第一章 總 則
第一條 為了加強對農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)（以下簡稱部級質(zhì)檢機構(gòu)）的管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法對部級質(zhì)檢機構(gòu)的任務與職責、申報與立項、機構(gòu)審查認可、監(jiān)督與管理、經(jīng)費和獎懲進行了規(guī)定。
第三條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)，是指經(jīng)農(nóng)業(yè)部機構(gòu)審查認可，并通過國家計量認證的法定檢驗機構(gòu)，是社會公益性技術(shù)機構(gòu)。
第四條 部級質(zhì)檢機構(gòu)規(guī)劃立項、審查認可和監(jiān)督管理,由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司（局）統(tǒng)一組織，各相關(guān)司（局）負責本系統(tǒng)部級質(zhì)檢機構(gòu)的推薦、初審和參與機構(gòu)的審查認可（或復審）工作。
第五條 部級質(zhì)檢機構(gòu)原隸屬關(guān)系不變，其質(zhì)量監(jiān)督檢驗業(yè)務受農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司（局）和相關(guān)司（局）指導。
第六條 部級質(zhì)檢機構(gòu)在機構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、儀器設(shè)備、檢測工作、記錄與報告和設(shè)施與環(huán)境等方面，應符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)基本條件》的要求。
第七條 部級質(zhì)檢機構(gòu)應堅持科學、公正、高效、廉潔、服務的宗旨，在授權(quán)范圍內(nèi)開展檢驗工作。
第八條 部級質(zhì)檢機構(gòu)工作人員必須遵紀守法，遵守職業(yè)道德、秉公辦事，不徇私情。
第二章 任務與職責
第九條 部級質(zhì)檢機構(gòu)的主要任務是：
（一）承擔農(nóng)產(chǎn)品（含農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和轉(zhuǎn)基因生物，下同）質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。
（二）承擔國家和各地、各部門下達的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、質(zhì)量普查及產(chǎn)品質(zhì)量認證和市場準入等檢驗工作。
（三）承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故、糾紛的調(diào)查、鑒定和評價，承擔委托、仲裁等檢驗工作。
（四）開展檢測技術(shù)、質(zhì)量安全及風險評估等研究。承擔國家、行業(yè)和地方標準制定、修訂及驗證工作。
（五）開展國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)交流、培訓、指導、服務及咨詢。
第十條 部級質(zhì)檢機構(gòu)必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及技術(shù)標準開展檢驗工作，鼓勵參加國內(nèi)外檢測機構(gòu)能力驗證。
第三章 申報與立項
第十一條 籌建單位編制部級質(zhì)檢機構(gòu)籌建可行性研究報告，提出籌建申請，報省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門。
第十二條 省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負責對申報單位的材料進行初審，并以文件形式推薦報送農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司（局）和有關(guān)司（局）。需有以下相關(guān)材料：
（一）省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門初審、推薦的文件；
（二）籌建單位基本情況，申請籌建的部級質(zhì)檢機構(gòu)名稱、業(yè)務范圍；
（三）籌建可行性研究報告。內(nèi)容包括立項依據(jù)、市場需求、可行性分析、基礎(chǔ)條件、建設(shè)內(nèi)容、目標、計劃進度、資金來源與籌措、效益分析、組織管理方案、主管部門意見、農(nóng)業(yè)行政主管部門初審意見等；
（四）籌建單位機構(gòu)設(shè)置方案及其他資質(zhì)證明。
第十三條 農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司（局）會同相關(guān)司（局），組織專家對申報籌建單位進行可行性論證，下達部級質(zhì)檢機構(gòu)籌建計劃。
第十四條 籌建時間不超過兩年，申報單位應在規(guī)定的時間內(nèi)完成籌建工作，并申請機構(gòu)審查認可和國家計量認證。不能按期完成籌建工作的，自動取消資格。
