為進一步推動我市農(nóng)產(chǎn)品出口，加快建設內(nèi)陸開放高地，起草了《重慶市農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)秀區(qū)縣、示范基地、示范企業(yè)認定管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
為加強對《辦法》的理解和貫徹落實，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下。
一、《辦法》的制定背景
《辦法》的研究制定主要基于如下背景：
按照《全面融入共建“一帶一路”加快建設內(nèi)陸開放高地行動計劃》（渝委發(fā)〔2019〕22號）和《重慶市擴大農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易工作方案》（渝農(nóng)改〔2020〕2號）精神要求，需制定《辦法》予以落實。其中《全面融入共建“一帶一路”加快建設內(nèi)陸開放高地行動計劃》明確要求“開展特色優(yōu)勢農(nóng)林產(chǎn)品出口提升行動，深入推進出口示范基地建設”、“培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品進出口企業(yè)”。《重慶市擴大農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易工作方案》要求“開展農(nóng)產(chǎn)品出口‘優(yōu)秀區(qū)縣’‘示范基地’‘示范企業(yè)’年度評選”。
二、《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》共分五章19條。
第一部分為總則。界定了優(yōu)秀區(qū)縣、示范基地、示范企業(yè)，以及開展認定管理工作的主體和基本原則。
第二部分為申報條件。明確了優(yōu)秀區(qū)縣、示范基地、示范企業(yè)的申報條件。
第三部分為認定程序。明確了優(yōu)秀區(qū)縣、示范基地、示范企業(yè)的認定程序。
第四部分為監(jiān)督管理。對通過認定的優(yōu)秀區(qū)縣、示范基地和示范企業(yè)將給予的相應支持。明確了監(jiān)督管理的時限、方式和動態(tài)管理機制。
第五部分為附則。明確了本辦法出臺之前市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委與重慶海關(guān)共同確定的示范基地參照本辦法進行管理。本辦法自印發(fā)之日起施行。
三、《辦法》的主要特點
（一）明確管理主體。明確“市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同市商務委、市中新項目管理局、市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)共同開展優(yōu)秀區(qū)縣、示范基地、示范企業(yè)的認定和管理。”
（二）明確認定周期。規(guī)定“原則上每年開展1次優(yōu)秀區(qū)縣、示范基地、示范企業(yè)的認定工作，符合申報條件的主體均可按本辦法相關(guān)規(guī)定申報。”
（三）明確申報標準。申報優(yōu)秀區(qū)縣應具有健全的組織機構(gòu)、有效的保障措施、較強的集聚效應、引領(lǐng)作用、完善的質(zhì)量安全體系和良好的帶動能力等六個方面的條件。申報示范基地應具有一定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、出口導向性強、推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)、帶動能力較強等五個方面的條件。申報示范企業(yè)應達到規(guī)模效益突出、企業(yè)信用良好、企業(yè)管理規(guī)范、產(chǎn)品競爭力強、帶動效果明顯等五個方面條件。
為加強對《辦法》的理解和貫徹落實，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下。
一、《辦法》的制定背景
《辦法》的研究制定主要基于如下背景：
按照《全面融入共建“一帶一路”加快建設內(nèi)陸開放高地行動計劃》（渝委發(fā)〔2019〕22號）和《重慶市擴大農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易工作方案》（渝農(nóng)改〔2020〕2號）精神要求，需制定《辦法》予以落實。其中《全面融入共建“一帶一路”加快建設內(nèi)陸開放高地行動計劃》明確要求“開展特色優(yōu)勢農(nóng)林產(chǎn)品出口提升行動，深入推進出口示范基地建設”、“培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品進出口企業(yè)”。《重慶市擴大農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易工作方案》要求“開展農(nóng)產(chǎn)品出口‘優(yōu)秀區(qū)縣’‘示范基地’‘示范企業(yè)’年度評選”。
二、《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》共分五章19條。
第一部分為總則。界定了優(yōu)秀區(qū)縣、示范基地、示范企業(yè)，以及開展認定管理工作的主體和基本原則。
第二部分為申報條件。明確了優(yōu)秀區(qū)縣、示范基地、示范企業(yè)的申報條件。
第三部分為認定程序。明確了優(yōu)秀區(qū)縣、示范基地、示范企業(yè)的認定程序。
第四部分為監(jiān)督管理。對通過認定的優(yōu)秀區(qū)縣、示范基地和示范企業(yè)將給予的相應支持。明確了監(jiān)督管理的時限、方式和動態(tài)管理機制。
第五部分為附則。明確了本辦法出臺之前市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委與重慶海關(guān)共同確定的示范基地參照本辦法進行管理。本辦法自印發(fā)之日起施行。
三、《辦法》的主要特點
（一）明確管理主體。明確“市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同市商務委、市中新項目管理局、市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)共同開展優(yōu)秀區(qū)縣、示范基地、示范企業(yè)的認定和管理。”
（二）明確認定周期。規(guī)定“原則上每年開展1次優(yōu)秀區(qū)縣、示范基地、示范企業(yè)的認定工作，符合申報條件的主體均可按本辦法相關(guān)規(guī)定申報。”
（三）明確申報標準。申報優(yōu)秀區(qū)縣應具有健全的組織機構(gòu)、有效的保障措施、較強的集聚效應、引領(lǐng)作用、完善的質(zhì)量安全體系和良好的帶動能力等六個方面的條件。申報示范基地應具有一定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、出口導向性強、推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)、帶動能力較強等五個方面的條件。申報示范企業(yè)應達到規(guī)模效益突出、企業(yè)信用良好、企業(yè)管理規(guī)范、產(chǎn)品競爭力強、帶動效果明顯等五個方面條件。
