第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范進出境非食用動物產(chǎn)品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作，防止動物傳染病、寄生蟲病及其他有害生物傳入傳出國境，保護農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于進境、出境及過境非食用動物產(chǎn)品的檢驗檢疫監(jiān)督管理。
動物源性飼料和飼料添加劑、動物遺傳物質(zhì)、動物源性生物材料及制品不適用本辦法。
第三條 海關總署主管全國進出境非食用動物產(chǎn)品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
主管海關負責所轄地區(qū)進出境非食用動物產(chǎn)品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
第四條 進出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放和貿(mào)易企業(yè)應當依照法律法規(guī)和有關標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，保證進出境非食用動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。
第二章 風險管理
第五條 海關總署對進出境非食用動物產(chǎn)品實施風險管理，在風險分析的基礎上，實施產(chǎn)品風險分級、企業(yè)分類、檢疫準入、風險警示及其他風險管理措施。
第六條 海關總署根據(jù)進出境非食用動物產(chǎn)品動物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生風險，確定產(chǎn)品風險級別。產(chǎn)品風險級別及檢疫監(jiān)督模式在海關總署網(wǎng)站公布。
第七條 海關根據(jù)企業(yè)誠信程度、質(zhì)量安全控制能力等，對進出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實施分類管理，采取相應檢驗檢疫監(jiān)管措施。
第八條 海關總署根據(jù)進出境非食用動物產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢、檢驗檢疫中發(fā)現(xiàn)的問題、國內(nèi)外相關組織機構的通報以及國內(nèi)外發(fā)生的動物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生問題，在風險分析的基礎上發(fā)布風險警示信息并決定采取啟動應急處置預案、限制進出境和暫停進出境等風險管理措施。
第三章 進境檢驗檢疫
第一節(jié) 檢疫準入
第九條 海關總署對進境非食用動物產(chǎn)品實施檢疫準入制度，包括產(chǎn)品風險分析、監(jiān)管體系評估與審查、確定檢驗檢疫要求、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊登記等。
第十條 海關總署對首次向中國輸出非食用動物產(chǎn)品的國家或者地區(qū)進行產(chǎn)品風險分析、監(jiān)管體系評估，對曾經(jīng)或者正在向中國輸出非食用動物產(chǎn)品的國家或者地區(qū)的監(jiān)管體系進行回顧性審查。
根據(jù)風險分析、評估審查結果，海關總署與輸出國家或者地區(qū)主管部門協(xié)商確定向中國輸出非食用動物產(chǎn)品的檢驗檢疫要求，并商簽有關雙邊協(xié)定或者確定檢驗檢疫證書。
海關總署負責制定、調(diào)整并在海關總署網(wǎng)站公布允許進境非食用動物產(chǎn)品的國家或者地區(qū)名單以及產(chǎn)品種類。
第十一條 海關總署對向中國輸出非食用動物產(chǎn)品的境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)（以下簡稱境外生產(chǎn)加工企業(yè)）實施注冊登記制度。
需要實施境外生產(chǎn)加工企業(yè)注冊登記的非食用動物產(chǎn)品名錄由海關總署制定、調(diào)整并公布。
第二節(jié) 境外生產(chǎn)加工企業(yè)注冊登記
第十二條 向中國輸出非食用動物產(chǎn)品的境外生產(chǎn)加工企業(yè)應當符合輸出國家或者地區(qū)法律法規(guī)和標準的相關要求，并達到中國有關法律法規(guī)和強制性標準的要求。
第十三條 實施注冊登記管理的非食用動物產(chǎn)品境外生產(chǎn)加工企業(yè)，經(jīng)輸出國家或者地區(qū)主管部門審查合格后向海關總署推薦。
海關總署收到推薦材料并經(jīng)書面審查合格后，必要時經(jīng)與輸出國家或者地區(qū)主管部門協(xié)商，派出專家到輸出國家或者地區(qū)對其監(jiān)管體系進行評估或者回顧性審查，對申請注冊登記的境外生產(chǎn)加工企業(yè)進行檢查。
符合要求的國家或者地區(qū)的境外生產(chǎn)加工企業(yè)，經(jīng)檢查合格的予以注冊登記。
第十四條 境外生產(chǎn)加工企業(yè)注冊登記有效期為5年。
需要延期的境外生產(chǎn)加工企業(yè)，由輸出國家或者地區(qū)主管部門在有效期屆滿6個月前向海關總署提出延期申請。海關總署可以派出專家到輸出國家或者地區(qū)對其監(jiān)管體系進行回顧性審查，并對申請延期的境外生產(chǎn)加工企業(yè)進行抽查。
對回顧性審查符合要求的國家或者地區(qū)，抽查符合要求的及未被抽查的其他申請延期的境外生產(chǎn)加工企業(yè)，注冊登記有效期延長5年。
第十五條 注冊登記的境外生產(chǎn)加工企業(yè)不再向中國輸出非食用動物產(chǎn)品的，輸出國家或者地區(qū)主管部門應當通報海關總署，海關總署注銷其注冊登記。
第十六條 注冊登記的境外生產(chǎn)加工企業(yè)向中國輸出的非食用動物產(chǎn)品經(jīng)檢驗檢疫不合格，情節(jié)嚴重的，海關總署可以撤銷其注冊登記。
第三節(jié) 檢驗檢疫
第十七條 進境非食用動物產(chǎn)品應當符合下列要求：
（一）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄以及其他雙邊協(xié)定確定的相關要求；
（二）雙方確認的檢驗檢疫證書規(guī)定的相關要求；
（三）中國法律法規(guī)規(guī)定和強制性標準要求；
（四）進境動植物檢疫許可證（以下簡稱檢疫許可證）列明的要求；
（五）海關總署規(guī)定的其他檢驗檢疫要求。
第十八條 進境非食用動物產(chǎn)品需要辦理檢疫許可證的，貨主或者其代理人應當按照相關規(guī)定辦理。
產(chǎn)品風險級別較高的非食用動物產(chǎn)品，因口岸條件限制等原因，進境后應當運往指定的存放、加工場所（以下簡稱指定企業(yè)）檢疫的，辦理檢疫許可證時，貨主或者其代理人應當明確指定企業(yè)并提供相應證明文件。
第十九條 貨主或者其代理人應當在非食用動物產(chǎn)品進境前或者進境時向進境口岸海關報檢，報檢時應當提供原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、發(fā)票、提單、輸出國家或者地區(qū)主管部門出具的檢驗檢疫證書等單證，須辦理檢疫審批的應當取得檢疫許可證。
第二十條 進境口岸海關對貨主或者其代理人報檢時所提供的單證進行審核，并對檢疫許可證的批準數(shù)（重）量進行核銷。
對有證書要求的產(chǎn)品，如無有效檢疫許可證或者輸出國家或者地區(qū)主管部門出具的有效檢驗檢疫證書的，作退回或者銷毀處理。
第二十一條 進境非食用動物產(chǎn)品，由進境口岸海關實施檢驗檢疫。
因口岸條件限制等原因，進境后應當運往指定企業(yè)檢疫的非食用動物產(chǎn)品，由進境口岸海關實施現(xiàn)場查驗和相應防疫消毒處理后，通知指定企業(yè)所在地海關。貨主或者其代理人將非食用動物產(chǎn)品運往檢疫許可證列明的指定企業(yè)后，應當向指定企業(yè)所在地海關申報，由指定企業(yè)所在地海關實施檢驗檢疫，并對存放、加工過程實施檢疫監(jiān)督。
第二十二條 海關按照以下要求對進境非食用動物產(chǎn)品實施現(xiàn)場查驗：
（一）查詢啟運時間、港口、途經(jīng)國家或者地區(qū)、裝載清單等，核對單證是否真實有效，單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、輸出國家或者地區(qū)、包裝、嘜頭、標記等是否相符；
（二）包裝、容器是否完好，是否帶有動植物性包裝、鋪墊材料并符合我國相關規(guī)定；
（三）有無腐敗變質(zhì)現(xiàn)象，有無攜帶有害生物、動物排泄物或者其他動物組織等；
（四）有無攜帶動物尸體、土壤及其他禁止進境物。
第二十三條 現(xiàn)場查驗時，海關應當對運輸工具有關部位、裝載非食用動物產(chǎn)品的容器、包裝外表、鋪墊材料、污染場地等進行防疫消毒處理。
