各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化局、人力資源和社會保障局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、總工會，省疾控中心、省職防院：
按照省委、省政府部署，省衛(wèi)生健康委等6部門聯(lián)合制定了《河南省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害集中整治行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
河南省衛(wèi)生健康委員會 河南省工業(yè)和信息化廳
河南省人力資源和社會保障廳 河南省應(yīng)急管理廳
河南省市場監(jiān)督管理局 河南省總工會
2021年10月22日
河南省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害集中整治行動方案
為切實(shí)加強(qiáng)全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害防治，進(jìn)一步改善勞動者工作環(huán)境和條件，有效保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益，按照省委、省政府部署，決定自即日起至2021年11月底在全省范圍內(nèi)集中開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害整治行動，特制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，依法落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，貫徹《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，有效管控職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)，消除職業(yè)病危害隱患，保障勞動者職業(yè)安全健康。
二、整治范圍
此次集中整治行動，以粉塵、毒物和電離輻射職業(yè)病危害因素為重點(diǎn)，突出煤礦、非煤礦山、冶金、建材、化工、汽車制造、汽車維修保養(yǎng)、鉛蓄電池生產(chǎn)、家具制造、皮革、毛皮及其制品和制鞋業(yè)、假發(fā)生產(chǎn)以及放射診療機(jī)構(gòu)等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域用人單位，集中開展職業(yè)病危害隱患排查整治。
三、整治內(nèi)容
（一）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”落實(shí)情況。
（二）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況。
（三）工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)情況。
（四）接觸職業(yè)病危害因素勞動者職業(yè)健康檢查及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立情況。
（五）用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和接觸職業(yè)病危害因素勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況。
（六）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置及管理、勞動者個(gè)人防護(hù)配備及使用情況。
（七）用人單位使用產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、原材料以及能夠產(chǎn)生職業(yè)病危害的產(chǎn)品副產(chǎn)品情況。
（八）職業(yè)病防治管理制度落實(shí)情況。
（九）用人單位用工管理、與勞動者簽訂勞動合同、參加工傷保險(xiǎn)情況。
（十）工作場所應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)置及管理情況。
集中整治行動具體內(nèi)容見附件1。
四、整治方式
采取用人單位自查自糾和部門監(jiān)督執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式同步進(jìn)行。
用人單位應(yīng)按照集中整治行動內(nèi)容要求，迅速全面開展自查自糾，逐項(xiàng)查找存在的問題，堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，按期整改到位，杜絕職業(yè)病危害事件的發(fā)生。要依法落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，按照《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，改善工作場所環(huán)境，加強(qiáng)勞動保護(hù)，提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平。
縣（區(qū)）衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化、人力資源和社會保障、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管和總工會等部門，要依法落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，按照職責(zé)分工，圍繞整治范圍和內(nèi)容要求,迅速開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，督促用人單位依法落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。縣（區(qū)）各有關(guān)部門要組織聯(lián)合檢查組，專家參與，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查用人單位數(shù)不少于10%。
各省轄市有關(guān)部門要組織聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)所有縣（區(qū)）進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查，每個(gè)縣區(qū)抽查用人單位數(shù)不少于4家。
省直有關(guān)部門將組織聯(lián)合督導(dǎo)組，對全省所有省轄市和省直管縣（市）進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查，每個(gè)省轄市抽查用人單位數(shù)不少于4家，每個(gè)直管縣（市）抽查用人單位數(shù)不少于2家。
五、有關(guān)要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害整治行動，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于職業(yè)病防治工作決策部署、有效防范和遏制職業(yè)病危害事件、保障廣大勞動者職業(yè)安全健康的重要舉措。各有關(guān)部門各單位要充分認(rèn)識集中開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害整治行動的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。要切實(shí)加強(qiáng)對集中整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治行動有序開展、取得實(shí)效。