第四章 機構(gòu)審查認可
第十五條 申請單位經(jīng)自查符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)基本條件》的，以文件形式向農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司（局）提出申請，并提供下列材料：
（一）機構(gòu)審查認可申請書；
（二）計量認證申請書；
（三）籌建工作總結(jié)；
（四）質(zhì)量手冊；
（五）程序文件與管理制度；
（六）承檢產(chǎn)品（參數(shù)）所依據(jù)的標準目錄；
（七）主要儀器設(shè)備操作規(guī)程目錄；
（八）代表性檢驗報告及其相應原始記錄；
（九）人員上崗考核報告；
（十）質(zhì)量體系審核和管理評審結(jié)果報告。
第十六條 農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司（局）自接收材料起二十個工作日內(nèi)做出是否受理決定，告知申請單位。
（一）材料齊全、符合要求的，受理申請；
（二）申請材料存在問題，經(jīng)申請方改正后，符合要求的，
受理申請；
（三）不符合要求的，不予受理。
第十七條 機構(gòu)審查認可現(xiàn)場評審。
（一）材料受理后六個月內(nèi)，由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司（局）會同相關(guān)業(yè)務司局組織現(xiàn)場評審，機構(gòu)審查認可與國家計量認證現(xiàn)場評審同時進行。
（二）部級質(zhì)檢機構(gòu)審查認可和國家計量認證的現(xiàn)場評審實行評審組長負責制。評審組由評審員和技術(shù)專家組成，成員3-5人，評審時間2-3天。
（三）評審按照《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認可評審細則》和《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認可評審規(guī)范》執(zhí)行。評審工作必須堅持“科學、客觀、公正”的原則，并嚴格遵守《部級質(zhì)檢機構(gòu)評審員評審行為規(guī)范》。
（四）現(xiàn)場操作考核項目，應具有代表性，覆蓋部級質(zhì)檢機構(gòu)申請項目的范圍。
（五）現(xiàn)場評審結(jié)論為：通過、基本通過和不通過。其中基本通過者需在三個月內(nèi)完成整改工作，完成后將結(jié)果及時報評審組長確認。
第十八條 根據(jù)現(xiàn)場評審結(jié)論和整改結(jié)果，符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)基本條件》要求的，經(jīng)農(nóng)業(yè)部審批后頒發(fā)授權(quán)認可證書，準許刻制（或繼續(xù)使用）部級質(zhì)檢機構(gòu)印章。部級質(zhì)檢機構(gòu)可憑農(nóng)業(yè)部批準公告刻制印章，建立文書制度，發(fā)布帶有部級質(zhì)檢機構(gòu)名稱的公文、檢驗報告等。
第十九條 機構(gòu)審查認可證書的有效期為三年，期滿或申請增加授權(quán)檢驗項目的部級質(zhì)檢機構(gòu)，須提前六個月提出復審或擴項申請，并提供下列材料：
（一）機構(gòu)審查認可申請書；
（二）計量認證申請書；
（三）三年工作總結(jié)（擴項者應說明理由）；
（四）質(zhì)量手冊；
（五）程序文件與管理制度；
（六）承檢產(chǎn)品（參數(shù)）所依據(jù)的標準目錄；
（七）儀器設(shè)備操作規(guī)程目錄；
（八）新增項目的代表性檢驗報告及其相應原始記錄；
（九）新上崗人員考核報告；
（十）三年期間能力驗證報告。
第五章 監(jiān)督與管理
第二十條 承建單位或試驗場所變更等涉及機構(gòu)審查認可及計量認證條件和要素的，須向農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司（局）提出申請。農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司（局）在收到書面申請一個月內(nèi)做出批復。
第二十一條 部級質(zhì)檢機構(gòu)的正副主任、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人的任免或變更前，應由籌建單位的主管廳（局、院、校、所）提出建議，報農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司（局）審查備案批復，待農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司（局）審核認可復函后，方可履行正式任免手續(xù)。授權(quán)簽字人及其變更須經(jīng)評審考核，報農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司（局）備案。
第二十二條 農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司（局）通過實施年度工作總結(jié)、監(jiān)督檢查、能力驗證、重點核查等方式對部級質(zhì)檢機構(gòu)實行監(jiān)督。