第二十四條 現(xiàn)場查驗有下列情形之一的，海關簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》，并作相應檢疫處理：
（一）屬于法律法規(guī)禁止進境的、帶有禁止進境物的、貨證不符的、發(fā)現(xiàn)嚴重腐敗變質(zhì)的作退回或者銷毀處理；
（二）對散包、容器破裂的，由貨主或者其代理人負責整理完好，方可卸離運輸工具。海關對受污染的場地、物品、器具進行消毒處理；
（三）帶有檢疫性有害生物、動物排泄物或者其他動物組織等的, 按照有關規(guī)定進行檢疫處理。不能有效處理的，作退回或者銷毀處理；
（四）對疑似受病原體和其它有毒有害物質(zhì)污染的，封存有關貨物并采樣進行實驗室檢測，對有關污染現(xiàn)場進行消毒處理。
第二十五條 轉(zhuǎn)關的非食用動物產(chǎn)品，應當在進境前或者進境時由貨主或者其代理人向進境口岸海關申報，根據(jù)產(chǎn)品的不同要求提供輸出國家或者地區(qū)主管部門出具的檢驗檢疫證書等單證。
進境口岸海關對提供的單證進行書面審核。審核不合格的，作退回或者銷毀處理。審核合格的，依據(jù)有關規(guī)定對裝載非食用動物產(chǎn)品的集裝箱體表、運輸工具實施防疫消毒處理。貨物到達結關地后，貨主或者其代理人應當向結關地海關報檢。結關地海關對貨物實施檢驗檢疫和檢疫監(jiān)督。
第二十六條 海關按照對非食用動物產(chǎn)品的檢驗檢疫要求抽取樣品，出具《抽/采樣憑證》，送實驗室進行有關項目的檢測。
第二十七條 進境非食用動物產(chǎn)品經(jīng)檢驗檢疫合格，海關簽發(fā)《進境貨物檢驗檢疫證明》后，方可銷售、使用或者在指定企業(yè)加工。
經(jīng)檢驗檢疫不合格的，海關簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》，由貨主或者其代理人在海關的監(jiān)督下，作除害、退回或者銷毀處理，經(jīng)除害處理合格的準予進境。需要對外索賠的，由海關出具相關證書。
進境非食用動物產(chǎn)品檢驗檢疫不合格信息應當上報海關總署。
第二十八條 未經(jīng)海關同意，不得將進境非食用動物產(chǎn)品卸離運輸工具或者運遞。
第二十九條 進境非食用動物產(chǎn)品在從進境運輸工具上卸離及運遞過程中，貨主或者其代理人應當采取措施，防止貨物的容器、包裝破損而造成滲漏、散落。
第三十條 運往指定企業(yè)檢疫的非食用動物產(chǎn)品，應當在檢疫許可證列明的指定企業(yè)存放、加工。因特殊原因，需要變更指定企業(yè)的，貨主或者其代理人應當辦理檢疫許可證變更，并向變更后的指定企業(yè)所在地海關申報，接受檢驗檢疫和檢疫監(jiān)督。
第三十一條 經(jīng)香港或者澳門轉(zhuǎn)運的目的地為內(nèi)地的進境非食用動物產(chǎn)品，在香港或者澳門卸離原運輸工具并經(jīng)港澳陸路、水路運輸?shù)絻?nèi)地的，發(fā)貨人應當向海關總署指定的檢驗機構申請中轉(zhuǎn)檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得轉(zhuǎn)運內(nèi)地。
指定的檢驗機構應當按照海關總署的要求開展中轉(zhuǎn)檢驗，合格后加施封識并出具中轉(zhuǎn)檢驗證書，進境口岸海關受理報檢時應當同時核查中轉(zhuǎn)檢驗證書和其它有關檢驗檢疫單證。
第四節(jié) 監(jiān)督管理
第三十二條 海關對進境非食用動物產(chǎn)品存放、加工過程，實施檢疫監(jiān)督制度。
第三十三條 擬從事產(chǎn)品風險級別較高的進境非食用動物產(chǎn)品存放、加工業(yè)務的企業(yè)可以向所在地直屬海關提出指定申請。
直屬海關按照海關總署制定的有關要求，對申請企業(yè)的申請材料、工藝流程、獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度等進行檢查評審，核定存放、加工非食用動物產(chǎn)品種類、能力。
第三十四條 指定企業(yè)應當符合動物檢疫和獸醫(yī)防疫的規(guī)定，遵守下列要求：
（一）按照規(guī)定的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度開展防疫工作；
（二）按照規(guī)定的工藝加工、使用進境非食用動物產(chǎn)品；
（三）按照規(guī)定的方法對廢棄物進行處理；
（四）建立并維護企業(yè)檔案，包括出入庫、生產(chǎn)加工、防疫消毒、廢棄物處理等記錄，檔案至少保留2年；
（五）如實填寫《進境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放指定企業(yè)監(jiān)管手冊》；
（六）涉及安全衛(wèi)生的其他規(guī)定。
第三十五條 海關按照本辦法第三十四條的規(guī)定對指定企業(yè)實施日常監(jiān)督管理。
指定企業(yè)應當按照要求向所在地直屬海關提交年度報告，確保其符合海關總署制定的有關要求。
第三十六條 海關應當建立指定企業(yè)、收貨人及其代理人誠信檔案，建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單。
第三十七條 指定企業(yè)、收貨人及其代理人發(fā)現(xiàn)重大動物疫情或者公共衛(wèi)生問題時，應當立即向所在地海關報告，海關應當按照有關規(guī)定處理并上報。
第三十八條 指定企業(yè)名稱、地址、法定代表人、進境非食用動物產(chǎn)品種類、存放、生產(chǎn)加工能力、加工工藝以及其他獸醫(yī)衛(wèi)生、防疫條件發(fā)生變化的，應當及時向所在地直屬海關報告并辦理變更手續(xù)。
第三十九條 海關發(fā)現(xiàn)指定企業(yè)出現(xiàn)以下情況的，取消指定：
（一）企業(yè)依法終止的；
（二）不符合本辦法第三十四條規(guī)定，拒絕整改或者未整改合格的；
（三）未提交年度報告的；
（四）連續(xù)兩年未從事進境非食用動物產(chǎn)品存放、加工業(yè)務的；
（五）未按照本辦法第三十八條規(guī)定辦理變更手續(xù)的；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的應當取消指定的其他情形。
第四十條 直屬海關應當在完成存放、加工企業(yè)指定、變更后30日內(nèi)，將相關信息上報海關總署備案。
第四章 出境檢驗檢疫
第一節(jié) 出境生產(chǎn)加工企業(yè)注冊登記
第四十一條 輸入國家或者地區(qū)要求中國對向其輸出非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)（以下簡稱出境生產(chǎn)加工企業(yè)）注冊登記的，海關總署對出境生產(chǎn)加工企業(yè)實行注冊登記。
第四十二條 申請注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)應當符合進境國家或者地區(qū)的法律法規(guī)有關規(guī)定，并遵守下列要求：
（一）建立并維持進境國家或者地區(qū)有關法律法規(guī)規(guī)定的注冊登記要求；
（二）按照建立的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度組織生產(chǎn)；
（三）按照建立的合格原料供應商評價制度組織生產(chǎn)；
（四）建立并維護企業(yè)檔案，確保原料、產(chǎn)品可追溯；
（五）如實填寫《出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放注冊登記企業(yè)監(jiān)管手冊》；
（六）符合中國其他法律法規(guī)規(guī)定的要求。
第四十三條 出境生產(chǎn)加工企業(yè)應當向所在地直屬海關申請注冊登記。申請注冊登記時，應當提交下列材料：
（一）《出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記申請表》；
（二）廠區(qū)平面圖，并提供重點區(qū)域的照片或者視頻資料；
（三）工藝流程圖，包括生產(chǎn)、加工的溫度、使用化學試劑的種類、濃度和pH值、處理的時間和使用的有關設備等情況。
第四十四條 直屬海關對申請人提出的申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人；
（二）申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；
（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請材料齊全、符合法定形式或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請。
直屬海關受理或者不予受理申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。
第四十五條 直屬海關應當在受理申請后組成評審組，對申請注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)進行現(xiàn)場評審。評審組應當在現(xiàn)場評審結束后及時向直屬海關提交評審報告。
