江西省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于打造“江西綠色生態(tài)”區(qū)域公用品牌的意見》的通知 (贛標(biāo)【2021】1號)

各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會，各成員單位，省金融監(jiān)管局、省工商聯(lián)：

現(xiàn)將《關(guān)于打造“江西綠色生態(tài)”區(qū)域公用品牌的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

江西省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年11月9日

（此件主動公開）

關(guān)于打造“江西綠色生態(tài)”區(qū)域公用品牌的意見

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌”的重要指示精神，落實中共中央、國務(wù)院《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》要求，把綠色生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，提升我省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和知名度，加快推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展，現(xiàn)就打造“江西綠色生態(tài)”區(qū)域公用品牌提出如下意見。

一、重要意義

江西資源豐富、山清水秀、生態(tài)良好。黨中央、國務(wù)院先后出臺《國務(wù)院關(guān)于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的批復(fù)》《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）實施方案》等重大國家戰(zhàn)略支持江西生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。打造“江西綠色生態(tài)”區(qū)域公用品牌，提升“江西綠色生態(tài)”產(chǎn)品和服務(wù)品牌價值，是落實中共江西省委江西省人民政府《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施方案》《關(guān)于江西在新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中加快崛起的實施意見》和省委全面深化改革委員會專項小組工作2021年工作計劃的任務(wù)要求，是貫徹《江西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《江西省鄉(xiāng)村振興促進條例》關(guān)于加強綠色生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化工作促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體舉措。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，踐行習(xí)近平“綠水青山就是金山銀山”理念和視察江西重要講話精神，貫徹中共中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給的工作要求，結(jié)合國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）建設(shè)需要，樹立“大市場、高質(zhì)量、優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、強品牌”的發(fā)展思路，進行省級區(qū)域公用品牌建設(shè)模式創(chuàng)新，聚全省之力加快打造“江西綠色生態(tài)”品牌，打通“綠水青山”與“金山銀山”之間的轉(zhuǎn)化通道，提升生態(tài)產(chǎn)品品牌價值，將江西生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，使綠水青山的底色更亮、金山銀山的成色更足。

（二）基本原則

——堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，牢固確立企業(yè)主體地位，引導(dǎo)企業(yè)增強品牌意識和品牌培育能力。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加強政策推動和部門監(jiān)管，加大對“江西綠色生態(tài)”品牌的培育和保護力度。

——堅持部門協(xié)同、社會參與。突出區(qū)域公用品牌公共屬性，加強部門之間的溝通協(xié)作，推進省市縣三級聯(lián)動；支持行業(yè)協(xié)會和優(yōu)勢企業(yè)制定先進“江西綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)，推行第三方評價，鼓勵發(fā)揮科研機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體和認(rèn)證機構(gòu)的作用。

——堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。堅持以高質(zhì)量為核心，加強“江西綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持自主創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，推動“江西產(chǎn)品”“江西服務(wù)”搶占行業(yè)制高點，塑造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的品牌形象，打造競爭新優(yōu)勢，提升“江西綠色生態(tài)”品牌的競爭力和市場美譽度。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，經(jīng)過全社會共同努力，健全覆蓋重點領(lǐng)域的多層次、高水平“江西綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)體系，建立“企業(yè)申請+第三方評價+政府監(jiān)管+社會認(rèn)同”的品牌培育、發(fā)展和保護機制，“江西綠色生態(tài)”品牌認(rèn)知度、美譽度、影響力顯著提升。推動企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，全面提升“江西產(chǎn)品”“江西服務(wù)”質(zhì)量，形成一批全國乃至全球知名的江西優(yōu)質(zhì)自主品牌，“江西綠色生態(tài)”品牌在全國的市場占有率穩(wěn)步提高。江西的綠水青山通過品牌效應(yīng)產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益、社會效益、質(zhì)量效益、生態(tài)效益。

三、重點任務(wù)

（一）培植“江西綠色生態(tài)”品牌文化。加強“江西綠色生態(tài)”品牌理論研究，構(gòu)建品牌理論體系。組建“江西綠色生態(tài)”品牌高級別專家智庫，定期舉辦“江西綠色生態(tài)”品牌論壇。通過江西日報、江西廣播電視臺等主流媒體發(fā)布傳播，形成廣泛的社會關(guān)注。成立江西綠色生態(tài)品牌建設(shè)促進會和江西綠色生態(tài)品牌研究中心，開展“江西綠色生態(tài)”理論研究、標(biāo)準(zhǔn)制定與宣貫、產(chǎn)品認(rèn)證與監(jiān)督、品牌培育與保護、宣傳推廣等工作。推進品牌人才建設(shè)，支持高等院校開設(shè)“江西綠色生態(tài)”品牌課程。

（二）構(gòu)建“江西綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)體系。建立由《“江西綠色生態(tài)”品牌評價通用要求》和“江西綠色生態(tài)”系列地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成的認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。堅持“生態(tài)協(xié)同、環(huán)境保護、資源節(jié)約、質(zhì)量引領(lǐng)”的理念，研究制定一批高質(zhì)量的“江西綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)。在省級科技計劃項目申報指南中適時啟動支持“江西綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)的研制，鼓勵將先進適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)，提升“江西綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)水平。對有明顯區(qū)域特征或文化特色的產(chǎn)品，可采用已發(fā)布的、適宜開展認(rèn)證的地方標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為打造“江西綠色生態(tài)”品牌提供技術(shù)支撐。引導(dǎo)企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)參與制定比國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格的“江西綠色生態(tài)”地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)。

