各州（市）衛生局，省衛生廳衛生監督局、省醫學信息研究所，各開辦互聯網醫療保健信息服務機構：
為進一步規范我省互聯網醫療保健信息服務，根據國家有關法律法規，結合我省實際，我們制訂了《云南省2013年互聯網醫療保健信息服務專項整治工作方案》，現印發你們，請認真組織，抓好落實。
云南省2013年互聯網醫療保健信息服務專項整治工作方案
為進一步規范互聯網醫療保健信息服務活動，保證互聯網醫療保健信息科學、準確，促進云南省互聯網醫療保健信息服務活動健康有序發展，根據《互聯網信息服務管理辦法》（國務院292號令）、《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》（原信息產業部33號令）、《互聯網醫療保健信息服務管理辦法》（中華人民共和國衛生部第66號令）等相關規定，云南省衛生廳、云南省通信管理局按照各自職責、職能，結合我省實際，制定本方案。
一、工作目標
通過專項行動，清理整頓云南省互聯網醫療保健信息服務網站，整治互聯網醫療保健信息服務市場，嚴厲查處違法違規開展互聯網醫療保健信息服務活動的經營性和非經營性單位，使云南省互聯網醫療保健信息服務市場秩序得到明顯好轉。
二、整治重點
（一）整治范圍
在云南省轄區內從事互聯網醫療保健信息服務的機構。即開辦醫療衛生機構網站、預防保健知識網站或者在綜合網站設立預防保健類頻道向上網用戶提供醫療保健信息服務活動的單位。
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1.嚴肅查處云南省境內未向電信主管機構備案、擅自提供互聯網醫療保健信息服務的違法行為。
2.嚴肅查處在云南省境內未經云南省衛生行政部門進行前置審批擅自提供互聯網醫療保健信息服務或者前置審批失效后仍繼續提供互聯網醫療保健信息服務的單位(包括服務器不在云南省域內的單位)。
3.嚴肅查處違反國家法律、法規，發布封建迷信、淫穢內容、虛假信息的醫療服務類網站。
4.嚴肅查處未經審批發布或是通過審批但違反《醫療廣告管理辦法》“八不準”發布虛假、夸大醫療廣告的醫療服務類網站。
5.嚴肅查處在互聯網上開展診斷和治療活動的互聯網醫療保健信息服務網站。
6.嚴肅查處未在互聯網醫療保健信息服務網站顯著位置標明《醫療廣告審查證明》文號及《互聯網醫療保健信息服務審核同意書》編號的行為。
7.嚴肅查處利用互聯網醫療保健信息服務開辦虛假醫療機構的網站。
三、職責分工
?。ㄒ唬┰颇鲜⌒l生行政部門負責組織云南省轄區內從事互聯網醫療保健信息服務的機構開展專項整治工作；依法對違法違規發布互聯網醫療保健信息服務活動的網站進行排查、認定和查處，查處結果及時反饋云南省通信管理局；需立即關停網站的，書面通知云南省通信管理局進行關停。
?。ǘ┰颇鲜⊥ㄐ殴芾砭重撠熖峁┮阎娜〉貌块T前置審批的網站名單供衛生行政部門進行核查；協助衛生行政部查處違規違法網站；按衛生行政部門書面通知及時通知相關互聯網接入服務提供商停止違法違規網站的接入服務。
（三）云南省衛生行政部門、云南省通信管理局對違法違規網站涉嫌犯罪的，按有關規定移交公安機關處理。
四、組織領導分工及主要任務
（一）領導小組
組 長：付新安 云南省衛生廳副廳長
趙 寧 云南省通信管理局副局長
副組長：許 偉 云南省衛生廳辦公室主任
謝馨瑩 云南省衛生廳政策法規處處長
趙 勇 云南省衛生廳中醫處處長
周紅梅 云南省衛生廳醫政處副處長
馬竹青 云南省通信管理局互聯網和信息安全管理處處長
孫明遠 云南省衛生廳衛生監督局局長
劉 林 云南省醫學信息研究所所長
成 員：周一兵、高峰、楊波、邱宇翔、蘇瑞萍
（二）專項小組
1.組織協調
責任單位：云南省衛生廳、云南省通信管理局，主要任務：
?。?）組織指導開專項行動中遇到的有關問題給予指導。
?。?）擬定領導小組和辦公室工作制度，建立完善聯席會議制度、信息溝通和協調通報制度等。
?。?）組織領導小組及辦公室會議，負責文件運轉。
2．監督檢查
責任單位：云南省衛生廳（衛生監督局），云南省通信管理局。
主要任務：
（1）擬定專項行動計劃，開展工作總結。
?。?）組織開展落實專項行動的監督檢查。圍繞專項行動工作內容、重點和職責分工，組織開展對從事互聯網醫療保健信息服務活動的監督檢查，嚴肅查處違法違規行為。
（3）抓住案件線索，做好案件查辦工作。并將查處結果及處罰情況及時上報領導小組。
（4）及時向新聞媒體通報專項行動進展情況、典型案例查處情況，加大曝光力度。
五、實施步驟和工作安排
專項行動分四個階段實施。
（一）準備階段（2013年5月1日前）
根據掌握違規違法網站信息、省衛生廳備案的互聯網醫療衛生信息服務機構名單，進行認真梳理，做好證據收集工作，確定整治重點對象。
?。ǘ┬麄鹘逃?、自查自糾階段（2013年5月1日-5月25日）
互聯網醫療保健信息服務網站對照整治內容，對自身存在問題進行自查自糾，依法提供互聯網醫療保健信息服務。
?。ㄈ┣謇碚D階段（2013年5月25日至6月25日）
集中力量進行專項清理整頓，結合掌握情況、監測情況和群眾舉報，依法嚴肅查處違法違規行為。
?。ㄋ模┛偨Y驗收階段（2013年6月25日-7月25日）
對專項工作開展的情況，工作效果和查處情況進行認真總結，收集資料，總結工作經驗，推廣好的工作方法，查找工作中的問題和不足，認真評估整治效果，利用媒體加大對工作的宣傳，適時召開整治情況通報會，上報行動成果。對典型案例和查處情況及時向社會進行公布，接受社會公眾監督。
六、工作要求
（一）提高認識，切實加強領導。專項行動的人員必須統一思想，從維護社會安定的高度，全面提高對違法違規提供互聯網醫療保健信息服務危害性及查處重要性的認識，克服麻痹心理，提高敏銳力，認真完成專項整治工作。
?。ǘ┓止f作，明確職責。必須充分發揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管。加強工作中的聯系、協調與配合，建立定期聯席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。加強各級專項行動工作機構之間的聯系，加強部門間的溝通配合，形成上下聯動、部門聯動的綜合整治局面和強大的整治合力。
（三）加大執法力度，嚴厲查處違法違規行為。嚴格按照法律法規規定，加強監督執法檢查，特別要做好對重點單位、群眾關注、投訴舉報的監督檢查，及時發現問題，責令限期整改，依法嚴肅處理，重點查處大案要案。在加強有關行政部門之間的聯系，做好案件移送。
（四）加強宣傳，形成高壓嚴打的社會輿論。要充分發揮媒體的輿論導向作用，大力宣傳、普及衛生法律法規和醫學科普知識，增強互聯網醫療保健信息服務網站依法執業的自覺性，提高人民群眾的自我保護意識。要加大曝光力度，及時將專項行動進展、重大案件查處情況等進行通報，震懾不法分子。要營造強大聲勢，動員全社會共同監督。設立舉報電話：0871-67195256、65137371。
云南省衛生廳 云南省通信管理局
2013年5月8日