第四十六條 直屬海關應當自受理申請之日起20日內(nèi)對申請人的申請事項作出是否準予注冊登記的決定；準予注冊登記的，頒發(fā)《出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記證》（以下簡稱《注冊登記證》）。
直屬海關自受理申請之日起20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)直屬海關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
第四十七條 直屬海關應當將準予注冊登記企業(yè)名單上報海關總署。海關總署組織進行抽查評估，統(tǒng)一向進境國家或者地區(qū)主管部門推薦并辦理有關手續(xù)。
第四十八條 《注冊登記證》自頒發(fā)之日起生效，有效期5年。
第四十九條 注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、產(chǎn)品種類、存放、生產(chǎn)加工能力等的，應當在變更后30日內(nèi)向準予注冊登記的直屬海關提出書面申請，填寫《出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記申請表》，并提交與變更內(nèi)容相關的資料。
變更企業(yè)名稱、法定代表人的，由直屬海關審核有關資料后，直接辦理變更手續(xù)。
變更產(chǎn)品種類或者生產(chǎn)能力的，由直屬海關審核有關資料并組織現(xiàn)場評審，評審合格后，辦理變更手續(xù)。
企業(yè)遷址的，應當重新向直屬海關申請辦理注冊登記手續(xù)。
第五十條 獲得注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)需要延續(xù)注冊登記有效期的，應當在有效期屆滿3個月前按照本辦法規(guī)定提出申請。
第五十一條 海關對注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)實施年審，年審合格的在《注冊登記證》（副本）上加注年審合格記錄。
第五十二條 注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)生下列情況之一，準予注冊登記所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，達不到注冊登記條件要求的，由直屬海關撤回其注冊登記：
（一）注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未辦理變更手續(xù)的；
（二）年審不合格的；
（三）所依據(jù)的客觀情況發(fā)生其他重大變化的。
第五十三條 有下列情形之一的，直屬海關根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷其注冊登記：
（一）直屬海關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊登記的；
（二）超越法定職權作出準予注冊登記的；
（三）違反法定程序作出準予注冊登記的；
（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的出境生產(chǎn)加工企業(yè)準予注冊登記的；
（五）依法可以撤銷注冊登記的其他情形。
出境生產(chǎn)加工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記的，應當予以撤銷。
第五十四條 出境生產(chǎn)加工企業(yè)有下列情形之一的，直屬海關應當依法辦理注冊登記的注銷手續(xù)：
（一）注冊登記有效期屆滿未申請延續(xù)的；
（二）出境生產(chǎn)加工企業(yè)依法終止的；
（三）出境生產(chǎn)加工企業(yè)因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再從事出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或者存放業(yè)務的；
（四）注冊登記依法被撤銷、撤回或者吊銷的；
（五）因不可抗力導致注冊登記事項無法實施的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷注冊登記的其他情形。
第二節(jié) 檢驗檢疫
第五十五條 海關按照下列要求對出境非食用動物產(chǎn)品實施檢驗檢疫：
（一）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄和其他雙邊協(xié)定；
（二）輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫要求；
（三）中國法律法規(guī)、強制性標準和海關總署規(guī)定的檢驗檢疫要求；
（四）貿(mào)易合同或者信用證注明的檢疫要求。
第五十六條 非食用動物產(chǎn)品出境前，貨主或者其代理人應當向產(chǎn)地海關報檢，并提供貿(mào)易合同、自檢自控合格證明等相關單證。海關對所提供的單證進行審核，符合要求的受理報檢。
第五十七條 受理報檢后，海關按照下列規(guī)定實施現(xiàn)場檢驗檢疫：
（一）核對貨證：核對單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、生產(chǎn)日期、批號、包裝、嘜頭、出境生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊登記號等是否相符；
（二）抽樣：根據(jù)相應標準、輸入國家或者地區(qū)的要求進行抽樣，出具《抽/采樣憑證》;
（三）感官檢查：包裝、容器是否完好，外觀、色澤、組織狀態(tài)、黏度、氣味、異物、異色及其它相關項目。
第五十八條 海關對需要進行實驗室檢驗檢疫的產(chǎn)品，按照相關規(guī)定，抽樣送實驗室檢測。
第五十九條 經(jīng)檢驗檢疫合格的，海關出具檢驗檢疫證書。檢驗檢疫不合格的，經(jīng)有效方法處理并重新檢驗檢疫合格的，可以按照規(guī)定出具相關單證，準予出境；無有效方法處理或者雖經(jīng)處理重新檢驗檢疫仍不合格的，不予出境，并出具《出境貨物不合格通知單》。
第六十條 出境口岸海關按照相關規(guī)定查驗，重點核查貨證是否相符。查驗不合格的，不予放行。
第六十一條 產(chǎn)地海關與出境口岸海關應當及時交流信息。
在檢驗檢疫過程中發(fā)現(xiàn)重大安全衛(wèi)生問題，應當采取相應措施，并及時上報海關總署。
第三節(jié) 監(jiān)督管理
第六十二條 取得注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：
（一）有效運行自檢自控體系；
（二）按照輸入國家或者地區(qū)的標準或者合同要求生產(chǎn)出境產(chǎn)品；
（三）按照海關認可的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度開展衛(wèi)生防疫工作；
（四）企業(yè)檔案維護，包括出入庫、生產(chǎn)加工、防疫消毒、廢棄物檢疫處理等記錄，記錄檔案至少保留2年；
（五）如實填寫《出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放注冊登記企業(yè)監(jiān)管手冊》。
第六十三條 海關對轄區(qū)內(nèi)注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)實施日常監(jiān)督管理，內(nèi)容包括：
（一）獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度的執(zhí)行情況；
（二）自檢自控體系運行，包括原輔料、成品自檢自控情況、生產(chǎn)加工過程控制、原料及成品出入庫及生產(chǎn)、加工的記錄等；
（三）涉及安全衛(wèi)生的其他有關內(nèi)容；
（四）《出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放注冊登記企業(yè)監(jiān)管手冊》填寫情況。
第六十四條 海關應當建立注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)誠信檔案，建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單。
第六十五條 出境非食用動物產(chǎn)品被檢出疫病、有毒有害物質(zhì)超標或者其他安全衛(wèi)生問題的，海關核實有關情況后，實施加嚴檢驗檢疫監(jiān)管措施。
第六十六條 注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)相關產(chǎn)品可能受到污染并影響非食用動物產(chǎn)品安全，或者其出境產(chǎn)品在國外涉嫌引發(fā)非食用動物產(chǎn)品安全事件時，應當在24小時內(nèi)報告所在地海關，同時采取控制措施，防止不合格產(chǎn)品繼續(xù)出廠。所在地海關接到報告后，應當于24小時內(nèi)逐級上報至海關總署。
