=各鄉鎮人民政府，縣府直屬有關單位：
最近一段時間以來,我縣韭菜因農藥氧樂果殘留中毒事件在社會上引起極大震動，食品安全問題再一次給人們敲響了警鐘。為深入貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》以及省市關于加強農產品質量安全工作的有關要求和精神，切實保障我縣農產品質量安全，現就進一步加強我縣農產品質量安全監管工作通知如下：
一、充分認識農產品質量安全監管工作的重要性和緊迫性
近年來，我縣農業規模化、標準化、產業化程度不斷提高，但由于農業投入品不合理使用、農產品不科學收獲、農資市場準入制度落實不力、市場監督管理不嚴等原因，導致農產品污染、農產品農藥殘留超標現象時有發生，農產品質量安全面臨著嚴峻的挑戰。因此，各鄉鎮人民政府、有關部門（單位）特別是農業部門務必要引起高度重視，要充分認識到農產品質量安全監管工作具有反復性、艱巨性和長期性的特點，切實增強做好農產品質量安全監管工作的責任感和緊迫感，充分履行《農產品質量安全法》等法律法規賦予我們的職責，把農產品質量安全問題作為當前農業工作和經濟工作的一項緊迫任務，切實轉變職能，嚴格依法行政，提高農產品質量安全監管能力。
二、建立健全組織機構，加強領導
為切實加強農產品質量安全監管工作，縣人民政府決定成立徐聞縣農產品質量安全監管工作領導小組，副縣長陳俊任領導小組組長，縣政府辦主任林超、縣農業局局長吳珍任副組長，成員由陳躍（縣委辦副主任）、陳光明（縣政府辦主任科員）、吳宗燕（縣財政局局長）、蔡炳光（縣工商局局長）、吳惠春（縣質量技術監督局局長）、葉語（縣交通局局長）、蘇秋金（縣衛生局局長）、李灼（縣食品藥品監管局局長）、楊仕煌（縣安全監管局局長）、林衛強（縣公安局政委）、陳開遜（湛江公路管理局徐聞分局局長）、鄒盈（縣供銷合作社聯合社主任）等組成。領導小組下設辦公室（設在縣農業局），負責處理日常事務工作。辦公室主任由吳珍同志兼任。各鄉鎮人民政府也要相應成立領導機構，將農產品質量安全監管工作列入重要議事日程，按照農產品質量安全工作的總體部署，加強協作，切實履行好農產品質量安全監管職責。
三、聯合行動，突出抓好農藥市場清理整頓
結合“三打兩建”行動，繼續深入開展農資打假專項治理行動，重點加大農藥市場監管力度，建立完善檔案記錄，做到購藥有憑證、賣藥有記錄，出現問題可追溯。全面落實禁止生產、經營和使用禁用農藥，合理使用限用農藥的規定。要建立重大案件掛牌督查和責任包干制度，實行黑名單制度，公開曝光違法生產、銷售、使用農藥的單位和個人，公布查處結果。
農產品質量安全監管工作按照“誰主管、誰負責”的原則，各鄉鎮人民政府、有關部門（單位）必須認真抓好我縣農產品質量安全工作，涉及跨區域、跨行業的案件要做好協調配合工作。現將有關工作明確如下：
縣農業部門要切實抓好種子、農藥、化肥等農業投入品經營備案工作，督促經營業主建立規范的農業投入品經營臺帳和檔案，重點加強農業投入品有無生產許可證、生產批號、檢疫證、登記證和標簽是否合格等方面的監管檢查；縣農業技術推廣機構要采取舉辦培訓班、印發宣傳資料、現場指導等多種形式，深入普及農藥的使用知識，指導生產者科學、合理地使用農業藥，嚴格執行安全間隔期規定。工商行政管理部門要重點加強農資流通領域產品質量的抽檢，嚴格查處違法違規、經營欺詐、無證經營行為，督促業主規范經營，對無證無照生產經營的要堅決予以取締；質量技術監督部門要加強縣內農資生產企業監管，定期不定期地對產品進行質量抽檢，把好農資源頭質量關；供銷部門要加強本系統內農資商品經營管理，規范經營行為，杜絕制售假冒偽劣農資等違法行為；公安部門要加強對干擾農資執法的行為的打擊力度；物價部門要切實加強農資生產、銷售價格的監管。對在監管檢查中發現的經營銷售低劣假冒偽劣農資、生產不達標農資產品、違犯價格政策規定擅自提高農資銷售價格的各類違規行為，要按照相關法律法規的規定堅決予以依法查處。
四、進一步建立和完善農產品質量安全監管長效機制
各鄉鎮人民政府、有關部門（單位）要緊緊抓住自查、抽檢和督查三個重點，建立農產品質量安全監管長效機制和管理制度。
（一）建立產地監督檢查制度。要組織開展經常性綜合檢查，重點檢查產地環境和投入品使用情況。對已通過認定的無公害農產品產地要做到100%監管，一是要將基地納入農殘抽檢計劃；二是要對基地進行檢查，檢查重點是基地填寫的生產檔案記錄冊。