第二十三條 部級質(zhì)檢機構(gòu)應對當年工作完成情況進行年度工作總結(jié)，年底前以正式文件形式報送農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司（局）和相關(guān)司（局）。
第二十四條 監(jiān)督檢查是對部級質(zhì)檢機構(gòu)進行的期間檢查。由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司（局）指派檢查組執(zhí)行，檢查組由評審員和相關(guān)行政管理人員組成，至少2人，時間一般1天。
第二十五條 部級質(zhì)檢機構(gòu)必須參加農(nóng)業(yè)部組織的能力驗證，并鼓勵部級質(zhì)檢機構(gòu)參加國家或國際機構(gòu)組織的能力驗證。
第二十六條 對被舉報的部級質(zhì)檢機構(gòu)及時進行重點核查和處理。
第六章 經(jīng) 費
第二十七條 部級質(zhì)檢機構(gòu)的事業(yè)費由承建單位事業(yè)費渠道解決。部級質(zhì)檢機構(gòu)審查認可和計量認證評審（含復審）所需費用由承建單位承擔。
第二十八條 部級質(zhì)檢機構(gòu)的基本建設(shè)投資經(jīng)費，應納入所在單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在年度基建或更新改造計劃中予以安排。
第二十九條 由農(nóng)業(yè)部組織的部級質(zhì)檢機構(gòu)監(jiān)督檢查、能力驗證等所需費用列入國家財政預算。
第三十條 部級質(zhì)檢機構(gòu)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測等國家（部門或地方）指令性任務時，應嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，不得向被檢單位收費，其費用由下達指令性任務的部門撥付。其他檢測任務，按有關(guān)規(guī)定收費。
第七章 獎 懲
第三十一條 對完成任務好、管理水平高、團結(jié)協(xié)作好、成績突出的部級質(zhì)檢機構(gòu)給予表彰，優(yōu)先安排任務。
第三十二條 對工作中堅持原則、實事求是、成績突出的工作人員給予表彰和獎勵。
第三十三條 有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司（局）給予六個月整改期。在整改期內(nèi)，停止安排指令性任務,并視情節(jié)輕重，建議主管部門對主要責任人給予行政處分。
（一）管理混亂且監(jiān)督檢查不合格者；
（二）無故不參加能力驗證或能力驗證不合格者；
（三）工作失誤、泄密、弄虛作假，經(jīng)核查情節(jié)嚴重者；
（四）主任和副主任變更，未經(jīng)農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準主管司（局）批復者。
第三十四條 有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)部撤銷其機構(gòu)并收回審查認可證書及印章：
（一）限期整改的單位，整改后仍不合格者；
（二）法人資格依法終結(jié)或所在掛靠單位撤銷，不能承擔法律責任者；
（三）機構(gòu)審查認可有效期屆滿未申請復審者；
（四）失去第三方公正性地位的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應當撤銷機構(gòu)審查認可的其他情形；
（六）其他違規(guī)造成嚴重后果者。
第三十五條 對不遵守職業(yè)道德或違反國家法律法規(guī)的機構(gòu)和人員視其情節(jié)輕重給予通報，建議主管部門予以批評教育、調(diào)離崗位或行政處分，并依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第三十六條 對違反本辦法規(guī)定的，任何單位和個人可以向農(nóng)業(yè)部投訴。
第三十七條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。
第三十八條 本辦法自2007年10月1日起施行。1991年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品監(jiān)督檢驗測試中心管理辦法》、1993年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心審查認可與國家計量認證評審工作暫行管理辦法》、1995年制定的《全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國家級與部級質(zhì)檢中心管理暫行辦法》、1996年制定的《農(nóng)業(yè)部部級產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)年度抽檢實施辦法》同時廢止。
第三十九條 省級及省級以下農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)的管理可參照執(zhí)行。
第四十條 法律法規(guī)對檢驗機構(gòu)的設(shè)立和認定管理另有規(guī)定的，依照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