第五章 過境檢驗檢疫
第六十七條 運輸非食用動物產(chǎn)品過境的，承運人或者押運人應當持貨運單和輸出國家或者地區(qū)主管部門出具的證書，并書面提交過境運輸路線，向進境口岸海關報檢。
第六十八條 裝載過境非食用動物產(chǎn)品的運輸工具和包裝物、裝載容器應當完好。經(jīng)進境口岸海關檢查，發(fā)現(xiàn)過境非食用動物產(chǎn)品存在途中散漏隱患的，承運人或者押運人應當按照口岸海關的要求，采取密封措施；無法采取密封措施的，不準過境。
第六十九條 過境非食用動物產(chǎn)品的輸出國家或者地區(qū)未被列入本辦法第十條規(guī)定的名單的，應當獲得海關總署的批準方可過境。
第七十條 過境的非食用動物產(chǎn)品，由進境口岸海關查驗單證，加施封識后放行，同時通知出境口岸海關。到達出境口岸后，由出境口岸海關確認原貨柜、原包裝、原封識完好后，允許出境。
第六章 法律責任
第七十一條 違反本辦法規(guī)定，擅自銷售、使用未報檢或者未經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗的進境非食用動物產(chǎn)品的，由海關按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四十三條的規(guī)定沒收違法所得，并處非食用動物產(chǎn)品貨值金額5%以上20%以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十二條 違反本辦法規(guī)定，擅自出口未報檢或者未經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗的出境非食用動物產(chǎn)品的，由海關按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四十四條的規(guī)定沒收違法所得，并處非食用動物產(chǎn)品貨值金額5%以上20%以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十三條 銷售、使用經(jīng)法定檢驗、抽查檢驗不合格的進境非食用動物產(chǎn)品，或者出口經(jīng)法定檢驗、抽查檢驗不合格的非食用動物產(chǎn)品的，由海關按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四十五條的規(guī)定責令停止銷售、使用或者出口，沒收違法所得和違法銷售、使用或者出口的非食用動物產(chǎn)品，并處沒收銷售、使用或者出口的非食用動物產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十四條 進出境非食用動物產(chǎn)品的收貨人、發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者報檢人員不如實提供屬于法定檢驗的進出境非食用動物產(chǎn)品的真實情況，取得海關的有關證單，或者對法定檢驗的進出境非食用動物產(chǎn)品不予報檢，逃避進出口商品檢驗的，由海關按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四十六條第一款的規(guī)定沒收違法所得，并處非食用動物產(chǎn)品貨值金額5％以上20％以下罰款。
進出境非食用動物產(chǎn)品的收貨人或者發(fā)貨人委托代理報檢企業(yè)辦理報檢手續(xù)，未按照規(guī)定向代理報檢企業(yè)提供所委托報檢事項的真實情況，取得海關的有關證單的，對委托人依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十五條 偽造、變造、買賣或者盜竊檢驗證單、印章、標志、封識或者使用偽造、變造的檢驗證單、印章、標志、封識，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由海關按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四十七條的規(guī)定責令改正，沒收違法所得，并處非食用動物產(chǎn)品貨值金額等值以下罰款。
第七十六條 擅自調(diào)換海關抽取的樣品或者海關檢驗合格的進出境非食用動物產(chǎn)品的，由海關按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四十八條的規(guī)定責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處非食用動物產(chǎn)品貨值金額10％以上50％以下罰款。
第七十七條 有下列違法行為之一的，由海關按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》第五十九條的規(guī)定處5000元以下的罰款：
（一）未報檢或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的；
（二）報檢的非食用動物產(chǎn)品與實際不符的。
有前款第（二）項所列行為，已取得檢疫單證的，予以吊銷。
第七十八條 有下列情形之一的，由海關按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》第六十條的規(guī)定處3000元以上3萬元以下罰款：
（一）未經(jīng)海關批準，擅自將進境、出境、過境非食用動物產(chǎn)品卸離運輸工具或者運遞的；
（二）擅自開拆過境非食用動物產(chǎn)品的包裝，或者擅自開拆、損毀動植物檢疫封識或者標志的。
第七十九條 有下列情形之一的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的，由海關按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》第六十二條的規(guī)定處2萬元以上5萬元以下的罰款：
（一）引起重大動植物疫情的；
（二）偽造、變造動植物檢疫單證、印章、標志、封識的。
第八十條 有下列情形之一，有違法所得的，由海關處以違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款：
（一）未經(jīng)注冊登記或者指定擅自生產(chǎn)、加工、存放需要實施企業(yè)注冊登記或者指定管理的非食用動物產(chǎn)品的；
（二）擅自銷售、使用或者出口應當經(jīng)抽查檢驗而未經(jīng)抽查檢驗的進出境非食用動物產(chǎn)品的；
（三）買賣或者使用偽造、變造的動植物檢疫單證、印章、標志、封識的；
（四）買賣或者使用偽造、變造的輸出國家或者地區(qū)主管部門檢驗檢疫證明文件的；
（五）買賣或者使用偽造、變造的其他相關證明文件的；
（六）拒不接受海關監(jiān)督管理的；
（七）未按照有關規(guī)定向指定企業(yè)所在地海關申報的；
（八）實施企業(yè)注冊登記或者指定管理的進境非食用動物產(chǎn)品，未經(jīng)批準，貨主或者其代理人擅自變更生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)的；
（九）擅自處置未經(jīng)檢疫處理的進境非食用動物產(chǎn)品使用、加工過程中產(chǎn)生的廢棄物的。
第八十一條 申請注冊登記的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊登記的，海關不予受理申請或者不予注冊登記，并可以給予警告。
經(jīng)注冊登記的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記的，有違法所得的，由海關處以違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款。
第八十二條 海關工作人員濫用職權，故意刁難當事人的，徇私舞弊，偽造檢驗檢疫結果的，或者玩忽職守，延誤檢驗檢疫出證的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第八十三條 本辦法中非食用動物產(chǎn)品是指非直接供人類或者動物食用的動物副產(chǎn)品及其衍生物、加工品，如非直接供人類或者動物食用的動物皮張、毛類、纖維、骨、蹄、角、油脂、明膠、標本、工藝品、內(nèi)臟、動物源性肥料、蠶產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品、奶產(chǎn)品等。
第八十四條 進出境非食用動物產(chǎn)品應當實施衛(wèi)生檢疫的，按照國境衛(wèi)生檢疫法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第八十五條 本辦法由海關總署負責解釋。
第八十六條 本辦法自2015年2月1日起施行。自施行之日起，進出境非食用動物產(chǎn)品檢驗檢疫管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