（二）建立農產品質量抽檢制度。縣農產品質量安全監管部門要對全縣無公害農產品生產基地、批發市場、農貿市場、大型超市實施監督抽檢，并納入例行監測計劃。
（三）建立標志使用檢查制度。重點加強對已獲得無公害農產品產地認定或產品認證的生產基地、產品標識實施監督檢查，加強農產品質量追溯制度建設，通過加強監督抽查、現場檢查、聯合執法等手段，及時追溯不合格農產品生產源頭。
（四）逐步實施農產品質量安全產地準出、市場準入制度。各鄉鎮人民政府、有關部門（單位）要加快推進實施農產品質量安全產地準出、市場準入制度工作，對重點龍頭企業或農民專業合作經濟組織、農產品生產基地，要督促他們認真貫徹實施《農產品質量安全法》，對基地產品進行自檢，做到產地準出；農產品交易市場要建立健全進貨查驗制度、質量安全檢驗監測和報告制度，促進產地證明與市場準入有效對接，在流通環節上確保上市農產品質量安全。
五、加大宣傳培訓力度
各鄉鎮人民政府、有關部門（單位）要采取多種形式，加大對農產品質量安全方面有關政策、法規、標準、技術的宣傳，增強農產品生產、加工、經營和消費者的質量安全意識；充分發揮新聞媒體的作用，普及農產品質量安全知識，大力宣傳開展農產品質量安全工作所取得的成績，開展各種誠信生產和經營活動，規范經營，依法及時處理假冒偽劣和有毒有害農產品的違法犯罪行為；縣農業部門要負責組織全縣內生產企業、專業合作社、協會、生產大戶等的農業標準化生產和農產品質量安全培訓，開展不同層次、多種形式、針對性強的各類培訓和科技下鄉活動，把農產品質量、安全、標準、品牌等方面知識列入農民素質培訓工作中，逐步形成全社會關心、支持農產品質量安全管理的氛圍。
六、嚴格落實各項工作措施和責任追究制度
各鄉鎮人民政府、有關部門（單位）要按照農產品質量安全管理工作的總體部署，按照職責分工，各司其職，齊抓共管。要組織專門力量，定期或不定期的對農產品生產領域和銷售領域進行拉網式檢查，針對出現的農產品質量安全隱患要及時、堅決予以糾正，做到不出漏洞，不出問題。要嚴格落實農產品質量安全責任制，建立一把手負總責，分管領導具體負責，相關部門和人員負直接責任的責任體系，落實責任追究制度，確保各項工作落到實處。
二○一二年四月一日
最近一段時間以來,我縣韭菜因農藥氧樂果殘留中毒事件在社會上引起極大震動，食品安全問題再一次給人們敲響了警鐘。為深入貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》以及省市關于加強農產品質量安全工作的有關要求和精神，切實保障我縣農產品質量安全，現就進一步加強我縣農產品質量安全監管工作通知如下：
一、充分認識農產品質量安全監管工作的重要性和緊迫性
近年來，我縣農業規模化、標準化、產業化程度不斷提高，但由于農業投入品不合理使用、農產品不科學收獲、農資市場準入制度落實不力、市場監督管理不嚴等原因，導致農產品污染、農產品農藥殘留超標現象時有發生，農產品質量安全面臨著嚴峻的挑戰。因此，各鄉鎮人民政府、有關部門（單位）特別是農業部門務必要引起高度重視，要充分認識到農產品質量安全監管工作具有反復性、艱巨性和長期性的特點，切實增強做好農產品質量安全監管工作的責任感和緊迫感，充分履行《農產品質量安全法》等法律法規賦予我們的職責，把農產品質量安全問題作為當前農業工作和經濟工作的一項緊迫任務，切實轉變職能，嚴格依法行政，提高農產品質量安全監管能力。
二、建立健全組織機構，加強領導
為切實加強農產品質量安全監管工作，縣人民政府決定成立徐聞縣農產品質量安全監管工作領導小組，副縣長陳俊任領導小組組長，縣政府辦主任林超、縣農業局局長吳珍任副組長，成員由陳躍（縣委辦副主任）、陳光明（縣政府辦主任科員）、吳宗燕（縣財政局局長）、蔡炳光（縣工商局局長）、吳惠春（縣質量技術監督局局長）、葉語（縣交通局局長）、蘇秋金（縣衛生局局長）、李灼（縣食品藥品監管局局長）、楊仕煌（縣安全監管局局長）、林衛強（縣公安局政委）、陳開遜（湛江公路管理局徐聞分局局長）、鄒盈（縣供銷合作社聯合社主任）等組成。領導小組下設辦公室（設在縣農業局），負責處理日常事務工作。辦公室主任由吳珍同志兼任。各鄉鎮人民政府也要相應成立領導機構，將農產品質量安全監管工作列入重要議事日程，按照農產品質量安全工作的總體部署，加強協作，切實履行好農產品質量安全監管職責。
三、聯合行動，突出抓好農藥市場清理整頓