（三）優(yōu)化“江西綠色生態(tài)”品牌認(rèn)證。依托國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（江西綠色生態(tài)），推進江西綠色生態(tài)國際認(rèn)證聯(lián)盟發(fā)展，開展“江西綠色生態(tài)”聯(lián)盟認(rèn)證。按照“企業(yè)申請+第三方評價+政府監(jiān)管+社會認(rèn)同”的思路，圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品、食品、工業(yè)產(chǎn)品、綠色消費、綠色金融等，認(rèn)證一批“江西綠色生態(tài)”產(chǎn)品和服務(wù)，形成“資源－產(chǎn)品－品牌－效益”的良性循環(huán)。確保“江西綠色生態(tài)”品牌評價的公正性和有效性，將“江西綠色生態(tài)”認(rèn)證證書打造成為傳遞江西綠水青山、市場信任的“通行證”。

（四）提升“江西綠色生態(tài)”品牌影響。在部分縣區(qū)、部分行業(yè)開展“江西綠色生態(tài)”品牌建設(shè)試點工作，擬定重點培育產(chǎn)品與服務(wù)清單，出臺標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證推廣、宣傳與保護等配套政策。深入挖掘農(nóng)業(yè)九大產(chǎn)業(yè)、“2+6+N”、公共機構(gòu)節(jié)能等重點和特色產(chǎn)業(yè)資源，將各類生態(tài)產(chǎn)品納入“江西綠色生態(tài)”品牌工作范圍。以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、中小企業(yè)“專精特新”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為主體，梯次選擇一批符合生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展價值理念的企業(yè)為培育對象，實施“江西綠色生態(tài)”品牌企業(yè)培育工程。加大“江西綠色生態(tài)”品牌宣傳力度，開通運營“江西綠色生態(tài)”官方網(wǎng)站、小程序、公眾號、微博、抖音平臺等新媒體，培育推廣“江西綠色生態(tài)”品牌成功案例，在國內(nèi)外形成“江西綠色生態(tài)”品牌形象力。鼓勵和支持“江西綠色生態(tài)”品牌企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺等渠道，進一步拓展國內(nèi)外市場。

（五）強化“江西綠色生態(tài)”品牌保護。建立“江西綠色生態(tài)”品牌標(biāo)識管理制度。加大“江西綠色生態(tài)”品牌保護力度，加強部門協(xié)同監(jiān)管，建立完善企業(yè)自我保護、政府依法監(jiān)管和司法維權(quán)保障“三位一體”的品牌保護體系。探索“江西綠色生態(tài)”證明商標(biāo)的注冊與使用，強化商標(biāo)對于品牌的法律保護。探索建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制，依法嚴(yán)厲打擊偽造、變造、買賣“江西綠色生態(tài)”評價標(biāo)識的侵權(quán)違法行為；侵權(quán)信息納入省公共信用信息平臺，依法依規(guī)在“信用中國（江西）”網(wǎng)站發(fā)布，供公眾查詢。加強集研發(fā)設(shè)計、檢驗評價、金融服務(wù)、電子商務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)計量、培訓(xùn)咨詢等為一體的公共服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、科技創(chuàng)新、開拓市場、打造品牌提供信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。

（六）共促“江西綠色生態(tài)”品牌互認(rèn)。推動省際公用品牌互認(rèn)，建立與先進省份的質(zhì)量發(fā)展合作機制和品牌互認(rèn)機制，探索推動與“上海品牌”“江蘇精品”“品字標(biāo)”“圳品”等省際區(qū)域品牌的互認(rèn)。以“江西綠色生態(tài)”品牌推動實施優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，推進“江西綠色生態(tài)”與“贛出精品”“贛鄱正品”“江西好禮”等產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)互信互認(rèn)。加強省級區(qū)域公用品牌與市級、縣級區(qū)域公用品牌的銜接，鼓勵將省內(nèi)各地已有的市級、縣級區(qū)域公用品牌納入“江西綠色生態(tài)”品牌范疇，實現(xiàn)各地區(qū)域公用品牌評價規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）與“江西綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)同線同標(biāo)同質(zhì)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立打造“江西綠色生態(tài)”品牌工作推進協(xié)調(diào)機制。各市、縣（市、區(qū)）政府和省有關(guān)部門要凝聚品牌共識，增強品牌意識，提高品牌站位，結(jié)合實際，制定相應(yīng)實施辦法和配套政策措施，確保打造“江西綠色生態(tài)”品牌工作順利推進。將打造“江西綠色生態(tài)”品牌工作納入省政府對設(shè)區(qū)市人民政府質(zhì)量工作、食品安全工作考核體系。

（二）加強政策扶持。各級政府要統(tǒng)籌做好“江西綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)定工作的經(jīng)費保障，探索建立“江西綠色生態(tài)品牌建設(shè)基金”。支持“江西綠色生態(tài)”品牌企業(yè)與銀行、風(fēng)投機構(gòu)等資本對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對‘江西綠色生態(tài)’品牌企業(yè)的信貸支持，扶持江西綠色生態(tài)品牌優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改上市，拓寬品牌產(chǎn)品融資渠道。加強“江西綠色生態(tài)”品牌的采信力度，依法采取政府采購、落實稅收優(yōu)惠政策、提供融資幫助等方式支持“江西綠色生態(tài)”品牌。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體及各類新媒體平臺，加大對打造“江西綠色生態(tài)”品牌工作宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。總結(jié)、推廣“江西綠色生態(tài)”品牌培育工作中的好經(jīng)驗、好做法，形成“江西綠色生態(tài)”品牌企業(yè)成功案例，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，引領(lǐng)更多的企業(yè)邁入“江西綠色生態(tài)”先進行列，促進質(zhì)量效益提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

附件：“江西綠色生態(tài)”區(qū)域公用品牌建設(shè)重點任務(wù)清單