第一條 為了規(guī)范進出境非食用動物產(chǎn)品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作，防止動物傳染病、寄生蟲病及其他有害生物傳入傳出國境，保護農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于進境、出境及過境非食用動物產(chǎn)品的檢驗檢疫監(jiān)督管理。
動物源性飼料和飼料添加劑、動物遺傳物質(zhì)、動物源性生物材料及制品不適用本辦法。
第三條 海關總署主管全國進出境非食用動物產(chǎn)品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
主管海關負責所轄地區(qū)進出境非食用動物產(chǎn)品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
第四條 進出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放和貿(mào)易企業(yè)應當依照法律法規(guī)和有關標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，保證進出境非食用動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。
第二章 風險管理
第五條 海關總署對進出境非食用動物產(chǎn)品實施風險管理，在風險分析的基礎上，實施產(chǎn)品風險分級、企業(yè)分類、檢疫準入、風險警示及其他風險管理措施。
第六條 海關總署根據(jù)進出境非食用動物產(chǎn)品動物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生風險，確定產(chǎn)品風險級別。產(chǎn)品風險級別及檢疫監(jiān)督模式在海關總署網(wǎng)站公布。
第七條 海關根據(jù)企業(yè)誠信程度、質(zhì)量安全控制能力等，對進出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實施分類管理，采取相應檢驗檢疫監(jiān)管措施。
第八條 海關總署根據(jù)進出境非食用動物產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢、檢驗檢疫中發(fā)現(xiàn)的問題、國內(nèi)外相關組織機構的通報以及國內(nèi)外發(fā)生的動物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生問題，在風險分析的基礎上發(fā)布風險警示信息并決定采取啟動應急處置預案、限制進出境和暫停進出境等風險管理措施。
第三章 進境檢驗檢疫
第一節(jié) 檢疫準入
第九條 海關總署對進境非食用動物產(chǎn)品實施檢疫準入制度，包括產(chǎn)品風險分析、監(jiān)管體系評估與審查、確定檢驗檢疫要求、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊登記等。
第十條 海關總署對首次向中國輸出非食用動物產(chǎn)品的國家或者地區(qū)進行產(chǎn)品風險分析、監(jiān)管體系評估，對曾經(jīng)或者正在向中國輸出非食用動物產(chǎn)品的國家或者地區(qū)的監(jiān)管體系進行回顧性審查。
根據(jù)風險分析、評估審查結果，海關總署與輸出國家或者地區(qū)主管部門協(xié)商確定向中國輸出非食用動物產(chǎn)品的檢驗檢疫要求，并商簽有關雙邊協(xié)定或者確定檢驗檢疫證書。
海關總署負責制定、調(diào)整并在海關總署網(wǎng)站公布允許進境非食用動物產(chǎn)品的國家或者地區(qū)名單以及產(chǎn)品種類。
第十一條 海關總署對向中國輸出非食用動物產(chǎn)品的境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)（以下簡稱境外生產(chǎn)加工企業(yè)）實施注冊登記制度。
需要實施境外生產(chǎn)加工企業(yè)注冊登記的非食用動物產(chǎn)品名錄由海關總署制定、調(diào)整并公布。
第二節(jié) 境外生產(chǎn)加工企業(yè)注冊登記
第十二條 向中國輸出非食用動物產(chǎn)品的境外生產(chǎn)加工企業(yè)應當符合輸出國家或者地區(qū)法律法規(guī)和標準的相關要求，并達到中國有關法律法規(guī)和強制性標準的要求。
第十三條 實施注冊登記管理的非食用動物產(chǎn)品境外生產(chǎn)加工企業(yè)，經(jīng)輸出國家或者地區(qū)主管部門審查合格后向海關總署推薦。
海關總署收到推薦材料并經(jīng)書面審查合格后，必要時經(jīng)與輸出國家或者地區(qū)主管部門協(xié)商，派出專家到輸出國家或者地區(qū)對其監(jiān)管體系進行評估或者回顧性審查，對申請注冊登記的境外生產(chǎn)加工企業(yè)進行檢查。
符合要求的國家或者地區(qū)的境外生產(chǎn)加工企業(yè)，經(jīng)檢查合格的予以注冊登記。
第十四條 境外生產(chǎn)加工企業(yè)注冊登記有效期為5年。
需要延期的境外生產(chǎn)加工企業(yè)，由輸出國家或者地區(qū)主管部門在有效期屆滿6個月前向海關總署提出延期申請。海關總署可以派出專家到輸出國家或者地區(qū)對其監(jiān)管體系進行回顧性審查，并對申請延期的境外生產(chǎn)加工企業(yè)進行抽查。
對回顧性審查符合要求的國家或者地區(qū)，抽查符合要求的及未被抽查的其他申請延期的境外生產(chǎn)加工企業(yè)，注冊登記有效期延長5年。
第十五條 注冊登記的境外生產(chǎn)加工企業(yè)不再向中國輸出非食用動物產(chǎn)品的，輸出國家或者地區(qū)主管部門應當通報海關總署，海關總署注銷其注冊登記。
第十六條 注冊登記的境外生產(chǎn)加工企業(yè)向中國輸出的非食用動物產(chǎn)品經(jīng)檢驗檢疫不合格，情節(jié)嚴重的，海關總署可以撤銷其注冊登記。
第三節(jié) 檢驗檢疫
第十七條 進境非食用動物產(chǎn)品應當符合下列要求：
（一）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄以及其他雙邊協(xié)定確定的相關要求；
（二）雙方確認的檢驗檢疫證書規(guī)定的相關要求；
（三）中國法律法規(guī)規(guī)定和強制性標準要求；
（四）進境動植物檢疫許可證（以下簡稱檢疫許可證）列明的要求；
（五）海關總署規(guī)定的其他檢驗檢疫要求。
第十八條 進境非食用動物產(chǎn)品需要辦理檢疫許可證的，貨主或者其代理人應當按照相關規(guī)定辦理。
產(chǎn)品風險級別較高的非食用動物產(chǎn)品，因口岸條件限制等原因，進境后應當運往指定的存放、加工場所（以下簡稱指定企業(yè)）檢疫的，辦理檢疫許可證時，貨主或者其代理人應當明確指定企業(yè)并提供相應證明文件。
第十九條 貨主或者其代理人應當在非食用動物產(chǎn)品進境前或者進境時向進境口岸海關報檢，報檢時應當提供原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、發(fā)票、提單、輸出國家或者地區(qū)主管部門出具的檢驗檢疫證書等單證，須辦理檢疫審批的應當取得檢疫許可證。
第二十條 進境口岸海關對貨主或者其代理人報檢時所提供的單證進行審核，并對檢疫許可證的批準數(shù)（重）量進行核銷。
對有證書要求的產(chǎn)品，如無有效檢疫許可證或者輸出國家或者地區(qū)主管部門出具的有效檢驗檢疫證書的，作退回或者銷毀處理。
第二十一條 進境非食用動物產(chǎn)品，由進境口岸海關實施檢驗檢疫。
因口岸條件限制等原因，進境后應當運往指定企業(yè)檢疫的非食用動物產(chǎn)品，由進境口岸海關實施現(xiàn)場查驗和相應防疫消毒處理后，通知指定企業(yè)所在地海關。貨主或者其代理人將非食用動物產(chǎn)品運往檢疫許可證列明的指定企業(yè)后，應當向指定企業(yè)所在地海關申報，由指定企業(yè)所在地海關實施檢驗檢疫，并對存放、加工過程實施檢疫監(jiān)督。
第二十二條 海關按照以下要求對進境非食用動物產(chǎn)品實施現(xiàn)場查驗：
（一）查詢啟運時間、港口、途經(jīng)國家或者地區(qū)、裝載清單等，核對單證是否真實有效，單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、輸出國家或者地區(qū)、包裝、嘜頭、標記等是否相符；
（二）包裝、容器是否完好，是否帶有動植物性包裝、鋪墊材料并符合我國相關規(guī)定；
（三）有無腐敗變質(zhì)現(xiàn)象，有無攜帶有害生物、動物排泄物或者其他動物組織等；
（四）有無攜帶動物尸體、土壤及其他禁止進境物。
第二十三條 現(xiàn)場查驗時，海關應當對運輸工具有關部位、裝載非食用動物產(chǎn)品的容器、包裝外表、鋪墊材料、污染場地等進行防疫消毒處理。