結合“三打兩建”行動，繼續深入開展農資打假專項治理行動，重點加大農藥市場監管力度，建立完善檔案記錄，做到購藥有憑證、賣藥有記錄，出現問題可追溯。全面落實禁止生產、經營和使用禁用農藥，合理使用限用農藥的規定。要建立重大案件掛牌督查和責任包干制度，實行黑名單制度，公開曝光違法生產、銷售、使用農藥的單位和個人，公布查處結果。
農產品質量安全監管工作按照“誰主管、誰負責”的原則，各鄉鎮人民政府、有關部門（單位）必須認真抓好我縣農產品質量安全工作，涉及跨區域、跨行業的案件要做好協調配合工作。現將有關工作明確如下：
縣農業部門要切實抓好種子、農藥、化肥等農業投入品經營備案工作，督促經營業主建立規范的農業投入品經營臺帳和檔案，重點加強農業投入品有無生產許可證、生產批號、檢疫證、登記證和標簽是否合格等方面的監管檢查；縣農業技術推廣機構要采取舉辦培訓班、印發宣傳資料、現場指導等多種形式，深入普及農藥的使用知識，指導生產者科學、合理地使用農業藥，嚴格執行安全間隔期規定。工商行政管理部門要重點加強農資流通領域產品質量的抽檢，嚴格查處違法違規、經營欺詐、無證經營行為，督促業主規范經營，對無證無照生產經營的要堅決予以取締；質量技術監督部門要加強縣內農資生產企業監管，定期不定期地對產品進行質量抽檢，把好農資源頭質量關；供銷部門要加強本系統內農資商品經營管理，規范經營行為，杜絕制售假冒偽劣農資等違法行為；公安部門要加強對干擾農資執法的行為的打擊力度；物價部門要切實加強農資生產、銷售價格的監管。對在監管檢查中發現的經營銷售低劣假冒偽劣農資、生產不達標農資產品、違犯價格政策規定擅自提高農資銷售價格的各類違規行為，要按照相關法律法規的規定堅決予以依法查處。
四、進一步建立和完善農產品質量安全監管長效機制
各鄉鎮人民政府、有關部門（單位）要緊緊抓住自查、抽檢和督查三個重點，建立農產品質量安全監管長效機制和管理制度。
（一）建立產地監督檢查制度。要組織開展經常性綜合檢查，重點檢查產地環境和投入品使用情況。對已通過認定的無公害農產品產地要做到100%監管，一是要將基地納入農殘抽檢計劃；二是要對基地進行檢查，檢查重點是基地填寫的生產檔案記錄冊。
（二）建立農產品質量抽檢制度。縣農產品質量安全監管部門要對全縣無公害農產品生產基地、批發市場、農貿市場、大型超市實施監督抽檢，并納入例行監測計劃。
（三）建立標志使用檢查制度。重點加強對已獲得無公害農產品產地認定或產品認證的生產基地、產品標識實施監督檢查，加強農產品質量追溯制度建設，通過加強監督抽查、現場檢查、聯合執法等手段，及時追溯不合格農產品生產源頭。
（四）逐步實施農產品質量安全產地準出、市場準入制度。各鄉鎮人民政府、有關部門（單位）要加快推進實施農產品質量安全產地準出、市場準入制度工作，對重點龍頭企業或農民專業合作經濟組織、農產品生產基地，要督促他們認真貫徹實施《農產品質量安全法》，對基地產品進行自檢，做到產地準出；農產品交易市場要建立健全進貨查驗制度、質量安全檢驗監測和報告制度，促進產地證明與市場準入有效對接，在流通環節上確保上市農產品質量安全。
五、加大宣傳培訓力度
各鄉鎮人民政府、有關部門（單位）要采取多種形式，加大對農產品質量安全方面有關政策、法規、標準、技術的宣傳，增強農產品生產、加工、經營和消費者的質量安全意識；充分發揮新聞媒體的作用，普及農產品質量安全知識，大力宣傳開展農產品質量安全工作所取得的成績，開展各種誠信生產和經營活動，規范經營，依法及時處理假冒偽劣和有毒有害農產品的違法犯罪行為；縣農業部門要負責組織全縣內生產企業、專業合作社、協會、生產大戶等的農業標準化生產和農產品質量安全培訓，開展不同層次、多種形式、針對性強的各類培訓和科技下鄉活動，把農產品質量、安全、標準、品牌等方面知識列入農民素質培訓工作中，逐步形成全社會關心、支持農產品質量安全管理的氛圍。
六、嚴格落實各項工作措施和責任追究制度
各鄉鎮人民政府、有關部門（單位）要按照農產品質量安全管理工作的總體部署，按照職責分工，各司其職，齊抓共管。要組織專門力量，定期或不定期的對農產品生產領域和銷售領域進行拉網式檢查，針對出現的農產品質量安全隱患要及時、堅決予以糾正，做到不出漏洞，不出問題。要嚴格落實農產品質量安全責任制，建立一把手負總責，分管領導具體負責，相關部門和人員負直接責任的責任體系，落實責任追究制度，確保各項工作落到實處。
二○一二年四月一日