（二）精心組織，周密安排。各級有關(guān)部門、各單位要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際，明確本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、牽頭或責(zé)任單位、工作職責(zé)、工作措施、時(shí)間進(jìn)度安排等，落實(shí)疫情防控要求，確保集中整治行動任務(wù)具體、責(zé)任到人、措施到位、成效明顯。
（三）加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動。各級有關(guān)部門各單位要充分利用各種媒體和渠道，采取各種方式，廣泛宣傳開展集中整治行動的重要性，宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)，動員重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域用人單位積極開展排查整治專項(xiàng)行動，增強(qiáng)主動性和能動性。要及時(shí)組織報(bào)道先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
（四）創(chuàng)新方法，務(wù)求實(shí)效。一是摸清底數(shù)。各級衛(wèi)生健康部門要通過職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)、利用職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查成果等多種方式，市場監(jiān)管部門予以配合，逐級摸清轄區(qū)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域用人單位基本情況并逐類逐項(xiàng)登記造冊，建立基礎(chǔ)信息臺帳。二是突出重點(diǎn)。各有關(guān)部門、各單位要將集中整治行動，同鞏固塵肺病防治攻堅(jiān)行動、塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法行動等工作成果結(jié)合起來，同當(dāng)前正在開展的有關(guān)職業(yè)病防治重點(diǎn)工作（如重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、塵肺病重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動、工傷預(yù)防五年行動等）結(jié)合起來，同服務(wù)企業(yè)提升職業(yè)病危害治理水平結(jié)合起來，突出日常和專項(xiàng)監(jiān)督檢查以及檢測工作中發(fā)現(xiàn)問題較多的行業(yè)領(lǐng)域和存在問題的用人單位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提升工作效能。三是密切協(xié)作。各級衛(wèi)生健康部門要牽頭攬總，相關(guān)部門要依法履職加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)要密切配合，建立協(xié)作工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決集中整治行動中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題；采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督檢查，提高工作效率。四是技術(shù)指導(dǎo)。各級職業(yè)病防治院所、疾病預(yù)防控制中心等要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)對用人單位職業(yè)病防治工作的技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決技術(shù)難題，為集中整治行動提供有力技術(shù)保障。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督，依法處置。各級有關(guān)部門要根據(jù)本方案整治內(nèi)容要求，按照各自職責(zé)分工，切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對用人單位未按照規(guī)定申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目的，或未對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測評價(jià)的，或未組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查的，一律責(zé)令立即整改；對不開展自查自糾、或自查自糾不認(rèn)真、走過場且存在違法違規(guī)行為的，或?qū)Υ嬖谶`法違規(guī)行為拒不整改或整改不到位的，一律依法頂格處罰；對使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的，或者擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的，或拒絕監(jiān)督檢查的，一律責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)。
（六）標(biāo)本兼治，完善機(jī)制。各級有關(guān)部門和各單位要把集中整治行動中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度，建立職業(yè)病防治工作長效機(jī)制。要將集中整治行動貫穿于日常職業(yè)健康管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立崗位職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整改制度，著力提升職業(yè)健康保障水平。
2021年10月1日《河南省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于集中開展使用有機(jī)溶劑用人單位職業(yè)病危害專項(xiàng)檢查的通知》（豫衛(wèi)職健〔2021〕10號）要求開展的專項(xiàng)檢查，納入此次集中整治行動一并開展。
請各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）衛(wèi)生健康部門牽頭匯總有關(guān)部門工作情況后，于2021年11月26日前將工作總結(jié)和附表4一并報(bào)送至報(bào)省衛(wèi)生健康委。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
河南省衛(wèi)生健康委員會 王玉瑞 0371-85961080
電子郵箱：hnwjwzyjkc@163.com
河南省工業(yè)和信息化廳 李學(xué)同 0371-65507686
電子郵箱：gxwssb@163.com
河南省人力資源和社會保障廳 余菁 0371-69690170
電子郵箱：gsc69690170@126.com
河南省應(yīng)急管理廳 張建偉 0371-65919818
電子郵箱：hnshengjusichu@163.com
河南省市場監(jiān)督管理局 孔祥明 0371-65566859
電子郵箱：hnsjzljdc@163.com
河南省總工會 徐大發(fā) 0371-65905209
電子郵箱：hnldbhb@126.com
附件： 
1. 用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理措施自查（監(jiān)督檢查）表.doc
2. 用人單位基本情況摸底匯總表（衛(wèi)生健康部門用）.doc
3. 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理問題匯總.doc
4. 用人單位職業(yè)病危害集中整治行動監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)表.doc