第二十四條 現(xiàn)場查驗有下列情形之一的，海關簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》，并作相應檢疫處理：
（一）屬于法律法規(guī)禁止進境的、帶有禁止進境物的、貨證不符的、發(fā)現(xiàn)嚴重腐敗變質(zhì)的作退回或者銷毀處理；
（二）對散包、容器破裂的，由貨主或者其代理人負責整理完好，方可卸離運輸工具。海關對受污染的場地、物品、器具進行消毒處理；
（三）帶有檢疫性有害生物、動物排泄物或者其他動物組織等的, 按照有關規(guī)定進行檢疫處理。不能有效處理的，作退回或者銷毀處理；
（四）對疑似受病原體和其它有毒有害物質(zhì)污染的，封存有關貨物并采樣進行實驗室檢測，對有關污染現(xiàn)場進行消毒處理。
第二十五條 轉(zhuǎn)關的非食用動物產(chǎn)品，應當在進境前或者進境時由貨主或者其代理人向進境口岸海關申報，根據(jù)產(chǎn)品的不同要求提供輸出國家或者地區(qū)主管部門出具的檢驗檢疫證書等單證。
進境口岸海關對提供的單證進行書面審核。審核不合格的，作退回或者銷毀處理。審核合格的，依據(jù)有關規(guī)定對裝載非食用動物產(chǎn)品的集裝箱體表、運輸工具實施防疫消毒處理。貨物到達結關地后，貨主或者其代理人應當向結關地海關報檢。結關地海關對貨物實施檢驗檢疫和檢疫監(jiān)督。
第二十六條 海關按照對非食用動物產(chǎn)品的檢驗檢疫要求抽取樣品，出具《抽/采樣憑證》，送實驗室進行有關項目的檢測。
第二十七條 進境非食用動物產(chǎn)品經(jīng)檢驗檢疫合格，海關簽發(fā)《進境貨物檢驗檢疫證明》后，方可銷售、使用或者在指定企業(yè)加工。
經(jīng)檢驗檢疫不合格的，海關簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》，由貨主或者其代理人在海關的監(jiān)督下，作除害、退回或者銷毀處理，經(jīng)除害處理合格的準予進境。需要對外索賠的，由海關出具相關證書。
進境非食用動物產(chǎn)品檢驗檢疫不合格信息應當上報海關總署。
第二十八條 未經(jīng)海關同意，不得將進境非食用動物產(chǎn)品卸離運輸工具或者運遞。
第二十九條 進境非食用動物產(chǎn)品在從進境運輸工具上卸離及運遞過程中，貨主或者其代理人應當采取措施，防止貨物的容器、包裝破損而造成滲漏、散落。
第三十條 運往指定企業(yè)檢疫的非食用動物產(chǎn)品，應當在檢疫許可證列明的指定企業(yè)存放、加工。因特殊原因，需要變更指定企業(yè)的，貨主或者其代理人應當辦理檢疫許可證變更，并向變更后的指定企業(yè)所在地海關申報，接受檢驗檢疫和檢疫監(jiān)督。
第三十一條 經(jīng)香港或者澳門轉(zhuǎn)運的目的地為內(nèi)地的進境非食用動物產(chǎn)品，在香港或者澳門卸離原運輸工具并經(jīng)港澳陸路、水路運輸?shù)絻?nèi)地的，發(fā)貨人應當向海關總署指定的檢驗機構申請中轉(zhuǎn)檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得轉(zhuǎn)運內(nèi)地。
指定的檢驗機構應當按照海關總署的要求開展中轉(zhuǎn)檢驗，合格后加施封識并出具中轉(zhuǎn)檢驗證書，進境口岸海關受理報檢時應當同時核查中轉(zhuǎn)檢驗證書和其它有關檢驗檢疫單證。
第四節(jié) 監(jiān)督管理
第三十二條 海關對進境非食用動物產(chǎn)品存放、加工過程，實施檢疫監(jiān)督制度。
第三十三條 擬從事產(chǎn)品風險級別較高的進境非食用動物產(chǎn)品存放、加工業(yè)務的企業(yè)可以向所在地直屬海關提出指定申請。
直屬海關按照海關總署制定的有關要求，對申請企業(yè)的申請材料、工藝流程、獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度等進行檢查評審，核定存放、加工非食用動物產(chǎn)品種類、能力。
第三十四條 指定企業(yè)應當符合動物檢疫和獸醫(yī)防疫的規(guī)定，遵守下列要求：
（一）按照規(guī)定的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度開展防疫工作；
（二）按照規(guī)定的工藝加工、使用進境非食用動物產(chǎn)品；
（三）按照規(guī)定的方法對廢棄物進行處理；
（四）建立并維護企業(yè)檔案，包括出入庫、生產(chǎn)加工、防疫消毒、廢棄物處理等記錄，檔案至少保留2年；
（五）如實填寫《進境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放指定企業(yè)監(jiān)管手冊》；
（六）涉及安全衛(wèi)生的其他規(guī)定。
第三十五條 海關按照本辦法第三十四條的規(guī)定對指定企業(yè)實施日常監(jiān)督管理。
指定企業(yè)應當按照要求向所在地直屬海關提交年度報告，確保其符合海關總署制定的有關要求。
第三十六條 海關應當建立指定企業(yè)、收貨人及其代理人誠信檔案，建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單。
第三十七條 指定企業(yè)、收貨人及其代理人發(fā)現(xiàn)重大動物疫情或者公共衛(wèi)生問題時，應當立即向所在地海關報告，海關應當按照有關規(guī)定處理并上報。
第三十八條 指定企業(yè)名稱、地址、法定代表人、進境非食用動物產(chǎn)品種類、存放、生產(chǎn)加工能力、加工工藝以及其他獸醫(yī)衛(wèi)生、防疫條件發(fā)生變化的，應當及時向所在地直屬海關報告并辦理變更手續(xù)。
第三十九條 海關發(fā)現(xiàn)指定企業(yè)出現(xiàn)以下情況的，取消指定：
（一）企業(yè)依法終止的；
（二）不符合本辦法第三十四條規(guī)定，拒絕整改或者未整改合格的；
（三）未提交年度報告的；
（四）連續(xù)兩年未從事進境非食用動物產(chǎn)品存放、加工業(yè)務的；
（五）未按照本辦法第三十八條規(guī)定辦理變更手續(xù)的；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的應當取消指定的其他情形。
第四十條 直屬海關應當在完成存放、加工企業(yè)指定、變更后30日內(nèi)，將相關信息上報海關總署備案。
第四章 出境檢驗檢疫
第一節(jié) 出境生產(chǎn)加工企業(yè)注冊登記
第四十一條 輸入國家或者地區(qū)要求中國對向其輸出非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)（以下簡稱出境生產(chǎn)加工企業(yè)）注冊登記的，海關總署對出境生產(chǎn)加工企業(yè)實行注冊登記。
第四十二條 申請注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)應當符合進境國家或者地區(qū)的法律法規(guī)有關規(guī)定，并遵守下列要求：
（一）建立并維持進境國家或者地區(qū)有關法律法規(guī)規(guī)定的注冊登記要求；
（二）按照建立的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度組織生產(chǎn)；
（三）按照建立的合格原料供應商評價制度組織生產(chǎn)；
（四）建立并維護企業(yè)檔案，確保原料、產(chǎn)品可追溯；
（五）如實填寫《出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放注冊登記企業(yè)監(jiān)管手冊》；
（六）符合中國其他法律法規(guī)規(guī)定的要求。
第四十三條 出境生產(chǎn)加工企業(yè)應當向所在地直屬海關申請注冊登記。申請注冊登記時，應當提交下列材料：
（一）《出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記申請表》；
（二）廠區(qū)平面圖，并提供重點區(qū)域的照片或者視頻資料；
（三）工藝流程圖，包括生產(chǎn)、加工的溫度、使用化學試劑的種類、濃度和pH值、處理的時間和使用的有關設備等情況。
第四十四條 直屬海關對申請人提出的申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人；
（二）申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；
（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請材料齊全、符合法定形式或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請。
直屬海關受理或者不予受理申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。
第四十五條 直屬海關應當在受理申請后組成評審組，對申請注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)進行現(xiàn)場評審。評審組應當在現(xiàn)場評審結束后及時向直屬海關提交評審報告。
