(yīng)當(dāng)由職能部門發(fā)布預(yù)警信息或采取防范措施,有關(guān)情況立即報(bào)送各地兩局或總局食品司、食品局、動(dòng)植司。此類風(fēng)險(xiǎn)信息一般不對(duì)外公開(kāi),如確需對(duì)外公布的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批。

  (四)對(duì)境外發(fā)生的食品安全事件或相關(guān)問(wèn)題,如涉及國(guó)內(nèi)或進(jìn)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品安全的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)國(guó)外主管機(jī)構(gòu)、外交途徑(駐華使領(lǐng)館、駐外使領(lǐng)館)或進(jìn)出口企業(yè)核準(zhǔn)情況,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,必要時(shí)由食品局、動(dòng)植司商有關(guān)部門提出處置意見(jiàn),立即采取進(jìn)出境預(yù)防應(yīng)急措施。

  (五)涉及相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)范圍或一時(shí)不能明確監(jiān)管范圍的風(fēng)險(xiǎn)信息,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)和相關(guān)部門通報(bào)協(xié)調(diào),特別是報(bào)告地方政府或牽頭管理部門,但不得事先對(duì)外發(fā)布信息或意見(jiàn)。

  (六)探索形成及時(shí)應(yīng)對(duì)媒體和發(fā)布公告(消息)的工作模式。

  (七)各級(jí)質(zhì)檢部門要建立風(fēng)險(xiǎn)信息管理值班制度。主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,確保24小時(shí)無(wú)縫隙對(duì)接,并指定至少2名食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,明確應(yīng)急職守紀(jì)律,并配備必要的工作條件,包括專用聯(lián)絡(luò)手機(jī)、筆記本電腦、無(wú)線上網(wǎng)卡、應(yīng)急交通工具(或交通費(fèi))等。總局將統(tǒng)一印發(fā)全系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員通訊錄。

  (八)要求各受監(jiān)管食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)急方案,并配備1至2名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。

  (九)各級(jí)質(zhì)檢部門要建立風(fēng)險(xiǎn)信息檔案管理制度,每日記錄風(fēng)險(xiǎn)信息,須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后歸檔,有效期至少3年。

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