為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全監(jiān)督管理，保障公眾飲食安全，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的通知》（國(guó)食藥監(jiān)食〔2011〕480號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)江西省鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案的通知》（贛食安辦字〔2011〕43號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)江西省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案的通知》（贛食藥監(jiān)食〔2011〕61號(hào)）精神，特制定南昌市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門關(guān)于鮮肉和肉制品安全整頓治理工作要求，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管措施，強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)懲違法行為，嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，保障人民群眾飲食安全。
二、主要任務(wù)和措施
（一）加強(qiáng)鮮肉和肉制品采購(gòu)管理
餐飲服務(wù)單位切實(shí)加強(qiáng)鮮肉和肉制品的采購(gòu)管理，明確專人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購(gòu)和驗(yàn)收。餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)鮮肉及肉制品。使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等餐飲服務(wù)單位，要建立定點(diǎn)采購(gòu)制度，確定食品安全信譽(yù)好的供應(yīng)商，簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購(gòu)供應(yīng)合同。嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用病死、來(lái)源不明或不合格的鮮肉及肉制品，嚴(yán)禁從私屠濫宰等非定點(diǎn)屠宰企業(yè)采購(gòu)鮮肉，嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)鮮肉和肉制品采購(gòu)索證索票等制度
各類餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》（國(guó)食藥監(jiān)食〔2011〕178號(hào)）要求，執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)索證索票有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)鮮肉和肉制品索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)帳登記。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取、查驗(yàn)并留存有供貨方蓋章（或簽字）的購(gòu)物憑證。購(gòu)物憑證包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購(gòu)買日期等內(nèi)容。從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶等采購(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。從屠宰企業(yè)直接采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。鮮肉及肉制品采購(gòu)入庫(kù)前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所購(gòu)產(chǎn)品外包裝、包裝標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定，與購(gòu)物憑證是否相符，并建立采購(gòu)記錄。采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等，確保鮮肉和肉制品來(lái)源可追溯。
（三）加強(qiáng)鮮肉和肉制品監(jiān)督檢查
各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，全面開(kāi)展鮮肉和肉制品自查。對(duì)使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點(diǎn)單位，以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，利用“瘦肉精”等快速檢測(cè)技術(shù)，對(duì)采購(gòu)使用的鮮肉和肉制品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保鮮肉和肉制品安全。認(rèn)真制定年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，將鮮肉和肉制品作為監(jiān)督抽檢計(jì)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分利用快檢篩查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)，加大監(jiān)督抽檢力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種要擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢頻次。
（四）嚴(yán)懲鮮肉和肉制品中的違法行為
采取集中時(shí)段、集中力量，突擊檢查、明查暗訪等形式，深入開(kāi)展鮮肉和肉制品安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)不落實(shí)食品安全管理制度的餐飲服務(wù)單位，要嚴(yán)格監(jiān)督整改；存在嚴(yán)重安全隱患的，要依法嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公布查處情況。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)在監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)鮮肉和肉制品中含“瘦肉精”的，要及時(shí)控制、立即追蹤溯源并通報(bào)有關(guān)部門。餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用病死畜禽以及使用違禁藥物、非食用物質(zhì)涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。
三、時(shí)間安排
南昌市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作從2011年12月開(kāi)始，至2012年11月結(jié)束，為期一年，分三階段進(jìn)行。
第一階段截止到2012年2月上旬。各地結(jié)合元旦春節(jié)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，全面啟動(dòng)鮮肉和肉制品整頓治理工作，完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，細(xì)化整治目標(biāo)任務(wù)，制定具體整治方案。督促餐飲服務(wù)單位開(kāi)展自查自糾工作，完成重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位鮮肉和肉制品安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品及時(shí)處理。
第二階段截止2012年5月底。各地全面完成餐飲服務(wù)單位監(jiān)督檢查，結(jié)合《2011年南昌市餐飲服務(wù)食品安全統(tǒng)一抽驗(yàn)工作方案》，加大對(duì)問(wèn)題單位和問(wèn)題產(chǎn)品的查處力度，嚴(yán)厲查處統(tǒng)一抽驗(yàn)和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的鮮肉和肉制品中含“瘦肉精”等違禁藥物、非食用物質(zhì)行為，嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用病死、來(lái)源不明或不合格的鮮肉及肉制品，以及從私屠濫宰等非定點(diǎn)屠宰企業(yè)采購(gòu)鮮肉行為。
第三階段截止2012年11月底。各地繼續(xù)深化整治，積極推行臺(tái)帳登記記錄電子化，逐步實(shí)現(xiàn)鮮肉和肉制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的通查通識(shí)，建立與上游各環(huán)節(jié)的追溯信息銜接，健全餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果，總結(jié)行之有效的管理措施。
四、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)整頓治理組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要高度重視鮮肉和肉制品安全整頓治理工作，按照本通知要求，結(jié)合正在開(kāi)展的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作和打擊私屠濫宰強(qiáng)化肉品衛(wèi)生安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，迅速開(kāi)展整頓治理。要結(jié)合本地實(shí)際，制訂實(shí)施方案，突出工作重點(diǎn)，明確整頓目標(biāo)、具體任務(wù)、工作要求，層層分解任務(wù)，落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，確保整頓治理工作取得實(shí)效。
（二）建立健全齊抓共管工作機(jī)制
各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的密切協(xié)作配合，建立信息通報(bào)機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，從源頭上堵住鮮肉和肉制品進(jìn)入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)渠道。要建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員、廣大人民群眾舉報(bào)違法違規(guī)問(wèn)題的積極性。要建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)核查處理媒體反映的違法違規(guī)問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
（三）加強(qiáng)食品安全宣傳教育
各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要充分利用電視、廣播、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等各種形式和渠道，開(kāi)展鮮肉及肉制品食品安全知識(shí)和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)宣傳，不斷提高餐飲服務(wù)單位誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高社會(huì)公眾食品安全的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。發(fā)揮輿論監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的作用，宣傳先進(jìn)典型，曝光落后單位，形成整頓治理工作的良好輿論氛圍。
（四）強(qiáng)化整治工作信息報(bào)送
各地要暢通信息報(bào)送渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送整頓治理工作信息，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)違法違規(guī)線索的，要及時(shí)移送相關(guān)部門，并向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)信息的，以及未及時(shí)移送相關(guān)線索的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
在專項(xiàng)整治期間，于每月22日前填報(bào)全省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作報(bào)表（見(jiàn)附件），報(bào)送至南昌市食品藥品監(jiān)督局餐飲服務(wù)監(jiān)管處郵箱，并于2012年2月上旬、5月底前分別上報(bào)階段性工作情況，11月15日前上報(bào)整頓治理工作總結(jié)。市食品藥品監(jiān)督管理局將適時(shí)對(duì)各地工作情況進(jìn)行督查。
聯(lián) 系 人：游海雰
聯(lián)系電話：0791-83821097
電子郵箱：nccyfw@189.cn
附件： 
全省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作報(bào)表