第四十六條 直屬海關應當自受理申請之日起20日內(nèi)對申請人的申請事項作出是否準予注冊登記的決定；準予注冊登記的，頒發(fā)《出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記證》（以下簡稱《注冊登記證》）。
直屬海關自受理申請之日起20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)直屬海關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
第四十七條 直屬海關應當將準予注冊登記企業(yè)名單上報海關總署。海關總署組織進行抽查評估，統(tǒng)一向進境國家或者地區(qū)主管部門推薦并辦理有關手續(xù)。
第四十八條 《注冊登記證》自頒發(fā)之日起生效，有效期5年。
第四十九條 注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、產(chǎn)品種類、存放、生產(chǎn)加工能力等的，應當在變更后30日內(nèi)向準予注冊登記的直屬海關提出書面申請，填寫《出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記申請表》，并提交與變更內(nèi)容相關的資料。
變更企業(yè)名稱、法定代表人的，由直屬海關審核有關資料后，直接辦理變更手續(xù)。
變更產(chǎn)品種類或者生產(chǎn)能力的，由直屬海關審核有關資料并組織現(xiàn)場評審，評審合格后，辦理變更手續(xù)。
企業(yè)遷址的，應當重新向直屬海關申請辦理注冊登記手續(xù)。
第五十條 獲得注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)需要延續(xù)注冊登記有效期的，應當在有效期屆滿3個月前按照本辦法規(guī)定提出申請。
第五十一條 海關對注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)實施年審，年審合格的在《注冊登記證》（副本）上加注年審合格記錄。
第五十二條 注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)生下列情況之一，準予注冊登記所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，達不到注冊登記條件要求的，由直屬海關撤回其注冊登記：
（一）注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未辦理變更手續(xù)的；
（二）年審不合格的；
（三）所依據(jù)的客觀情況發(fā)生其他重大變化的。
第五十三條 有下列情形之一的，直屬海關根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷其注冊登記：
（一）直屬海關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊登記的；
（二）超越法定職權作出準予注冊登記的；
（三）違反法定程序作出準予注冊登記的；
（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的出境生產(chǎn)加工企業(yè)準予注冊登記的；
（五）依法可以撤銷注冊登記的其他情形。
出境生產(chǎn)加工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記的，應當予以撤銷。
第五十四條 出境生產(chǎn)加工企業(yè)有下列情形之一的，直屬海關應當依法辦理注冊登記的注銷手續(xù)：
（一）注冊登記有效期屆滿未申請延續(xù)的；
（二）出境生產(chǎn)加工企業(yè)依法終止的；
（三）出境生產(chǎn)加工企業(yè)因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再從事出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或者存放業(yè)務的；
（四）注冊登記依法被撤銷、撤回或者吊銷的；
（五）因不可抗力導致注冊登記事項無法實施的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷注冊登記的其他情形。
第二節(jié) 檢驗檢疫
第五十五條 海關按照下列要求對出境非食用動物產(chǎn)品實施檢驗檢疫：
（一）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄和其他雙邊協(xié)定；
（二）輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫要求；
（三）中國法律法規(guī)、強制性標準和海關總署規(guī)定的檢驗檢疫要求；
（四）貿(mào)易合同或者信用證注明的檢疫要求。
第五十六條 非食用動物產(chǎn)品出境前，貨主或者其代理人應當向產(chǎn)地海關報檢，并提供貿(mào)易合同、自檢自控合格證明等相關單證。海關對所提供的單證進行審核，符合要求的受理報檢。
第五十七條 受理報檢后，海關按照下列規(guī)定實施現(xiàn)場檢驗檢疫：
（一）核對貨證：核對單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、生產(chǎn)日期、批號、包裝、嘜頭、出境生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊登記號等是否相符；
（二）抽樣：根據(jù)相應標準、輸入國家或者地區(qū)的要求進行抽樣，出具《抽/采樣憑證》;
（三）感官檢查：包裝、容器是否完好，外觀、色澤、組織狀態(tài)、黏度、氣味、異物、異色及其它相關項目。
第五十八條 海關對需要進行實驗室檢驗檢疫的產(chǎn)品，按照相關規(guī)定，抽樣送實驗室檢測。
第五十九條 經(jīng)檢驗檢疫合格的，海關出具檢驗檢疫證書。檢驗檢疫不合格的，經(jīng)有效方法處理并重新檢驗檢疫合格的，可以按照規(guī)定出具相關單證，準予出境；無有效方法處理或者雖經(jīng)處理重新檢驗檢疫仍不合格的，不予出境，并出具《出境貨物不合格通知單》。
第六十條 出境口岸海關按照相關規(guī)定查驗，重點核查貨證是否相符。查驗不合格的，不予放行。
第六十一條 產(chǎn)地海關與出境口岸海關應當及時交流信息。
在檢驗檢疫過程中發(fā)現(xiàn)重大安全衛(wèi)生問題，應當采取相應措施，并及時上報海關總署。
第三節(jié) 監(jiān)督管理
第六十二條 取得注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：
（一）有效運行自檢自控體系；
（二）按照輸入國家或者地區(qū)的標準或者合同要求生產(chǎn)出境產(chǎn)品；
（三）按照海關認可的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度開展衛(wèi)生防疫工作；
（四）企業(yè)檔案維護，包括出入庫、生產(chǎn)加工、防疫消毒、廢棄物檢疫處理等記錄，記錄檔案至少保留2年；
（五）如實填寫《出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放注冊登記企業(yè)監(jiān)管手冊》。
第六十三條 海關對轄區(qū)內(nèi)注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)實施日常監(jiān)督管理，內(nèi)容包括：
（一）獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度的執(zhí)行情況；
（二）自檢自控體系運行，包括原輔料、成品自檢自控情況、生產(chǎn)加工過程控制、原料及成品出入庫及生產(chǎn)、加工的記錄等；
（三）涉及安全衛(wèi)生的其他有關內(nèi)容；
（四）《出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放注冊登記企業(yè)監(jiān)管手冊》填寫情況。
第六十四條 海關應當建立注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)誠信檔案，建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單。
第六十五條 出境非食用動物產(chǎn)品被檢出疫病、有毒有害物質(zhì)超標或者其他安全衛(wèi)生問題的，海關核實有關情況后，實施加嚴檢驗檢疫監(jiān)管措施。
第六十六條 注冊登記的出境生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)相關產(chǎn)品可能受到污染并影響非食用動物產(chǎn)品安全，或者其出境產(chǎn)品在國外涉嫌引發(fā)非食用動物產(chǎn)品安全事件時，應當在24小時內(nèi)報告所在地海關，同時采取控制措施，防止不合格產(chǎn)品繼續(xù)出廠。所在地海關接到報告后，應當于24小時內(nèi)逐級上報至海關總署。
第五章 過境檢驗檢疫
第六十七條 運輸非食用動物產(chǎn)品過境的，承運人或者押運人應當持貨運單和輸出國家或者地區(qū)主管部門出具的證書，并書面提交過境運輸路線，向進境口岸海關報檢。
第六十八條 裝載過境非食用動物產(chǎn)品的運輸工具和包裝物、裝載容器應當完好。經(jīng)進境口岸海關檢查，發(fā)現(xiàn)過境非食用動物產(chǎn)品存在途中散漏隱患的，承運人或者押運人應當按照口岸海關的要求，采取密封措施；無法采取密封措施的，不準過境。
第六十九條 過境非食用動物產(chǎn)品的輸出國家或者地區(qū)未被列入本辦法第十條規(guī)定的名單的，應當獲得海關總署的批準方可過境。
第七十條 過境的非食用動物產(chǎn)品，由進境口岸海關查驗單證，加施封識后放行，同時通知出境口岸海關。到達出境口岸后，由出境口岸海關確認原貨柜、原包裝、原封識完好后，允許出境。
第六章 法律責任
第七十一條 違反本辦法規(guī)定，擅自銷售、使用未報檢或者未經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗的進境非食用動物產(chǎn)品的，由海關按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四十三條的規(guī)定沒收違法所得，并處非食用動物產(chǎn)品貨值金額5%以上20%以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十二條 違反本辦法規(guī)定，擅自出口未報檢或者未經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗的出境非食用動物產(chǎn)品的，由海關按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四十四條的規(guī)定沒收違法所得，并處非食用動物產(chǎn)品貨值金額5%以上20%以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十三條 銷售、使用經(jīng)法定檢驗、抽查檢驗不合格的進境非食用動物產(chǎn)品，或者出口經(jīng)法定檢驗、抽查檢驗不合格的非食用動物產(chǎn)品的，由海關按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四十五條的規(guī)定責令停止銷售、使用或者出口，沒收違法所得和違法銷售、使用或者出口的非食用動物產(chǎn)品，并處沒收銷售、使用或者出口的非食用動物產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十四條 進出境非食用動物產(chǎn)品的收貨人、發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者報檢人員不如實提供屬于法定檢驗的進出境非食用動物產(chǎn)品的真實情況，取得海關的有關證單，或者對法定檢驗的進出境非食用動物產(chǎn)品不予報檢，逃避進出口商品檢驗的，由海關按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四十六條第一款的規(guī)定沒收違法所得，并處非食用動物產(chǎn)品貨值金額5％以上20％以下罰款。
進出境非食用動物產(chǎn)品的收貨人或者發(fā)貨人委托代理報檢企業(yè)辦理報檢手續(xù)，未按照規(guī)定向代理報檢企業(yè)提供所委托報檢事項的真實情況，取得海關的有關證單的，對委托人依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十五條 偽造、變造、買賣或者盜竊檢驗證單、印章、標志、封識或者使用偽造、變造的檢驗證單、印章、標志、封識，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由海關按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四十七條的規(guī)定責令改正，沒收違法所得，并處非食用動物產(chǎn)品貨值金額等值以下罰款。
第七十六條 擅自調(diào)換海關抽取的樣品或者海關檢驗合格的進出境非食用動物產(chǎn)品的，由海關按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四十八條的規(guī)定責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處非食用動物產(chǎn)品貨值金額10％以上50％以下罰款。
第七十七條 有下列違法行為之一的，由海關按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》第五十九條的規(guī)定處5000元以下的罰款：
（一）未報檢或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的；
（二）報檢的非食用動物產(chǎn)品與實際不符的。
有前款第（二）項所列行為，已取得檢疫單證的，予以吊銷。
第七十八條 有下列情形之一的，由海關按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》第六十條的規(guī)定處3000元以上3萬元以下罰款：
（一）未經(jīng)海關批準，擅自將進境、出境、過境非食用動物產(chǎn)品卸離運輸工具或者運遞的；
（二）擅自開拆過境非食用動物產(chǎn)品的包裝，或者擅自開拆、損毀動植物檢疫封識或者標志的。
第七十九條 有下列情形之一的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的，由海關按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》第六十二條的規(guī)定處2萬元以上5萬元以下的罰款：
（一）引起重大動植物疫情的；
（二）偽造、變造動植物檢疫單證、印章、標志、封識的。
第八十條 有下列情形之一，有違法所得的，由海關處以違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款：
（一）未經(jīng)注冊登記或者指定擅自生產(chǎn)、加工、存放需要實施企業(yè)注冊登記或者指定管理的非食用動物產(chǎn)品的；
（二）擅自銷售、使用或者出口應當經(jīng)抽查檢驗而未經(jīng)抽查檢驗的進出境非食用動物產(chǎn)品的；
（三）買賣或者使用偽造、變造的動植物檢疫單證、印章、標志、封識的；
（四）買賣或者使用偽造、變造的輸出國家或者地區(qū)主管部門檢驗檢疫證明文件的；
（五）買賣或者使用偽造、變造的其他相關證明文件的；
（六）拒不接受海關監(jiān)督管理的；
（七）未按照有關規(guī)定向指定企業(yè)所在地海關申報的；
（八）實施企業(yè)注冊登記或者指定管理的進境非食用動物產(chǎn)品，未經(jīng)批準，貨主或者其代理人擅自變更生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)的；
（九）擅自處置未經(jīng)檢疫處理的進境非食用動物產(chǎn)品使用、加工過程中產(chǎn)生的廢棄物的。
第八十一條 申請注冊登記的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊登記的，海關不予受理申請或者不予注冊登記，并可以給予警告。
經(jīng)注冊登記的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記的，有違法所得的，由海關處以違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款。
第八十二條 海關工作人員濫用職權，故意刁難當事人的，徇私舞弊，偽造檢驗檢疫結果的，或者玩忽職守，延誤檢驗檢疫出證的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第八十三條 本辦法中非食用動物產(chǎn)品是指非直接供人類或者動物食用的動物副產(chǎn)品及其衍生物、加工品，如非直接供人類或者動物食用的動物皮張、毛類、纖維、骨、蹄、角、油脂、明膠、標本、工藝品、內(nèi)臟、動物源性肥料、蠶產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品、奶產(chǎn)品等。
第八十四條 進出境非食用動物產(chǎn)品應當實施衛(wèi)生檢疫的，按照國境衛(wèi)生檢疫法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第八十五條 本辦法由海關總署負責解釋。
第八十六條 本辦法自2015年2月1日起施行。自施行之日起，進出境非食用動物產(chǎn)品檢驗檢疫管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
